市容秩序輔助管理應(yīng)急突發(fā)事件處理方案

第一節(jié)總體方案 1一、編制目的 2二、應(yīng)急管理原則 2三、工作要求 3四、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 3五、運(yùn)行機(jī)制 4六、應(yīng)急處置 5七、應(yīng)急保障 7八、監(jiān)督管理 8第二節(jié)應(yīng)急處置預(yù)案 10一、交通意外應(yīng)急處理預(yù)案 10二、發(fā)現(xiàn)可疑物品、爆炸物品應(yīng)急處理預(yù)案 15三、發(fā)生盜竊、搶劫事件應(yīng)急處理預(yù)案 21四、防盜、防搶應(yīng)急預(yù)案 25五、打架、斗毆、尋釁滋擾事件應(yīng)急處理預(yù)案 28六、中暑應(yīng)急預(yù)案 31七、不執(zhí)行規(guī)定、不聽(tīng)勸阻情況的應(yīng)急預(yù)案 35八、高空墜物應(yīng)急預(yù)案 35第一節(jié)總體方案一、編制目的建立健全市容秩序管理過(guò)程中突發(fā)公共安全事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除活動(dòng)突發(fā)公共安全事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)公共安全事件對(duì)市容秩序管理人員以及公共安全的危害，保障活動(dòng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，保持良好的活動(dòng)環(huán)境。二、應(yīng)急管理原則應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立健全“分級(jí)管理，分組負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。（一）以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。（二）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估拍攝設(shè)備儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。（三）科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。（四）分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（五）遇有特殊情況和重大問(wèn)題時(shí)，要沉著冷靜，膽大心細(xì)，機(jī)智靈活，高度警惕，正確分析和判斷情況，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)按應(yīng)急方案處置。（六）應(yīng)急工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，各有關(guān)崗位密切配合、分工協(xié)作，形成應(yīng)急合力。三、工作要求（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的方針，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和制度；（二）根據(jù)預(yù)案要求，每月要組織全體職工召開(kāi)一次思想動(dòng)員會(huì)，全面做好突發(fā)應(yīng)急情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（三）一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，全體工作人員必須主動(dòng)與單位值班人員聯(lián)系，應(yīng)急處成員要并迅速執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組是最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由各組處理相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。（二）辦事機(jī)構(gòu)安全員兼職作為應(yīng)急管理人員。（三）工作機(jī)構(gòu)相關(guān)技術(shù)組依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)有關(guān)決定事項(xiàng)。五、運(yùn)行機(jī)制（一）預(yù)測(cè)與預(yù)警各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。（二）預(yù)警級(jí)別和發(fā)布1.根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：重大級(jí)(可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果，及時(shí)向有限公司匯報(bào)并申請(qǐng)支援幫助)、較大級(jí)(可能嚴(yán)重后果及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組)和一般級(jí)(可能產(chǎn)生較重后果)。2.預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。3.預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過(guò)有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行報(bào)警。六、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。（二）先期處置突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延（三）應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故，由該類突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)等。（四）應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作1.恢復(fù)與重建（1）善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充有關(guān)部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。（2）調(diào)查與評(píng)估對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。（3）恢復(fù)重建根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。2.信息的報(bào)告與發(fā)布突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、組織采訪等。七、應(yīng)急保障有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。（一）人力資源各技術(shù)組應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專(兼)職隊(duì)伍和骨干力量。單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作（二）財(cái)力保障要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提岀相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。