康復(fù)醫(yī)院購置等級醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項目招標(biāo)文件

康復(fù)醫(yī)院購置等級醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項目采購公開招標(biāo)文件

目錄第一章招標(biāo)公告 1第二章投標(biāo)須知 4第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 12第四章采購合同樣本 20第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求 23第六章商務(wù)條款 23第七章附件 26PAGE2第一章招標(biāo)公告項目概況寧波市康復(fù)醫(yī)院購置等級醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年03月21日14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：NBITC-202320085G項目名稱：寧波市康復(fù)醫(yī)院購置等級醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項目預(yù)算金額（元）：1900000.00最高限價（元）：1800000.00采購需求：標(biāo)項一：標(biāo)項名稱:等級醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:1900000.00簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體詳見“第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求”。備注：/合同履約期限：三年。本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本次采購專門面向小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）。本項目服務(wù)承接單位均應(yīng)為小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標(biāo)文件時間：2023年02月28日至2023年03月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）方式：供應(yīng)商登錄政府采購云平臺（）的注冊賬號后，進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。如有疑問請及時咨詢網(wǎng)站客服，咨詢電話：。獲取招標(biāo)文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)（）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊申請，并通過財政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。中標(biāo)供應(yīng)商必須注冊并登記加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”。具體要求及注冊申請流程詳見《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字{2009}28號）和浙江政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊申請”。注冊咨詢電話：，如未注冊的供應(yīng)商，請注意注冊所需時間。本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云平臺登錄上述供應(yīng)商注冊的賬號后獲取招標(biāo)文件，未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，其投標(biāo)均視為無效，并不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。售價（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2023年03月21日14:00（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（），通過政采云投標(biāo)客戶端進(jìn)行投標(biāo)。開標(biāo)時間：2023年03月21日14:00（北京時間）開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費用。（2）標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南：/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，請供應(yīng)商自行把握時間）（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號的投標(biāo)。（4）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的投標(biāo)。（5）落實的政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系PAGE31第二章投標(biāo)須知一、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。二、定義1、“采購人”系指寧波市康復(fù)醫(yī)院。2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國際招標(biāo)有限公司。3、“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)本項目服務(wù)的義務(wù)。本項目服務(wù)應(yīng)該是中國境內(nèi)提供的服務(wù)。若投標(biāo)服務(wù)是國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的服務(wù)，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證書。（1）國家規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，投標(biāo)服務(wù)應(yīng)按有效的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)符合國家及招標(biāo)文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。（2）供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則，由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由供應(yīng)商承擔(dān)。5、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指寧波市政府采購管理辦公室。6、“▲”系指實質(zhì)性響應(yīng)條款?！?、供應(yīng)商的資格要求詳見采購公告。四、投標(biāo)費用無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。五、投標(biāo)報價1、投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報價包括本項目全部完成價格（包含本項目可能發(fā)生的所有滿足第五部分“招標(biāo)內(nèi)容及服務(wù)需求”的費用），應(yīng)包括但不限于項目相關(guān)人工工資、設(shè)備費、安裝費、集成費、服務(wù)費、企業(yè)利潤、政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用以及中標(biāo)后向采購代理機(jī)構(gòu)支付的代理服務(wù)費等所需的全部費用。投標(biāo)人所投報的投標(biāo)報價為投標(biāo)人所能承受的整個項目的最終最低報價，如有漏項，視同已包含在其它項目中。供應(yīng)商在報價時應(yīng)考慮到所有報價項目，如果有遺漏，自行承擔(dān)風(fēng)險，采購人不再支付其它費用。中標(biāo)后，投標(biāo)人不得以不完全了解招標(biāo)文件、建設(shè)現(xiàn)場和周圍環(huán)境等情況為借口，而提出額外補(bǔ)償或降低服務(wù)質(zhì)量等的要求；2、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫“開標(biāo)一覽表”和“分項報價表”。六、投標(biāo)有效期▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。七、投標(biāo)文件的形式和效力1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。2、電子投標(biāo)文件，按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。投標(biāo)文件制作說明：（1）應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南詳見：①政府采購項目電子交易管理操作指南（視頻）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號觀看）；②政府采購項目電子交易管理操作指南（文本）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄賬號瀏覽）。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。3、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。4、投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。電子投標(biāo)文件未能按時解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時解密的，電子備份投標(biāo)文件自動失效。