責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫

責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫2024/3/29責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第一部分

總體思路第二部分實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容第三部分附件:目標(biāo)和過程考核評(píng)分辦法責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第一部分總體思路:按照安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解、逐級(jí)考核的原則。省公司地區(qū)供電局地區(qū)供電局本單位各部門、直屬縣/區(qū)供電局和縣級(jí)供電子公司縣/區(qū)供電局和縣級(jí)供電子公司本單位各部門考核考核考核責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容第二部分

1總則2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4職責(zé)5管理內(nèi)容與方法責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—總則1.1為規(guī)范廣東電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”)地區(qū)供電局的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)改進(jìn)和安全績(jī)效穩(wěn)步提高，特制定本實(shí)施細(xì)則。

1.2本細(xì)則明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核內(nèi)容及要求、評(píng)分管理及回顧，適用于地區(qū)供電局、縣（區(qū)）供電局（分公司）和縣級(jí)供電子公司。1總則責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—引用條文◆

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）第四條、第五條、第十三條、第十七條◆

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）第三條◆

《中華人民共和國(guó)電力法》（中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)）第十九條◆

《中華人民共和國(guó)電力法》（中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)）第十九條◆南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（南方電網(wǎng)安監(jiān)[2003]29號(hào)）2、32規(guī)范性引用文件責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—引用條文◆南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則》（南方電網(wǎng)安監(jiān)[2008]5號(hào)）

◆南方電網(wǎng)公司《農(nóng)電安全考核細(xì)則》（南方電網(wǎng)安監(jiān)[2009]2號(hào)）◆南方電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（南方電網(wǎng)安生[2005]18號(hào)）5、6、9

2規(guī)范性引用文件（續(xù)上）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—定義

◆單位（3.1）◆部門（3.2）◆監(jiān)督部門（3.3）◆技術(shù)部門（3.4）◆人事部門（3.5）3術(shù)語和定義責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫3.1單位第二部分—定義地區(qū)供電局

縣/區(qū)供電局（分公司）

縣級(jí)供電子公司

3術(shù)語和定義（續(xù)一）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫3.2部門第二部分—定義單位所屬職能部門和二級(jí)機(jī)構(gòu)

3術(shù)語和定義（續(xù)二）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫3.3監(jiān)督部門第二部分—定義3.3.1地區(qū)供電局安全監(jiān)察部

3.3.2城區(qū)核心區(qū)域設(shè)置4部的各縣（市）、區(qū)級(jí)供電局綜合部。

3.3.4縣級(jí)供電子公司安全監(jiān)察部

3.3.3縣級(jí)及城郊區(qū)域設(shè)置6部的各縣（市）、區(qū)級(jí)供電局安全監(jiān)察部。

3術(shù)語和定義（續(xù)三）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫3.4技術(shù)部門第二部分—定義3.4.1地區(qū)供電局生產(chǎn)技術(shù)部

3.4.2縣/區(qū)級(jí)供電局（分公司）配電部

3.4.3縣級(jí)供電子公司生產(chǎn)技術(shù)部

3術(shù)語和定義（續(xù)四）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫3.5人事部門第二部分—定義3.5.1地區(qū)供電局人事部

3.5.2縣/區(qū)級(jí)供電局（分公司）綜合部

3.5.3縣級(jí)供電子公司人事部

3術(shù)語和定義（續(xù)五）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—職責(zé)

◆4.1各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)本細(xì)則的有效運(yùn)作。

◆4.2各級(jí)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬單位（部門）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分管理。

◆4.3技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位（部門）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)部分進(jìn)行評(píng)分管理?！?.4人事部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果納入績(jī)效管理。

4職責(zé)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—管理內(nèi)容與方法

◆5.1（5.2）考核內(nèi)容及要求

◆5.3考核評(píng)分與管理◆5.4考評(píng)情況回顧◆5.5資料保存

5管理內(nèi)容與方法責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核內(nèi)容及要求

5.1（5.2）考核內(nèi)容及要求各單位監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬單位（部門）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核內(nèi)容及要求

