慈溪規(guī)劃方案公示

慈溪規(guī)劃方案公示目錄CONTENTS項(xiàng)目背景與目標(biāo)土地利用規(guī)劃交通與市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃歷史文化保護(hù)與傳承規(guī)劃實(shí)施保障與政策支持01項(xiàng)目背景與目標(biāo)CHAPTER

慈溪市現(xiàn)狀及發(fā)展需求經(jīng)濟(jì)發(fā)展慈溪市作為浙江省重要的經(jīng)濟(jì)中心之一，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等方面仍有發(fā)展空間。城市規(guī)劃隨著城市化進(jìn)程的加速，慈溪市面臨城市擴(kuò)張、交通擁堵、環(huán)境污染等問題，亟待通過科學(xué)合理的城市規(guī)劃加以解決。民生需求居民對于優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的需求日益增長，需要城市規(guī)劃中予以重點(diǎn)關(guān)注。通過規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)慈溪市經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、高端智能的方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級城市品質(zhì)提升生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)化城市空間布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市宜居性和競爭力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動生態(tài)文明建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)深度融合，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。030201規(guī)劃目標(biāo)與愿景提高城市綜合承載能力通過科學(xué)合理的城市規(guī)劃，提高慈溪市的綜合承載能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。增進(jìn)民生福祉規(guī)劃方案的實(shí)施將有助于滿足居民日益增長的物質(zhì)文化需求，提升居民生活品質(zhì)和幸福感。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展慈溪市規(guī)劃方案的實(shí)施將有利于推動浙江省乃至長三角地區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目實(shí)施意義02土地利用規(guī)劃CHAPTER慈溪市土地利用類型以耕地、林地、水域和建設(shè)用地為主，其中建設(shè)用地占比較大。土地利用類型當(dāng)前土地利用效率整體較高，但局部地區(qū)存在低效利用和閑置現(xiàn)象。土地利用效率慈溪市生態(tài)環(huán)境狀況良好，但部分區(qū)域存在生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。生態(tài)環(huán)境狀況土地利用現(xiàn)狀分析加強(qiáng)耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力。耕地保護(hù)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。生態(tài)用地保護(hù)控制建設(shè)用地總量，優(yōu)化建設(shè)用地布局，提高建設(shè)用地利用效率。建設(shè)用地優(yōu)化加強(qiáng)土地利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。土地利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化ABCD新增建設(shè)用地布局新增建設(shè)用地規(guī)模根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和土地利用總體規(guī)劃，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模。新增建設(shè)用地用途管制嚴(yán)格實(shí)施新增建設(shè)用地用途管制，確保土地資源的合理利用。新增建設(shè)用地選址優(yōu)先選址在基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通便捷、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域。新增建設(shè)用地與存量用地整合加強(qiáng)新增建設(shè)用地與存量用地的整合，提高土地利用效率。03交通與市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃CHAPTER慈溪市交通擁堵問題日益嚴(yán)重，高峰時(shí)段主要道路擁堵現(xiàn)象頻發(fā)，影響城市運(yùn)行效率。交通擁堵公共交通服務(wù)水平和覆蓋范圍有待提高，無法滿足市民出行需求。公共交通不足城市停車設(shè)施不足，停車難問題突出，影響城市交通秩序。停車難交通現(xiàn)狀及問題分析加強(qiáng)公共交通建設(shè)優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提高公交運(yùn)營效率，推進(jìn)軌道交通規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的公共交通體系。完善道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“快速路+主干路+次干路+支路”的多層次道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力。建設(shè)慢行交通系統(tǒng)打造安全、舒適、便捷的慢行交通環(huán)境，鼓勵市民采用步行、自行車等綠色出行方式。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與提升策略給排水設(shè)施電力設(shè)施燃?xì)庠O(shè)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施市政基礎(chǔ)設(shè)施布局及完善措施合理規(guī)劃給排水設(shè)施布局，提高城市供水安全保障能力和污水處理水平。推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，提高城市燃?xì)馄占奥屎凸?yīng)保障能力。完善電力設(shè)施布局，保障城市用電需求，提高供電可靠性和經(jīng)濟(jì)性。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平。04生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃CHAPTER慈溪市地處浙江東部沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛。境內(nèi)地勢南高北低，山水相依，自然環(huán)境優(yōu)越。隨著城市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，慈溪市生態(tài)環(huán)境面臨一定的壓力和挑戰(zhàn)，包括水資源短缺、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境質(zhì)量下降等問題。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析生態(tài)環(huán)境問題自然環(huán)境概況生態(tài)保護(hù)紅線劃定根據(jù)生態(tài)功能重要性和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱性，慈溪市劃定了生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，主要包括水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。