XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

2012：中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

與宏觀政策取向華中師范大學(xué)管理學(xué)院石丹林教授電話-mail:Shidanlin@1XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向前言為什么要高度關(guān)注中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？一個(gè)很重要的原因就是任何微觀主體的決策都離不開對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷。政府官員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、銀行家、普通民眾，概莫例外。2XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向一、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析的均衡理念所謂均衡，是一種市場化的理念，是指經(jīng)濟(jì)事物內(nèi)在矛盾的雙方處于相對(duì)靜止的狀態(tài)。如市場上的供給與需求，經(jīng)濟(jì)增長的加速與放緩。矛盾對(duì)立統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的軌跡即是均線，經(jīng)濟(jì)均線上下波動(dòng)的基本趨勢(shì)就是經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。PQDSP0Q0E3XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（一）經(jīng)濟(jì)均線的相互關(guān)系用移動(dòng)平均線表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的走勢(shì)或趨勢(shì)，它們分為：____短期趨勢(shì)或短期均線____中期趨勢(shì)或中期均線____長期趨勢(shì)或長期均線4XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

（二）經(jīng)濟(jì)均衡的基本支撐中期均線對(duì)短期均線具有引力；長期均線對(duì)中短期均線具有引力。長期均線代表經(jīng)濟(jì)的基本面走勢(shì)中短期均線代表經(jīng)濟(jì)的技術(shù)面走勢(shì)經(jīng)濟(jì)均衡的基本框架：長期均線決定中短期均線；基本面走勢(shì)決定技術(shù)面走勢(shì)。5XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，

但它不會(huì)離開價(jià)值太遠(yuǎn)！極長期趨勢(shì)長期趨勢(shì)中期趨勢(shì)短期趨勢(shì)盤中趨勢(shì)6XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向二、中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基本面胡總書記講：“中國經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征是改革開放，最根本的成就是國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快增長，在這個(gè)持續(xù)較快增長的同時(shí)，價(jià)格基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，民生問題得到進(jìn)一步改善?！笨倳浿v的就是中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基本面，是改革開放34年以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)。7XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向2012年中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基本面主要由中國的四大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成：CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）走勢(shì)，PPI（企業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)）走勢(shì)，GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率）走勢(shì)，TFR（財(cái)政總收入增長率）走勢(shì)。8XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（一）中國CPI、PPI走勢(shì)萬元戶，貧困戶；十萬元，才起步；幾十萬元，馬馬虎虎；百萬元，不敢談富；千萬元，只算小富！蒜你狠！姜你軍！豆你玩！油你貴！豬你瘋！酒里狂！車奴族、房奴族、窩居族、北漂族、洋漂族、啃老族。中國股市“越生越窮，越窮越生”！變成了全球最熊的股市。股民齊呼：“結(jié)扎證監(jiān)會(huì)！”

9XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向10XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向兩種對(duì)立的中國發(fā)展觀唱空論：發(fā)展見頂《東方財(cái)經(jīng)》評(píng)論家謝國忠說：中國央行不停超發(fā)人民幣引發(fā)通脹，推動(dòng)物價(jià)全面上漲。阿聯(lián)酋是前車之鑒，摩天大樓建成之日，就是經(jīng)濟(jì)見頂之時(shí)。尤其是2005年以后的房價(jià)，漲得邪乎！買房玩二奶都賺錢！唱多論：下滑見底中國社科院中國經(jīng)濟(jì)研究所劉福垣說：我認(rèn)為中國現(xiàn)在每年三到五個(gè)百分點(diǎn)的物價(jià)上升，每年10%左右的GDP上升，每年15%左右的工資上升，每年一兩個(gè)百分點(diǎn)匯率上升很正常。當(dāng)然，沒有只漲不跌的市場，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑是市場波動(dòng)的正?，F(xiàn)象。11XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向前世界銀行高級(jí)副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說“中國經(jīng)濟(jì)至少還可以保持20年8%左右的增長”，林毅夫解釋說，“要說放衛(wèi)星我在1994年就放衛(wèi)星了，當(dāng)時(shí)我出版了《中國經(jīng)濟(jì)奇跡》，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)要保持20年的高速增長，還是保守了，現(xiàn)在衛(wèi)星變成了行星”。“不是因?yàn)槲颐つ繍蹏?，而是我作為?jīng)濟(jì)學(xué)家分析的結(jié)果”，林毅夫說，2030年中國經(jīng)濟(jì)總量趕上美國基本上是共識(shí)了。12XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向著名軍事戰(zhàn)略學(xué)專家、海軍少將張召忠經(jīng)常在軍情類電視節(jié)目上與觀眾縱論國事。2012年6月17日，他來渝參加全球通VIP大講堂，進(jìn)行了“國際形勢(shì)與軍事熱點(diǎn)”的主題講座。一開場，他就亮出自己的觀點(diǎn)，說10年后中國經(jīng)濟(jì)有望成為世界第一，而軍事力量則將進(jìn)入全球前五。13XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向1.手機(jī)消費(fèi)從1989年到2009年，中國手機(jī)從1萬部到5億部，只用了20年;從5億部到10億部只用了2年2個(gè)月。（2012年2月中國手機(jī)用戶總量10億）沒有一個(gè)國家做到，中國做到了。我的一個(gè)大學(xué)同學(xué)在加拿大溫哥華的一所大學(xué)當(dāng)教授，居然沒有手機(jī)。我急了，我說你在這兒混到了教授，怎么還不買個(gè)手機(jī)，在我們內(nèi)地，人家撿破爛撿垃圾的都有手機(jī)，人家叫花子都有手機(jī)。14XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向2.吃喝消費(fèi)有人說改革最大的敗筆是沒有管住公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)。近幾年公款吃喝全國每年4000億人民幣。對(duì)此人們也麻木了：吃，是改變不了的中國特色。因?yàn)閺墓诺浇裰袊艘恢睕]變的習(xí)慣是，熟人一見面就問：“你吃了沒有？”15XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（二）中國GDP漲幅2002年我國GDP只有10萬億人民幣（+8%）。2007年猛增為24.7萬億（+11.4%）。2008年是31.4萬億（+9.6%）。2009年是33.5萬億（+8.7%），首超5萬億美元。2010年是40.15萬億人民幣（+10.4%），首超日本。2011年是47.15萬億（+9.2%）。這就是中國經(jīng)濟(jì)增長的高速度。2007年是中國人均GDP達(dá)到3000美元之年(羅斯托起飛之年)。16XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向17XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向初步測算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值353480億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.7%。其中，一季度增長8.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33088億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值165429億元，增長8.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值154963億元，增長7.9%。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2%。

18XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向換言之，中國經(jīng)濟(jì)從03年開始，03、04、05、06、07、08、09、10，11年，連續(xù)9年增長率平均在9.8%左右。9.8%可以是10年的長期均線水平。19XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向GDP增長率10%成為東西部地區(qū)的分界線

截至7月22日，已有20個(gè)省市的“半年報(bào)”亮相，湖北省公布GDP增長11.5%。在經(jīng)濟(jì)總量方面，廣東繼續(xù)領(lǐng)跑第一。在增速方面，貴州以14.5%的增速領(lǐng)跑第一，而北京則以7.2%的增速墊底。在已公布數(shù)據(jù)的省份中，中西部地區(qū)GDP增長率普遍高于10%，而東部地區(qū)大部分省市在10%以下，只有天津（14.1%）和福建（11.4%）超過了此線。東部經(jīng)濟(jì)增長放緩，中西部經(jīng)濟(jì)增長仍在加速。

20XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向1.工業(yè)化正處在高速發(fā)展通道

國家70年代的時(shí)候汽車一年就是年產(chǎn)10萬輛，1997年達(dá)到年產(chǎn)100萬輛。從年產(chǎn)100萬輛到200萬輛用了多少時(shí)間呢？用了8年。從年產(chǎn)200萬輛到年產(chǎn)300萬輛用了多長時(shí)間呢？用了3年。從年產(chǎn)300萬輛到年產(chǎn)400萬輛只用了一年的時(shí)間！21XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向國內(nèi)所有大城市堵車立即成為常態(tài)。

