質(zhì)量興縣績(jī)效評(píng)價(jià)指南

PAGEPAGE1附件2質(zhì)量興縣績(jī)效評(píng)價(jià)指南（試行）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄縣）縣總評(píng)分分評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)方法分值評(píng)價(jià)打分得分責(zé)任部門1、領(lǐng)導(dǎo)重視（140分）1.1工作方案1.1.1政府頒布質(zhì)量興縣工作方案查閱文件40看文件是否明確縣政府1.2指導(dǎo)思想1.2.1依靠質(zhì)量提升，發(fā)展縣經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想明確201.3目標(biāo)任務(wù)1.3.1質(zhì)量興縣工作目標(biāo)和主要任務(wù)明確201.4責(zé)任分解1.4.1質(zhì)量興縣責(zé)任分解落實(shí)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，分工明確。201.5目標(biāo)考核1.5.1質(zhì)量興縣工作納入政府目標(biāo)管理，有具體的考核措施并定期考核。201.6.1把質(zhì)量提升納入縣政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃202、組織落實(shí)（90分）2.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組2.1.1成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組查閱文件記錄20看文件是否明確縣政府2.2設(shè)立辦公室2.2.1設(shè)立質(zhì)量興縣工作辦公室，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量興縣日常工作。302.3.1建立由各相關(guān)部門參加的質(zhì)量興縣工作聯(lián)席會(huì)議制度。403、措施到位（465分）3.1采取綜合措施推動(dòng)質(zhì)量興縣工作落實(shí)到實(shí)處3.1.1質(zhì)量興縣工作聯(lián)席會(huì)議定期、不定期研究分析質(zhì)量形勢(shì)，制定政策措施，解決質(zhì)量提升問題。查閱文件記錄20依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分縣政府3.1.2人大、政協(xié)、監(jiān)察等有關(guān)單位對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的質(zhì)量興縣工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，考核責(zé)任落實(shí)情況和目標(biāo)完成情況。查閱文件記錄20依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分人大、政協(xié)、監(jiān)察3.1.3多開展質(zhì)量興縣工作成績(jī)突出的單位、企業(yè)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到要求的予以通報(bào)批評(píng)。10縣政府3.1.4采取多種形式宣傳質(zhì)量工作的方針政策，樹立質(zhì)量法制觀念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。查閱文件記錄10依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分縣宣傳部等3.1.5質(zhì)量興縣活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)撥付。10縣政府評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)方法分值評(píng)價(jià)打分得分責(zé)任部門3、措施到位（465分）3.2采取措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量3.2.1積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)5依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局3.2.2實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和管理水平的措施到位。53.2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，開展各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作。53.2.4積極開展有機(jī)產(chǎn)品、HACCP、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。53.2.5加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。53.2.6加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品以及包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管。53.2.7種植養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）限制使用農(nóng)藥獸藥，杜絕使用甲胺磷、對(duì)硫磷等高毒農(nóng)藥。53.3加強(qiáng)監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。3.3.1建立縣政府總負(fù)責(zé)，從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)5依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分食藥監(jiān)局3.3.2所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都取得相應(yīng)資質(zhì)。所有食品加工經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員進(jìn)行崗前食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)體檢合格取得健康證后持證上崗。5衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)局3.3.3市場(chǎng)、超市全部建立進(jìn)貨索票制度。5工商局3.3.4農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。5農(nóng)委3.3.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店全部建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。5工商局3.3.6食堂和餐飲單位衛(wèi)生條件5衛(wèi)生局3.3.7定點(diǎn)屠宰率100%。所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。5商務(wù)局3.3.8建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。5食藥監(jiān)局3.3.9出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地全部按照“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”模式進(jìn)行管理，符合備案要求。5質(zhì)監(jiān)局3.3.10非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物等全部退貨或銷毀。53.4加強(qiáng)監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量安全3.4.1嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，藥品生產(chǎn)企業(yè)符合國(guó)家政策。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)5依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分食藥監(jiān)局3.4.2嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件。53.4.3藥品經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。5評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)方法分值評(píng)價(jià)打分得分3、措施到位（465分）3.5嚴(yán)格監(jiān)管，確保特種設(shè)備質(zhì)量安全。3.5.1特種設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)5依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分質(zhì)監(jiān)局3.5.2加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)特種設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。53.5.53.5.4建立特種設(shè)備事故等突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。53.6加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證工作，推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。3.6.1加快推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)5依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分經(jīng)委經(jīng)委3.6.2推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步步伐，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料。103.6.3推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，有條件的建立技術(shù)中心。53.6.4推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提高員工質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)。5質(zhì)監(jiān)局3.6.5推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。53.6.6推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能減排，加強(qiáng)能源計(jì)量器具管理，淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)品和工藝設(shè)備。5經(jīng)委3.6.7積極推動(dòng)開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。5環(huán)保局3.6.8推動(dòng)所有企業(yè)建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)全過程質(zhì)量管理制度。5質(zhì)監(jiān)局3.6.9推動(dòng)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。53.6.10推動(dòng)企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。5環(huán)保局3.6.11推動(dòng)企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。53.6.12積極推動(dòng)企業(yè)貫徹實(shí)施《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。