八、投標(biāo)文件的組成和份數(shù)1、投標(biāo)文件的組成：A、第一冊：資格文件A1、關(guān)于資格的承諾函（格式見附件）；A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；A3、中小企業(yè)聲明函；（格式見附件）A4、殘疾人福利性單位聲明函；（格式見附件）A5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。B、第二冊：商務(wù)和技術(shù)文件B1、投標(biāo)書；（格式見附件）B2、法定代表人身份證明；B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；B4、供應(yīng)商一般情況表；（格式見附件）B5、服務(wù)需求響應(yīng)表；（格式見附件）B6、商務(wù)條款響應(yīng)表；（格式見附件）B7、項目團(tuán)隊B8、同類業(yè)績的相關(guān)證明文件；B9、第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）要求提供的資料（如有需提供）；B10、招標(biāo)文件要求提供的和供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。C、第三冊：報價文件C1、開標(biāo)一覽表；（格式見附件）C2、投標(biāo)報價明細(xì)表；（格式見附件）C3、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。供應(yīng)商應(yīng)對投標(biāo)文件編制目錄和評分索引表以方便查詢。2、投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝。（3）以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（4）開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，請供應(yīng)商自行把握時間?！拧⑼稑?biāo)文件的簽署蓋章招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件”；（2）采購編號：NBITC-202320085G；（3）項目名稱：寧波市康復(fù)醫(yī)院購置等級醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項目；（4）所投標(biāo)項（如有多個標(biāo)項須填寫）：；（5）在年月日（規(guī)定的開標(biāo)日期和時間）前不準(zhǔn)啟封；（6）供應(yīng)商的名稱：。供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯放或提前開封的責(zé)任。十一、投標(biāo)文件的遞交▲1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前將電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）上傳到政府采購云平臺（）。電子備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商于提交投標(biāo)文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（1份，含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）密封后通過EMS等郵寄或現(xiàn)場遞交方式送達(dá)，送達(dá)地址：。供應(yīng)商郵寄后須將郵件單號、聯(lián)系電話發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購代理機(jī)構(gòu)，以便采購代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份投標(biāo)文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱、項目編號。電子備份投標(biāo)文件密封破損而不符合招標(biāo)文件對電子備份投標(biāo)文件的密封要求的、或電子備份投標(biāo)文件未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其電子備份投標(biāo)文件。供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時間，電子備份投標(biāo)文件送達(dá)時間以代理機(jī)構(gòu)工作人員實際簽收時間為準(zhǔn)。電子備份投標(biāo)文件不強(qiáng)制要求提交，但因電子投標(biāo)文件未能按時解密或解密失敗，投標(biāo)人又未提交電子備份投標(biāo)文件的，將被視為投標(biāo)文件撤回，投標(biāo)無效。3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商可以對遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時間之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)向采購人提交正式文件。十二、開標(biāo)1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間在政采云網(wǎng)站開啟投標(biāo)文件，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標(biāo)的或遲到參加開標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對開標(biāo)過程提出任何異議。2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：一階段開標(biāo)。（1）宣布開標(biāo)；（2）本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間后半小時內(nèi)。供應(yīng)商按時在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺上傳的投標(biāo)文件被識別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)）。無論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。（3）以下流程針對到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場的供應(yīng)商（未到現(xiàn)場供應(yīng)商按政采云流程參與網(wǎng)上開標(biāo)）（3.1）介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況；（3.2）宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項；（3.3）供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；（4）在政府采購云平臺開啟供應(yīng)商解密后的“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報價文件”，宣讀供應(yīng)商名稱、報價文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標(biāo)記錄；（5）開標(biāo)記錄在政采云網(wǎng)站確認(rèn)；（6）開標(biāo)結(jié)束。休會，評標(biāo)委員會對“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報價文件”進(jìn)行評審；（9）在政府采購云平臺公布中標(biāo)候選人名單及采購人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動：①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。十三、評標(biāo)1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項目的評標(biāo)工作。2、評標(biāo)活動遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。3、評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。十四、招標(biāo)文件的澄清和修改1、采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺，供應(yīng)商應(yīng)及時登錄政采云平臺，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，不足15日的，采購人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。十五、確定中標(biāo)供應(yīng)商1、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。2、采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。3、采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人?！㈩A(yù)算價1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價：人民幣預(yù)算金額（元）：1900000.00；最高限價（元）：1800000.00；投標(biāo)報價超出最高限價的投標(biāo)無效。十七、中標(biāo)信息公告1、中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在浙江省政府采購網(wǎng)上公布。2、招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。但中標(biāo)結(jié)果公告前招標(biāo)文件已公告的，不再重復(fù)公告。