06年全國汽車產(chǎn)量約700萬輛，07年突破870萬輛、08年突破900萬輛、09年已經(jīng)突破1000萬輛，2010年超過1700萬輛，2011年突破2000萬輛。中國一舉成為世界頭號(hào)汽車大國。國內(nèi)所有大城市堵車立即成為常態(tài)。22XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向2.城鎮(zhèn)化也處在高速發(fā)展通道改革開放前中國的城鎮(zhèn)人口只有1億7千萬，現(xiàn)在是6億5千萬以上，2011年城鎮(zhèn)人口首超農(nóng)村人口。城鎮(zhèn)人口迅速增加，全國的大中小城市都在擴(kuò)建，整個(gè)中國就是一個(gè)大工地。幾年前游澳大利亞、新西蘭和歐洲，幾乎主要的大城市都去了，總共只看到了3部建筑起重機(jī)。你們說誰能把武漢的起重機(jī)數(shù)得清楚（武漢市委書記阮成發(fā)人稱“満城挖”）。英國的一個(gè)雜志說現(xiàn)在世界70%的起重機(jī)都在中國。城鎮(zhèn)化為中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長提供了內(nèi)在動(dòng)力，從而表現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)增長較快的“快”這個(gè)基本面特征，23XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（三）中國的TFR走勢(shì)在2000年的時(shí)候，全國財(cái)政總收入只有1萬3千億人民幣，2006年3萬9千3百億，2007年到了5萬1千億。2008年突破了6萬億。2009年達(dá)到6.85萬億，增長11．7％，實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。2010年8.3萬億，增長２2．1％.2011年我國財(cái)政總收入首次突破10萬億，達(dá)到10.37萬億，增長24.8%。24XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向2011年國家外匯儲(chǔ)備3.18萬億美元，比上年增長11.72%。2011年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額35.2萬億人民幣，比上年增長16.17%。2009年國家財(cái)政收入為60年前的1000倍！國家財(cái)政收入從1950年的62億元增長到1000億元，用了整整28年的時(shí)間；從1000億元增長到1萬億元，則用了21年的時(shí)間；而從1萬億元到突破10萬億元，卻只用了10年的時(shí)間！25XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向26XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向三、中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的外部壓力次貸危機(jī)之后的世界經(jīng)濟(jì)格局

其實(shí)世界經(jīng)濟(jì)還沒有完全復(fù)蘇，而歐債危機(jī)又雪上加霜。一是美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)非常緩慢，全國失業(yè)率在9.5%-10%之間持續(xù)了三年多，近期仍居高不下。.27XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

奧巴馬對(duì)CNN說：“我們不能再回到之前那個(gè)時(shí)代：中國等一些國家只是賣東西給我們，致使我們?cè)诋a(chǎn)生大量信用卡債務(wù)或房屋權(quán)益貸款的同時(shí)，卻沒有出口任何東西給他們?！?---難道這場國際金融危機(jī)是中國造成的？誰忽悠了誰？28XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向中國鼓勵(lì)歐盟生產(chǎn)自救！二是歐債危機(jī)正在席卷歐洲大陸，因?yàn)楦吒＠呦M(fèi)低產(chǎn)出而造成整個(gè)國家的高額債務(wù)死死地綁住了歐盟和美國這兩大經(jīng)濟(jì)體。老歐洲國家只有與“金磚五國”出口較密切的德國日子要好過一點(diǎn)。英、法、美、意、日等西方國家主權(quán)債務(wù)壓力都很嚴(yán)峻。29XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向四、中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的內(nèi)部壓力（一）2012年中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的拐點(diǎn)

