2024城區(qū)治臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)方案

城區(qū)治臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)方案為進(jìn)一步解決當(dāng)前縣城區(qū)存在的部分市容環(huán)境“臟亂差”問題，經(jīng)縣政府研究，決定從即日起至12月底在縣城區(qū)范圍內(nèi)集中開展治臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)按照“因地制宜、精細(xì)管理”的原則，通過理順部門職責(zé)，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，形成權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的局面，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)運(yùn)營水平明顯提升，生產(chǎn)生活工作環(huán)境更加整潔有序、宜居宜業(yè)。二、主要任務(wù)（一）全面開展“治臟”五大行動(dòng)1.城郊結(jié)合部環(huán)境治理行動(dòng)重點(diǎn)治理城郊結(jié)合部四個(gè)出入口周邊的市容環(huán)境，組織群眾整理房前屋后雜物，消除亂涂亂畫、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等現(xiàn)象，合理調(diào)配環(huán)衛(wèi)保潔人員和垃圾收集設(shè)施，集中開展城郊結(jié)合部市容環(huán)境衛(wèi)生整治，全面清理各類垃圾死角和衛(wèi)生盲區(qū)。北路口：對仰山自然村人居環(huán)境進(jìn)行整治，清理敦永路、休閑廣場、停車場等周邊環(huán)境（責(zé)任單位：xx）；刷洗紅色文化墻，整治周邊雜草；完善仰山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完工辦理移交。東路口：對xx東高速連接線進(jìn)行綠化，清理雜草、補(bǔ)植和維修破損市政基礎(chǔ)設(shè)施（責(zé)任單位：xx）；對拓東大道、xx東高速連接線開展環(huán)境衛(wèi)生死角清理、土堆整平、清理亂搭亂建；對拓東大道沿線的死樹進(jìn)行清理并補(bǔ)植（責(zé)任單位：xx發(fā)展服務(wù)中心）。南路口：做好紅衛(wèi)橋兩岸橋頭安全防護(hù)，增設(shè)警示標(biāo)識，建設(shè)道路兩側(cè)擋土墻和隔離柵，內(nèi)側(cè)種植灌木綠化及其他附屬工程；紅衛(wèi)橋頭南端及發(fā)官村的占道經(jīng)營和亂象整治；整治三灣橋下亂停亂放現(xiàn)象，施劃停車位標(biāo)志標(biāo)線，清理枯枝雜草，對周邊破損的市政基礎(chǔ)設(shè)施及其他附屬工程進(jìn)行修復(fù)。西路口：加快秀水路改造施工進(jìn)度，做好環(huán)境整治，及時(shí)清理周邊亂堆建筑材料，并全面完善和提升周邊村莊人居環(huán)境。2.“門前三包”行動(dòng)嚴(yán)格抓好“門前三包”責(zé)任落實(shí)，與居民和門店市場主體簽訂“門前三包”承諾書，張貼“門前三包”責(zé)任牌，明確“門前三包”責(zé)任人、巡查人。責(zé)任門店（單位）范圍內(nèi)生活垃圾必須按照縣城管局確定的收集時(shí)間點(diǎn)統(tǒng)一收集，并自覺將垃圾倒入環(huán)衛(wèi)作業(yè)保潔車內(nèi)或附近的垃圾中轉(zhuǎn)站，做到門店(單位)內(nèi)垃圾不外掃、不亂堆、不亂扔，污水不亂潑、不亂倒，餐飲行業(yè)油煙排放不超過環(huán)保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；自覺做到店內(nèi)經(jīng)營(以門坎或卷閘門為準(zhǔn))，不得占道加工、經(jīng)營、作業(yè)、堆物，不得亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂搭亂建，不得違章停放車輛，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”。（責(zé)任單位：城區(qū)主次干道臨街店面“門前三包”責(zé)任落實(shí)由縣城管局負(fù)責(zé)；背街小巷內(nèi)居民區(qū)“門前三包”責(zé)任落實(shí)由禾川鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)管委會負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位出租的店鋪“門前三包”責(zé)任落實(shí)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；各網(wǎng)格結(jié)對共建單位全力配合）3.縣城區(qū)水系治理行動(dòng)鞏固城區(qū)疑似黑臭水體治理成效，加快推進(jìn)縣城區(qū)黑臭水體整治，強(qiáng)化流域統(tǒng)籌治理，持續(xù)推進(jìn)源頭污染治理，建立防止返黑返臭的長效機(jī)制。