（三）物資保障要建立健全的應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和說(shuō)明。（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障項(xiàng)目部人員負(fù)責(zé)通知定點(diǎn)醫(yī)院在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。（五）交通運(yùn)輸保障要保證緊急情況下應(yīng)急通訊工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通，要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。（六）人員防護(hù)要指定貨建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全八、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)期間應(yīng)進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。（二）培訓(xùn)教育項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表章和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急總指揮應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮應(yīng)急副總指揮醫(yī)療救援保衛(wèi)疏導(dǎo)通訊聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)指揮培訓(xùn)演練應(yīng)急物資醫(yī)療救援保衛(wèi)疏導(dǎo)通訊聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)指揮培訓(xùn)演練應(yīng)急物資第二節(jié)應(yīng)急處置預(yù)案一、交通意外應(yīng)急處理預(yù)案（一）制定交通意外應(yīng)急處理預(yù)案的目的為了及時(shí)、妥善處理發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通意外事故，減少交通意外損失，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案管理主體及職責(zé)1.公司主管職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審定，指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目部做好相關(guān)事故的預(yù)防工作，定期檢查應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練的實(shí)施情況。公司主管職能部門為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的督導(dǎo)部門；2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審及修訂、完善；項(xiàng)目部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的執(zhí)行部門；3.通訊聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)效果、演練效果進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，參照應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的效果；通訊聯(lián)絡(luò)部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的檢查考核部門。（三）應(yīng)急小組及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)在出現(xiàn)交通意外時(shí)，組織人員快速采取應(yīng)急措施，對(duì)人員、車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，消除擁堵、圍觀現(xiàn)象，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，發(fā)生人員傷亡時(shí)，迅速采取緊急救助，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)損失進(jìn)行評(píng)估、處理，做好報(bào)告工作。若交通意外事故造成重大人員、財(cái)產(chǎn)安全損失時(shí)，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)，向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行電話匯報(bào)，并在8小時(shí)之內(nèi)（夜間突發(fā)事件于次日10：00前），由項(xiàng)目經(jīng)理提交由其簽字確認(rèn)的書面《突發(fā)事件報(bào)告》（包括：發(fā)生時(shí)間、位置、事件原因分析、預(yù)案應(yīng)急措施、應(yīng)急處理過(guò)程、安撫措施及業(yè)戶動(dòng)態(tài)等）?！锻话l(fā)事件報(bào)告》每隔8小時(shí)及時(shí)更新上報(bào)，直至提交經(jīng)由總經(jīng)理簽字確認(rèn)的書面結(jié)論報(bào)告為止。2.現(xiàn)場(chǎng)處置小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)采取正確救援措施，對(duì)交通意外事故進(jìn)行處理，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)。3.秩序維護(hù)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控及封鎖警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，疏散人員、車輛，確保救援車輛、相關(guān)部門調(diào)查車輛行駛暢通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。4.醫(yī)療救援小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)配合進(jìn)行應(yīng)急救助，在發(fā)生人員傷亡時(shí)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求醫(yī)療救援，接受上級(jí)指令進(jìn)行報(bào)警，對(duì)應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、記錄，撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至通訊聯(lián)絡(luò)部。必要時(shí)，進(jìn)行保險(xiǎn)理賠事宜，事故處理后，安排保潔員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔。5.設(shè)備設(shè)施維護(hù)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)交通意外事故中對(duì)受損設(shè)備設(shè)施進(jìn)行損失評(píng)估、維修，盡快恢復(fù)設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。