《區(qū)域環(huán)境管理》課件

第五章區(qū)域環(huán)境管理掌握城市環(huán)境的主要特點(diǎn)，熟悉城市環(huán)境管理的基本途徑掌握對開發(fā)區(qū)進(jìn)行環(huán)境管理應(yīng)遵循的基本原則掌握流域環(huán)境管理的主要特點(diǎn)了解我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)存在環(huán)境問題的基本特征1整理ppt第五章區(qū)域環(huán)境管理掌握城市環(huán)境的主要特點(diǎn)，熟悉城市環(huán)境第五章區(qū)域環(huán)境管理所謂區(qū)域，其面積必須有一定的大小，同時(shí)在這個(gè)地域中還必須有相對獨(dú)立的自然生態(tài)系統(tǒng)。環(huán)境管理，就其目標(biāo)而言，必須落實(shí)到一定的區(qū)域上，大到全球或一個(gè)國家，小到一個(gè)市縣、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就其對象而言，必須關(guān)注人類的社會(huì)行為對其作用到的環(huán)境所造成的影響和所受到的制約環(huán)境管理的重點(diǎn)和中心都在于區(qū)域環(huán)境管理。2整理ppt第五章區(qū)域環(huán)境管理所謂區(qū)域，其面積必須有一定的大小，同

第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市概念：人類利用和改造環(huán)境而創(chuàng)造出來的一種高度人工化的地域，是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中，非農(nóng)業(yè)人口大量聚積的地方主要特征人是城市環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的主體，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)起著決定性的作用城市環(huán)境中的自然生態(tài)系統(tǒng)是不獨(dú)立和不完全的生態(tài)系統(tǒng)。改變了原有自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能3整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市3整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因長期奉行“變消費(fèi)城市為生產(chǎn)城市”的政策，忽視了生活環(huán)境的保護(hù)與改善，致使城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能不盡合理和極不完善，造成城市生態(tài)系統(tǒng)超負(fù)荷承載4整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因4整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市大氣環(huán)境污染城市大氣污染物主要來源于煤炭的燃燒，燃燒排放的污染物占城市全部大氣污染的85％，其中煙塵占城市大氣污染物總排放量的80％左右，SO2占城市排放量的90％左右11個(gè)最大城市中，空氣中的煙塵和細(xì)顆粒物每年使5萬人夭折，40萬人感染上慢性支氣管炎。汽車尾氣排放是城市大氣污染的另一主要來源。5整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市大氣環(huán)境污染5整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市大氣環(huán)境污染車內(nèi)本身存在空氣污染材料污染：汽車配件和材料裝飾污染：香水、靠墊、座套、地膠、玩具等等裝飾物使用污染：發(fā)動(dòng)機(jī)污染、空調(diào)污染、高溫污染6整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市大氣環(huán)境污染6整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市大氣環(huán)境污染2007年，廣州酸雨頻率達(dá)到80.37%，遠(yuǎn)高于全省44.7%的平均水平，而全省降水最大酸度值也出現(xiàn)在廣州，為4.38全省酸雨污染依然嚴(yán)重，城市降水酸度pH均值為4.89，廣州、韶關(guān)、深圳、珠海、佛山、茂名、肇慶、惠州和梅州等9個(gè)城市屬于重酸雨區(qū)7整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市大氣環(huán)境污染7整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市水環(huán)境污染城市地面水污染普遍嚴(yán)重，并呈惡化趨勢，其主要原因是城市工業(yè)和生活污水直接排入水體造成的2007年，龍崗河、坪山河、佛山水道、平洲水道、市橋水道、深圳河、練江、小東江茂名段、小東江湛江段和九洲江（桂粵交界段）共10個(gè)江段水質(zhì)受到重度污染。受重度污染江段主要為珠江三角洲城市江段和部分水量較小的支流，主要污染指標(biāo)為糞大腸菌群、氨氮、耗氧有機(jī)物和總磷。8整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市水環(huán)境污染8整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市固體廢棄物主要是工業(yè)廢渣和生活垃圾。固體廢棄物的堆放、處理不僅要占用大量城市和農(nóng)村用地，加劇已經(jīng)非常緊張的人口與居住、綠地、城市空間的矛盾，其處置還會(huì)給地下水、地表水、空氣帶來嚴(yán)重的二次污染2007年，廣東工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量3852.43萬噸，其中危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量93.86萬噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率84.2％，工業(yè)固體廢物排放量11.50萬噸。