企業(yè)管理制度設(shè)計技巧

企業(yè)管理制度設(shè)計技巧第一章企業(yè)治理制度設(shè)計技巧第一章企業(yè)治理制度設(shè)計技巧技能點1如何定位企業(yè)治理制度主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·治理制度定位適用情形當制定企業(yè)內(nèi)部治理制度，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢之源時，查看此技能。7技能描述企業(yè)內(nèi)部治理制度是提高企業(yè)基礎(chǔ)治理水平，形成企業(yè)核心競爭力的前提，它的設(shè)計和實施是著眼于企業(yè)治理的需要，并要應(yīng)對環(huán)境的變化。以下要緊從幾個方面介紹如何樣定位和凝視企業(yè)內(nèi)部治理制度：1．基礎(chǔ)制度的形式類型企業(yè)治理有三個層次：①高層治理，即對企業(yè)業(yè)務(wù)和資源在整體上的一種把握和操縱，包括組織架構(gòu)、資源配置和企業(yè)戰(zhàn)略等；②中層治理，即業(yè)務(wù)治理中的操縱、組織和和諧，決定了企業(yè)各種業(yè)務(wù)是否能有效地開展；③基層治理，即業(yè)務(wù)處理的過程治理。基礎(chǔ)治理是分布在基層治理中但又跨過三層治理，能夠阻礙企業(yè)全局的治理活動和事務(wù)。因此，基礎(chǔ)治理制度包括以下形式劃分：①治理手冊。它闡明方針和目標，描述治理體系構(gòu)架和要素，是整個體系運行的總綱；②程序文件。是運行方法的具體描述，是開展各項治理工作的操縱程序，是體系的主體，是治理手冊的量化和細化；③作業(yè)指導書。它是各項具體治理活動的指導性文件及相關(guān)工作記錄表單，是操縱程序的支持性文件。2．基礎(chǔ)制度設(shè)計的標準步驟制度設(shè)計部門需要在明確分工和完全清晰設(shè)計目的的情形下，按照以下步驟操作：（1）明確制度制定的依據(jù)、時機的選擇是否明智、制度需要達到的目的等。（2）提煉企業(yè)文化使命、企業(yè)精神、企業(yè)作風、質(zhì)量方針、服務(wù)理念等價值理念，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，通過各相關(guān)部門的充分討論。（3）設(shè)計治理制度（含程序、表單）草案，反復修改后由高層治理者審定。（4）試行、修訂后全面推開，同時依照運行情形制定配套措施。3．治理制度需要職員的認同治理制度的定位不能僅僅源于治理者的主觀期望，它必須得到治理制度約束的對象—寬敞職員的認同，與職員的利益和期望相適應(yīng)，這是根源于治理制度的設(shè)計預(yù)期和執(zhí)行成本必須緊緊依靠職員的認同這一理念。因此，只有排除了職員中存在的制定制度是對職員的“威逼”的情緒，才能最大限度地實現(xiàn)制度設(shè)計的目標。要達此目的要緊從以下幾個方面入手：（1）制度幸免單純強調(diào)懲處。例如，有的企業(yè)規(guī)定完不成定額，就會有某種形式的處罰；假如在考核評判中處于落后狀態(tài)，就會阻礙到以后的晉升與工資水平等等。懲處是需要的，但只強調(diào)懲處，企業(yè)確信是治理不行的。（2）治理制度表達倡導的工作標準和治理模式，不能造成人際關(guān)系緊張。組織中人際之間的相互關(guān)系（上下級之間，部門之間，直線人員和參謀人員之間）是否存在信任和合作是能否調(diào)動職員積極性的要緊條件，組織內(nèi)部人際間利益的競爭會使職員感到是對自己的最大威逼。（3）治理制度對職員的自我實現(xiàn)、成長路線、個人安全或情緒產(chǎn)生不利的阻礙時，職員就會感到威逼的存在。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的制度緣故，要緊是企業(yè)傳統(tǒng)的治理操縱體系設(shè)計存在多種標準，如成本操縱標準、預(yù)算標準、工作績效標準等，這些標準形成對職員的多重壓力。在治理者看來，假如建立了壓力結(jié)構(gòu)，仍有不服從的現(xiàn)象，那就只好增加壓力。此外，傳統(tǒng)操縱體系的責任制度往往是只包含對職員沒有達到標準的一套懲處方法，而缺乏對達到或超過標準的鼓舞方法。在這種情形下，職員就會更加對抗規(guī)章制度，使之失效。這又會導致治理者采取反應(yīng)式的治理措施，設(shè)法制定出更嚴格的規(guī)章制度，結(jié)果勢必耗費龐大的治理成本。另外，職員對制度的抗擊情緒也會阻礙正常的企業(yè)文化的形成。4．規(guī)范企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境和條件治理制度的定位不是僅僅源于治理者的主觀期望，它必定受治理制度的推行環(huán)境—企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境和條件的限制。因此，在制度設(shè)計的最初就需要在企業(yè)中制造規(guī)范的制度環(huán)境和條件，減少今后制度執(zhí)行中可能遇到的阻力，幸免治理制度扭曲。要使治理制度符合治理者最初的設(shè)想，必須具備下面兩個規(guī)范：（1）編制的制度是規(guī)范的，符合企業(yè)治理的科學原理、符合企業(yè)行為涉及到的每一個事物的進展規(guī)律或規(guī)則。（2）實施治理制度的全過程是規(guī)范的，它也要求全體職員的整體職務(wù)行為或工作程序是規(guī)范的。只有如此，企業(yè)治理制度體系的整體運作才有可能是規(guī)范的，否則將導致治理制度的實施結(jié)果偏離治理者的最初設(shè)想狀態(tài)?？傊陨戏治鍪刮覀兛吹街卫碚叩谝灰逦囟ㄎ恢卫碇贫鹊脑O(shè)計類型和步驟，然后依照企業(yè)的職員情形，審定合理的制度預(yù)期。最后，要整治規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境，讓治理制度在合適的環(huán)境中生存下來，并進而推動環(huán)境的改善。9牢記要點治理制度的設(shè)計和實施的前提條件是準確科學的定位，它包括：_基礎(chǔ)制度的形式類型_基礎(chǔ)制度設(shè)計的標準步驟_職員對治理制度的認同_規(guī)范企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境和條件.實踐練習請您做下面的實踐練習題：1．企業(yè)內(nèi)部治理制度的價值和作用常被部分治理者錯誤明白得，以下是幾種典型的現(xiàn)象和說法，請分析其問題所在，并在實踐中加以幸免。（1）企業(yè)確實是老總的王國，老總可隨意指揮職員，不需要制度的約束。（2）原文照抄其他經(jīng)營順利的企業(yè)治理制度，認為這種完善的制度移植到自己的企業(yè)會自然產(chǎn)生相同的成效。（3）過分崇尚秩序，認為人人守規(guī)矩，事事照章辦就會出效益。（4）“基于公司的規(guī)定，你的申請難以批準?！被蛘摺凹偃缒悴蝗绱俗?，我就按規(guī)定罰你！”2．文中提到職員對制度的抵觸情緒，您常采取的措施有哪些？請?zhí)钕卤?。采取的措施您的實際行為和收到的成效加強宣傳和倡導，注重案例的示范作用增加培訓，輸入新的觀念和行為模式全員參與，建立改善委員會之類的組織參考答案：1．（1）把治理制度同樣視為對領(lǐng)導的束縛,認為凡事都必須按規(guī)定執(zhí)行，如此治理者就不能任意更換或為所欲為地發(fā)號施令。治理制度使治理者的權(quán)威不能再任意濫用，因此有些治理者因不能適應(yīng)這種約束而排斥治理制度。（2）治理制度編制或創(chuàng)新和治理制度實施更適合本企業(yè)的實際，才是它們成功的隱秘。（3）把治理制度當成“安心丸”。（4）拿治理制度來做擋箭牌或者當成鞏固個人權(quán)威的工具。如此不僅扼殺了職員的工作熱情和制造力，也為企業(yè)進展設(shè)置了障礙。2.（1）向職員發(fā)放問卷、召開座談會等多種形式宣傳治理制度；通過適當措施在企業(yè)外部形成阻礙，反饋到職員中，得到更好的認同；注重正反范例的教育作用，專門要強化制度的引導教育功能。（2）第一培訓治理人員，再逐級培訓到基層職員；能夠選擇外部咨詢公司對企業(yè)治理者進行培訓，讓治理者從理念上和思想觀念上認同新制度；結(jié)合企業(yè)文化，對職員的表現(xiàn)進行詳細地跟蹤記錄，促進行為方式的轉(zhuǎn)變。（3）結(jié)合職員在制度制定中地位的認同感，建立制度學習小組，監(jiān)督制度執(zhí)行情形；依照制度執(zhí)行的成效，認同和高度評判職員的責任感并給予獎勵。技能點2如何規(guī)范制度設(shè)計要求

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·制度設(shè)計規(guī)范適用情形當需要規(guī)范內(nèi)部規(guī)章制度的設(shè)計時，查看此技能。7技能描述許多企業(yè)并不是疏于制度的制定，而是制度繁多雜亂，政出多門，相互抵觸，結(jié)果是形同虛設(shè)。建立一套體系完整、內(nèi)容合理、行之有效的治理制度，應(yīng)注意遵循以下要求：?對制度制定者的要求具體包括：要了解國家法律、社會公共秩序和職員的風俗適應(yīng)；要熟悉企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)及具體工作方法；要有較好的文字表達能力和分析能力；要做到公平、客觀。同時，制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督是由不同的人員分別負責的，這是最為核心和關(guān)鍵的要求。?對制度內(nèi)容的要求具體包括：制度所依據(jù)的資料必須全面、準確，能夠反映生產(chǎn)經(jīng)營活動的真實面貌；制度體系要完善、科學；不能違反國家法律和公德民俗；要依照實際需要設(shè)計相應(yīng)條款；要明確、翔實、便于明白得；要以發(fā)揮鼓舞作用為目的；要充分考慮職員的意見，和職員達成共識。?基礎(chǔ)制度與職能制度一體化內(nèi)部治理制度中的基礎(chǔ)制度和職能制度是關(guān)系緊密、相互阻礙的。例如，基礎(chǔ)制度明確了職員有參與企業(yè)治理的權(quán)益，在人事職能制度的評估和考核的體系中就要加以表達，在提升、培訓和薪酬制度設(shè)計中就要表達對此種人本治理體系的量化鼓舞，將企業(yè)對職員的尊重和支持落到實處。再如，進攻性戰(zhàn)略治理除了在治理制度中通過對企業(yè)的事業(yè)部授權(quán)外，在財務(wù)、營銷等職能制度中也要有所傾斜和側(cè)重。因此，企業(yè)內(nèi)部治理制度要明確規(guī)章制度的制定、審批程序與權(quán)限、修改程序及權(quán)限、廢止程序及權(quán)限、培訓及實施過程、下發(fā)及治理、定期修訂、制度數(shù)字化治理；要達到系統(tǒng)、規(guī)范、有效的要求；要有的放矢地進行規(guī)范等。