建設工程招標-建設項目招標方式

建設工程招投標與合同管理招標方式目錄01公開招標02邀請招標03招標的組織形式04案例分析工程招標方式按《招標投標法》規(guī)定分為：公開招標和邀請招標。1公開招標又稱為無限競爭招標，是由招標人通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標廣告，有意的承包商接受資格預審、購買招標文件，參加投標的招標方式。2、公開招標的特點：（1）以招標公告的方式招引投標；（2）投標對象是不特定的法人或組織。一、公開招標1、公開招標的含義：一、公開招標。3、公開招標的適用范圍：《工程建設項目施工招投標辦法》規(guī)定，依法應公開招標的項目有：（1）國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目；（2）省、自治區(qū)、直轄市任命政府確定的地方重點建設項目；（3）全部使用國有資金投資或國有資金占控股或者主導地位的工程建設項目。2邀請招標二、邀請招標邀請招標，指招標人向3個以上的具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書，因而邀請招標不發(fā)布招標公告，而是發(fā)出投標邀請書。1.邀請招標的特點：（1）以投標邀請書的方式招引投標；（2）投標對象是特定的法人或組織。

(1)2、邀請招標的適用范圍：有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：（1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；（4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。二、邀請招標3、邀請招標與公開招標的區(qū)別：1.發(fā)布信息方式不同2.選擇范圍不同3.競爭強弱不同4.時間和費用不同5.公開程度不同6.適用范圍不同二、邀請招標案例引入例題1（全國監(jiān)理工程師試題）：與邀請招標相比，公開招標的特點是（）。A.競爭程度低B.評標工作量小C.招標時間長D.費用低答案：C招標的組織形式：建設工程招標活動首先要確定招標組織機構。招標人可以采取自行招標或委托代理招標的組織形式。1、自行招標（自主招標）是指招標人自行辦理招標事宜，但應具有編制招標文件和組織評標的能力，并向主管部門核準備案。2、委托招標是指招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。不具備自行招標能力或有自行招標能力，但招標人不準備自行招標的，可以委托具有相應資質(zhì)的招標代理人進行工程招標代理活動。三、招標的組織形式建筑工程招標代理機構是指招標人將建設工程招標事物委托給相應中介服務機構，由該中介服務機構在招標人委托授權的范圍內(nèi)以委托招標人的名義同其他人獨立進行建設工程招標投標活動。

代替他人進行建設工程招標活動的服務機構，稱為代理人；委托他人代替自己進行建設工程招標活動的招標人，稱為被代理人；代理人進行建設工程招標活動的人，稱為第三人。我國法規(guī)規(guī)定：工程招標代理機構可對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購招標的代理。建筑工程招標代理機構三、招標的組織形式建設工程招標代理人必須以被代理人的名義辦理招標事務。建設工程招標代理人具有獨立進行意思表示的職能。建設工程招標代理的行為，應在委托授權的范圍內(nèi)實施。建設工程招標代理機構的資質(zhì)。工程招標代理機構分為甲級、乙級、暫定級三種級別。甲級工程代理機構可以承擔各類工程的招標代理業(yè)務，乙級機構只能承擔總投資在1億元以下的工程，暫定級機構只能承擔總投資在6000萬元以下的工程招標代理業(yè)務。建筑工程招標代理的特征三、招標的組織形式中標單位選定由招標管理機構審查后，招標人向中標單位發(fā)出“中標通知書”，并把結果通知其他投標人。為中標單位在接到通知后，把有關圖紙資料退還招標人，索回投標保證金。二、招標程序（資格預審）（14）中標通知中標單位在接到“中標通知書”后，應在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)與建設單位簽訂承包合同。若招標文件規(guī)定必須交納合同履約保證金的，中標單位應及時交納，未按招標文件及時交納履約保證金和簽訂合同的，將被沒收投標保證金，并承擔違約的法律責任。（15）合同簽訂申請表的主要內(nèi)容包括：工程名稱、建設地點、招標建設規(guī)模。結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準備情況（征地拆遷情況、三通一平情況、勘察設計情況等）、招標機構組織情況等。（3）招標申請二、招標程序（資格預審）四、案例分析某大型工程項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定：投標擔?？刹捎猛稑吮ＷC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。問題1：業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

問題1參考答案（15分）：

(1)“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確（1分）。理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布（2分），任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍（2分）。(2)“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確（1分）。理由：因該工程項目由政府投資建設公開招標方式招標（2分）。如果用邀請招標方式招標，應由有關部門，相關法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的