9整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市固體廢棄物9整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市噪聲主要來源于城市交通全省42.9%的城市區(qū)域聲環(huán)境較好（50.1～55.0分貝），57.1%的城市受輕度污染（55.1～60.0分貝全省81.0%的城市道路交通聲環(huán)境好（≤68.0分貝），19.0%的城市較好（68.1～70.0分貝）全省有389.5千米監(jiān)測路長超過70分貝，占總監(jiān)測路長的19.6%。10整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市噪聲主要來源于城市交通10整第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市環(huán)境管理的發(fā)展20世紀(jì)70年代初開始從城市污染源調(diào)查和城市環(huán)境質(zhì)量評價(jià)入手進(jìn)行城市環(huán)境管理1979年成都環(huán)保會(huì)議提出“以管促治、管治結(jié)合”的方針，使城市環(huán)境管理走向綜合防治的軌道80年代以來城市環(huán)境管理逐漸由單純環(huán)境污染控制轉(zhuǎn)向城市生態(tài)環(huán)境管理從系統(tǒng)的角度看，所謂城市環(huán)境管理就是通過調(diào)整城市環(huán)境中的物質(zhì)流和能量流，使城市生態(tài)系統(tǒng)得以良性運(yùn)行。11整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市環(huán)境管理的發(fā)展11整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市環(huán)境管理機(jī)構(gòu)城市各級人民政府是城市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的責(zé)任主體環(huán)保局是環(huán)境管理的主管機(jī)構(gòu)12整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市環(huán)境管理機(jī)構(gòu)12整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市環(huán)境管理的基本途徑和方法污染物濃度指標(biāo)管理污染物濃度指標(biāo)管理指控制污染源的排放濃度，其控制指標(biāo)一般分為：綜合指標(biāo)：包括污染物的產(chǎn)生量、產(chǎn)生頻率等單項(xiàng)指標(biāo)：任何一種物質(zhì)如果在環(huán)境中的含量超過一定限度都會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的惡化13整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市環(huán)境管理的基本途徑和方法13整理p第一節(jié)

城市環(huán)境管理污染物濃度指標(biāo)管理污染物指標(biāo)管理和排放收費(fèi)制度相結(jié)合，構(gòu)成了我國城市環(huán)境管理的一個(gè)重要方面，也暴露出許多問題，主要為：只控制了從污染物濃度，而忽略了污染物的流量，因此勢必造成環(huán)境中污染物總量不斷增加，控制不住城市的環(huán)境質(zhì)量。為滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求，各超標(biāo)排污的單位或機(jī)構(gòu)都會(huì)去采取一定的污染物控制措施。但在分散治理的情況下，期規(guī)模效益難以保證14整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理污染物濃度指標(biāo)管理14整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理污染物總量指標(biāo)管理指對污染物的排放總量進(jìn)行控制?？偭堪ǖ貐^(qū)的、部門的、行業(yè)的、以致企業(yè)的排污總量具體做法是推行排污申報(bào)制度和排污許可證制度15整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理污染物總量指標(biāo)管理15整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理實(shí)際環(huán)境管理中，污染物總量控制管理包括：排污申報(bào)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出排污申請，注明每個(gè)排污口排放的污染物、濃度及削減污染物濃度的具體措施、完成年限?？偭繉徍擞僧?dāng)?shù)丨h(huán)保部門按照污染物排放總量控制的要求，核定排污大戶和各地區(qū)允許排放的污染物總量，然后由下一級政府的環(huán)保部門核定轄區(qū)范圍內(nèi)其他排污單位的允許排污量。頒發(fā)排污許可證和臨時(shí)排放許可證當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門向排污單位發(fā)放排放許可證，并對排放單位進(jìn)行不定期的抽查，16整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理實(shí)際環(huán)境管理中，污染物總量控制管理包括第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市環(huán)境綜合整治定義：把城市環(huán)境作為一個(gè)整體，運(yùn)用系統(tǒng)工程和城市生態(tài)學(xué)理論和方法，采取多功能、多目標(biāo)、多層次的措施，對城市環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、管理和控制，以保護(hù)和改善城市環(huán)境主要內(nèi)容確定綜合整治目標(biāo)制定綜合整治方案改革環(huán)境管理體制17整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市環(huán)境綜合整治17整理ppt第一節(jié)

