《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》解讀

《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》解讀目錄contents總體概述注冊(cè)安全工程師制度執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督管理權(quán)利保障與激勵(lì)機(jī)制企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)政府部門監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化總結(jié)與展望01總體概述03推動(dòng)安全工程師職業(yè)發(fā)展為安全工程師提供明確的職業(yè)發(fā)展方向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)其職業(yè)成長(zhǎng)和提高。01提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平通過(guò)注冊(cè)安全工程師制度的建立和實(shí)施，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的專業(yè)化、規(guī)范化水平。02保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的管理，減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。規(guī)定背景與意義適用范圍適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的單位和個(gè)人。適用對(duì)象包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶等，特別是礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位。適用范圍和對(duì)象堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。管理原則以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。管理方針管理原則與方針02注冊(cè)安全工程師制度注冊(cè)條件與程序申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(shū)、遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)、具有完全民事行為能力，年齡不超過(guò)70周歲等基本條件。注冊(cè)條件申請(qǐng)注冊(cè)的人員，需要先通過(guò)聘用單位向本單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)或者部門注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料，注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。注冊(cè)程序注冊(cè)安全工程師享有使用注冊(cè)安全工程師稱謂、在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)、在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的有關(guān)報(bào)告上簽字、對(duì)執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)提出意見(jiàn)、參加繼續(xù)教育、獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬、對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴等權(quán)利。權(quán)利注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；必須遵守職業(yè)道德，保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得出租出借證書(shū)；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查等。義務(wù)與職責(zé)權(quán)利義務(wù)與職責(zé)繼續(xù)教育注冊(cè)安全工程師在每個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，時(shí)間累計(jì)不得少于48學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育由部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實(shí)施。中央企業(yè)注冊(cè)安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）組織實(shí)施。繼續(xù)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和職業(yè)道德等方面的知識(shí)。0102培訓(xùn)要求對(duì)于新注冊(cè)的安全工程師，需要進(jìn)行初始培訓(xùn)，確保其掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)的安全工程師，需要定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，以提高其專業(yè)水平和應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的能力。同時(shí)，各級(jí)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)效果。繼續(xù)教育及培訓(xùn)要求03執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督管理根據(jù)《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析等。注冊(cè)安全工程師按照專業(yè)類別進(jìn)行劃分，如煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全等。執(zhí)業(yè)范圍與類別劃分類別劃分執(zhí)業(yè)范圍各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)建立健全注冊(cè)安全工程師監(jiān)督檢查制度，對(duì)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的檢查。監(jiān)督檢查制度對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行處罰。監(jiān)督檢查結(jié)果處理監(jiān)督檢查機(jī)制建立違法違規(guī)行為認(rèn)定根據(jù)《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章等行為的，將被認(rèn)定為違法違規(guī)行為。處理措施對(duì)違法違規(guī)的注冊(cè)安全工程師，應(yīng)急管理部門將采取警告、罰款、吊銷注冊(cè)證書(shū)等處理措施，并記入個(gè)人信用記錄。同時(shí)，還將向社會(huì)公布違法違規(guī)的注冊(cè)安全工程師名單，接受社會(huì)監(jiān)督。違法違規(guī)行為處理04權(quán)利保障與激勵(lì)機(jī)制職稱評(píng)審及待遇保障明確職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安全工程師的職責(zé)、技能要求和工作成果，制定明確的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)待遇保障確保注冊(cè)安全工程師在薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等方面享有合法權(quán)益，提高其社會(huì)地位和職業(yè)吸引力。通過(guò)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立注冊(cè)安全工程師獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金定期舉辦注冊(cè)安全工程師表彰大會(huì)或活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和宣傳，樹(shù)立行業(yè)榜樣。開(kāi)展表彰活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策與表彰活動(dòng)VS引導(dǎo)注冊(cè)安全工程師根據(jù)自身情況制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。提供培訓(xùn)和支持為注冊(cè)安全工程師提供專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)等支持，幫助其實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全內(nèi)部晉升機(jī)制，為注冊(cè)安全工程師提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃05企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)123明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，確保責(zé)任到人。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定符合法規(guī)要求的安全管理制度和操作規(guī)程，確保員工有章可循。制定安全管理制度和操作規(guī)程定期開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部管理制度完善嚴(yán)格選聘程序按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格選聘符合條件的注冊(cè)安全工程師，確保人員素質(zhì)。發(fā)揮注冊(cè)安全工程師作用賦予注冊(cè)安全工程師相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)利，確保其能夠參與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理決策。明確配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際情況，明確注冊(cè)安全工程師的配備標(biāo)準(zhǔn)。配備注冊(cè)安全工程師要求定期開(kāi)展事故隱患排查定期組織專業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。落實(shí)治理措施對(duì)排查出的事故隱患，要制定具體的治理措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保隱患得到及時(shí)治理。建立事故隱患排查治理制度制定事故隱患排查治理制度，明確排查治理的范圍、方法和要求。事故隱患排查治理責(zé)任06政府部門監(jiān)管職責(zé)強(qiáng)化各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并實(shí)施監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)注冊(cè)安全工程師的考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)管部門職責(zé)明確制定執(zhí)法檢查計(jì)劃應(yīng)急管理部門應(yīng)制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式等。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，對(duì)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并做好檢查記錄。處理違法行為對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。執(zhí)法檢查程序規(guī)范投訴舉報(bào)渠道暢通設(shè)立投訴舉報(bào)電話各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布，方便公眾反映問(wèn)題。受理投訴舉報(bào)應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。保護(hù)投訴舉報(bào)人權(quán)益應(yīng)急管理部門應(yīng)保護(hù)投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)泄露投訴舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。07總結(jié)與展望通過(guò)實(shí)施注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定，提高了安全工程師的入職門檻，保證了從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。提升安全工程師整體素質(zhì)規(guī)定明確了注冊(cè)安全工程師的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)安全工程師的監(jiān)管和管理，規(guī)范了行業(yè)秩序。規(guī)范行業(yè)管理注冊(cè)安全工程師在企業(yè)中發(fā)揮著重要的角色，通過(guò)他們的專業(yè)知識(shí)和技能，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，減少了安全事故的發(fā)生。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定實(shí)施效果評(píng)估注冊(cè)安全工程師數(shù)量不足01目前，注冊(cè)安全工程師的數(shù)量仍不能滿足社會(huì)需求，需要加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高注冊(cè)安全工程師的數(shù)量和素質(zhì)。管理體系尚待完善02注冊(cè)安全工程師管理體系仍需進(jìn)一步完善，包括考試制度、培訓(xùn)制度、注冊(cè)管理制度等，以確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。職責(zé)與權(quán)利不明確03在實(shí)際工作中，注冊(cè)安全工程師的職責(zé)和權(quán)利往往不夠明確，導(dǎo)致工作難以開(kāi)展。建議進(jìn)一步明確注冊(cè)安全工程師的職責(zé)和權(quán)利，提高其社會(huì)地位和認(rèn)可度。存在問(wèn)題分析及改進(jìn)建議注冊(cè)安全工程師制度將更加完善隨著社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不斷提高，注冊(cè)安全工程師制度將進(jìn)一步完善，包括考試制度、培訓(xùn)制