十八、中標(biāo)通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布中標(biāo)公告的同時，發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。十九、簽訂合同1、招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與采購人簽訂政府采購合同。3、采購人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出超出招標(biāo)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商訂立背離招標(biāo)文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。4、自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，本項目政府采購合同在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。二十、質(zhì)疑與投訴1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對采購公告、采購文件、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對于采購人、代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》。4、供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。5、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時間為準(zhǔn)）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時間為準(zhǔn)）。6、采購人、代理機(jī)構(gòu)以實際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。7、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。二十一、招標(biāo)代理服務(wù)費1、本招標(biāo)公司參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和原國家計委計價格[2002]1980號文件規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)費率標(biāo)準(zhǔn)，向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費。2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費。3、招標(biāo)代理服務(wù)費收取銀行票匯款、電匯款。賬戶名稱：二十二、特別說明1、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目不適用）：（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。1.3中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。1.4采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動過程中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實性負(fù)責(zé)。2、執(zhí)行財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對聲明的真實性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。4、本項目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑。5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定?！?、不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報名投標(biāo)的作無效標(biāo)處理。本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)辦法1.1本項目評標(biāo)采用綜合評分法。1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報價得分之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報價低者列前；若投標(biāo)報價也相同時，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。1.3、本次采購為專門面向小微企業(yè)，采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。1.4評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。二、評標(biāo)程序2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。符合性審查是指評標(biāo)委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結(jié)論不合格的，作無效標(biāo)處理。2.2比較與評價：評標(biāo)委員會根據(jù)“附表3評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）”的要求，對照投標(biāo)文件的應(yīng)答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評標(biāo)委員會成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評標(biāo)委員會成員有效評分的算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。2.3在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則修正：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計算，評審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。2.2.4綜合評估：經(jīng)過初步審查、比較，評標(biāo)委員會成員按照評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置以記名方式獨立評定打分，匯總各評委對各供應(yīng)商的評分，取算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）即為各供應(yīng)商的綜合得分。2.2.5推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報價低者列前；若投標(biāo)報價也相同時，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中，按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。三、投標(biāo)的澄清3.1評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.2政采云具體操作如下：在評審過程中，如評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或由采購代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。路徑：用戶中心—項目采購—詢標(biāo)澄清（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應(yīng)商在截止時間前完成澄清。（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大小：50M）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時，彈框提醒“澄清文件未簽章，請進(jìn)行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。3.3開標(biāo)現(xiàn)場，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場的，則由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后向供應(yīng)商發(fā)出書面“采購響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。3.4供應(yīng)商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。四、特別聲明：價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。五、重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：5.1投標(biāo)截止時間止，供應(yīng)商少于3個的；5.2評標(biāo)委員會評標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個的；5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動。

附表1：資格性審查表序號要求說明審查要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。A1、關(guān)于資格的承諾函（附件一）；A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人（重大稅收違法失信主體）信用記錄，通過中國政府采購網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時無法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標(biāo)資格。2落實政府采購政策需滿足的資格要求專門面向中小企業(yè)3本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。資格性審查結(jié)論注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