5質(zhì)監(jiān)局3.6.13推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。53.6.14在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到90%以上。53.6.1553.6.16推動(dòng)553.6.18推動(dòng)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。5評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)方法分值評(píng)價(jià)打分得分3、措施到位（465分）3.7加強(qiáng)對(duì)涉及人身健康安全產(chǎn)品的監(jiān)管3.7.1嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品、食品添加劑市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、制造修理計(jì)量器具許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)許可證管理以及向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商的備案制度、向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)制度和出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)的備案制度。加大對(duì)不能持續(xù)保持生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及無證非法生產(chǎn)等行為的查處和打擊力度。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)10依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分質(zhì)監(jiān)局、畜牧局3.7.2加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及人身健康安全產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和事后處理。5質(zhì)監(jiān)局3.7.3重點(diǎn)產(chǎn)品和出口食品生產(chǎn)企業(yè)都建立了企業(yè)質(zhì)量檔案。53.7.4建立了以產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量記錄為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度，對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。53.8實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。3.8.1開展農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料以及消費(fèi)類產(chǎn)品專項(xiàng)打假活動(dòng)，凈化縣場(chǎng)環(huán)境。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)5依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分質(zhì)監(jiān)局3.8.2開展食品、建材、裝飾裝修材料專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入治理行業(yè)性質(zhì)量問題。53.8.3開展打假治劣區(qū)域整治專項(xiàng)行動(dòng)，凈化縣場(chǎng)環(huán)境。53.8.4開展“百城萬店無假貨”、“購(gòu)物放心一條街”和“商業(yè)服務(wù)誠(chéng)心計(jì)量示范單位”建設(shè)。53.8.5建立打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制。53.8.6政府支持各監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，不存在限制和阻礙執(zhí)法檢查的地方保護(hù)主義。5縣政府3.9實(shí)施品牌略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展3.9.1政府制定了符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)施名牌戰(zhàn)略、培育名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。查閱文件10依據(jù)檢查情況，進(jìn)行打分。質(zhì)監(jiān)、工商局3.9.2加強(qiáng)對(duì)省級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的保護(hù)。103.9.3加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)。53.10提高檢測(cè)水平3.10.1政府投入足夠的財(cái)力，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得相關(guān)資質(zhì)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)能力滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。查閱文件10縣政府評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)方法分值評(píng)價(jià)打分得分3.11提高工程質(zhì)量3.11.1推動(dòng)工程建設(shè)真正落實(shí)“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。查看現(xiàn)場(chǎng)聽取匯報(bào)45建委3.12推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升服務(wù)質(zhì)量3.12.1建立滿足本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)15依據(jù)檢查情況，進(jìn)行打分。質(zhì)監(jiān)局3.12.2開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。153.12.3創(chuàng)建服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，提升服務(wù)業(yè)檔次。154、成效顯著（305分）4.1質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高4.1.1當(dāng)年未發(fā)生影響惡劣的假冒偽劣產(chǎn)商品事件，未出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題或區(qū)域性質(zhì)量問題得到有效整治并取得鞏固性成果。查閱文件15依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分質(zhì)監(jiān)局4.1.2當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。10食藥監(jiān)局4.1.3近兩年內(nèi)未發(fā)生藥品重大質(zhì)量安全事故。104.1.4當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生涉及人身健康和安全的重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。10質(zhì)監(jiān)局4.1.5近兩年內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備重大質(zhì)量安全事故。104.1.6出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量問題遭國(guó)外通報(bào)、召回或索賠的事件。10質(zhì)監(jiān)局4.2產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高4.2.1農(nóng)產(chǎn)品（林、牧、水產(chǎn)品）品種改良、檔次提高、結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量效益顯著。查看現(xiàn)場(chǎng)查閱文件10依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分農(nóng)委4.2.2轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檔次、國(guó)家監(jiān)督抽查合格率不斷提高。10質(zhì)監(jiān)局4.2.3轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查合格率不斷提高。104.2.4轄區(qū)內(nèi)定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督合格率不斷提高。104.3名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)作用突出4.3.1獲得省級(jí)以上（含省級(jí)）名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、出口免檢產(chǎn)品、馳名（著名）商標(biāo)稱號(hào)企業(yè)的數(shù)量逐步增加。聽取匯報(bào)查看現(xiàn)場(chǎng)15依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分質(zhì)監(jiān)、工商局4.3.215質(zhì)監(jiān)、工商局4.4工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益突出4.4.1工業(yè)產(chǎn)品由于質(zhì)量提高，銷售價(jià)格和出口價(jià)格不斷增長(zhǎng)。聽取匯報(bào)查看文件10依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分質(zhì)監(jiān)局4.4.2工業(yè)產(chǎn)品新產(chǎn)品產(chǎn)值率不斷提高，質(zhì)量損失率不斷下降。10評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)方法分值評(píng)價(jià)打分得分4.4.3工業(yè)產(chǎn)品品種增加、技術(shù)含量和檔次提高，質(zhì)量可靠性和穩(wěn)定性提升，質(zhì)量效益明顯。20質(zhì)監(jiān)局4.5工程質(zhì)量不斷提高4.5.1工程質(zhì)量投訴下降，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)工程質(zhì)量的滿意程度不斷提高。調(diào)查了解15依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分建委4.5.2當(dāng)年竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。查看現(xiàn)場(chǎng)104.5.3獲得省部級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)不斷增加。104.5.4近三年來未發(fā)生嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故。查閱文件104.6服務(wù)質(zhì)量不斷提高4.6.1傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)服務(wù)規(guī)范，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到95%以上，服務(wù)質(zhì)量基本達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。聽取匯報(bào)調(diào)查了解10依據(jù)檢查情況進(jìn)行打分質(zhì)監(jiān)局4.6.2服務(wù)業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)