管控要求生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的管控措施，禁止任何形式的開發(fā)建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管控要求針對慈溪市水環(huán)境存在的問題，規(guī)劃提出加強(qiáng)水環(huán)境治理的措施，包括完善污水收集處理設(shè)施、加強(qiáng)工業(yè)廢水治理、推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。水環(huán)境治理為保障水資源可持續(xù)利用，規(guī)劃提出加強(qiáng)水資源保護(hù)的措施，包括嚴(yán)格水資源管理、推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)、加強(qiáng)水源地保護(hù)等。同時(shí)，加強(qiáng)水資源調(diào)配和應(yīng)急水源建設(shè)，提高水資源利用效率和供水安全保障能力。水資源保護(hù)水環(huán)境治理與水資源保護(hù)05產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃CHAPTER123慈溪擁有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是在制造業(yè)、紡織業(yè)、化工業(yè)等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，慈溪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出向高端制造、智能制造、綠色制造轉(zhuǎn)型的趨勢。發(fā)展趨勢向好在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，慈溪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越依賴創(chuàng)新驅(qū)動，注重提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動成為核心產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇01結(jié)合慈溪的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?？臻g布局優(yōu)化02按照“一核多極”的空間發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。其中，“一核”指以中心城區(qū)為核心的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，“多極”指多個(gè)特色鮮明、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)03加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提高園區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與空間布局優(yōu)化03營造良好創(chuàng)新生態(tài)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境，營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍和社會環(huán)境。01提升自主創(chuàng)新能力加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)。02促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合推動企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑06歷史文化保護(hù)與傳承規(guī)劃CHAPTER資源類型包括古建筑、古遺址、文物、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落等。資源數(shù)量經(jīng)過普查，慈溪市共有各類歷史文化資源XX余處。資源價(jià)值慈溪?dú)v史文化資源具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，是慈溪文化的重要組成部分。歷史文化資源梳理及價(jià)值評估制定歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)對象和保護(hù)要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法力度。保護(hù)策略在保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過功能置換、業(yè)態(tài)更新等方式，激發(fā)歷史文化街區(qū)的活力，提升街區(qū)品質(zhì)。活化利用策略通過建設(shè)博物館、紀(jì)念館等文化設(shè)施，以及舉辦文化活動等方式，展示慈溪的歷史文化魅力。展示策略歷史文化街區(qū)保護(hù)與活化利用策略弘揚(yáng)措施通過舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、民俗活動等方式，讓更多的人了解和認(rèn)識慈溪的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。創(chuàng)新措施鼓勵在傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與當(dāng)代社會相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)。傳承措施建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制度，鼓勵傳承人開展傳習(xí)活動，加強(qiáng)對傳承人的培訓(xùn)和扶持。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與弘揚(yáng)措施07實(shí)施保障與政策支持CHAPTER建立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的慈溪規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。強(qiáng)化部門協(xié)同明確各相關(guān)部門在規(guī)劃實(shí)施中的職責(zé)，建立部門間協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。加強(qiáng)監(jiān)督考核將規(guī)劃實(shí)施情況納入政府績效考核體系，定期對相關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行考核評估，確保規(guī)劃落地生根。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立完善法規(guī)體系研究制定支持規(guī)劃實(shí)施的創(chuàng)新政策，如土地、財(cái)政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)市場主體活力。創(chuàng)新政策舉措加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管加大對違法違規(guī)行為的查處力度，提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平，保障規(guī)劃實(shí)施的順利進(jìn)行。修訂完善與規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。政