2011年各季度GDP增速分別是9.7%、9.5%、9.1%、8.9%，2012年第一季度GDP增速8.1%,第二季度7.6%，上半年平均增速7.8%。30XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場的負(fù)面效應(yīng)即使目前中國經(jīng)濟(jì)只是溫和下行——7.6%的GDP增速仍高于其他任何一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體——其所帶來的負(fù)面影響仍然傳遍了中國各地。建筑企業(yè)的虧損不斷擴(kuò)大，股票市場持續(xù)疲軟，很多依賴土地出讓收入的地方政府面臨資金短缺問題。房地產(chǎn)開發(fā)商和地方政府官員對(duì)于當(dāng)前的樓市調(diào)控政策均發(fā)表了不少反對(duì)意見。31XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（二）地方政府償債風(fēng)險(xiǎn)加大

我國審計(jì)署2011年6月27日披露全國省、市、縣三級(jí)地方政府債務(wù)余額高達(dá)10.717491萬億元，超過2011年全國財(cái)政收入（10.37萬億），其中最高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高達(dá)364%，很可能引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，影響政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。32XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（三）城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)不同群體之間經(jīng)濟(jì)差別加大清華大學(xué)的一個(gè)調(diào)查，說我國現(xiàn)在20%的人占有社會(huì)財(cái)富的53%，又有20%的貧困人口占有社會(huì)財(cái)富不到3%。這的確是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。解決目前不同人群之間收入差距、貧富差距懸殊的問題，主要通過遏制壟斷、完善社會(huì)分配制度來解決。

33XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（四）房地產(chǎn)等周期性行業(yè)價(jià)量齊跌鑒于房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，所涉及到的上游部門和下游關(guān)聯(lián)部門比較廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈特別長，應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)住宅銷售的“量價(jià)齊跌”達(dá)-20%會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和各個(gè)部門發(fā)展產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。不能不說房地產(chǎn)調(diào)控是全國經(jīng)濟(jì)增速下滑的重要原因。。2012年鋼鐵業(yè)面臨極為嚴(yán)峻的市場形勢(shì)。鋼產(chǎn)量僅可能有微量增長，零增長甚至負(fù)增長也不是沒有可能。預(yù)計(jì)鋼鐵市場全年價(jià)格低迷，企業(yè)效益下滑，使一些著名鋼鐵公司尋求附營業(yè)務(wù)出路。如武鋼進(jìn)軍養(yǎng)豬、酒店、商場、、餐飲、外賣等非鋼行業(yè)。34XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（五）油價(jià)下調(diào)與經(jīng)濟(jì)放緩?fù)接捎诮?jīng)濟(jì)放緩影響顯著，此次“兩桶油”罕見地提前降價(jià)，一再降價(jià)，令市場對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂進(jìn)一步加深。當(dāng)前成品油價(jià)格偏高、需求不足、旺季不旺等因素同時(shí)發(fā)生。今年整體經(jīng)濟(jì)增長放緩對(duì)下游需求影響實(shí)在太大，導(dǎo)致中石化、中石油罕見提前或多次下調(diào)價(jià)格，預(yù)計(jì)成品油消費(fèi)增長可能進(jìn)一步放緩。由于終端消費(fèi)未能及時(shí)消耗，成品油高庫存的現(xiàn)象可能仍將持續(xù)。尤其反映經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)狀況的柴油消費(fèi)量更加不理想。35XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向五、2012宏觀調(diào)控政策取向（一）著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長是當(dāng)務(wù)之急溫家寶總理指示政府要把第四季度的工作重心放到支持經(jīng)濟(jì)增長上來。他的辦法是：“穩(wěn)增長的政策措施包括促進(jìn)消費(fèi)、出口多元化等，但當(dāng)前重要的是促進(jìn)投資的合理增長?！?6XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從宏觀經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的組合看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，9月份主要指標(biāo)增速有所加快。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.7%，保持在年初確定的目標(biāo)范圍內(nèi)。9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長14.2%，固定資產(chǎn)投資前三季度累計(jì)同比增長20.5%，貨運(yùn)量增長11.8%。出口增長9.9%，大幅高于7月份1％和8月份2.7％的增速，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(實(shí)體經(jīng)濟(jì))為49.8%，實(shí)現(xiàn)4個(gè)月來首次回升。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格（PPI）扭轉(zhuǎn)5月份以來環(huán)比連續(xù)下降趨勢(shì)。消費(fèi)者信心指數(shù)回升至100.8%。37XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)取得積極成效，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯提高，國際收支趨于平衡。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，前三季度服務(wù)業(yè)比重比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%，幅度大于去年同期。中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)好于全國平均水平，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。38XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