9牢記要點內(nèi)部治理制度的建設(shè)需要滿足以下要求：_公平而沒有私心的制度制定者_科學、可行的制度內(nèi)容_基礎(chǔ)制度與職能制度一體化.實踐練習請您做下面的實踐練習題：1．有人將我國企業(yè)缺乏治理制度的緣故歸結(jié)為以下幾個方面，請對比您的企業(yè)進行分析。A．我國尚未實現(xiàn)工業(yè)化，大多數(shù)企業(yè)仍長期處于傳統(tǒng)、粗放的治理狀態(tài)，尚未真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。B．多數(shù)企業(yè)未能真正引入信息技術(shù)來加強企業(yè)治理。C．大多數(shù)企業(yè)治理人員缺乏必要的培訓教育，對新理論、新思想和新方法知之甚少。D．一些企業(yè)的中高層領(lǐng)導面對新時代的挑戰(zhàn)和壓力，缺乏危機意識、治理意識和創(chuàng)新意識，更不要說對其進行制度化的規(guī)范治理。E．多數(shù)企業(yè)未能建立有效的人力資源治理制度，不可能最大限度地發(fā)揮人力資本的作用，充分調(diào)動人的積極性和制造性。2．參照病例a，完成對病例b治理制度病癥的診斷。病例a：新社長與重量級元老合作并不愉快，在董事會上討論經(jīng)營打算時總是引發(fā)兩人的矛盾，結(jié)果導致雙方的直屬部門都不嚴格執(zhí)行打算，各部門的行動難以和諧，公司業(yè)績連續(xù)下滑。診斷：經(jīng)營方針缺陷癥處方：在新事業(yè)開始的三個月前，在專家的參與下，制定經(jīng)營打算和方針，并征詢各方面意見。然后，各部門構(gòu)思實施打算，注重項目的具體化和可量化，同時更要加強部門間的交流。依照公司情形形成制度，嚴格執(zhí)行。病例b：某公司接到警局說，“有貴公司產(chǎn)品被偷，請前來質(zhì)詢。”公司經(jīng)理則一口否認說：“公司有嚴格的稽查制度和詳細的產(chǎn)品保管治理，可不能失竊?！钡聦嵈_有紕漏發(fā)生。診斷：處方：參考答案：2．診斷：治理制度體系殘缺處方：重新設(shè)計產(chǎn)品入庫登記、保管、出庫和稽查制度，流程有條理、治理一體化；采取措施保證該制度在倉庫工作人員中得以認真貫徹，并配備必要的監(jiān)督人員；及時反饋執(zhí)行情形，專門幸免工作中的懈怠和疏忽。技能點3如何從戰(zhàn)略角度駕馭治理制度

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·戰(zhàn)略角度駕馭適用情形當需要治理制度隨企業(yè)的戰(zhàn)略目標做動態(tài)調(diào)整，從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施做全然支持時，查看此技能。7技能描述戰(zhàn)略是企業(yè)進展的藍圖和宗旨，是企業(yè)使命的展開和具體化，是企業(yè)經(jīng)營活動所要達到的水平和要求取得的成果的具體化。分析企業(yè)戰(zhàn)略對基礎(chǔ)治理制度的導向作用，要緊包括以下幾個方面：?基礎(chǔ)治理制度必須支撐戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)為生存和進展需要而制定了系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)章制度，要求職員在職務(wù)行為中按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、治理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動和工作。假如沒有如此規(guī)范性的制度，企業(yè)就不可能正常運行并實現(xiàn)進展戰(zhàn)略。同樣，處在職能層面的產(chǎn)品戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等治理內(nèi)容因為更加錯綜復雜，更加需要專業(yè)的治理制度提供規(guī)范的操縱和評估。?戰(zhàn)略規(guī)劃融入治理制度企業(yè)使命是設(shè)計戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)建優(yōu)勢競爭格局的指導思想和依據(jù)，并確保戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的有效實施。企業(yè)使命作為企業(yè)治理制度的基礎(chǔ)內(nèi)容早已為寬敞企業(yè)所同意和了解。企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃中提出的提高生產(chǎn)效率、降低成本、增加市場份額等內(nèi)容，假如與原有的治理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序在不同程度上發(fā)生沖突，現(xiàn)在就有必要重塑企業(yè)機制，改造原有企業(yè)治理制度中不適應(yīng)的內(nèi)容。通過如此的戰(zhàn)略導向設(shè)計使企業(yè)的一切行動和經(jīng)營治理活動都必須和企業(yè)的進展戰(zhàn)略保持一致。只有如此企業(yè)的進展才能形成一種合力，才會取得更好的經(jīng)濟效益。?戰(zhàn)略實施中的制度設(shè)計戰(zhàn)略因此重要，比戰(zhàn)略更為重要的是如何實施戰(zhàn)略，如何對企業(yè)的進展道路、資源配置、競爭優(yōu)勢的營造以及核心能力的培植等重大問題作出整體部署。第一要恰當調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。在選擇企業(yè)進展戰(zhàn)略實施中的突破口，規(guī)劃生產(chǎn)、營銷、財務(wù)和人事等戰(zhàn)略都需要調(diào)整組織機構(gòu)，重新劃分職能部門。同時，依照進展戰(zhàn)略更新業(yè)務(wù)流程，為企業(yè)運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)建立合理的規(guī)范和工作規(guī)范。這些規(guī)范都需要用書面形式明確。另外，更加重要的是建立新的適應(yīng)企業(yè)進展戰(zhàn)略的企業(yè)文化。因此，企業(yè)進展戰(zhàn)略實施會牽動治理制度的全然變革，治理制度的大范疇變動也往往是有進展戰(zhàn)略調(diào)整引起的?？傊髽I(yè)治理制度是否系統(tǒng)、完善和嚴密，不僅表達著企業(yè)間治理水平的差異，更表達企業(yè)治理者在生產(chǎn)經(jīng)營及其治理過程中對企業(yè)進展戰(zhàn)略的明白得和把握程度。制度作為企業(yè)戰(zhàn)略與理念落實的載體，它的設(shè)計的方向是在戰(zhàn)略指引下進行的，是為實施戰(zhàn)略服務(wù)的這也是治理制度存在的意義。而各種制度內(nèi)容的相互聯(lián)系和匹配的形成則是在制定和實施企業(yè)戰(zhàn)略中形成的。9牢記要點企業(yè)戰(zhàn)略對治理制度設(shè)計的導向作用表達在：_基礎(chǔ)治理制度必須支持戰(zhàn)略規(guī)劃_戰(zhàn)略規(guī)劃融入治理制度_戰(zhàn)略實施中的治理制度設(shè)計春蘭集團在企業(yè)騰飛初期，推出了“春天工程”，實行的是被稱為“三鐵”的企業(yè)治理制度。其一，鐵的條例。春蘭的治理者認為要“建世界一流的企業(yè)、出世界一流的產(chǎn)品、創(chuàng)世界一流的效益”，必須從職員的初級行為開始嚴格治理，以法治廠。為此，先后制定了干部職工行為規(guī)范、勞動治理等多項治理規(guī)章制度，對職工在企業(yè)內(nèi)外的行為規(guī)范做了詳盡的規(guī)定。同時，建立了監(jiān)察部門，負責違紀處罰，并建立三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。其二，鐵的紀律。在春蘭上下建立了目標治理責任制，各司其職。在制度面前人人平等，如有違反，一律照章辦事。春蘭差不多形成的共識是“對犯規(guī)者有情確實是對企業(yè)無情”。其三，鐵的治理。春蘭的教育、勞動、技術(shù)質(zhì)量等數(shù)十項治理差不多上鐵打不動的。每個上崗的工人必須是通過嚴格的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓并考試合格的。一切違反技術(shù)規(guī)程、工藝流程的行為都視情節(jié)給予處罰，甚至除名。正是這“三鐵”，春蘭的許多條例以嚴著稱，以嚴聞名。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：1．戰(zhàn)略對治理制度設(shè)計的約束是顯而易見的，那么治理制度對戰(zhàn)略反作用又是如何樣的呢？請?zhí)岢瞿目捶ā?．在專門多企業(yè)的進展中會存在戰(zhàn)略失去治理制度支持的情形，請您總結(jié)發(fā)生的緣故。3．阻礙企業(yè)戰(zhàn)略的因素專門多，請您分析治理制度在其中是如何樣發(fā)揮作用的。參考答案：1．如前文所說，為支持企業(yè)戰(zhàn)略會修改或重新設(shè)計治理制度，但約束和限制治理制度的因素還有專門多，治理制度也應(yīng)該保持相對的穩(wěn)固性和連續(xù)性。有時為了能夠有效執(zhí)行治理制度，治理者會采取權(quán)宜計策。因此也會顯現(xiàn)如此的情形：治理制度有時難免會局部背離戰(zhàn)略。2．戰(zhàn)略失去治理制度支持的緣故能夠從兩方面來看。第一，有些企業(yè)的戰(zhàn)略制定脫離了企業(yè)的實際或者在外部環(huán)境發(fā)生劇變的情形下沒能及時修訂戰(zhàn)略，現(xiàn)在戰(zhàn)略差不多蛻變?yōu)椤翱谔枴?；其次，企業(yè)的治理制度只注重了企業(yè)運作細節(jié)的規(guī)范，造成與戰(zhàn)略脫節(jié)。3．企業(yè)的核心競爭力是約束戰(zhàn)略的要緊因素。戰(zhàn)略的制定是在分析核心競爭力的基礎(chǔ)上完成的。也確實是說，治理制度往往是在戰(zhàn)略形成之后發(fā)揮阻礙。技能點4如何從進展歷程角度駕馭基礎(chǔ)治理制度