附表2：符合性審查表序號要求說明審查要求1投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條的要求。提供“投標(biāo)書”。2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。（1）投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人身份證明”。（2）投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書”，并提供社保部門出具的供應(yīng)商單位開標(biāo)前6個月任意1個月為授權(quán)代表繳納社保的證明資料復(fù)印件。3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章。4對同個標(biāo)項不允許提供兩個投標(biāo)方案。是否有兩個投標(biāo)方案。5供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的。不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動。6評標(biāo)委員會經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；（6）兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）獲取招標(biāo)文件或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清供應(yīng)商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的。不得有所述情形。7符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（實質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）符合所述要求。8本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價:人民幣預(yù)算金額（元）：1900000.00；最高限價（元）：1800000.00；投標(biāo)報價超出對應(yīng)標(biāo)項的最高限價的投標(biāo)無效提供“開標(biāo)一覽表”。9評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過初步審查的供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。符合所述要求。符合性審查結(jié)論注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。2、序號3-序號7、序號9在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點。

附表3：評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）采購編號：NBITC-202320085G序號評審內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)1服務(wù)響應(yīng)程度30投標(biāo)人對招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求”進(jìn)行逐條響應(yīng)，完全響應(yīng)的得30分，指標(biāo)每負(fù)偏離一條的扣5分，技術(shù)指標(biāo)偏離扣分超過30分（不含）的作無效標(biāo)處理。2同類業(yè)績2分投標(biāo)人自2020年1月1日起至今獨立承擔(dān)過類似項目業(yè)績，以合同簽訂時間為準(zhǔn)，每提供1個合同得1分，最高得2分。（需提供合同原件掃描件加蓋公章，不提供不得分）3項目擬配備人員（8分）4分投標(biāo)人配備需具有醫(yī)學(xué)背景的員工，每提供一位得2分，最高得4分。（需提供學(xué)歷證明原件掃描件或網(wǎng)上查詢截圖及在投標(biāo)人公司到投標(biāo)截止日前近六個月內(nèi)任意一月的社保證明復(fù)制件加蓋公章，不提供證明不得分）；2分在滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，本項目咨詢師在醫(yī)院工作的年限每增加1年得1分，最高2分（需提供證明材料）；2分項目咨詢師有類似項目輔導(dǎo)的背景，每提供一個得1分，最高2分（需提供所輔導(dǎo)醫(yī)院的蓋章證明）。4整體技術(shù)方案（22分）6分對投標(biāo)方案總體設(shè)計、實施方案等進(jìn)行打分，有明確的總體設(shè)計、實施方案以及投標(biāo)方案點對點等情況評審打分：方案內(nèi)容應(yīng)答詳盡、明晰、涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案內(nèi)容未詳細(xì)展開描述、基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。6分對方案設(shè)計的功能實現(xiàn)以及方案配置的合理性等方面與項目對應(yīng)需求的滿足程度等情況評審打分：方案設(shè)計的功能實現(xiàn)以及方案配置具有合理性，涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。6分對項目實施計劃、需求分析、前期工作準(zhǔn)備、培訓(xùn)計劃，以及工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點等內(nèi)容評審打分：方案內(nèi)容應(yīng)答詳盡、明晰、涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。4分對所提供的外請專家資質(zhì)進(jìn)行評議，每提供1名正高職稱的醫(yī)學(xué)專業(yè)人員得2分，最高得4分。（需提供專家的職稱證書復(fù)印件并加蓋單位公章，不提供不得分）5項目風(fēng)險把控6分對項目風(fēng)險把控內(nèi)容進(jìn)行打分，項目咨詢服務(wù)工作各環(huán)節(jié)的實施符合醫(yī)院正常工作要求，在項目實施過程中做到嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，落實安全保密管理機(jī)制和質(zhì)量管理機(jī)制，并建立完整、規(guī)范的工作記錄明確項目實施過程中可能遇到的問題及其應(yīng)對措施：方案詳細(xì)、完善，涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。6目標(biāo)管理6分對本項目目標(biāo)管理、建設(shè)思路、原則、特點、技術(shù)要求的理解情況打分。方案在確保階段性任務(wù)實現(xiàn)的同時，統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實現(xiàn)情況評審打分：方案詳細(xì)、完善，涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。7售后服務(wù)6分對投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案和服務(wù)承諾情況進(jìn)行打分。有完整的售后服務(wù)方案，服務(wù)承諾具有可行性、完整性以及有服務(wù)承諾落實的保障措施情況評審打分：方案詳細(xì)、完善，涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。8報價得分20分滿足招標(biāo)文件要求且以參與評審的最低價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其余投標(biāo)人報價得分=（基準(zhǔn)價/參與評審的價格）×20（投標(biāo)報價得分以四舍五入保留小數(shù)點后兩位。）合計100分第四章采購合同樣本合同項目編號：項目名稱：寧波市康復(fù)醫(yī)院購置等級醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項目合同編號：簽約日期和地點：年月日于鑒于買方為獲得寧波市康復(fù)醫(yī)院購置等級醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項目而進(jìn)行公開招標(biāo)采購，并選定由賣方以總金額（幣種、用文字表示的合同總價）（以下簡稱合同價）提供的服務(wù)項目的投標(biāo)。本合同由寧波市康復(fù)醫(yī)院（簡稱買方）為一方和賣方名（簡稱賣方）為另一方按以下條款和條件簽署。本合同聲明，作為附件，下述文件是合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：采購文件；賣方的投標(biāo)文件、賣方在招投標(biāo)中提供的澄清文件；中標(biāo)通知書；上述文件與合同若有不一致之處，文件的優(yōu)先次序應(yīng)為第一合同、第二附件。合同服務(wù)項目的名稱、服務(wù)期限及價格服務(wù)項目名稱內(nèi)容數(shù)量/服務(wù)期限單價（元）合同價（大寫金額）2、合同總價內(nèi)包含的服務(wù)內(nèi)容：招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求”要求的所有服務(wù)。3、付款方式及付款期：（1）合同簽訂生效并具備實施條件后七個工作日內(nèi)，采購人收到中標(biāo)人預(yù)付款等額保函后預(yù)付合同總價的40%；預(yù)付款保函應(yīng)由銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)出具且與預(yù)付款等同金額；（2）等級醫(yī)院評審?fù)瓿刹⑼ㄟ^后七個工作日內(nèi)支付中標(biāo)人合同總價的30%；同時無息返還履約保證金及預(yù)付款保函；（3）剩余的30%在三年期結(jié)束后且服務(wù)目標(biāo)完成驗收后七個工作日內(nèi)支付。