5.1（5.2）考核內(nèi)容及要求（續(xù)一）考核初始總分為100分。

◆其中安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核為50分?！羝渲邪踩a(chǎn)過程管理考核為50分。主要針對(duì)目標(biāo)考核責(zé)任書中的具體安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。主要對(duì)安全指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、安全管理三部分進(jìn)行考核。

責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核內(nèi)容及要求

《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法》（附件1）和《年度安全生產(chǎn)過程管理考核內(nèi)容和評(píng)分辦法》（附件2）為公司統(tǒng)一模版制度格式，各單位應(yīng)以文件形式制定及發(fā)布本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容和評(píng)分辦法。5.1（5.2）考核內(nèi)容及要求（續(xù)二）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核內(nèi)容及要求

安全生產(chǎn)考核實(shí)行扣分法，不加分，分?jǐn)?shù)扣完為止，不計(jì)負(fù)分。發(fā)生一次事故符合多種扣減條件的，按最高分?jǐn)?shù)扣減，不重復(fù)扣減（僅指安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)分）。5.1（5.2）考核內(nèi)容及要求（續(xù)三）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核內(nèi)容及要求

本細(xì)則涉及的事故定義、等級(jí)遵照的原則：

人身事故和較大及以上設(shè)備事故

按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）執(zhí)行

電網(wǎng)事故和一般設(shè)備事故

按中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行5.1（5.2）考核內(nèi)容及要求（續(xù)四）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核評(píng)分管理5.3考核評(píng)分管理有5個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要注意每年12月25日前……每年12月31日前……每年1月5日、6日前……每年1月10日前……每年2月份……責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核評(píng)分管理5.3.1每年12月25日前，各單位監(jiān)督部門組織完成對(duì)所屬單位(部門)本年度安全生產(chǎn)過程管理工作的檢查，對(duì)安全生產(chǎn)過程管理中的安全管理部分進(jìn)行考核評(píng)分。

5.3考核評(píng)分管理（續(xù)一）5.3.2每年12月31日前，各單位監(jiān)督部門組織完成本單位及所屬單位(部門)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的自評(píng)工作。每年1月6日前，地區(qū)供電局安全監(jiān)察部將本單位上年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的自評(píng)情況報(bào)送給公司安全監(jiān)察部。責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核評(píng)分管理5.3.3每年1月5日前，各單位技術(shù)部門完成對(duì)所屬單位(部門)上年度生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)部分的考核評(píng)分，并報(bào)送本單位監(jiān)督部門。5.3考核評(píng)分管理（續(xù)二）5.3.4每年1月10日前，各單位監(jiān)督部門完成對(duì)所屬單位(部門)上年度安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核評(píng)分，并報(bào)送給本單位人事部門納入績(jī)效管理。責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考核評(píng)分管理各單位監(jiān)督部門在每年2月份的本單位月度安全生產(chǎn)例會(huì)上通報(bào)上年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況。5.3考核評(píng)分管理（續(xù)三）責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考評(píng)回顧5.4.1各單位監(jiān)督部門根據(jù)本單位的年度安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)及要求，每年第一季度組織對(duì)本單位《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法》、《年度安全生產(chǎn)過程管理考核內(nèi)容和評(píng)分辦法》的應(yīng)用進(jìn)行回顧。

5.4考評(píng)情況回顧

5.4.2各單位監(jiān)督部門每年5月31日前組織完成需修編調(diào)整的本單位《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法》、《年度安全生產(chǎn)過程管理考核內(nèi)容和評(píng)分辦法》，其中，各單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)部分的修編。

責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—考評(píng)回顧5.4.3各單位監(jiān)督部門應(yīng)將《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法》、《年度安全生產(chǎn)過程管理考核內(nèi)容和評(píng)分辦法》的修編情況提交本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)審議，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)主任審批后，發(fā)文公布。5.4考評(píng)情況回顧（續(xù)一）

責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—資料保存各單位監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理資料保存三年。

5.5資料保存

●責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第二部分—附則6.1考核時(shí)間為當(dāng)年1月1日至12月31日。6附則