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·進展歷程角度駕馭適用情形當需要隨著企業(yè)的進展而調(diào)整治理制度時，查看此技能。7技能描述按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)的進展會經(jīng)歷初生期、成長期、成熟期和衰退期四個時期，每個時期的經(jīng)營特點和制度建設(shè)都要遵循周期規(guī)律。對企業(yè)進展的各個時期治理制度的變化分析如下：1．單一型企業(yè)（1）初生期?，F(xiàn)在的企業(yè)，消費者和供應(yīng)商對其都不了解，缺乏競爭地位，銷售渠道和售后服務(wù)系統(tǒng)尚未形成；產(chǎn)品批量小，技術(shù)不完善，特色不顯著；組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固，制度不健全，除了嚴密操縱庫存和現(xiàn)金外，往往沒有成文的制度或規(guī)定，沒有人力資源治理體系，經(jīng)營治理不規(guī)范，企業(yè)圍著創(chuàng)業(yè)者運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，除了確定生產(chǎn)經(jīng)營的主次順序，創(chuàng)立品牌外，重要的確實是建立科學的治理體制，使領(lǐng)導行為制度化?，F(xiàn)在，按照宜粗不宜精的原則，依照體會的積存不斷出臺實施細則即可。（2）成長期?，F(xiàn)在的企業(yè)完成了由賺到錢向會賺錢的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了企業(yè)服從創(chuàng)業(yè)者到創(chuàng)業(yè)者服從企業(yè)的跳躍?，F(xiàn)在，除了要建立合理的組織結(jié)構(gòu)，制定打算治理外，建立完善的規(guī)章制度體系被提上重要日程。例如，人力資源治理制度必須規(guī)范“舉賢不避親”、“用人唯親”等難以“定量”的問題，同時需要與其他制度配合，通過合理的制度機制推動企業(yè)進展。（3）成熟期?，F(xiàn)在的企業(yè)依靠各種規(guī)章制度慣性運轉(zhuǎn)，開始失去靈活性和創(chuàng)新精神。企業(yè)容易顯現(xiàn)以治理培訓和治理操縱代替治理進展的情形。現(xiàn)在，企業(yè)除了喚醒變革意識、形成解決問題的治理隊伍、分散經(jīng)營外，治理制度的設(shè)計必須本著激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的原則，更加注重人本治理和柔性治理，逐步去除僵化的治理制度。也以人力資源治理制度為例，現(xiàn)在的特點是在成熟的制度約束下，妥善解決“例外”問題，為企業(yè)帶來活力和創(chuàng)新。（4）衰退期。征兆是企業(yè)在行業(yè)和市場中落伍，生產(chǎn)能力過剩，資金短缺?，F(xiàn)在，企業(yè)制度齊備但做事成效卻不盡如人意。要打破常規(guī)，通過不斷地強化危機意識，通過建立創(chuàng)新獎勵制度來激發(fā)和提高創(chuàng)新能力；通過容許嘗試和失誤的制度鼓舞創(chuàng)新，幸免保守；通過重樹創(chuàng)業(yè)精神，推動治理制度的全面改造；通過強化咨詢顧問制度來激活企業(yè)等。2．集團型企業(yè)在以上介紹的后兩個時期部分單體企業(yè)經(jīng)常會進展為集團型企業(yè)。現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營上會面臨由產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，組織上則由單一治理到集群治理的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的制度規(guī)范要緊側(cè)重于決策制度的轉(zhuǎn)變。通過選擇母公司的治理模式，建立統(tǒng)一領(lǐng)導、分級治理的原則。為發(fā)揮集團優(yōu)勢需要在制度上做到以下一些統(tǒng)一：統(tǒng)一的核心思想和理念系統(tǒng)，保持職員行為規(guī)范和企業(yè)識別系統(tǒng)的一致性；統(tǒng)一的企業(yè)標準和規(guī)章制度，保持集團步調(diào)一改；統(tǒng)一規(guī)劃集團的產(chǎn)業(yè)布局和投資項目，保持進展戰(zhàn)略和決策的一致性；統(tǒng)一財務(wù)治理系統(tǒng)，保持操縱體系的一體化；統(tǒng)一人員的聘請和任用，保持人事、組織制度體系的一致；統(tǒng)一提供能發(fā)揮總體效益的服務(wù)，包括金融、培訓、信息、人員聘請、社保、法律咨詢、重要社會關(guān)系處理等服務(wù)；和諧子公司經(jīng)營者與母公司的利益，建立一致的鼓舞體制?？傊行∑髽I(yè)進展到一定時期之后，治理問題成為制約企業(yè)進展的要緊障礙，這是一個普遍存在的現(xiàn)象。解決途徑同樣需要通過制度化的方式來解決，而企業(yè)成熟時期的缺乏創(chuàng)新等痼疾則往往也是通過制度的創(chuàng)新來解決。因此，依照企業(yè)進展的歷史特點能夠設(shè)計穩(wěn)健型或開拓型的治理制度，治理者必須靈活把握。9牢記要點企業(yè)進展不同時期的規(guī)章制度設(shè)計分為：_單一型企業(yè)不同時期的不同制度體系_集團型企業(yè)的制度建設(shè).實踐練習請您做下面的實踐練習題：1．試分析我國各類小煤礦時有耳聞的安全事故可能涉及到的企業(yè)治理制度問題，如何樣在您的企業(yè)中小心和防范？2．連線題企業(yè)的不同進展時期對制度的需求和規(guī)范化的程度有著極大的差別，請分析。初生期“救火”顯現(xiàn)什么問題解決什么問題成長期“規(guī)范化”完善各種治理制度成熟期“理性化”按照既有制度及流程自行運作自由期“文化化”形成自有文化，全體職員為戰(zhàn)略共同努力“人性化”超越理性的約束，注重人本治理3．企業(yè)治理者如何樣排除制度變形的困惑，請?zhí)畋?。制度變形的表現(xiàn)改進措施機構(gòu)職責不明，相互牽制人員素養(yǎng)能力不適應(yīng)制度缺乏可操作性參考答案：1．缺乏安全治理，違反國家安全規(guī)定和勞動愛護規(guī)章；物資治理不嚴格，發(fā)料沒有檢查驗收制度，致使劣質(zhì)礦燈起火；設(shè)備修理不善，風扇停轉(zhuǎn)；技術(shù)水平低，沒有合理的風流線路；計量工作不嚴格，超限卻沒有報告；培訓制度缺乏，職工安全意識差，違章操作。2．除自由期對應(yīng)后兩個選項外，其余一一對應(yīng)。3．機構(gòu)調(diào)整和精簡，職責明確；加強培訓，改善人員結(jié)構(gòu)；完善配套措施。技能點5如何從企業(yè)文化角度駕馭基礎(chǔ)治理制度

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·企業(yè)文化角度駕馭適用情形當推進企業(yè)文化建設(shè)，明確文化中制度層面的要點時，查看此技能。7技能描述企業(yè)文化常被細分為四個層次，包括核心的價值觀、信念等企業(yè)精神層次；治理制度層次；行為層次以及外圍的企業(yè)形象層次。企業(yè)文化積淀對基礎(chǔ)治理制度有著深遠的阻礙，在制定企業(yè)治理制度時，治理者應(yīng)當充分地考慮到文化因素所產(chǎn)生的作用。?使治理制度平滑地融入企業(yè)文化只有正確處理企業(yè)治理制度和企業(yè)文化內(nèi)在的關(guān)系，做到各司其職，關(guān)于提高企業(yè)治理的質(zhì)量具有重要意義。從企業(yè)文化演進的角度來看，治理制度的約束能夠在企業(yè)中逐步形成文化氛圍，當部分治理制度逐步褪去強制的色彩時，治理者的制度設(shè)計技能中要恰當?shù)乇磉_“為“與“無為”的關(guān)系，即把制度約束的范疇限定在最小最有效的部分。也確實是說，明智的治理者經(jīng)常積極倡導和培養(yǎng)企業(yè)文化，并著重用其解決問題，而不是一味地制定治理制度。另一方面，當企業(yè)推行新的治理理念和企業(yè)目標時多是領(lǐng)先由治理制度的變革入手。例如，治理組織結(jié)構(gòu)變革盡可能表達在各項制度規(guī)定中是十分重要的，通過構(gòu)造一個使各治理功能相互聯(lián)系、相互作用的治理結(jié)構(gòu)以及與其相適應(yīng)的企業(yè)治理制度，能夠大大提高治理的效率。?幸免治理制度與企業(yè)文化脫節(jié)從來源上講，企業(yè)文化包括由外部引入和企業(yè)內(nèi)部的不斷總結(jié)和升華兩個方面。其中治理理念和企業(yè)行為層面顯著地表達其自發(fā)形成的特點。但在治理制度的層面，則帶有專門強的“跨過性”。因此說，治理制度盡管在設(shè)計上相對容易些（甚至能夠部分“照搬”別人的）,實施中由于帶有強制性也容易看到實際成效，然而，假如治理制度與整個企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形部分與有形的治理制度發(fā)生碰撞。否則，往往難以實現(xiàn)治理者的初衷。治理者早已認識到，除非您是抱著“理想主義”甚至“空想主義”的心態(tài)去建設(shè)企業(yè)文化，否則，假如不能把治理制度的要求變成職員的自覺行動，就會使治理制度變成治理者的“文化”，并造成惡性循環(huán)；只有當制度內(nèi)涵已被職員自覺同意并自覺遵守時，制度才能真正變成一種文化。同時，由于腦力勞動所占的比重越來越高，其效率的高低專門大程度上取決于職員的自覺性和責任感。因此，企業(yè)的規(guī)章制度差不多成為企業(yè)文化的一種載體。?重視治理制度對企業(yè)文化的推進作用治理制度通過對企業(yè)中可考核和評估內(nèi)容的規(guī)范和約束，推動著企業(yè)文化等不可考核內(nèi)容的建設(shè)。只有將治理者倡導的企業(yè)文化建立在有效的治理制度之上，才能夠發(fā)揮企業(yè)文化時時處處約束職員行為的作用。例如，企業(yè)制定嚴格的質(zhì)量治理制度，會推動“質(zhì)量第一”的企業(yè)文化；企業(yè)建立實力雄厚的研發(fā)機構(gòu)，會推動“技術(shù)至上”的企業(yè)文化等等?？傊?，以治理制度為核心的企業(yè)文化對外可與品牌建設(shè)、形象傳播和公關(guān)事務(wù)相結(jié)合，增強企業(yè)的競爭力和連續(xù)進展能力；對內(nèi)是凝聚職員的精神力量，它能提高治理效能并增進團隊協(xié)作能力。9牢記要點制定治理制度時要充分考慮到文化的存在。為此應(yīng)當做到：_使治理制度平滑地融入企業(yè)文化_幸免治理制度與企業(yè)文化脫節(jié)_重視治理制度對企業(yè)文化的推進作用美國市場作為世界上運作最規(guī)范和效率最高的市場之一，其運行模式一直都被作為其他市場學習的對象，但是近年來頻頻曝光的系列丑聞，不由讓我們進行反思，美國號稱有世界上最好的公司制度，有強有力的監(jiān)督機制，有完善的法治體制，為何制度仍會失效？安穩(wěn)事件過后人們從企業(yè)文化中找到了深層次緣故。