4、使用合同文件和資料：4.1沒有買方事先書面同意，賣方不得將由買方或代表買方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、計劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。4.2沒有買方事先書面同意，除了履行本合同之外，賣方不應(yīng)使用4.1條款所列舉的任何文件和資料。4.3除了合同本身外，4.1條款所列舉的任何文件是買方的財產(chǎn)。如果買方有要求，賣方應(yīng)在完成合同后將這些文件及全部復(fù)制件歸還給買方。5、履約保證金5.1履約保證金金額：_________（合同金額的1%）；履約保證金繳納形式為（轉(zhuǎn)賬或銀行、保險公司出具的保函）。5.2賣方提供的履約保證金保函應(yīng)按采購文件所附的格式提供，與此有關(guān)的費用由賣方負(fù)擔(dān)。履約保證金保函的有效期至賣方完成合同規(guī)定的義務(wù)時止。5.3如賣方未能履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，買方有權(quán)從履約保證金中得到補(bǔ)償。6、知識產(chǎn)權(quán)賣方應(yīng)保證提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)，如果任何第三方提出侵權(quán)指控，賣方須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費用。7、不可抗力7.1如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，受不可抗力影響導(dǎo)致合同義務(wù)延遲或不能履行的一方不承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)盡快以傳真方式將不可抗力事件結(jié)束或消除的情況通知另一方，并立即繼續(xù)履行合同義務(wù)，合同的期限也應(yīng)予相應(yīng)延長。7.2受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以傳真通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件用掛號信郵寄或派人送達(dá)另一方。如果不可抗力影響時間超過合同規(guī)定的期限的，合同任何一方均有權(quán)以書面通知終止合同。8.稅費8.1根據(jù)國家現(xiàn)行稅法對買方征收的與合同有關(guān)的一切稅費均由買方負(fù)擔(dān)。8.2根據(jù)國家現(xiàn)行稅法對賣方征收的與合同有關(guān)的一切稅費均由賣方負(fù)擔(dān)。9.違約終止合同9.1如果賣方有下述違約行為或采購文件中規(guī)定的其它違約行為的情況，買方可以向賣方發(fā)出書面違約通知，全部或部分地終止合同，在這些情況下，并不影響買方向賣方提出的索賠：賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方同意延長的最終限期內(nèi)提供全部或部分服務(wù)項目、技術(shù)文件；賣方未能使合同的服務(wù)項目達(dá)到合同附件規(guī)定的最低技術(shù)要求；(3)賣方未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù)（細(xì)微義務(wù)除外），且賣方在收到買方發(fā)出的違約通知后30天內(nèi)或經(jīng)買方書面認(rèn)可延長的時間內(nèi)未能糾正其違約行為。9.2在買方根據(jù)第9.1條款規(guī)定，終止了全部或部分合同，買方可以依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方法向賣方或其他人購買與合同被終止部分同種的服務(wù)項目，賣方應(yīng)對買方購買同種服務(wù)項目所超出的費用負(fù)責(zé)。而且賣方還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。10.其他情況終止合同10.1如果賣方破產(chǎn)或發(fā)生資不抵債的情況，買方可在任何時候以書面通知終止合同，而不給對方補(bǔ)償。該終止合同將不損害或影響買方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a(bǔ)救措施的權(quán)利。10.2如果買方認(rèn)定賣方在競標(biāo)、采購和合同執(zhí)行等過程中有腐敗或欺詐行為，買方有權(quán)在任何時候發(fā)出書面通知終止合同。10.3如果合同履行過程中出現(xiàn)危害國家利益和社會公眾利益的，買方有權(quán)在任何時候發(fā)出書面通知終止合同。11.轉(zhuǎn)讓和分包11.1賣方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。11.2對投標(biāo)中明確分包的合同，賣方應(yīng)將合同的全部分包合同書面通知買方，但此分包通知書不能解除賣方履行合同的責(zé)任和義務(wù)。11.3分包必須符合國家法律的相關(guān)規(guī)定。12.合同的協(xié)商變更與修改12.1買方可以以書面方式向賣方發(fā)出變更要求，協(xié)商在本合同的一般范圍內(nèi)變更事項，合同修改書應(yīng)由雙方授權(quán)代表簽字，具有合同的法律效力。

13.爭端的解決13.1合同實施或與合同有關(guān)的一切爭端應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國民法典》并通過雙方協(xié)商解決。如果協(xié)商開始后六十天還不能解決，爭端應(yīng)提交仲裁或訴訟，仲裁和訴訟應(yīng)在買方所在地進(jìn)行。13.2仲裁或訴訟裁決應(yīng)為最終裁決，對雙方均有約束力。除另有裁決外，仲裁或訴訟費均應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。13.3在仲裁或訴訟期間，除正在進(jìn)行仲裁或訴訟的部分外，合同其他部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。14.通知14.1本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書面或傳真的形式發(fā)送，而另一方應(yīng)以書面或傳真形式確認(rèn)，回復(fù)對方。14.2通知以送到日期或通知書的生效日起為生效日期，兩者中以較晚的一個日期為準(zhǔn)。15、鑒于買方將按照本合同向賣方支付款項，賣方在此保證全部按照合同的規(guī)定向買方提供服務(wù)并修補(bǔ)缺陷。鑒于賣方將按本合同規(guī)定提供服務(wù)并修補(bǔ)缺陷，買方在此保證按照合同規(guī)定的時間和方式向買方支付合同價或其它按合同應(yīng)支付的金額。16、其他約定事項：17、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。18、合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署，買賣雙方加蓋印章之后生效。19、本合同一式份，雙方各執(zhí)份。買方：賣方：名稱：（印章）名稱：（印章）全權(quán)代表（簽字）：全權(quán)代表（簽字）：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：

第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求一、項目背景1、政策導(dǎo)向2022年6月6日，中華醫(yī)學(xué)會物理醫(yī)學(xué)和康復(fù)學(xué)分會發(fā)布了2022[1]號文件《公立醫(yī)院高質(zhì)量康復(fù)行動指南》，指南以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以人民健康為中心，以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》與國家衛(wèi)健委等八部委《加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》為準(zhǔn)則，提出力爭通過5年努力，初步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民對康復(fù)需求相匹配的優(yōu)質(zhì)高效的康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)教育、康復(fù)科研與管理體系，推動康復(fù)醫(yī)學(xué)整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展，為落實國家的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度提供康復(fù)保障。2022年10月24日，中華醫(yī)學(xué)會物理醫(yī)學(xué)和康復(fù)學(xué)分會主任為員、四川大學(xué)華西醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療中心何成奇教授發(fā)布了《促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量康復(fù)的戰(zhàn)略思考》一文，文章針對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確要求力爭通過5年努力、公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素等要求，做出了具體的方向性指引。