□6.2本細(xì)則由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

□6.3本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施?！踟?zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法

1發(fā)生下列影響重大、性質(zhì)惡劣的事故之一，安全生產(chǎn)責(zé)任制考核總分為0分。1.1發(fā)生人身死亡事故。1.2發(fā)生重大及以上電網(wǎng)事故。1.3發(fā)生較大及以上設(shè)備事故。1.4發(fā)生220kV及以上電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。1.5發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備、辦公及廠區(qū)建筑的重大及以上火災(zāi)事故。附件一■責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)一）

2人身事故2.1發(fā)生人身重傷事故，每重傷1人扣

分。2.2發(fā)生工程項(xiàng)目關(guān)聯(lián)單位（職工及集體持股）的人身死亡事故，每死亡1人扣

分，如發(fā)生在南方電網(wǎng)公司重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，加扣

分。2.3發(fā)生工程項(xiàng)目其它外單位的人身死亡事故，每死亡1人扣

分，如發(fā)生在南方電網(wǎng)公司重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，加扣

分?！鲐?zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)二）

3電網(wǎng)事故和障礙3.1發(fā)生一般電網(wǎng)事故，負(fù)主要責(zé)任或原因不明的，每起扣

分，負(fù)次要責(zé)任的，每起扣

分。

3.2發(fā)生電網(wǎng)一類障礙，負(fù)主要責(zé)任或原因不明，每起扣

分，負(fù)次要責(zé)任的，每起扣

分。

■責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)三）

4設(shè)備事故和障礙4.1發(fā)生一般設(shè)備事故，負(fù)主要責(zé)任或原因不明的，每起扣

分，負(fù)次要責(zé)任的，每起扣

分。

4.2發(fā)生設(shè)備一類障礙，負(fù)主要責(zé)任或原因不明的，每起扣

分，負(fù)次要責(zé)任的，每起扣

分?！鲐?zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫4.3誤操作事故4.3.1發(fā)生惡性誤操作事故，扣分如下：第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)四）

電壓等級(jí)扣分500kV電壓等級(jí)

分/起220kV電壓等級(jí)

分/起110kV電壓等級(jí)

分/起35kV電壓等級(jí)及以下

分/起責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫4.3.2發(fā)生外單位造成的惡性誤操作事故，扣分如下：第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)五）

電壓等級(jí)扣分500kV電壓等級(jí)

分/起220kV電壓等級(jí)

分/起110kV電壓等級(jí)

分/起35kV電壓等級(jí)及以下

分/起責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫4.3.3發(fā)生一般誤操作事故，扣分如下：第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)六）

電壓等級(jí)扣分500kV電壓等級(jí)

分/起220kV電壓等級(jí)

分/起110kV電壓等級(jí)

分/起35kV電壓等級(jí)及以下

分/起責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)七）

5發(fā)生因違反調(diào)度紀(jì)律而造成的事故，扣分如下：5.1錯(cuò)誤執(zhí)行上級(jí)命令（包括調(diào)度、通信等操作指令和“三防”、電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”等指揮命令），每發(fā)生1起扣

分。

5.2不服從上級(jí)命令（包括調(diào)度、通信等操作指令和“三防”、電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”等指揮命令），每發(fā)生1起扣

分?！鲐?zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)七）

6生產(chǎn)性交通事故發(fā)生本企業(yè)員工負(fù)同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性（包括生產(chǎn)、基建場(chǎng)所和生產(chǎn)、基建過程）交通事故，造成本企業(yè)員工死亡、重傷的，按1.1或2.1條款考核；其他造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的（包括賠償在內(nèi)的事件處理全過程發(fā)生的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失），每發(fā)生1起扣

分?！鲐?zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第三部分—附件一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容和評(píng)分辦法（續(xù)七）

7火災(zāi)事故發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備、辦公及廠區(qū)建筑的一般火災(zāi)事故，每發(fā)生1起扣

分?！鲐?zé)任制考核實(shí)施細(xì)則宣貫第三部分—附件一年