當年安穩(wěn)公司的調(diào)整被稱為“文化革命”?！敦攲殹冯s志指出，安穩(wěn)公司的主管們建立了以盈利增長為核心的文化，經(jīng)理們才有了專門大的動力去冒險。它在鼓舞職員最大限度地發(fā)揮個人能量的同時，也在刺激著冒險與貪欲。安穩(wěn)追求的目標最后只剩下了一個，它鼓舞不惜一切代價地追求利潤的冒險精神，用高盈利換取高酬勞、高獎金、高回扣。公司采納了一套績效評估程序：對同層次的職員進行橫向比較。按績效將職員分為五個級別，這些級別決定了他們的獎金和職業(yè)生涯。每六個月重復一次評估過程。這種“贏者通吃”的文化給職員打下了一種“只許成功，不許失敗”的烙印。同時，公司高層給職員更多的自由，鼓舞職員盡量利用公司規(guī)章范疇內(nèi)的有利條件，甚至能夠在不報告頂頭上司的情形下獨自采取行動。如此做帶來的致命后果是淡化了公司的治理層次，削弱了直截了當治理者的威信，損壞了公司整體的長遠進展。安穩(wěn)倒下了，留給我們無盡的思索。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：1．在我國當前國情和傳統(tǒng)文化背景下建設(shè)完備的企業(yè)治理制度，您認為在您的企業(yè)中，哪些方面需要加強。建立企業(yè)治理制度科學的財務(wù)制度，嚴格審核、核算、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，加強成本操縱，資金周轉(zhuǎn)□是□否規(guī)范的勞動用工制度，形成一種正常的競爭鼓舞機制□是□否靈活的分配制度，表達多勞多得的鼓舞機制□是□否嚴格的內(nèi)審制度，確保資金安全□是□否通過多項國際質(zhì)量體系認證□是□否2．推出新的治理制度必須適應(yīng)既有的企業(yè)文化。請選擇以下治理藝術(shù)是否適合您企業(yè)的情形和您的治理風格？推出新制度的藝術(shù)手法看準機會引出此話題，輕描淡寫地向有心的人說兩句□是□否非正式地拋出話題，引導大伙兒議論，又轉(zhuǎn)移到其他話題上□是□否及時在某些成員會上做非專題討論，讓與會人員廣泛參與□是□否難以形成比較一致的決議，臨時停止討論，會后重點做工作□是□否取得差不多一致時，果斷地勢成決議，從速推出新制度□是□否正式編號發(fā)文，發(fā)內(nèi)部簡報，同時借助媒體制造輿論□是□否總結(jié)發(fā)覺的問題，對重點部門進行針對性宣傳貫徹并監(jiān)督執(zhí)行□是□否民主討論采納自上而下的方法，而不是相反，但若上層難以一致就從基層開始□是□否新制度瓶頸期重點應(yīng)付蠻橫無理的人，決不心慈手軟、馬虎大意□是□否過了瓶頸期執(zhí)行制度改為原則和靈活相結(jié)合，不再過于教條□是□否技能點6如何解決制度執(zhí)行問題

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·制度執(zhí)行問題適用情形當碰到制度執(zhí)行障礙需要查找恰當?shù)慕鉀Q方法時，查看此技能。7技能描述治理制度制定后第一就要執(zhí)行，否則就會發(fā)生制度失效的情形。大多數(shù)情形下某些治理制度之因此難于執(zhí)行的缺陷在設(shè)計過程中差不多孕育了。下面分析一下制度設(shè)計與執(zhí)行之間的關(guān)系：?制度內(nèi)容阻礙執(zhí)行制度內(nèi)容缺乏預(yù)見性，不具有科學性、連貫性和可操作性，例如定位不合理，無配套的制度說明等緣故都會阻礙制度執(zhí)行?，F(xiàn)在，要緊是通過加大宣傳力度，提高職員對制度的認識，同時制造良好的環(huán)境和方法，例如引進人才，提高培訓等，來加強制度的推行和實施。因此，制度設(shè)計中應(yīng)該防止顧此失彼、治標不治本等問題，也確實是說，制度的系統(tǒng)規(guī)劃以及不斷創(chuàng)新完善，要在對原制度差不多框架不變的前提下及時地補充修訂，因此，在原有的制度已成為障礙的情形下就要突破原有框架。?制度內(nèi)容中缺乏執(zhí)行措施規(guī)定傳統(tǒng)的企業(yè)治理制度從本質(zhì)上講是圍繞企業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導而設(shè)立的制度。這種制度的最大缺點是缺乏對勞動者個性及平等經(jīng)濟利益要求的把握，因而推廣的阻力過大而形成制度虛置。更重要的是，因為缺乏明確的權(quán)責劃分及度量考核指標等制度執(zhí)行的保證措施，以致造成企業(yè)內(nèi)部顯現(xiàn)諸多矛盾和不和諧現(xiàn)象。例如，一旦制度執(zhí)行過程中顯現(xiàn)了問題，職員就有了不執(zhí)行制度的理由，從而拒絕執(zhí)行制度。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生確實是由于缺乏合理的執(zhí)行措施造成的。更為嚴峻的是，有的制度的執(zhí)行不僅僅是失效，更是帶來了某些意想不到的負面成效。例如，某地顯現(xiàn)了一種危害羊群的野生動物，政府為了愛護那個對當?shù)貋碚f屬于重要產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)羊業(yè)，鼓舞人們捕殺這種野生動物。措施規(guī)定，每個居民必須帶一個該動物的耳朵交差，以示成績。結(jié)果，為了獲得更多的“耳朵”，許多人在家中開始喂養(yǎng)這種野生動物?？傊?，制度執(zhí)行的前提是制度必須合理完善而且符合實際，這就要求在制度設(shè)計的過程中要不斷創(chuàng)新設(shè)計理念、設(shè)計方法和設(shè)計技巧。同時也要看到，治理制度的執(zhí)行成效更是由多種因素綜合促成的。9牢記要點治理制度的有效執(zhí)行要求：_制度內(nèi)容可執(zhí)行_為制度執(zhí)行提供保證措施一個家族企業(yè)的老總期望改變專門多親戚朋友依附于他的局面，請咨詢公司為企業(yè)建立“正規(guī)”的治理制度。通過3個月的診斷，6個月后咨詢公司為該企業(yè)制定了一套完整的治理制度并正式頒發(fā)。在接下來3個月的實施過程中，親戚朋友依附的局面并未改變，卻殃及一樣職員，專門多能干的“外姓人”紛紛離去，銷售額也下降了一多半。咨詢公司的制度設(shè)計竟以失敗告終。顯現(xiàn)這種情形的緣故是咨詢中所建立的治理制度缺乏可執(zhí)行環(huán)境。對這家企業(yè)來講，其經(jīng)營的基礎(chǔ)是人情加親情。例如需要地點政府的稅收優(yōu)待政策，需要地點領(lǐng)導在銷售方面的幫忙，甚至在面臨財務(wù)緊張時需要銀行貸款等問題，這些差不多上通過人情方式解決的。這種非正規(guī)的經(jīng)營方式和環(huán)境，決定了這些親戚朋友人情化的經(jīng)營意識。因什么緣故樣的環(huán)境培養(yǎng)出了什么樣的人，由這種人情加親情環(huán)境培養(yǎng)出來的人，自然將制度視為管“外姓人”的，而對“本家人”無約束力。若不設(shè)法改變或是無法改變這些人的治理意識，確實是有了再好的制度，也無法希望這些人能專門好地執(zhí)行下去，而且矛盾會不斷加劇。拋開任何治理制度本身都會存在問題不談，由“外腦”關(guān)心該企業(yè)建立的治理制度試圖完全改變企業(yè)現(xiàn)狀，在薪資體系、考勤制度、人事獎懲制度、銷售制度、企業(yè)文化等各種制度層面同時在企業(yè)改革，往往會使企業(yè)積存的多種問題一起發(fā)作，難于消化，全然不能實現(xiàn)改革的初衷。因此，只有正視其人情關(guān)系的存在，然后制定漸進的措施逐步加以實行，才可能達到建立完善制度體系的目的。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：結(jié)合您企業(yè)的具體情形，請回答如何樣將以下保證治理制度順利執(zhí)行的措施具體化？1．治理制度在執(zhí)行中可能遇到的障礙和風險的事前提示制度；2．治理制度執(zhí)行指導制度：及時明確制度中涉及的權(quán)益和義務(wù)，對利害關(guān)系人在執(zhí)行過程中可能實施的行為進行必要的指導；3．建立治理制度執(zhí)行的查詢和說明制度，為治理者提供及時的反饋和報告；4．建立和規(guī)范執(zhí)行流程治理制度；5．建立和規(guī)范催辦和定期通報制度；6．規(guī)范執(zhí)行權(quán)運行機制，建立執(zhí)行實施權(quán)和裁判權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的新型分權(quán)運行機制。參考答案：1．障礙和風險的事前提示制度是為了減少制度執(zhí)行的成本。預(yù)防的成效要遠遠好于補救，因此應(yīng)當受到制度設(shè)計者的重視。2．指導制度是保證培訓實施的基礎(chǔ)，也是新制度宣傳的最有效方法。3．這是保證反饋的最有效方法，也是幸免治理制度失效的要緊途徑，專門能夠幸免治理制度可能有執(zhí)行變形的風險。4．流程的規(guī)范因此不是僅僅依靠一個治理制度解決的，因此就更需要在執(zhí)行流程規(guī)范化的基礎(chǔ)上奠定制度的監(jiān)督作用。5．催辦和定期通報制度是治理正規(guī)化的方法。專門多企業(yè)采納信息化治理后能夠更加有效地執(zhí)行那個制度。6．分權(quán)的制度化要與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計相結(jié)合，專門在滿足執(zhí)行優(yōu)先的情形下，要以崗位職責細化為分權(quán)的保證。技能點7如何規(guī)范治理制度的制作過程

