(全國百強(qiáng)校)湖南寧鄉(xiāng)第一中學(xué)2019年高三二輪練習(xí)資料：2第五課我國的代表大會制度

發(fā)展社會主義民主政治units3我國的人民代表大會制度人大及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位人大的職權(quán)人大代表的產(chǎn)生人大代表的職責(zé)人大制度及基本內(nèi)容人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系本課考點(diǎn)123456

考點(diǎn)23人大及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位（1）國家的一切權(quán)力屬于人民。在我國，廣大人民通過民主選舉選出各級人民代表，由他們組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定國家和各級地方的一切重大事務(wù)。（2）人民行使國家權(quán)力（間接行使，即通過人大代表參與行使）的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。（3）人大常務(wù)委員會是人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。在人大閉會期間，由人大常務(wù)委員會行使人大的部分職權(quán)?！咎崾尽苦l(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會。P114提醒

考點(diǎn)24人民代表大會的職權(quán)（1）立法權(quán)：即制定法律的權(quán)力。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，制定修改憲法和法律。全國人大及常務(wù)委員會是我國唯一的立法機(jī)關(guān)。國務(wù)院經(jīng)全國人大及常委會授權(quán)可以制定行政法規(guī)。設(shè)區(qū)的市均享有地方立法權(quán)，可以制定地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)別：二者不能等同。我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人大和地方各級人大，全國人大既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級人民代表大會只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。人大立法要堅(jiān)持科學(xué)立法（尊重規(guī)律、思想指導(dǎo)、信息收集、集中民智、珍惜民力）、民主立法（尊重民意，反映民情）、依法立法（依照憲法、按《立法法》規(guī)定立法）。P115命題點(diǎn)一P114知識拓展2

考點(diǎn)24人民代表大會的職權(quán)（2）決定權(quán)：按法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)（行使決定權(quán)依照法定程序、科學(xué)、民主決策）（3）任免權(quán)、對相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的選舉、任命、罷免的權(quán)力。（4)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作。P115命題點(diǎn)一P114知識拓展2

考點(diǎn)25-26人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)（1）產(chǎn)生：人大代表由廣大人民通過直接和間接的方式民主選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志。（2）職權(quán)：人民代表是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求短答復(fù)。（3）義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。P115命題點(diǎn)二注意設(shè)問陷阱P118命題點(diǎn)二訓(xùn)練4（2）

考點(diǎn)27人民代表大會制度及其基本內(nèi)容（1）我國的政體：人民代表大會制度，我國的根本政治制度（2）組織和活動原則：堅(jiān)持民主集中制①含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。②體現(xiàn)：人民代表大會與人民的關(guān)系上：人民代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其它國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等具體貫徹執(zhí)行。）；中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。P117命題點(diǎn)二典例4

考點(diǎn)27人民代表大會制度的及基本內(nèi)容（1）我國的政體：人民代表大會制度，我國的根本政治制度（2）組織和活動原則：堅(jiān)持民主集中制（3）人民代表大會制度的基本內(nèi)容①國家的一切權(quán)力屬于人民②由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)③由人大產(chǎn)生其它國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。④實(shí)行民主集中制原則的組織和活動原則。（4）人民代表大會制度的優(yōu)勢：（1）是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，直接體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)（2）這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障人民群眾參與國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了社會主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。（3）優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（4）實(shí)踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是適合我國國情的好制度。

考點(diǎn)27人民代表大會制度的及基本內(nèi)容（1）我國的政體：人民代表大會制度，我國的根本政治制度（2）組織和活動原則：堅(jiān)持民主集中制（3）人民代表大會制度的基本內(nèi)容（4）人民代表大會制度的優(yōu)勢：（5）如何堅(jiān)持人民代表大會制度：（1）堅(jiān)持中共領(lǐng)導(dǎo)（2）保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主（3）全面推進(jìn)依法治國（4）堅(jiān)持民主集中制

考點(diǎn)28人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系我國的國家機(jī)構(gòu)由人民代表大會與國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，后者是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）、軍事機(jī)關(guān)共同構(gòu)成。我國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，在整個國家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)中占據(jù)首要地位，其他國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！咀⒁狻浚藢盟闹腥珪岢鲆婪ㄖ螄脑瓌t。強(qiáng)調(diào)完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)不等于司法獨(dú)立原則。司法獨(dú)立原則是西方本權(quán)分立的制度。與我國獨(dú)立行使審判權(quán)與檢察權(quán)完全不同。

練習(xí)2017高考香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。2016年10約12日，在香港特別行政區(qū)第六界立法會新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭議，并由此影響立法會的正常運(yùn)作。根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016年11月7日，全國人大常委會通過《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，就相關(guān)公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。結(jié)合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。（12分）【答案】全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定，全國人大常委會有解釋基本法的