（責(zé)任單位：縣城管局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局配合）抓好城區(qū)排水防澇工作，結(jié)合雨污管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)、老舊小區(qū)管網(wǎng)改造、老舊道路提升改造完成一批重點(diǎn)易澇點(diǎn)整治，按照《xxxx城市內(nèi)澇治理實(shí)施方案》要求，確保在今年年底前基本完成重點(diǎn)易澇點(diǎn)整治。系統(tǒng)開展水系治理，采取岸上污水管網(wǎng)建設(shè)、岸邊排污口整治、水體清淤疏浚等各類工程措施，不斷建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善水系治理保障措施。加強(qiáng)河、湖、溪、渠、溝等水面及岸邊環(huán)境整治，強(qiáng)化生活垃圾收集、污水治理工作，全面落實(shí)河湖長制，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，著力打造水清岸綠生態(tài)環(huán)境，做好治水文章。4.生活垃圾分類治理行動(dòng)深入貫徹落實(shí)《xxxx生活垃圾管理?xiàng)l例》，加快完善生活垃圾全程分類體系建設(shè)，加快推進(jìn)縣城區(qū)垃圾分類中轉(zhuǎn)站、大件垃圾分揀中心、廚余垃圾處置中心建設(shè)，推動(dòng)生活垃圾分類示范小區(qū)建設(shè)，不斷提升分類運(yùn)輸能力，初步形成生活垃圾分類閉環(huán)體系，力爭縣中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。加大住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全面清除小區(qū)內(nèi)建筑垃圾、生活垃圾、垃圾廣告、亂堆放的廢棄家具、雜物、雜草等，建立垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，做到生活垃圾分類定點(diǎn)投放，樓道、墻面干凈整潔，綠化美化到位，衛(wèi)生狀況良好。5.建筑工地和工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)加大對工地工程運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，做到建筑垃圾、余土密閉運(yùn)輸，杜絕沿途遺撒遺漏現(xiàn)象。組織建筑工地開展環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”，徹底清除工地內(nèi)部“衛(wèi)生死角”，工地現(xiàn)場無積水污泥外泄。監(jiān)督落實(shí)建筑工地圍擋作業(yè)、工地出入口硬化以及圍墻刷白美化等工作，在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛沖洗裝置和沉淀池，運(yùn)輸車輛底盤和車輪沖洗干凈后，方可駛離施工現(xiàn)場，杜絕帶泥上路現(xiàn)象。渣土車一律要在縣城管局備案，運(yùn)輸時(shí)間和出行線路要向縣交警大隊(duì)履行報(bào)備手續(xù)。及時(shí)清理主干道上的余土廢渣。（二）縱深推進(jìn)“治亂”七大行動(dòng)1.重點(diǎn)區(qū)域治理行動(dòng)對城區(qū)內(nèi)公園、廣場等重要公共場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，達(dá)到干凈整潔。（責(zé)任單位：縣城管局）縣城區(qū)范圍內(nèi)（含仰山社區(qū)、仰山自然村）一律禁止放養(yǎng)家禽（雞、鴨、鵝等），犬類一律實(shí)行栓養(yǎng)或圈養(yǎng)，不得放養(yǎng)，并定期接種狂犬疫苗，攜帶犬只出戶的，必須使用束犬鏈，未栓繩、未注射狂犬疫苗的犬只以及無人看管的散養(yǎng)家犬，一律視為流浪犬，縣城管局發(fā)布禁養(yǎng)公告，公告后放養(yǎng)的家禽和流浪犬由縣城管局及責(zé)任單位抓捕處置。對城中村（含仰山自然村）、背街小巷范圍內(nèi)的電力、通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、路燈等戶外纜線進(jìn)行整治，通過清理廢舊線纜，規(guī)整線路走向，利用屋檐、樓廊等建筑物隱藏線路，解決亂接亂扯、亂拉亂牽的架空線“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，達(dá)到線纜整潔、美觀。供電、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電等管線單位要將線路統(tǒng)一整治,所有橫跨線路必須入地，消除空中“蜘蛛網(wǎng)”。2.“兩違建筑”治理行動(dòng)全面拆除背街小巷、城中村內(nèi)隨意搭建的各類違建構(gòu)筑物，如鐵皮棚、土坯房、木棚、瓦棚、家禽棚、寵物棚等，拆除違規(guī)搭建的廚房、雜物間、臺階等附屬建筑物，集中整治亂搭亂建、亂披亂掛、亂種亂養(yǎng)、亂堆亂放等。3.“地面”整治行動(dòng)提高城區(qū)主次干道保潔標(biāo)準(zhǔn)，加大路面保潔力度，尤其要重點(diǎn)開展城市廢品收購站、洗車店、汽修店、餐飲店等場所周邊環(huán)境整治，因地制宜開展洗城行動(dòng)，清除地面油污。加大“城市家具”保潔深度，持續(xù)開展生活垃圾收集撤桶并點(diǎn)工作，對果殼箱、環(huán)衛(wèi)車輛、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行重點(diǎn)沖刷、擦拭保潔，實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)設(shè)施露本色”。