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·制作過程規(guī)范適用情形當需要強化權(quán)威規(guī)范制度的內(nèi)容和格式時，查看此技能。7技能描述在規(guī)章制度的設(shè)計修訂中，明確了需要規(guī)范的事務(wù)、規(guī)范化的程度、所要達到的目的和制度的制約機制后，就進入到制度的撰寫時期。現(xiàn)在，需要把握的技能有：1．制作者的有效組織可由高層治理者提出指導性意見，確定制度的基調(diào)，并確定具體的負責人員。制度制定人員要吸取職能部門的職員，負責完成治理制度的擬訂、修改以及后期的監(jiān)督執(zhí)行。同時，要保證制度相關(guān)者的有效參與和認知。2．制度體系的合理完善（1）制度的分類治理①按內(nèi)容分，包括差不多規(guī)章、作業(yè)流程、報表圖表、崗位責任等。不同的制度有不同的寫作方法。②按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分，包括組織經(jīng)營制度、人力資源治理制度、企劃營銷制度、企業(yè)研究開發(fā)制度、生產(chǎn)治理制度、客戶服務(wù)制度、行政總務(wù)制度、信息化工作制度、財務(wù)會計制度等。（2）制度的密級治理一樣分為三級制：通用類，對保密性無要求；隱秘類，限制在中層經(jīng)理和相關(guān)工作人員范疇內(nèi)；絕密類，限制在少數(shù)高層治理者和相關(guān)人員范疇內(nèi)。（3）按制度的頒發(fā)層級，能夠分集團、分公司等。3．制度內(nèi)容框架統(tǒng)一設(shè)計內(nèi)容架構(gòu)常采納“一樣規(guī)定—具體制度—附則”的模式，在行文中采納“定義+列舉+其他”的方法來設(shè)計。（1）目的：編制依據(jù)、適用范疇、治理制度的實施環(huán)節(jié)和程序、治理制度的編制形成過程、治理制度與其他制度之間的關(guān)系。（2）主體內(nèi)容：包括制度針對的客體以及責權(quán)益規(guī)定。（3）附件（含附表）和相關(guān)制度（與此制度緊密相關(guān)的制度體系內(nèi)的其他制度）。（4）操縱制度實現(xiàn)的方法及程序：包括行政措施、精神措施、經(jīng)濟措施等。4．制度格式標準化制度使用名詞、編號等應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)范，以適應(yīng)企業(yè)信息化治理的需要。同時，公文上的字體、字號、名目排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等也需要明確的規(guī)定和模板。制度的制作要求內(nèi)容完整、格式規(guī)范、標識一致、記錄清晰并明確規(guī)定各制度的必備要素等。9牢記要點制度制作的技能方法有：_制作者的有效組織_制度體系的合理完善_制度內(nèi)容框架的統(tǒng)一設(shè)計_制度格式的標準化某企業(yè)的規(guī)范化治理委員會由下述人員構(gòu)成：一級：主任由公司董事長兼任。委員由總裁、財務(wù)總監(jiān)、副總裁構(gòu)成，同時產(chǎn)生執(zhí)行委員。二級：主任由公司總經(jīng)理兼任。委員由副總經(jīng)理、辦公室主任、各部門經(jīng)理兼任，同時產(chǎn)生執(zhí)行委員。三級：主任由廠長兼任。委員由副廠長和各部門負責人兼任，同時產(chǎn)生執(zhí)行委員。規(guī)范化治理委員會下設(shè)工作小組，人員構(gòu)成如下：組長由執(zhí)委兼任。組員由各職能部門經(jīng)理和有關(guān)業(yè)務(wù)骨干擔任。規(guī)范化治理委員會職責如下：1．為公司的規(guī)范化治理提出指導性意見，確定差不多原則，并確定規(guī)范化治理工作小組的人員構(gòu)成；2．定期聽取規(guī)范化工作小組的工作進展匯報，提出指導意見；3．討論通過各類規(guī)范治理文件，并簽發(fā)實施；4．負責說明和仲裁在執(zhí)行規(guī)范治理文件時顯現(xiàn)的糾紛沖突以及公布違規(guī)事件的處理意見；5．每年組織一次對規(guī)范治理文件的修訂，通過對規(guī)范治理文件的不斷修改補充，使本公司的各項治理工作日趨完善。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：1．請分析制度制定和修改的時機選擇問題。2．請做以下的連線題：（1）方法A.企業(yè)的宗旨、機構(gòu)和組成人員活動的規(guī)則（2）條例B.長期指導某方面工作和活動的系統(tǒng)條文（3）規(guī)定C.對某項具體工作或活動的要求和規(guī)范程序（4）章程D.為貫徹上級指示或?qū)嵤┠稠椆ぷ鞫岢龅木唧w方法和措施參考答案：1．一樣情形下，專門多企業(yè)對各類規(guī)范治理文件一年修訂一次。經(jīng)常選擇在業(yè)務(wù)淡季進行。這些運作隨著各企業(yè)具體情形的差異而有專門大的不同，需要幸免的是將定期修訂流于形式化。2．（1）—D；（2）—B；（3）—C；（4）—A。技能點8如何進行中小企業(yè)制度設(shè)計

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·中小型企業(yè)制度設(shè)計適用情形當面對中小企業(yè)的專門情形需要制定實效簡潔的規(guī)章制度時，查看此技能。7技能描述在我國的企業(yè)中，中小規(guī)模的企業(yè)占大多數(shù)，這些企業(yè)的制度建設(shè)有著專門多專門之處，應(yīng)因企而異，不可一概而論：?中小企業(yè)應(yīng)實施制度化治理第一，中小企業(yè)往往處于不穩(wěn)固的進展時期，業(yè)務(wù)擴張但模式多變。與此相適應(yīng)，公司的職員和組織機構(gòu)也處于專門不穩(wěn)固狀態(tài)。其次，由于中小企業(yè)多是實行所有者對企業(yè)的直截了當操縱，隨著企業(yè)進展和所有者能力的局限，部分企業(yè)會面臨是否引入職業(yè)治理人的問題，現(xiàn)在也會發(fā)生產(chǎn)權(quán)制度和治理制度的雙重變革。另外，企業(yè)的個人治理時期假如不能及時轉(zhuǎn)變到依靠流程協(xié)作的科學治理時期，難免會顯現(xiàn)多種問題。比如，對某些職員的工作情形無法了解，某個項目的進展情形不能及時把握，部門間的合作效率低下，費用開支突然增加了專門多卻不明白做了什么等等。?中小企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容中小企業(yè)的治理制度建設(shè)重點不是放在建立新模式、完善企業(yè)組織機構(gòu)上，而應(yīng)該放在提升企業(yè)的基礎(chǔ)治理水平上，使企業(yè)更能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的要求。第一，大多數(shù)家族企業(yè)實行的家長式?jīng)Q策在提高決策效率的同時也帶來決策的不科學風險；由于組織制度靈活和家族成員參與治理就難以幸免顯現(xiàn)多頭治理，誰說了都算，造成職員無所適從的情形。這時就需要通過加強溝通，明確責權(quán)，建立科學有效的決策機制，同時加強戰(zhàn)略治理，形成制度化的決策機制。第二，中小企業(yè)的人力資源制度建設(shè)是尤為迫切的。人才的無序流淌和流失、用人唯親、選拔人才沒有客觀標準等，在中小企業(yè)能夠說屢見不鮮，專門是任人唯親的用人機制產(chǎn)生不公平的內(nèi)部競爭環(huán)境，使企業(yè)留不住有本領(lǐng)的人才?，F(xiàn)在，設(shè)計科學合理的賞罰治理制度，用法治取代“人治”，降低因能人變更在企業(yè)中產(chǎn)生的風險。第三，推進企業(yè)應(yīng)用先進治理技術(shù)提高治理水平，建立信用治理制度和加強信用治理，健全會計制度，加強財務(wù)治理，使中小企業(yè)抗擊市場經(jīng)濟風浪的能力大大增強。第四，中小企業(yè)由于成長歷史較短，規(guī)范治理的環(huán)境尚未形成以及任人唯親等緣故，造成規(guī)章制度往往不起作用，而喜愛用關(guān)系和命令代替制度，使制度形同虛設(shè)?，F(xiàn)在，建設(shè)民主治理制度是減少家族式操縱，擺脫集權(quán)治理和親情治理窠臼的最好方法。同時要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，幸免在日常治理工作中，在交接環(huán)節(jié)、工作安排和落實任務(wù)時，仍依靠原始的工作適應(yīng)，口頭傳達，沒有記錄，一旦顯現(xiàn)問題，便會查無實據(jù)，分不清責任。?中小企業(yè)的嚴格制度和溫情治理嚴格中小企業(yè)的制度治理，并不是說僅僅依靠嚴格的制度就能達到治理有序的目的。中小企業(yè)的重要特點是提倡溫情治理，通過任務(wù)和感情與職員建立長久關(guān)系。但溫情治理不是實施于制度治理中，而是制度治理的輔助手段。在溫情治理的模式下，更新和提升傳統(tǒng)治理觀念，不僅能夠逐步完善各種治理制度，加強公司的凝聚力，而且也以這種企業(yè)文化給職員以尊重和明白得?？傊谥行∑髽I(yè)的制度建設(shè)中，既要注重制度內(nèi)容簡潔適用，又要考慮企業(yè)今后的進展要求；既用標準化思想著手訂立規(guī)章，又要考慮把小企業(yè)進展成長壽企業(yè)。9牢記要點中小企業(yè)的制度化建設(shè)要把握以下內(nèi)容：_用制度鞏固優(yōu)勢和特色_制度建設(shè)的核心內(nèi)容_制度建設(shè)必須落實在有效執(zhí)行上菱花公司是一家民營企業(yè)。他們認為，民營企業(yè)與國有企業(yè)的治理制度相差無幾，二者惟一不同的是，國有企業(yè)的治理制度停留在紙上，把嚴肅的制度變成了兒戲。菱花則嚴以法紀，有法必依，違法必究，或罰款，或撤職，或開除等。菱花不斷完善治理制度和方法，從職工到經(jīng)理，從班組到車間，從科室到部門，都制定了嚴格的行為規(guī)范和獎懲方法，其中最引人注目的是《嚴格治理四條規(guī)定》。1．因工作失誤、失職，顯現(xiàn)問題造成缺失的，罰責任者所造成缺失的10%～50%。2．任何單位或個人，如有損害公司形象、聲譽，出賣公司技術(shù)、情報，查出一次，責令有關(guān)單位或個人賠償缺失并開除責任人。3．工作中弄虛作假（包括假造數(shù)據(jù)），虛認冒領(lǐng)，罰當事人每次50～100元，情節(jié)嚴峻者從重處罰。4．公司所有單位負責人對本單位顯現(xiàn)的問題都負有領(lǐng)導責任。按顯現(xiàn)問題造成缺失的輕重，分別給予罰款、降職、撤職等處罰。菱花堅持有章必循，違章必究，違章不究不如無章。菱花的制度化運作，使每個人都有危機感。撤過三次職，被戲稱“三起三落”的干部在菱花專門多。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：比較中小企業(yè)一次創(chuàng)業(yè)與二次創(chuàng)業(yè)中治理制度的建設(shè)情形一次創(chuàng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)制度定位決策制度財務(wù)制度鼓舞制度考核制度參考答案：隨著企業(yè)的進展壯大，一次創(chuàng)業(yè)時期形成的非理性的、不規(guī)范的、獨裁式的治理模式所帶來的問題是顯而易見的。因此，中小企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)時，治理制度的建設(shè)變得專門重要。一次創(chuàng)業(yè)要緊依靠人情治理；二次創(chuàng)業(yè)要緊是依靠法制，決策制度傾斜于集體和規(guī)范治理，財務(wù)制度方面得到有效操縱，鼓舞制度更加完善，考核更加嚴格。技能點9如何設(shè)計企業(yè)集團治理制度