三是就業(yè)穩(wěn)定，居民收入增加。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，超過全年目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際分別增長9.8％和12.3%，均高于經(jīng)濟(jì)增長速度。四是物價(jià)和房價(jià)保持穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）前三季度同比上漲2.8%，9月份上漲1.9%。9月份70個(gè)大中城市中有55個(gè)城市的新建商品住房價(jià)格比去年同期下降。39XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，擴(kuò)大外需面臨不少制約因素。內(nèi)需保持較快增長的難度不小，企業(yè)效益下降、財(cái)政收入增速減緩比較明顯，經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。我們既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；也要充分估計(jì)面臨的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆，沉著應(yīng)對(duì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。40XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

當(dāng)前我國宏觀調(diào)控的對(duì)策

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題，我們要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施。主要包括：加快財(cái)政支出進(jìn)度，在既定的預(yù)算范圍內(nèi)保障重點(diǎn)支出，加強(qiáng)關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)部分大城市地下管網(wǎng)改造和給排水工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”實(shí)施范圍。41XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點(diǎn)推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，同時(shí)實(shí)施一系列減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策措施。發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用，兩次降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，擴(kuò)大利率特別是貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，保持貨幣信貸平穩(wěn)適度增長，9月末廣義貨幣供應(yīng)量余額同比增長14.8%。出臺(tái)“新36條”的42個(gè)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)民間投資。出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目等。這些措施對(duì)增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)，起到了重要作用。42XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向當(dāng)前我國宏觀調(diào)控的措施

做好四季度的各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。一要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，穩(wěn)步推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。強(qiáng)化預(yù)算支出管理，防止年底突擊花錢。前瞻性地調(diào)節(jié)社會(huì)融資總規(guī)模，保持合理的市場流動(dòng)性和新增貸款規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，改善對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)。二要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。實(shí)施好擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策。推進(jìn)國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，加大金融支持，加快工程進(jìn)度。支持民間資本進(jìn)入符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)張。43XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

三要毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢(shì)。落實(shí)好中晚稻最低收購價(jià)和玉米、大豆、棉花等臨時(shí)收儲(chǔ)政策。促進(jìn)生豬等農(nóng)畜水產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定冬小麥、冬油菜播種面積。確?；实壬a(chǎn)資料供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。積極開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。四要著力深化改革和擴(kuò)大開放。繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)稅、投融資、電價(jià)、行政審批等領(lǐng)域改革。制定收入分配制度改革總體方案和農(nóng)村集體土地征收條例。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。44XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向五要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，抓緊研究制定符合我國國情、系統(tǒng)配套、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，確保保障房公平分配到低收入群眾的手中。加快普通商品住房土地供應(yīng)，有效增加普通商品房供給。六要高度重視并妥善做好民生工作。突出抓好就業(yè)工作。健全社會(huì)保障體系，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)定信心，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，確保政策落實(shí)到位、見到成效，努力全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。45XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向拉動(dòng)供給創(chuàng)造需求：

投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)我國央行也在本月和上月連續(xù)兩次宣布降息，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率，向市場注入流動(dòng)性提振經(jīng)濟(jì)。我國政府“穩(wěn)增長”政策措施不會(huì)重復(fù)三年前四萬億大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，而是以極其審慎的態(tài)度處理此次政策方向調(diào)整，重在償還公共產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施欠賬。如城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，海洋國防建設(shè)等。46XX中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向（二）堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控，化解房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政對(duì)房地產(chǎn)的依賴程度過高部分城市房價(jià)收入比嚴(yán)重不合理竭力避免房地產(chǎn)泡沫對(duì)我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的沖擊的政策不能動(dòng)搖英國匯豐銀行根據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)計(jì)算，2010年中國內(nèi)地房地產(chǎn)市值與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已高達(dá)3.