包括：高質(zhì)量康復(fù)必須做實康復(fù)技術(shù)規(guī)范（康復(fù)醫(yī)療、評定、治療、護(hù)理、居家康復(fù)及康復(fù)臨床路徑）、康復(fù)管理規(guī)范（康復(fù)醫(yī)療、教學(xué)、科研與人力資源管理）以及完善康復(fù)基礎(chǔ)配置（空間、床位、設(shè)備、人員、技術(shù)及專業(yè)），并強(qiáng)調(diào)在此前提下，基于循證康復(fù)、精準(zhǔn)康復(fù)、再生康復(fù)及轉(zhuǎn)化康復(fù)，綜合協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、工程康復(fù)、職業(yè)康復(fù)及社會康復(fù)，最大限度使其智慧化與產(chǎn)業(yè)化，以最大程度地防治病傷殘，以及最大程度地預(yù)防與改善病傷殘所導(dǎo)致的功能障礙，是每一家主流公立康復(fù)機(jī)構(gòu)要重點思考的發(fā)展問題。這些發(fā)生在今年的重要政策指引精神，繼中國康復(fù)事業(yè)高速規(guī)模發(fā)展的近10年以來，率先吹響了了從規(guī)模積累式發(fā)展轉(zhuǎn)型到質(zhì)量專業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)斗號角。這對康復(fù)醫(yī)學(xué)行業(yè)來說，影響是巨大和深遠(yuǎn)的。對行業(yè)內(nèi)各家有影響力的綜合性醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院來說，尤其是對于主流公立醫(yī)院來說，政策提出了新時期新要求。醫(yī)院也要隨之做出積極的響應(yīng)，以保持自己的優(yōu)勢，成為行業(yè)的變革領(lǐng)頭人。2、醫(yī)院發(fā)展需求寧波市康復(fù)醫(yī)院，一家擁有500張康復(fù)病床，設(shè)置有神經(jīng)康復(fù)、肌骨康復(fù)、心肺康復(fù)、重癥康復(fù)、兒童康復(fù)及老年康復(fù)專業(yè)六個亞專業(yè)，并配置了置物理治療、作業(yè)治療、言語治療、中醫(yī)康復(fù)、康復(fù)工程及康復(fù)?？谱o(hù)理共計六個亞?？频拇笮途C合性康復(fù)醫(yī)院，通過十余年堅持不懈的努力，目前醫(yī)院無論從規(guī)模、場地、設(shè)施、設(shè)備、亞專業(yè)分科建設(shè)、人員配置、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療科研等各方面來說，都取得了顯著的成績，已經(jīng)成為了省內(nèi)領(lǐng)先國內(nèi)一流的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在大力發(fā)展醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)規(guī)模的同時，寧波市康復(fù)醫(yī)院也始終把醫(yī)療管理和臨床服務(wù)的質(zhì)量放在重要位置，在國家還沒有出臺針對康復(fù)醫(yī)院質(zhì)量規(guī)范（國家康復(fù)醫(yī)院評審）的管理標(biāo)準(zhǔn)前，醫(yī)院就開始積極尋找對質(zhì)量管理有效的社會評審工具CARF國際認(rèn)證，通過國際公認(rèn)的康復(fù)醫(yī)學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范實踐和認(rèn)證評審，來促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展始終圍繞在高質(zhì)量高品質(zhì)的中心上。自從2015年學(xué)習(xí)也運用CARF國際標(biāo)準(zhǔn)開始到2022年，醫(yī)院已經(jīng)連續(xù)三次獲得了CARF國際最高級別的認(rèn)證，同時保持了國內(nèi)第一家“成人門診、兒童門診、成人住院、兒童住院”四個項目同時通過評審獲得國際認(rèn)證的記錄。為繼續(xù)保持醫(yī)院的良好發(fā)展勢頭，同時也未雨綢繆、居安思危，在國家康復(fù)等級評審政策正式出臺前，布局展開國家綜合性三級醫(yī)院評審和國際CARF評審雙結(jié)合的醫(yī)院質(zhì)量管理體系建立，積極做好準(zhǔn)備，等待時機(jī)完成等級評審。同時，也借此機(jī)會，強(qiáng)化醫(yī)院管理和流程規(guī)范，用更好的管理和服務(wù)，為患者和全院職工，獲得更好的結(jié)局和未來。3、康復(fù)質(zhì)量體系建設(shè)機(jī)會隨著康復(fù)醫(yī)療的發(fā)展，大量的康復(fù)醫(yī)院以獨立機(jī)構(gòu)的姿態(tài)出現(xiàn)，這些康復(fù)醫(yī)院由于亞專業(yè)和亞專科設(shè)置的豐富特性，儼然形成了某種“綜合性醫(yī)院”的屬性，只是在專業(yè)方向上遵守康復(fù)醫(yī)學(xué)的學(xué)科要求。這是符合防治康三位一體綜合發(fā)展國民健康事業(yè)的方針的，康復(fù)醫(yī)院不等同于傳統(tǒng)意義的?？漆t(yī)院，為了加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院的質(zhì)量管理，更好促進(jìn)康復(fù)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，國家行業(yè)管理部門也會在近期推出康復(fù)醫(yī)院專門的等級評審標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。二、項目特色1、項目概述（1）“國家等級評審+CARF認(rèn)證評審”同時創(chuàng)建CARF評審是三年一次，需要醫(yī)院在三年中保持標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷持續(xù)改進(jìn)，保留各個時期必備文檔和支撐材料的全面性真實性有效性，這個評審是國際范圍公認(rèn)的質(zhì)量體系，它能幫助醫(yī)院在康復(fù)的管理和服務(wù)中，始終圍繞“以患者為中心”，實現(xiàn)“最佳結(jié)局”。國家等級醫(yī)院評審是國家醫(yī)療行政管理部門頒發(fā)的具有最強(qiáng)威力的質(zhì)量評審體系，在“否決指標(biāo)、準(zhǔn)入指標(biāo)和三類指標(biāo)”的指標(biāo)框架下，給醫(yī)院指出了十分具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，是規(guī)范醫(yī)院管理并進(jìn)行等級化評審的唯一官方體系。國家康復(fù)醫(yī)院等級評審，無論從標(biāo)準(zhǔn)制定還是評審規(guī)則制定，都將依據(jù)現(xiàn)有的綜合性醫(yī)院等級評審的體系架構(gòu)，并充分結(jié)合康復(fù)醫(yī)療的學(xué)科特性和專業(yè)要求。為了完成國家康復(fù)醫(yī)院等級評審，獲得理想成績，進(jìn)行全院范圍的綜合性等級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和國際標(biāo)準(zhǔn)深入實踐，是一個具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目光的重大決策。（2）創(chuàng)評和迎評相結(jié)合的解決方案1）由于項目開始在國家標(biāo)準(zhǔn)出臺前，因此項目需要有一個創(chuàng)建評審標(biāo)準(zhǔn)體系的過程。2）項目承接方組建符合項目要求的專業(yè)人員，成立項目專家小組。小組成員具備以下能力：CARF標(biāo)準(zhǔn)解讀和實踐指導(dǎo)、國家三甲等級評審標(biāo)準(zhǔn)解讀和評審指導(dǎo)、JCI標(biāo)準(zhǔn)解讀和認(rèn)證指導(dǎo)、三甲綜合性醫(yī)院院級質(zhì)量管理、康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量管理和控制等專業(yè)能力和經(jīng)驗。3）項目以培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)、共建的形式為醫(yī)院提供雙標(biāo)創(chuàng)建和落地所需的專業(yè)服務(wù)。4）項目雙方合作創(chuàng)建“三級康復(fù)等級醫(yī)院評審達(dá)標(biāo)系統(tǒng)”軟件，用信息化手段，協(xié)助醫(yī)院能更為便捷高效地完成創(chuàng)評和迎評的要求，同時也為醫(yī)院創(chuàng)造康復(fù)等級醫(yī)院評審信息化管理的科研成果。2、咨詢團(tuán)隊概述（1）團(tuán)隊成員組成為了確保項目能順利完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，須組建了強(qiáng)大的咨詢和輔導(dǎo)以及軟件研發(fā)團(tuán)隊。團(tuán)隊成員包括：CARF標(biāo)準(zhǔn)解讀和實踐咨詢專家、國家或省級三甲等級評審標(biāo)準(zhǔn)解讀和評審咨詢專家（且以省級的專家優(yōu)先）、JCI標(biāo)準(zhǔn)解讀和認(rèn)證咨詢，三甲綜合性醫(yī)院院級質(zhì)量管理專業(yè)人員、康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量管理和控制專業(yè)人員等成員，以及確保項目順利推進(jìn)的項目經(jīng)理和商務(wù)專員、文檔專員、資深軟件研發(fā)團(tuán)隊等。（2）項目日常管理模式通過現(xiàn)場培訓(xùn)、項目落地輔導(dǎo)、工作任務(wù)清單制定、工作目標(biāo)設(shè)置、責(zé)任科室責(zé)任人確定、任務(wù)分解、完成指導(dǎo)、模板提供、節(jié)點跟進(jìn)、線上線下答疑等方式，建立一個完善的高效的運行機(jī)制。協(xié)助醫(yī)院完成省等級醫(yī)院相關(guān)臺賬資料的知識庫及制度、PPT等。（3）項目專家模評管理模式通過省內(nèi)外專家團(tuán)的現(xiàn)場模評至少2次以上，從評審的角度審核雙標(biāo)達(dá)標(biāo)的程度，幫助醫(yī)院找到更多需要改進(jìn)的空間，并提供積極有效的協(xié)助。