6.通訊聯(lián)絡(luò)部調(diào)度中心組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：接報(bào)發(fā)生交通意外報(bào)告后，迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理、通訊聯(lián)絡(luò)部經(jīng)理，必要時(shí)通知通訊聯(lián)絡(luò)部安全管理主管、工程總監(jiān)、主管副總、總經(jīng)理；與項(xiàng)目經(jīng)理保持聯(lián)系、溝通，掌握現(xiàn)場(chǎng)處理情況信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，跟進(jìn)處理過(guò)程及結(jié)果，存檔備案《突發(fā)事件報(bào)告》。（四）應(yīng)急處理流程1.當(dāng)接報(bào)發(fā)生交通意外事故時(shí)，客服主管（負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作）迅速組織秩序維護(hù)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況并判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)；安排中控值機(jī)員通過(guò)監(jiān)控設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)情況，立即報(bào)告，排除險(xiǎn)情；2.交通意外事故現(xiàn)場(chǎng)狀況分類及處置（1）無(wú)人傷亡，車輛、設(shè)施受損1）秩序維護(hù)員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員、車輛疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，安排相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛、設(shè)施進(jìn)行拍照、記錄；2）工程人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行評(píng)估、報(bào)價(jià)；3）必要時(shí)，進(jìn)行交通事故報(bào)警予以解決；4）視現(xiàn)場(chǎng)情況，項(xiàng)目部安排保潔員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清潔；5）項(xiàng)目部配合事主提供保險(xiǎn)理賠所需材料；6）由項(xiàng)目部撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至通訊聯(lián)絡(luò)部。（2）有人受傷，車輛、設(shè)施受損1）秩序維護(hù)員迅速設(shè)置警戒線，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員、車輛疏導(dǎo)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和交通擁堵，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；將受傷人員移至安全地帶進(jìn)行緊急救助，受損車輛及設(shè)施保持原地不動(dòng)；2）項(xiàng)目部安排相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛、設(shè)施進(jìn)行拍照、記錄，并將現(xiàn)場(chǎng)情況立即上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理；3）項(xiàng)目部迅速聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求醫(yī)療救援，必要時(shí)，接受項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的指令，進(jìn)行交通事故報(bào)警予以解決；4）秩序維護(hù)員在車輛出入口迎接醫(yī)療救援車輛、交通事故調(diào)查等車輛，待車輛到達(dá)后，引導(dǎo)至事發(fā)地點(diǎn)；5）工程人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行評(píng)估、報(bào)價(jià)；6）視現(xiàn)場(chǎng)情況，項(xiàng)目部安排保潔員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清潔；7）項(xiàng)目部配合事主提供保險(xiǎn)理賠所需材料；8）項(xiàng)目部撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至通訊聯(lián)絡(luò)部。（五）應(yīng)急物資準(zhǔn)備警戒帶、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等通訊工具、拍攝器材、反光背心、路錐、熒光棒等。二、發(fā)現(xiàn)可疑物品、爆炸物品應(yīng)急處理預(yù)案（一）制定發(fā)現(xiàn)可疑物品、爆炸物品應(yīng)急處理預(yù)案的目的為了確保人員人身安全和財(cái)物安全不受侵害，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑物、爆炸等危險(xiǎn)物品采取及時(shí)、妥善的處理措施，消除隱患，減少意外損失，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案管理主體及職責(zé)1.公司主管職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審定，指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目部做好相關(guān)事故的預(yù)防工作，定期檢查應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練的實(shí)施情況。公司主管職能部門為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的督導(dǎo)部門；2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審及修訂、完善；項(xiàng)目部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的執(zhí)行部門；3.通訊聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)效果、演練效果進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，參照應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的效果；通訊聯(lián)絡(luò)部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的檢查考核部門。（三）應(yīng)急小組及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)現(xiàn)可疑物品或爆炸物品時(shí)，組織人員快速采取應(yīng)急措施，必要時(shí)對(duì)人員進(jìn)行疏散，對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序；發(fā)生人員受傷時(shí)，迅速采取緊急救助，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)損失進(jìn)行評(píng)估、處理，做好報(bào)告工作。