城市環(huán)境管理城市環(huán)境綜合整治定量考核制度定義：以城市為單位，以城市政府為主要考核對象，對城市環(huán)境綜合整治的情況，案環(huán)境質(zhì)量、污染控制、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理4類20項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核并評分18整理ppt第一節(jié)城市環(huán)境管理城市環(huán)境綜合整治定量考核制度18整理p第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理農(nóng)村環(huán)境狹義的農(nóng)村環(huán)境指鄉(xiāng)居和田園、山林、荒野廣義的包括小城鎮(zhèn)人口較為稀疏，生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)者足夠充分，多余的生產(chǎn)量也有足夠的分解者進(jìn)行分解。除太陽能以外，基本上不需要從外界輸入物質(zhì)和能量既可維持自身物質(zhì)循環(huán)的平衡19整理ppt第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理農(nóng)村環(huán)境19整理ppt第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理農(nóng)村主要環(huán)境問題及其原因現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成環(huán)境污染：廣東省的化肥使用量是全國平均水平的1倍多，大大超過發(fā)達(dá)國家每公頃225公斤的警戒線，化肥平均有效使用率僅為40%左右小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居住點(diǎn)生活污染：每年1.2億噸農(nóng)村生活垃圾露天堆放，2500萬噸生活污水直排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染：土法煉硫、煉焦、窯業(yè)以及小化肥行業(yè)，污染物以SO2和氟最為嚴(yán)重20整理ppt第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理農(nóng)村主要環(huán)境問題及其原因20整理pp第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理農(nóng)村環(huán)境問題的主要特征排放主體的分散性和隱蔽性隨機(jī)性和不確定性不易監(jiān)測性21整理ppt第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理農(nóng)村環(huán)境問題的主要特征21整理ppt第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理08農(nóng)村環(huán)境問題受到城市污染轉(zhuǎn)移的壓力城市將各種廢棄物直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)村環(huán)境城市將污染企業(yè)搬遷到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，造成間接轉(zhuǎn)移22整理ppt第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理08農(nóng)村環(huán)境問題受到城市污染轉(zhuǎn)移的壓第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理農(nóng)村環(huán)境管理基本途徑和內(nèi)容加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)建設(shè)制訂農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展方向合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的布局嚴(yán)格控制新的污染源和制止污染轉(zhuǎn)嫁推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、防治農(nóng)藥和化肥污染創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)23整理ppt第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理農(nóng)村環(huán)境管理基本途徑和內(nèi)容23整理p第三節(jié)流域環(huán)境管理流域一般是以某一水體為主，包括此水體所臨近的陸域，它往往分屬于不同行政單元管轄，這決定了流域環(huán)境問題的多樣性和復(fù)雜性，也決定了流域環(huán)境管理的特殊性。24整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域一般是以某一水體為主，包括此水體第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境問題及產(chǎn)生的主要原因水量過多導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害水量過少導(dǎo)致的干旱和生態(tài)缺水問題流域水污染人類社會(huì)在水域上的活動(dòng)人類在水體周邊陸域上的活動(dòng)。