（4）團(tuán)隊能力具備項目團(tuán)隊成員具備的能力包括不限于：CARF標(biāo)準(zhǔn)解讀和實踐咨詢、國家三甲等級評審標(biāo)準(zhǔn)解讀和評審咨詢、JCI標(biāo)準(zhǔn)解讀和認(rèn)證咨詢、三甲綜合性醫(yī)院院級質(zhì)量管理、康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量管理和控制管理、項目推進(jìn)管理協(xié)調(diào)、文檔管理等。其中在等級醫(yī)院項目啟動后1、駐場咨詢師的人員資質(zhì)：咨詢師為優(yōu)先考慮已參加并完成省等級醫(yī)院迎檢的相關(guān)人員，具有豐富的等級醫(yī)院迎評經(jīng)驗。以省第四周期等級評審日期計算，咨詢師在等級醫(yī)院正式評審前，進(jìn)駐醫(yī)院現(xiàn)場的總體工作日不少于80天。線下跟進(jìn)咨詢，發(fā)現(xiàn)問題的根源所在，抓住問題，提出整改，解決問題，幫助醫(yī)院落實各項要求。提供包括但不限于調(diào)研診斷、現(xiàn)場輔導(dǎo)、問題反饋指導(dǎo)、咨詢師持續(xù)督促跟進(jìn)、聚焦重難點、進(jìn)行問題反饋、管理工具應(yīng)用等。2、組建的專家組團(tuán)隊資質(zhì)：邀請的國家級、省級、市級評審專家，需參與過省等級醫(yī)院評審相關(guān)工作，專家組組成至少按醫(yī)院綜合管理、醫(yī)療、藥事、護(hù)理、院感等五個以上等級醫(yī)院評審相關(guān)人員。對醫(yī)院各項評審工作進(jìn)行模擬評審打分，及時指出不足之處，高效的幫助醫(yī)院的管理從本質(zhì)上得到提升。用最短的時間，最高效的抓住重點，最大限度的發(fā)揮咨詢服務(wù)的優(yōu)勢。三、項目目標(biāo)：1、項目合作期限為三年，以招標(biāo)完成合同簽訂日開始；2、通過三年的雙標(biāo)創(chuàng)建時間，完成國家三級綜合性等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)和CARF評審標(biāo)準(zhǔn)的融合，完成雙標(biāo)質(zhì)量管理體系建設(shè)；3、項目根據(jù)國家三甲康復(fù)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)和評審政策，幫助醫(yī)院完成相關(guān)評審準(zhǔn)備，以獲得康復(fù)醫(yī)院三級等級醫(yī)院資格；4.進(jìn)一步持續(xù)落實等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)周期內(nèi)，保證通過同一級別的等級醫(yī)院資格復(fù)評工作，高一級的等級醫(yī)院資格復(fù)評工作由雙方協(xié)商后確定合作關(guān)系；5、進(jìn)一步深化落實CARF標(biāo)準(zhǔn)，成為日常工作的常態(tài)化模式，完成2025年的CARF綜合住院和門診（成人+兒童）項目三年期復(fù)審；6、完成“三級康復(fù)等級醫(yī)院質(zhì)量管理系統(tǒng)”TRMC(TertiaryRehabilitationQualityManagement)軟件研發(fā)和運用，醫(yī)院方擁有該軟件的科研成果，項目承接方擁有著作權(quán)和代碼所有權(quán)。四、康復(fù)等級醫(yī)院評審準(zhǔn)備具體方案（一）康復(fù)等級醫(yī)院評審準(zhǔn)備總體行動規(guī)劃項目階段項目模塊模塊具體內(nèi)容用時周期準(zhǔn)備階段構(gòu)建評審小組成立醫(yī)院等級評審領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員工作職責(zé)，分配各項工作周期時長4-5個月各項工作部署制定規(guī)定，進(jìn)行全院動員。根據(jù)康復(fù)醫(yī)院評審實施細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行評審任務(wù)分解，做到任務(wù)分解到評審要點，建立任務(wù)主體（牽頭）部門與任務(wù)涉項（配合）部門，內(nèi)審責(zé)任落實到內(nèi)審專家及科室內(nèi)審員，創(chuàng)建任務(wù)落實到各職能部門及臨床、醫(yī)技、后勤等所有部門。評審標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和解讀進(jìn)行評審標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)對等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精讀對標(biāo).邀請省內(nèi)外專家，按照評審實施細(xì)則進(jìn)行分模塊解讀標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)通用解讀、醫(yī)療組、護(hù)理組、醫(yī)管組、藥學(xué)組)第一次自查評估與評估反饋邀請國家級或省級評審專家，從醫(yī)院綜合管理、醫(yī)療、藥事、護(hù)理、院感至少五個組對醫(yī)院目前醫(yī)院管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、梳理與分析。全面了解及分析醫(yī)院目前管理實際狀況與等級醫(yī)院評審實施細(xì)則的差距。全院進(jìn)行第一次專家模評科室迎評計劃根據(jù)迎評計劃職能部門與各科室制定迎評計劃評審材料目錄制定指導(dǎo)各部門對照評審標(biāo)準(zhǔn)制訂材料目錄便于條款牽頭科室與非牽頭臨床科室等有序、清晰進(jìn)行迎評資料的持續(xù)準(zhǔn)備評審中重要管理工具強(qiáng)化評審工作開展中，強(qiáng)化管理與醫(yī)療質(zhì)量安全的重點工具使用；包括質(zhì)量工具培訓(xùn)：品管工具、醫(yī)療風(fēng)險分析、指標(biāo)管理等委員會設(shè)置與規(guī)范化運作指導(dǎo)醫(yī)院根據(jù)評審要求完善委員會設(shè)置，增強(qiáng)運作規(guī)劃性病歷與病案室規(guī)范化管理對照評審標(biāo)準(zhǔn)梳理本院制度、指標(biāo)、自查表、督查表，查漏補(bǔ)缺，并進(jìn)行修訂、定稿梳理與確定制度、指標(biāo)、自查、督查對照評審標(biāo)準(zhǔn)梳理本院制度、指標(biāo)、自查表、督查表，查漏補(bǔ)缺，并進(jìn)行修訂、定稿培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、考試）梳理與確定對照評審標(biāo)準(zhǔn)梳理本院學(xué)習(xí)、考試內(nèi)容，組織職能部門、科室持續(xù)開展應(yīng)急預(yù)案梳理與確定對照評審標(biāo)準(zhǔn)梳理本院預(yù)案，根據(jù)最終預(yù)案進(jìn)行演練崗位說明梳理與確定輔導(dǎo)責(zé)任部門指導(dǎo)全院書寫崗位說明書院領(lǐng)導(dǎo)查房推進(jìn)值班院領(lǐng)導(dǎo)下臨床指導(dǎo)評審?fù)七M(jìn)專家模擬評審全院進(jìn)行第二次專家模擬評審繼續(xù)全面整改根據(jù)專家模擬評審整改問題，持續(xù)落實制度、自查、督查、學(xué)習(xí)考試、預(yù)案等內(nèi)容評審跨部門溝通會定期匯總工作推進(jìn)進(jìn)度、存在問題，及時將工作進(jìn)程、工作要求同步發(fā)送到全院沖刺階段應(yīng)知應(yīng)會梳理與抽查進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會梳理與定稿定期抽查科室，成績反饋周期時長2個月專家模擬評審全院進(jìn)行第三次專家模擬評審繼續(xù)問題全面整改根據(jù)專家模擬評審整改問題，持續(xù)落實制度、自查、督查、學(xué)習(xí)考試、預(yù)案等內(nèi)容準(zhǔn)備迎評申請所需要資料并申報輔導(dǎo)協(xié)助院部相關(guān)的資料準(zhǔn)備迎檢階段制定迎評接待計劃協(xié)助院部制定迎評接待計劃科室匯報PPT模板周期時長1個月正式迎評動員大會協(xié)助院部進(jìn)行迎評前全院大會正式迎檢參與醫(yī)院的迎檢迎檢后迎檢后成果固化指導(dǎo)輔導(dǎo)院部以評審為抓手將評審工作成果持續(xù)、常態(tài)化推進(jìn)、深化周期時長持續(xù)為保障醫(yī)院所有科室在評審期間更加順暢的按照進(jìn)度規(guī)劃推進(jìn)評審工作，確?？祻?fù)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)三類指標(biāo)達(dá)到“三甲”標(biāo)準(zhǔn)。咨詢師總駐場時間不少于80日現(xiàn)場輔導(dǎo)服務(wù)，沖刺、迎檢階段咨詢師駐場時間不少于30天。以期解決各類別科室在評審?fù)七M(jìn)過程在遇到的問題并予以協(xié)助解決。（二）康復(fù)等級醫(yī)院評審實施階段分解1、準(zhǔn)備階段（1）綜合性等級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)解讀等級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)解讀，實施細(xì)則分析。幫助醫(yī)院各個部門理解標(biāo)準(zhǔn)含義和要求，了解評審細(xì)則內(nèi)涵，知曉評審過程詳情。針對等級評審條文中CBA等級的要求解讀，以達(dá)到掌握評審等級的評判依據(jù)，以便于更好迎接評審。（2）雙標(biāo)融合下新管理架構(gòu)建設(shè)結(jié)合等級醫(yī)院評審要求和CARF標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行醫(yī)院相關(guān)管理架構(gòu)建設(shè)，將雙標(biāo)要求進(jìn)行優(yōu)化整合，制定相應(yīng)的委員會承接相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，形成雙標(biāo)管理架構(gòu)。（3）雙標(biāo)管理制度建立國家等級醫(yī)院評審要求建立一個全面的制度，從行政管理到臨床業(yè)務(wù)，從質(zhì)量到安全，均有明確的制度類流程規(guī)范的要求。同樣CARF國際標(biāo)準(zhǔn)，也有類似的有關(guān)制度和文檔的管理要求。這兩個大標(biāo)準(zhǔn)下的制度要求，有很多是相互交叉融合的，并不相互獨立存在。