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·集團治理制度設(shè)計適用情形當企業(yè)集團進展迅猛需要完善分層次的治理制度時，查看此技能。7技能描述企業(yè)集團內(nèi)部建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制框架，通過不同治理層次的鼓舞和約束制度建設(shè)，才能使各級職能定位準確和治理模式規(guī)范、健全起來。企業(yè)集團建立戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效、整體利益驅(qū)動的制度體系，需要從以下幾個方面進行建設(shè)：?戰(zhàn)略治理制度通過明確母子公司的戰(zhàn)略治理權(quán)限，使集團所有成員的戰(zhàn)略進展方向、目標、使命和實現(xiàn)路徑都統(tǒng)一于母公司，子公司的職能戰(zhàn)略治理需要依照母公司和子公司的構(gòu)成關(guān)系來擇優(yōu)選擇。上述各項內(nèi)容都需要母公司內(nèi)部的操縱制度支持，通過組織結(jié)構(gòu)、財務(wù)系統(tǒng)和研發(fā)系統(tǒng)的建設(shè)，專門是信息系統(tǒng)的完善來達到建立戰(zhàn)略治理制度系統(tǒng)的目標。?資產(chǎn)治理制度集團的資產(chǎn)治理要實現(xiàn)出資者資本收益最大、投資風險最小和資產(chǎn)利用高效的目標，因此，資產(chǎn)治理要緊采納集權(quán)式的治理制度。在界定母公司和子公司的權(quán)責利的基礎(chǔ)上，將投資政策、制度保證體系、例外投資決策等權(quán)力集中于母公司，有效地利用和治理有形和無形資產(chǎn)，并為子公司建立資產(chǎn)保值增值的考核制度體系。?財務(wù)治理制度依照集團的財務(wù)操縱模式所形成的治理方式和措施制定治理制度，合理規(guī)避和防范財務(wù)風險，降低財務(wù)運營成本。財務(wù)治理制度依照母公司和子公司的構(gòu)成關(guān)系不同能夠有不同的要求。例如，全資子公司的財務(wù)制度要求完全參照母公司；控股子公司需要與母公司財務(wù)制度一致；參股子公司只要求在重大財務(wù)政策上與母公司一致即可。?審計治理制度審計來自于多個方面，有母公司董事會的審計部門、子公司董事會的審計部門、子公司監(jiān)事會和社會專業(yè)審計機構(gòu)的受托審計等。審計制度的內(nèi)容包含對治理者在職、離任、財務(wù)和責任審計以及破產(chǎn)審計等。?人事治理制度建立高效、透亮的子公司高層人員委派、考核和評估以及鼓舞制度。同時，通過相互制衡的約束制度，規(guī)避風險。因此，這部分的系列制度有組織治理制度、信息述職匯報制度、經(jīng)營績效評估制度、人事審計制度、信息反饋制度等。同時，要為治理人員的職務(wù)建立業(yè)務(wù)流程，使資源、信息運轉(zhuǎn)程序化。母公司和子公司的職能定位是制度建設(shè)的基礎(chǔ)。母公司培養(yǎng)集團戰(zhàn)略能力和投資組合能力，為子公司實現(xiàn)業(yè)績提升和資源共享做導向性工作。子公司遵循集團治理制度，同時健全自身的內(nèi)部治理規(guī)章，實現(xiàn)規(guī)范化、科學化的進展。9牢記要點建立完善合理的集團治理制度體系，包括：_戰(zhàn)略治理制度設(shè)計_資產(chǎn)治理制度設(shè)計_財務(wù)治理制度設(shè)計_審計治理制度設(shè)計_人事治理制度設(shè)計武漢煙草（集團）公司于1995年10月正式組建，是全國煙草行業(yè)14家大企業(yè)集團之一?！段錈熂瘓F治理制度體系》是一個有特色的系統(tǒng)治理制度體系，成龍配套，互相銜接，有別于單個的治理制度。其內(nèi)容包括：（1）3項差不多制度；（2）3項綜合制度；（3）17項工作制度；（4）2項責任制度。上述25項制度表達了集團整個治理制度的規(guī)范化程度。該集團依據(jù)此制度體系制定了武煙集團銷售擴張戰(zhàn)略方案。在財務(wù)治理方面，實施全過程、全方位、全員化的人本預(yù)算治理制度。其內(nèi)容包括：（1）確定目標利潤；（2）依照目標利潤，編制集團的總預(yù)算；（3）依照總預(yù)算，編制集團內(nèi)部各單位的責任預(yù)算；（4）制定內(nèi)部價格，成立內(nèi)部結(jié)算中心，以劃清各單位之間的經(jīng)濟責任，資金集中操縱；（5）對內(nèi)部各單位進行分析評判，實行獎懲。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：按照文中提到的不同類型企業(yè)集團，請在以下范疇中選擇填表，分析各種治理制度有不同的實施范疇？A.集團總部范疇B.分公司范疇C.全集團范疇資本型股份公司事業(yè)部職能型集團經(jīng)營戰(zhàn)略年度打算企業(yè)文化手冊集團信息治理制度職能部門劃分參考答案：以下資本型為例，其余可類推。A，B，C，B，C。技能點10如何在股份制改造中設(shè)計企業(yè)治理制度

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·制度設(shè)計技巧·股份制改造的制度設(shè)計適用情形當企業(yè)進行股份制改造需要適應(yīng)產(chǎn)權(quán)的改組和治理科學的要求時，查看此技能。7技能描述企業(yè)的股份制改造中，或者是在創(chuàng)立股份制企業(yè)時，除了公司章程的起草、公司組織制度的變革外，還要建立與之相適應(yīng)的其他治理制度，這需要從以下幾個方面入手：1．財務(wù)制度的設(shè)計（1）資金籌集制度的建立。包括資金構(gòu)成及其治理制度的建立、股票和債券發(fā)行及其治理制度的建立。為了確保股份制企業(yè)財產(chǎn)和企業(yè)債權(quán)人利益不受損害，按照股份制一樣要求，規(guī)定資金必須滿足資金確定、資金充實和資金不變?nèi)龡l原則。（2）資金運用制度的建立。資金運用制度的要緊內(nèi)容是資產(chǎn)治理制度。建立股份制企業(yè)流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等治理制度是資金運用制度的必需內(nèi)容。（3）終止與清算的治理制度的建立。股份制企業(yè)因營業(yè)期滿或顯現(xiàn)按章程規(guī)定的解散事由以及其他緣故宣布終止時，應(yīng)及時組成清算組進行終止清算。2．分配制度的設(shè)計股份制公司利益分配的差不多原則是按資平等分配原則。股份公司純利潤分配的順序一樣是：財務(wù)會計年終核算后，依照公司財務(wù)狀況由董事會依照章程和法令規(guī)定提出公司利益分配方案，并交股東大會決議通過后進行實施。實施時，第一應(yīng)補償虧損或提取公積金、公益金等；其次再提取支付董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級職員的專門酬勞基金；最后將剩余部分再按股票數(shù)額和種類發(fā)付股利，進行股利再分配。3．人事制度的設(shè)計股份制改造后，少數(shù)職員成為股東，由于受“人人有份”思想的阻礙，往往會干預(yù)和限制企業(yè)的經(jīng)營決策?，F(xiàn)在股份制企業(yè)要推行合同治理制度并配套形式多樣的人才鼓舞制度。關(guān)于股東職員參與治理，則通過股東大會選舉董事會的方式間接參與企業(yè)治理，對寬敞職員則應(yīng)加強民主治理制度教育。總之，加強與股份制改造同步的內(nèi)部治理制度建設(shè)，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，提高治理水平越來越應(yīng)該成為企業(yè)治理制度建設(shè)的著眼點。9牢記要點企業(yè)在股份制改造中的制度設(shè)計應(yīng)著重于：_財務(wù)制度的設(shè)計_分配制度的設(shè)計_人事制度的設(shè)計重慶內(nèi)燃機廠建于1953年，要緊生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品和汽車配件，原為縣屬國有企業(yè)。1997年縣經(jīng)委組織籌備了該廠的股份制改造。其后企業(yè)經(jīng)營滑坡。在股份制改造過程中企業(yè)治理制度建設(shè)方面存在專門多問題。在組織機構(gòu)制度設(shè)計中，股份制改造方案中資產(chǎn)作價后，每個職工出資額為800元購買企業(yè)，經(jīng)理人員與一般職員所持股份相同。股東選舉產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會。治理機構(gòu)的調(diào)整中發(fā)生膨脹現(xiàn)象，例如僅廠級領(lǐng)導就從5人增加到13人。1998年后市場競爭更加猛烈，該廠決定開發(fā)新產(chǎn)品。但產(chǎn)品開發(fā)治理制度顯現(xiàn)漏洞，比如任何部門都能夠改變圖紙，而改變圖紙后能夠得到獎金，又鼓舞更多人去改圖紙。技術(shù)員們只考慮自己的酬勞而不顧科學原理，新產(chǎn)品的設(shè)計圖甚至在生產(chǎn)現(xiàn)場生產(chǎn)組長也有權(quán)改變。結(jié)果生產(chǎn)出的產(chǎn)品返修率在80％以上，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，造成開發(fā)新產(chǎn)品的失敗，信譽受到嚴峻損害。此外，該廠非正式制度作用力強大，例如人際關(guān)系網(wǎng)復雜、決策程序任意化、營銷和財務(wù)人員職業(yè)道德不完善。缺乏人力資源制度，專門是股份制改造中沒有做好對職員的相關(guān)教育和培訓。為此，該廠的監(jiān)事會要求召開董事會討論有關(guān)治理問題，但遭到董事會拒絕。監(jiān)事會主席要求查閱企業(yè)財務(wù)資料，也遭到拒絕。公司章程里盡管明確了監(jiān)事會的作用，但沒能貫徹執(zhí)行，監(jiān)事會失去了治理制度的權(quán)威性而不能發(fā)揮作用。1999年該廠顯現(xiàn)資不抵債的情形，2000年，由縣經(jīng)委出面和諧，改選公司董事會，并由縣經(jīng)委派出工作組進行和諧和工作指導，期望重新振興那個企業(yè)。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：1．判定題：結(jié)合您企業(yè)的實際情形，分析中小企業(yè)在進行股份合作制改革時，是否顯現(xiàn)過以下問題？（1）產(chǎn)權(quán)改革因此重要，但完全改造企業(yè)內(nèi)部治理也專門重要。（）（2）分配收益中股金分紅、勞力分紅、人力資本分紅和崗位津貼的劃分原則紛亂。（）（3）股權(quán)的不均等分配才有利于為監(jiān)督提供動力。（）（4）對職員實施股份制改造的教育，認識新體制。()（5）產(chǎn)權(quán)制度解決了之后，監(jiān)督和治理的制度規(guī)范便成為企業(yè)的要緊問題。（）（6）非正式制度的強大關(guān)于愛護正式制度的權(quán)威有專門大的阻礙，理順治理關(guān)系，走向規(guī)范化。（）2．填空題。通行的國有企業(yè)股份化的步驟:（1）@；（2）清理固定資產(chǎn)和進行折股；（3）制定招股章程草案；（4）@；（5）制定盈余制度草案；（6）@；（7）召開發(fā)起人會議，確認股份和交納股金；（8）指派董事會召集人，召開董事會籌備會，聘任總經(jīng)理；（9）召開股東會，正式選舉董事會成員，@；（10）正式成立董事會，通過董事會制度；（11）部門經(jīng)理就職，宣布公司機構(gòu)及其負責人名單；（12）報請工商治理部門申請注冊登記。注冊后即開始營業(yè)。參考答案：（1）制定股份的章程草案；（4）制定股東會、董事會、總經(jīng)理制等相關(guān)組織制度草案；（6）制定股票發(fā)行和治理制度草案；（9）通過公司章程，制定經(jīng)營方針和中長期進展規(guī)劃。第二章企業(yè)治理制度技能點1如何制定企業(yè)章程