規(guī)范城區(qū)、城郊結(jié)合部（工業(yè)園區(qū)）各類車輛停放秩序，開展機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車等“僵尸車”治理。合理布局建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施和場所，加快完成環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，完善建筑垃圾回收利用體系。（責(zé)任單位：縣城管局牽頭，縣自然資源局配合）加強(qiáng)城區(qū)公共候車亭的環(huán)境衛(wèi)生整治，對存在站牌缺損、棚頂破損、座椅破損、照明缺亮、公益廣告破損老舊、亭內(nèi)不凈、亭面亂張貼等影響市容以及安全隱患問題進(jìn)行集中清理。4.“立面”整治行動(dòng)保持城市整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，及時(shí)修復(fù)破損建筑外立面、破舊店招和廣告牌，消除亂涂亂貼、油煙污漬等問題，在修復(fù)時(shí)要與原有墻體顏色一致，避免形成“白癜風(fēng)”。加大縣城區(qū)園林綠化精細(xì)化管護(hù)水平，重點(diǎn)聚焦各類小微邊角、垃圾死角和城郊結(jié)合部等區(qū)域，著力推進(jìn)“口袋公園”建設(shè)，以城市綠地死樹死枝、雜草雜物、裸露地面等問題為整治重點(diǎn)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)城市綠化景觀效果。5.“頂面”整治行動(dòng)聚焦各類城中村、老舊小區(qū)等建筑物屋頂、天臺等區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，清除清理各類建筑物樓頂積存垃圾、亂堆雜物、違規(guī)種菜等，清理完成后進(jìn)行沖洗。屋頂綠化要及時(shí)維護(hù)，清理死樹枯枝等。做好屋頂?shù)母黝愅ㄐ呕驹O(shè)施加固工作，采取捆扎整理、入盒隱藏的方式美化各類線纜。緊盯屋頂各類違章搭建，重點(diǎn)排查整治主次干道兩側(cè)、老舊住宅小區(qū)、學(xué)校周邊等人員密集區(qū)域的樓頂違章搭建，優(yōu)化美化城市“第五立面”，確保樓頂環(huán)境達(dá)到干凈、整潔、有序，全面提升城市形象。6.“凸窗”治理行動(dòng)進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化城區(qū)主次干道臨街“凸窗”整治，拆除凸出墻體或存在安全隱患的防盜窗（網(wǎng)）。推進(jìn)物業(yè)小區(qū)、居民區(qū)防盜窗安裝監(jiān)管，一、二層陽臺、外走廊、護(hù)欄，應(yīng)設(shè)置內(nèi)嵌式防盜窗或隱形防盜網(wǎng)，三層及以上不得設(shè)置防盜窗，確因安全防范需要，需設(shè)置防盜網(wǎng)的，應(yīng)在窗扇內(nèi)側(cè)設(shè)置，且具備緊急情況下開啟逃生出口的裝置?；蚪y(tǒng)一置換成符合消防要求的內(nèi)嵌式防盜窗或隱形防盜網(wǎng)，防盜網(wǎng)安裝必須滿足規(guī)劃、安防、市容景觀等規(guī)范要求，顏色與周圍建筑物外立面相協(xié)調(diào)。7.占道經(jīng)營治理行動(dòng)加大對農(nóng)貿(mào)市場、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營等違章占道經(jīng)營行為的整治，嚴(yán)格實(shí)行一次教育、二次重罰，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營行為。全面清理和規(guī)范街道小巷、居住區(qū)內(nèi)隨意設(shè)置的露天燒烤、大排檔、小攤點(diǎn)等，防治煙塵污染、噪聲擾民，維護(hù)公共秩序。（三）持續(xù)做好市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)加大日常巡查力度，重點(diǎn)巡查城市橋梁、地下雨污管網(wǎng)、排水溝渠、檢查井以及城市園林綠化、廣場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等，及時(shí)修繕解決路面沉降、破損以及縣城區(qū)域內(nèi)車行道、人行道路沿石、中央隔離帶、窨井蓋、水篦、人行護(hù)欄等市政設(shè)施損壞問題。合理規(guī)劃新增停車位2500個(gè)以上：見縫插針新建一批（500個(gè)以上）、新劃設(shè)規(guī)范一批（1000個(gè)以上）、清理小區(qū)未利用的停車位補(bǔ)充一批（1000個(gè)以上），有效緩解城區(qū)停車難問題。積極排查背街小巷照明黑點(diǎn)，做好記錄，并及時(shí)增補(bǔ)照明設(shè)施，主要巷道按照每20米在道路兩側(cè)（或一側(cè)）安裝一盞簡易路燈，確保夜間車輛三、實(shí)施步驟本次專項(xiàng)行動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收、長效管護(hù)4個(gè)階段進(jìn)行。1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（xxxx年10月16日至10月20日）。