25整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境問題及產(chǎn)生的主要原因25整第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境問題特征流域環(huán)境問題及管理的復(fù)雜性和綜合性流域水體功能、流域行政單元和流域自然單元三個(gè)方面的沖突協(xié)同、邊界控制和共同發(fā)展。26整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境問題特征26整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境管理定義廣義：運(yùn)用行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和教育等手段，對流域環(huán)境各組成部分的功能進(jìn)行統(tǒng)一安排，對狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測并依據(jù)目標(biāo)和現(xiàn)狀的差異進(jìn)行系統(tǒng)管理狹義：人們?yōu)榭茖W(xué)有效開發(fā)、利用和保護(hù)流域水資源而建立的一系列管理制度27整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境管理定義27整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境管理基本原則界面控制原則沖突協(xié)同原則共贏原則28整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境管理基本原則28整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境管理與生態(tài)需水生態(tài)需水：為維持流域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，人們在開發(fā)流域水資源時(shí)必須為生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展與平衡保證其所需的水量生態(tài)需水體現(xiàn)了一種新的流域環(huán)境管理的思維模式，重視生態(tài)環(huán)境和水資源之間的內(nèi)在關(guān)系，強(qiáng)調(diào)水資源、生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)的相互協(xié)調(diào)，放棄了傳統(tǒng)以人類需求為中心的流域水環(huán)境資源管理概念。29整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境管理與生態(tài)需水29整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境管理的主要途徑和方法建立新的流域管理體制建立全流域環(huán)境規(guī)劃建立水資源保護(hù)和污染補(bǔ)償機(jī)制建立流域水事糾紛裁決制度加強(qiáng)流域突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急管理30整理ppt第三節(jié)流域環(huán)境管理流域環(huán)境管理的主要途徑和方法30整理泛珠三角“9+2”環(huán)保區(qū)域合作機(jī)制建立流域上下游聯(lián)防聯(lián)治的水環(huán)境管理機(jī)制，包括跨行政區(qū)交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)交接管理、跨行政區(qū)污染事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制等，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨流域重大環(huán)境問題；共同編制流域水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測合作：建立泛珠三角區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)）環(huán)境監(jiān)測工作的合作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握區(qū)域水環(huán)境、空氣環(huán)境質(zhì)量及其動(dòng)態(tài)變化趨勢，為泛珠三角區(qū)域水污染及空氣污染防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。31整理ppt泛珠三角“9+2”環(huán)保區(qū)域合作機(jī)制建立流域上下游聯(lián)防聯(lián)治的水珠江水資源的流域管理方法以流域?yàn)榛締卧_展水資源統(tǒng)一規(guī)劃對水工程按流域統(tǒng)一管理和調(diào)度堅(jiān)持水資源分類管理，因地制宜解決缺水問題利用高新技術(shù)，提高流域水資源管理整體水平完善流域水資源管理法規(guī)體系，依法管水對水資源的量與質(zhì)按流域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理32整理ppt珠江水資源的流域管理方法以流域?yàn)榛締卧_展水資源統(tǒng)一規(guī)劃第四節(jié)區(qū)域開發(fā)行為的環(huán)境管理區(qū)域開發(fā)行為指在一個(gè)特定區(qū)域范圍內(nèi)開展的資源開發(fā)、大型工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)等特定的重大發(fā)展行為和活動(dòng)33整理ppt第四節(jié)區(qū)域開發(fā)行為的環(huán)境管理區(qū)域開發(fā)行為33整理ppt第四節(jié)區(qū)域開發(fā)行為的環(huán)境管理區(qū)域開發(fā)引發(fā)的主要環(huán)境問題對水、大氣、土壤、噪聲等環(huán)境要素的影響對經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人