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·基礎(chǔ)治理制度·企業(yè)章程制定適用情形當要為企業(yè)制定嚴肅穩(wěn)固、權(quán)責明確的章程時，查看此技能。7技能描述企業(yè)章程是確立企業(yè)的法律地位、規(guī)范企業(yè)行為、保證企業(yè)、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益的全然制度，依照國家的法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定制定。設(shè)計企業(yè)章程要明確以下內(nèi)容：?法律規(guī)定的必備事項國家企業(yè)治理的法律法規(guī)明確指出了企業(yè)章程必備事項，要緊記載企業(yè)名稱、目的、住宅、注冊資本、經(jīng)營范疇和期限等內(nèi)容。章程中的所有內(nèi)容都需通過投資人的一致通過并簽字確認。在章程的修訂中也必須通過投資人認可的程序，并報企業(yè)治理部門批準。其中有關(guān)出資人的規(guī)定有：出資人名稱或姓名、住宅；出資方式、出資額和出資繳納期限；出資人的權(quán)益、義務(wù)；轉(zhuǎn)讓出資的條件；利潤分配和虧損分擔的方法等。關(guān)于企業(yè)經(jīng)營和組織治理的條款有企業(yè)法人代表的產(chǎn)生程序和職權(quán)范疇；企業(yè)組織機構(gòu)及其職權(quán)和議事規(guī)則；企業(yè)的終止事由。關(guān)于企業(yè)的財務(wù)治理制度和利潤分配形式；勞動用工制度等以及關(guān)于章程本身的訂立日期、修訂程序等。?企業(yè)生存進展的核心內(nèi)容企業(yè)出資人認為需要在章程中規(guī)定的核心內(nèi)容也可在章程中明確。例如，要緊記載股東大會、董事、高級職員等公司內(nèi)部關(guān)系方面的差不多事項。我國立法規(guī)定公司章程只有一種書面文件，要緊限制了必備內(nèi)容，關(guān)于企業(yè)認為需要增加的內(nèi)容沒有強制性規(guī)定。有些國家立法中將公司章程區(qū)分為兩種書面文件，即有差不多章程與附屬章程或通常章程之別，其中附屬章程或通常章程不必公布于世，也毋須報請主管行政機關(guān)備案。而有些國家的企業(yè)章程法對企業(yè)的內(nèi)部制度也有涉及。例如，德國的企業(yè)章程法規(guī)定企業(yè)職工代表機構(gòu)參與協(xié)作與決定的權(quán)益、每個雇員有獲得信息和要求聽取意見的權(quán)益以及工會在企業(yè)章程法范疇內(nèi)活動的權(quán)益。了解情形和要求聽取意見的權(quán)益涉及直截了當與雇員本人工作崗位有關(guān)的問題，例如雇員能夠要求了解采納新技術(shù)后對他的工作崗位有何阻礙，要求有關(guān)部門對有關(guān)他的能力鑒定或他的工資待遇的形成作出說明的權(quán)益。企業(yè)法人章程規(guī)定了企業(yè)法人組織和行為準則，專門是公司與出資人之間、出資人相互之間權(quán)益義務(wù)關(guān)系的全然準則，需經(jīng)登記注冊機關(guān)核準后，才具有法律效力。企業(yè)章程具有規(guī)范性、準確性、穩(wěn)固性、公示性的法律特點，在企業(yè)市場主體資格確認的實體要件中占據(jù)著重要地位。9牢記要點企業(yè)章程的設(shè)計要明確以下內(nèi)容：_法律規(guī)定的必備事項_企業(yè)生存進展的核心內(nèi)容以下是某電子公司章程中關(guān)于董事會的規(guī)定：董事會由股東會選舉產(chǎn)生，首屆董事會由五人組成，首任董事長任期三年，可連選連任。董事會對股東會負責，行使下列職權(quán)：1.負責召集股東會并向股東會報告工作；2.執(zhí)行股東會的決議；3.制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營打算、投資方案、進展規(guī)劃，經(jīng)股東會審定后，組織實施；4.制定企業(yè)年度財務(wù)預(yù)、決算方案，利潤分配及補償虧損方案；5.制定企業(yè)合并、分立、終止和清算方案；6.制定企業(yè)增減資本的方案；7.任免公司經(jīng)理，依照經(jīng)理提名任免會計主管人員在內(nèi)的高級治理人員，決定其酬勞和支付方法；8.決定企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，制定企業(yè)的內(nèi)部治理制度；9.章程和股東會授予的其他職權(quán)。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：鑒于我國股份制公司的股東組成專門復雜，依照您公司的情形判定下列哪些愛護股東權(quán)益的措施能夠在企業(yè)章程中表達，請用“√”或“×”表示。1．區(qū)分股東大會決議與董事會決議。（）2．股東的查閱權(quán)由僅限于公司章程、股東大會會議記錄和財務(wù)會議報告擴大到反映公司真實的財產(chǎn)與經(jīng)濟狀況的其他重要信息載體。（）3．擴大股東的建議權(quán)與質(zhì)詢權(quán)，并明確行使的條件和程序。（）4．給予股東代表訴訟提起權(quán)，股東有權(quán)為了公司的利益、并以自己的名義對行為人提起訴訟。（）5．平穩(wěn)小股東與大股東之間的利益關(guān)系，使得小股東能有機會將代表其利益和意志的代言人選入董事會和監(jiān)事會。（）6．給予少數(shù)派股東以提案權(quán)，使他們關(guān)注的有關(guān)問題能夠在股東大會上引起眾股東的重視。（）參考答案：1.√；2.√；3.√；4.√；5.√；6.√。技能點2如何編寫職員手冊

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·基礎(chǔ)治理制度·編寫職員手冊適用情形當需要編寫簡明有效并為企業(yè)上下普遍認同的職員手冊時，查看此技能。7技能描述經(jīng)常翻閱職員手冊，不僅可迅速查到相關(guān)資料，獵取有用信息，還能夠讓職員在手冊引導下，滿懷信心地與企業(yè)共進展，這是編印職員手冊的初衷。職員手冊，又稱職員須知，應(yīng)當包含的內(nèi)容隨企業(yè)的要求不同而差異甚大，并無定規(guī)，編排體例也不要求固定模式。一樣可由以下幾個部分組成：?企業(yè)概況與相關(guān)規(guī)章總匯概要介紹企業(yè)歷史、現(xiàn)狀及隸屬關(guān)系，包括企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范疇、經(jīng)營主業(yè)、市場分布、資本情形及實現(xiàn)利稅等差不多情形；揭示企業(yè)的組織機構(gòu)，一樣可繪制部門結(jié)構(gòu)圖，通過該圖可一目了然地知曉企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、組織治理模式；闡述部門職責，講解各部門負責何種事務(wù)，協(xié)同哪些別的部門，參與哪些其他工作以及部門自身的職、責、權(quán)，部門之間的縱橫關(guān)系等。同時，宣揚企業(yè)文化，大致包含企業(yè)遠景、企業(yè)價值觀等；匯總企業(yè)的規(guī)章制度和行為規(guī)范，這是手冊的要緊部分。包括人事制度、勞動紀律、安全制度、保密制度以及其他各項制度，如報銷制度、車輛使用制度等。企業(yè)為職員提供的各種生活福利和社會保證，如社會保險和其他福利亦應(yīng)列入此部分。需要注意的是行為規(guī)范也能夠做些單獨的闡述，以利于職員同意這些行為準則。?職員崗位職責說明包括部門的功能、任務(wù)、工作職責和目標，部門的組織結(jié)構(gòu)、與其他部門的關(guān)系，工作說明書、工作規(guī)范、部門考核評判方法以及工作環(huán)境介紹和工作同事介紹等。職員手冊不是“企業(yè)大全”，不可能也無必要面面俱到。手冊所含內(nèi)容，應(yīng)是職員最為關(guān)懷的，與職員日常工作和切身利益相關(guān)度最高的事項，通常是顯現(xiàn)頻率高，處理程序化強的各種事宜。至于涉及某個方面的具體細節(jié)，職員可查詢有關(guān)文件，或者咨詢相關(guān)職能部門。9牢記要點職員手冊的設(shè)計要緊集中于以下內(nèi)容：_企業(yè)概況與相關(guān)規(guī)章匯總_職員崗位職責說明《華為差不多法》作為職員的必讀手冊，成為華為公司職員手冊的重要部分，它的產(chǎn)生也是遵循從職員中來的原則的。差不多法對企業(yè)宗旨的概括包含了核心價值觀、差不多目標、公司的成長等幾個部分。其中，關(guān)于核心價值觀的闡述從追求、職員、技術(shù)、精神、利益、文化、社會責任等角度概括了公司的追求。在差不多法中我們看到關(guān)于接班人問題有如下的說法：要求只有不斷培養(yǎng)接班人的人，才能成為領(lǐng)導，成為公司各級職務(wù)的接班人，要制度化地防止第三代、第四代及以后的公司接班人腐化、自私和得過且過。接班人是在集體奮斗中從職員和各級干部中自然產(chǎn)生的領(lǐng)導。差不多法的修訂是每十年進行一次。修訂的過程貫徹從賢不從眾的原則。在治理者、技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干、基層干部中推選出10%的職員，進行修改論證，擬出清晰的提案。然后從這10%的職員中，再推選20%的職員，與董事會、執(zhí)行委員會一同審議修改部分提案，并將最終的提案公布，征求寬敞職員意見。最后，由董事會、執(zhí)行委員會、優(yōu)秀職員組成三方等額的代表進行最終審批。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：這是麥當勞職員手冊的部分內(nèi)容，您認為自己公司的職員手冊需要哪些內(nèi)容？請標出歡迎加入麥當勞行列□是□否北京麥當勞是….□是□否麥當勞在地點經(jīng)濟進展中扮演的角色□是□否北京麥當勞公司組織結(jié)構(gòu)圖□是□否麥當勞作風□是□否合理化建議和意見調(diào)查□是□否問題解決、申訴程序□是□否海報欄、座談會、職員大會、溝通日□是□否工作時刻和加班□是□否禁止性擾亂□是□否(續(xù)表)健康與安全、禁煙□是□否會見新聞媒體□是□否禁止招攬生意□是□否禁止同意禮品□是□否餐廳治理人員餐飲規(guī)定□是□否技能點3如何設(shè)計企業(yè)保密制度