制定下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開治臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會，對治臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、相關(guān)單位和新聞媒體采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成濃厚的輿論氛圍，充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與。2.集中整治階段（xxxx年10月21日至12月22日）。全面落實(shí)治臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)整治任務(wù)，著重解決一批背街小巷、城郊結(jié)合部、住宅小區(qū)管理的頑癥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、相關(guān)單位要明確區(qū)域，明確責(zé)任，統(tǒng)一行動(dòng)，分塊實(shí)施，重點(diǎn)對城中村、城郊結(jié)合部、城市出入口和住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。3.總結(jié)驗(yàn)收階段（xxxx年12月23日至12月31日）。對各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行全面驗(yàn)收檢查，對表現(xiàn)優(yōu)異的部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作滯后的部門進(jìn)行通報(bào)批評，并限期完成整改。4.長效管護(hù)階段(xxxx年12月31日后)。持續(xù)鞏固整治成果，建立健全長效管理機(jī)制，防止反彈，對整治成果進(jìn)行全面鞏固并長效管理。四、有關(guān)要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治任務(wù)的順利完成，成立“治臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），從各責(zé)任部門抽調(diào)人員組成工作專班，并參照省級文明城市社區(qū)幫扶共建網(wǎng)格化管理制度，制定了《xx城區(qū)治臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)格化推進(jìn)工作安排表》（詳見附件2），將各縣直相關(guān)部門、城中村各村委書記（主任）以及各社區(qū)網(wǎng)格員一并納入本次專項(xiàng)行動(dòng)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、主次干道、集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)督促檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)（村）要建立健全相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)把整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，加密部署安排，及時(shí)糾正各種偏差，加大環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度，確保此次治臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)無死角、無盲點(diǎn)、全覆蓋。2.工作經(jīng)費(fèi)保障。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)（村）自籌部分資金，積極發(fā)動(dòng)區(qū)域內(nèi)居民（村民）和鄉(xiāng)賢自愿捐款。二是根據(jù)縣城區(qū)各社區(qū)（村）實(shí)際工作內(nèi)容和成效，由縣財(cái)政適當(dāng)安排扶持資金。三是根據(jù)整治的進(jìn)度和效果，對表現(xiàn)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、社區(qū)（村），由縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，作為整治效果鞏固提升資金。四是從2024年起，縣城區(qū)各片區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)資金由縣財(cái)政按有關(guān)要求統(tǒng)籌安排。3.營造宣傳氛圍。各相關(guān)部門和縣融媒體中心要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論引導(dǎo)作用，縣融媒體中心要設(shè)置專欄，宣傳報(bào)道整治工作，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)力度，為整治行動(dòng)持續(xù)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