項目可以充分根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和實踐的要求，根據(jù)醫(yī)院自身管理架構(gòu)特點，協(xié)同醫(yī)院一起，把制度做一個統(tǒng)一分析歸納，制定雙標(biāo)都能符合的制度大全。（4）雙標(biāo)要求的任務(wù)分解在醫(yī)院實行多年的CARF標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，增加等級醫(yī)院評審的任務(wù)分解，逐一解讀新版（2020版）國家等級醫(yī)院評審要求，根據(jù)以“計分單位”為單元設(shè)置責(zé)任人、聯(lián)合其他部門作為協(xié)同人的原則，協(xié)助醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)解讀后的分管責(zé)任人。（5）建立符合康復(fù)醫(yī)療要求的“質(zhì)量與安全核心制度”通過針對國家等級評審的質(zhì)量與安全十八項核心制度的培訓(xùn)與深入輔導(dǎo)，結(jié)合醫(yī)院康復(fù)專業(yè)要求，健全和完善醫(yī)院十八項康復(fù)核心制度，完善內(nèi)部運作流程，輔導(dǎo)過程采用培訓(xùn)和現(xiàn)場走訪的方式，采用文件評審模式，讓相關(guān)科室在十八項康復(fù)核心制度的部分深入到日常管理中。確保十八項康復(fù)核心制度扎實運作，健全醫(yī)院核心制度。（6）完成制度和流程的培訓(xùn)和考核所有按照等級醫(yī)院評審和國際CARF標(biāo)準(zhǔn)要求制定的制度和流程，都是醫(yī)院執(zhí)行管理做好服務(wù)體系的行動指南。制度的制定，可以參照很多借鑒的文章和政策，但是更需要切合醫(yī)院實際情況，以解決問題實現(xiàn)目標(biāo)為導(dǎo)向。項目將協(xié)助醫(yī)院制定自身有效的制度體系，然后進(jìn)行全院培訓(xùn)和講解，并依照制度要求，制定工作流程，以考核來保障制度的知曉，成為行動的準(zhǔn)則。（7）建立PDCA質(zhì)量閉環(huán)的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制質(zhì)量評審的關(guān)鍵是評判醫(yī)院的日常工作是否具備科學(xué)的管理要求，對日常發(fā)生的各類事件和數(shù)據(jù)進(jìn)行“收集、檢測、追蹤”，滿足早期國家評審DCBA的要求，從制度到落實到監(jiān)督到改進(jìn)形成一條完整PDCA閉環(huán)鏈。項目將打造“指標(biāo)管理、制度管理、會議管理、持續(xù)改進(jìn)”四大模塊，來幫助醫(yī)院實現(xiàn)評審要求的高質(zhì)量服務(wù)持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)。（8）建立康復(fù)醫(yī)院三級質(zhì)控體系康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量與患者安全是等級評審的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而醫(yī)院要管理與提升全院的醫(yī)療質(zhì)量，必須要有健全的質(zhì)量管理體系與制度并且落實執(zhí)行，才能達(dá)到事半功倍，持續(xù)有效的運作。雖然目前國家關(guān)于康復(fù)醫(yī)療的質(zhì)控體系還沒有完善建立，但是醫(yī)院可以自己根據(jù)等級醫(yī)院評審要求結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)的實踐，建立醫(yī)院自己健全的三級質(zhì)控管理體系，并不斷完善。做到國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求下全院人人自我質(zhì)控，不僅僅是等級評審的需求，也是醫(yī)院日常管理，質(zhì)量持續(xù)改善的需求，使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全得到持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。（9）雙標(biāo)要求下符合康復(fù)質(zhì)量和安全指標(biāo)體系建立指標(biāo)建設(shè)是目前國家等級醫(yī)院評審的重點要求，在各個省2020版的三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)中，第二章節(jié)的“醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)”，里面從五個大類別中分別設(shè)置了將近600個指標(biāo)。雖然在康復(fù)醫(yī)院會有不小的調(diào)整幅度，但是必須要將CARF要求的和康復(fù)實際工作中需要重視的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)置，最后形成一般較為齊全的康復(fù)醫(yī)院質(zhì)量與安全指標(biāo)體系。（10）完成等級醫(yī)院評審要求下的基線評估提供一次基線評估，通過實地檢查了解護(hù)理、院感部門各環(huán)節(jié)工作的落實情況，判斷醫(yī)院職能部門及科室工作效果與等級評審規(guī)范所要求的差距，并給予改善建議。2、沖刺階段（1）開展醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量檢測協(xié)助醫(yī)院建立院科兩級內(nèi)部質(zhì)量檢測體系。其主要依據(jù)本院最新發(fā)布的制度或是國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。通過檢查發(fā)現(xiàn)缺陷、低效率或潛在的問題，采取矯正措施，以改進(jìn)質(zhì)量系統(tǒng)。院級檢查是指職能管理部門進(jìn)行的專業(yè)檢查。其檢查結(jié)果必須作為受檢科室評核參考?？剖易圆槭强剖乙罁?jù)相關(guān)制度或院級檢查內(nèi)容，定期自我檢查，檢查結(jié)果僅作為科室內(nèi)部討論所用。（2）建立個案追蹤和系統(tǒng)追蹤管理方法通過檢測和監(jiān)督體系，項目在實施過程中會不斷發(fā)現(xiàn)問題存在。對于某一個事件或者某一個個體，進(jìn)行縱向追蹤的方式是“個案追蹤法”，通過某一個事件或者個體，追蹤到其他相關(guān)事件或個體的橫向追蹤是“系統(tǒng)追蹤法”。項目協(xié)助醫(yī)院建立個案和系統(tǒng)追蹤法，用網(wǎng)格化加縱橫法的手段，保障標(biāo)準(zhǔn)的實施。（3）建立自評臺賬管理辦法完成龐大的指標(biāo)檢測管理，需要及時做好數(shù)據(jù)的收集，保障原始數(shù)據(jù)具有可靠性、有效性、完整性和一致性。項目會協(xié)助醫(yī)院建立“數(shù)據(jù)收集、指標(biāo)管理、數(shù)據(jù)分析、成果評價”等一系列的自我評估臺賬管理辦法，協(xié)助醫(yī)院在指標(biāo)、不良事件、病人抱怨、風(fēng)險評測等重要領(lǐng)域展開數(shù)據(jù)原始管理。（4）建立結(jié)果總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等級醫(yī)院評審非常注重醫(yī)院質(zhì)量管理，而這部分又是醫(yī)院普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)院有多年運用CARF標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和服務(wù)提升的經(jīng)驗，借此來幫助醫(yī)院構(gòu)建三級質(zhì)量管理體系，并靈活運用各類CARF要求下的質(zhì)量管理工具和其他有關(guān)的質(zhì)量管理辦法，充分利用信息化的優(yōu)勢，來完成質(zhì)量管理提升實踐。等級評審中要求管理干部應(yīng)用PDCA方法持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作，本項目我們將選用最關(guān)鍵和常用的工具，以工作坊的形式帶領(lǐng)中高層干部進(jìn)行系統(tǒng)性的問題分析方法學(xué)習(xí)，并教會人員靈活使用各種圖表進(jìn)行日常管理問題分析和改善，并形成個案改進(jìn)報告。通過改進(jìn)個案的分享，促進(jìn)全員質(zhì)量管理意識，并通過現(xiàn)場點評與指導(dǎo)，提高中高層人員使用管理工具的熟悉度。（5）制定《應(yīng)知應(yīng)會》手冊并組織學(xué)習(xí)為了更好完成評審過程，用最大的努力來最好的展現(xiàn)我們的工作成績，《應(yīng)知應(yīng)會》手冊使用是比較高效可行的方案。但是不能把這個手冊用作是唯一的手段，項目需要建立一個“項目是實踐出來而不是背出來”的觀念。但是手冊的確可以幫助到很多需要掌握，但是實際的確有困難做到，是需要做一份“非記憶”方面手冊。（6）完成評審準(zhǔn)備中期的評審專家模評提供一次由省級評審專家組成的評審專家小組，對醫(yī)院進(jìn)行中期模評，通過實地檢查了解醫(yī)療、醫(yī)技等部門各環(huán)節(jié)工作的落實情況，判斷醫(yī)院職能部門及科室工作效果與等級評審規(guī)范所要求的差距，并給予改善建議。3、迎檢階段（1）制度和文檔準(zhǔn)備協(xié)助各個科室將備查資料要放在全科人員均可及的位置，全科室人員均要掌握備查文件夾中的內(nèi)容。做好日常訓(xùn)練以保證檢查時能快速、準(zhǔn)確地向檢查人員提供相關(guān)文件。培訓(xùn)遇到評審官的回答技巧，以充分切合到已有的制度和文檔。（2）人員訪談準(zhǔn)備培訓(xùn)各個科室熟悉收治范圍、科室特色、質(zhì)量與安全管理工作程序；熟悉本科室職責(zé)權(quán)限，相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程和規(guī)章制度；熟悉本人崗位職責(zé)，本崗位工作流程，本專業(yè)相關(guān)知識；熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和第一反應(yīng)，正確進(jìn)行處置。（3）文檔審查（