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·基礎(chǔ)治理制度·設(shè)計企業(yè)保密制度適用情形當需要設(shè)計和修訂符合企業(yè)長遠利益的保密制度時，查看此技能。7技能描述傳統(tǒng)的保密制度立足于防止信息外泄，當今企業(yè)的保密制度則是結(jié)合知識組織或?qū)W習組織的需求，立足于信息利用和共享。因此，需要以下立意和技能：?合理劃定保密的范疇保密的范疇分為內(nèi)容范疇和時刻范疇。實行目標治理時，企業(yè)的經(jīng)營方針、進展規(guī)劃需要在企業(yè)內(nèi)部公布討論并分解細化?，F(xiàn)在經(jīng)營的實施進展情形就可能在一定范疇內(nèi)需要保密。同樣，企業(yè)內(nèi)部的重要文件，包括治理方法、經(jīng)濟合同、行銷技巧等等，也具有隱秘性，但能夠作為職員知識共享和培訓的內(nèi)容。從另一個角度來說，關(guān)于企業(yè)的合作伙伴、利益相關(guān)者的有效信息披露也是與保密息息相關(guān)的。?規(guī)范職員的保密守則知識的共享是為了企業(yè)進展和職員成長，因此，與此無關(guān)的失密是應(yīng)予禁止的。例如，向其他部門職員探聽、過問非本人工作職責內(nèi)的公司隱秘，企業(yè)的保密文件在非可控范疇的流通等等。為鼓舞忠于職守，堅持原則，愛護企業(yè)隱秘，有效地禁止泄密事件，同時又能共享企業(yè)知識，要建立相應(yīng)的治理制度。使在企業(yè)在各項職能和業(yè)務(wù)工作中既合理利用又有效愛護企業(yè)的隱秘。例如，在生產(chǎn)技術(shù)中，做好產(chǎn)品的封裝幸免反求工程對隱秘的泄漏；在知識產(chǎn)權(quán)愛護中，正確使用專利愛護和專利利用制度；在企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)合中，做到知識和隱秘合理共享；面對媒體做到既防止泄密又盡可能地擴大宣傳。?離職職員的保密約束保密文件可不能隨人員的離去而流失，但調(diào)職或離職職員需要連續(xù)承擔保守企業(yè)隱秘的義務(wù)時，需要在調(diào)職或離職協(xié)議中明確指出，企業(yè)的技術(shù)成果，你所把握的市場信息、客戶資料、財務(wù)資料等不能被濫用。企業(yè)需要按照法律的約束和規(guī)定，對此支付必要的費用?？傊?，保密與共享是企業(yè)信息使用的兩個方面，保密制度是建立在信息開放、擴大流通的基礎(chǔ)上，要限制專有，反對壟斷。9牢記要點企業(yè)保密制度應(yīng)包含以下內(nèi)容：_合理劃定保密的范疇_規(guī)范職員的保密守則_離職職員的保密約束《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)技術(shù)隱秘愛護條例》中規(guī)定：關(guān)于公布的定義：技術(shù)隱秘的內(nèi)容在國內(nèi)外傳播媒介上披露，或者在國內(nèi)被公布使用的，視為該技術(shù)隱秘差不多公布。關(guān)于競業(yè)限制協(xié)議的規(guī)定：企業(yè)可與知悉或可能知悉企業(yè)技術(shù)隱秘的職員簽訂競業(yè)限制協(xié)議。競業(yè)限制協(xié)議是指企業(yè)與職員約定從離開該企業(yè)后的一定期限內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品且有競爭關(guān)系的其他企業(yè)內(nèi)任職，企業(yè)則向該職員支付一定數(shù)額的補償費。發(fā)生下列情形之一的，競業(yè)限制協(xié)議自行終止：技術(shù)隱秘差不多公布的；負有競業(yè)限制義務(wù)的職員實際上沒有接觸到技術(shù)隱秘的；企業(yè)違反勞動合同，提早解雇職員的；企業(yè)違反競業(yè)限制協(xié)議，不支付或無正當理由拖欠補償費的。.實踐練習請您做下面的實踐練習題：將以下各保密制度條款歸入四類防范措施范疇，并注意在您的企業(yè)實際應(yīng)用中要將各措施相互結(jié)合使用為好。行為防范組織防范技術(shù)防范外援防范1．隱秘文件形成時的草稿和修改稿以及歷次印刷清樣，必須與正式文件資料同樣嚴格處理。2．印發(fā)隱秘文件資料前要標明密級，規(guī)定發(fā)放范疇和數(shù)量。3．隱秘文件資料的收發(fā)、分送、傳遞、傳閱、借閱、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)嚴格執(zhí)行登記制度。4．閱讀隱秘文件資料必須在專門辦公室進行，不得將文件擅自外借和向無關(guān)人員提供。5．休假前要進行保密檢查，發(fā)覺問題，及時研究解決。6．健全外來人員的接待制度，建立出入登記制度。7．幸免由于突發(fā)的非可控因素造成的硬件破壞引起隱秘外泄。8．設(shè)立保密領(lǐng)導人員和專職機構(gòu)。9．儲存和整理技術(shù)資料，作為可能發(fā)生訴訟的證據(jù)。10．借助社會輿論和法律提高企業(yè)隱秘的愛護意識，完善和優(yōu)化企業(yè)隱秘愛護制度。參考答案：行為防范包括1，2，3，4，5，9；組織防范包括6，8；技術(shù)防范包括7；外援防范包括10。技能點4如何設(shè)計標準治理制度

主題詞企業(yè)內(nèi)部治理制度·基礎(chǔ)治理制度·標準治理制度適用情形當重視標準的應(yīng)用，將標準納入企業(yè)統(tǒng)一治理時，查看此技能。7技能描述隨著企業(yè)標準應(yīng)用由單一的技術(shù)領(lǐng)域延伸到治理工作的范疇，標準的治理工作已進入企業(yè)的基礎(chǔ)治理范疇。標準治理制度要緊包含以下內(nèi)容：1．外部標準的采納和認證依照國家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的產(chǎn)品必須符合技術(shù)監(jiān)督制度、產(chǎn)品認證制度和產(chǎn)品質(zhì)量國家檢定制度。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須有標準或相關(guān)標準。安全標準、衛(wèi)生標準、環(huán)境愛護標準和貿(mào)易需要的標準都被引入。企業(yè)的進展也需要積極參加標準化活動和標準的制定工作，跟蹤甚至爭取把企業(yè)標準或提案轉(zhuǎn)為國家標準或國際標準。因此，更多的企業(yè)是進行標準，專門是國際標準的認證工作。推行國際質(zhì)量治理和質(zhì)量保證系列認證時，建立的質(zhì)量體系文件大致可分為三層，包括質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序文件以及具體的作業(yè)文件。國家、地區(qū)和行業(yè)規(guī)定的治理和技術(shù)標準除了強制標準外，還有諸多舉薦標準。這些標準是都有著完善的制定程序、特定的格式和內(nèi)容，也得到了廣泛的認可。因此企業(yè)采納這些標準就能夠?qū)ｉT好的幸免僅僅依靠自身的體會積存的局限。2．內(nèi)部制度上升為標準隨著治理制度的日臻成熟，技術(shù)性的治理制度能夠上升為治理標準。例如，在生產(chǎn)經(jīng)營中的部分治理、研發(fā)治理、安全治理以及信息治理方法等等都能夠納入標準治理的范疇。（1）企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)標準。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在沒有國家標準、行業(yè)標準和地點標準時能夠制定企業(yè)標準。專門多時候企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和促進技術(shù)進步，制定的標準要嚴于國家標準、行業(yè)標準或地點標準。因此，企業(yè)標準也會涉及到工藝、包裝、半成品和方法方面的標準。另外，企業(yè)標準的制定程序也需要規(guī)范治理。治理者要嚴格按照編制打算、調(diào)查研究，起草標準草案、征求意見，對標準草案進行必要的驗證、審查、批準、編號、公布等步驟進行標準制定工作。專門多企業(yè)依照市場需要，對企業(yè)標準的審查可邀請企業(yè)外有關(guān)人員參加。企業(yè)的技術(shù)標準是對需要和諧統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標準，包括基礎(chǔ)技術(shù)標準、產(chǎn)品標準、工藝標準、檢測試驗方法標準及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準等。企業(yè)在沒有強制標準限制，能夠超越既有標準或者不需要達到它的要求時，能夠制定企業(yè)標準。企業(yè)產(chǎn)品標準必須按規(guī)定程序備案，幸免顯現(xiàn)新產(chǎn)品批量投產(chǎn)沒有標準、不嚴格執(zhí)行強制性國家標準、產(chǎn)品明示的標準與實際執(zhí)行的標準不一致、執(zhí)行的標準內(nèi)容不完整以及依據(jù)標準不能全面準確地判定產(chǎn)品質(zhì)量狀況等無標生產(chǎn)現(xiàn)象。這些治理失誤不僅會導致企業(yè)陷入無法進行仲裁的質(zhì)量糾紛中，使企業(yè)蒙受龐大經(jīng)濟缺失，而且也會降低企業(yè)產(chǎn)品參與國際國內(nèi)市場競爭的能力。（2）企業(yè)的治理標準。治理標準包括治理基礎(chǔ)標準，經(jīng)濟治理標準，行政治理標準，生產(chǎn)經(jīng)營治理標準。企業(yè)針對自己的特點和現(xiàn)實情形，固化治理制度而產(chǎn)生治理標準。工作標準是對工作的責任、權(quán)益、范疇、質(zhì)量要求、程序、成效、檢查方法、考核方法所制定的標準，一樣包括部門工作標準和崗位（個人）工作標準。制度上升為標