同時(shí)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)，向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行電話匯報(bào)，并在8小時(shí)之內(nèi)（夜間突發(fā)事件于次日10：00前），由項(xiàng)目經(jīng)理提交由其簽字確認(rèn)的書面《突發(fā)事件報(bào)告》（包括：發(fā)生時(shí)間、位置、事件原因分析、預(yù)案應(yīng)急措施、應(yīng)急處理過(guò)程、安撫措施及業(yè)戶動(dòng)態(tài)等）?！锻话l(fā)事件報(bào)告》每隔8小時(shí)及時(shí)更新上報(bào)，直至提交經(jīng)由總經(jīng)理簽字確認(rèn)的書面結(jié)論報(bào)告為止。2.應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)在接到發(fā)現(xiàn)可疑物品或爆炸物品的報(bào)告后，迅速采取正確的應(yīng)急處理措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)告。3.秩序維護(hù)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控及封鎖警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，疏散人員、車輛，發(fā)生人員受傷時(shí)，確保救援車輛、相關(guān)部門調(diào)查車輛行駛暢通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。4.醫(yī)療救援小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)配合進(jìn)行應(yīng)急救助，在發(fā)生人員受傷時(shí)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求醫(yī)療救援，接受上級(jí)指令進(jìn)行報(bào)警，對(duì)應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、記錄，撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至通訊聯(lián)絡(luò)部。必要時(shí)，進(jìn)行保險(xiǎn)理賠事宜，事故處理后，安排保潔員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔。5.設(shè)備保障小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)附近因爆炸可能引起惡性事件的設(shè)備設(shè)施，派專人堅(jiān)守消防水泵房、配電室等，隨時(shí)按照項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的指令，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。6.通訊聯(lián)絡(luò)部調(diào)度中心組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：接報(bào)發(fā)現(xiàn)可疑物、爆炸物的報(bào)告后，問(wèn)清時(shí)間、地點(diǎn)、位置、現(xiàn)場(chǎng)情況、有無(wú)人員受傷、報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式等，迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理、通訊聯(lián)絡(luò)部經(jīng)理，必要時(shí)通知通訊聯(lián)絡(luò)部安全管理主管、工程總監(jiān)、主管副總、總經(jīng)理；與項(xiàng)目經(jīng)理保持聯(lián)系、溝通，掌握現(xiàn)場(chǎng)處理情況信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，跟進(jìn)處理過(guò)程及結(jié)果，存檔備案《突發(fā)事件報(bào)告》。（四）應(yīng)急處理流程1.當(dāng)接報(bào)或發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有可疑物、爆炸物時(shí)，客服主管（負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作）迅速組織秩序維護(hù)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)可疑物有異響或出現(xiàn)異常狀態(tài)，任何人切勿隨意觸動(dòng)，不可擅自處理；2.客服主管（負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作）對(duì)可疑物進(jìn)行類別判斷，并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、通訊聯(lián)絡(luò)部；3.項(xiàng)目經(jīng)理接報(bào)后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，視現(xiàn)場(chǎng)情況，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令，必要時(shí)，向公安機(jī)關(guān)報(bào)警、請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療救援；4.當(dāng)可疑物確定為爆炸物后，立即采取以下措施：（1）秩序維護(hù)員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉警戒，防止無(wú)關(guān)人進(jìn)入或靠近，切勿在現(xiàn)場(chǎng)使用對(duì)講機(jī)、手機(jī)、閃光燈或開(kāi)關(guān)電閘，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；項(xiàng)目工程部停止電梯運(yùn)行，并關(guān)閉附近電源、火源等；項(xiàng)目部疏散周圍人員到達(dá)安全地帶，進(jìn)行安撫、解釋，并將現(xiàn)場(chǎng)能打開(kāi)的門窗全部打開(kāi)，便于一旦發(fā)生爆炸減小爆炸威力，減少損失；（2）秩序維護(hù)員利用防爆毯將爆炸物遮蓋；（3）在有把握的情況下，將爆炸物移至外圍空曠地帶，并設(shè)立警戒線；如無(wú)把握切勿盲動(dòng)，要立即疏散人員，設(shè)立警戒線，清走現(xiàn)場(chǎng)貴重物品、設(shè)備；（4）對(duì)附近區(qū)域進(jìn)行全面檢查，注意發(fā)現(xiàn)是否仍有可疑物品存在。（5）如果發(fā)現(xiàn)可疑物品(如有異常的響聲或異常狀態(tài)等)，不可隨便處理，不能隨意觸動(dòng)物品的提手、拉鎖等敏感部位。（6）發(fā)生上述情況，相關(guān)人員應(yīng)迅速到場(chǎng)，查明情況，判定可疑物類別，若判定是爆炸物時(shí)，應(yīng)立即采取以下措施：1）立即疏散周圍人員到安全地點(diǎn)，并將現(xiàn)場(chǎng)能打開(kāi)的門窗全部打開(kāi)，便于一旦發(fā)生爆炸減小爆炸威力，減少損失；2）將爆炸物、可疑物放入防爆箱內(nèi)或用防爆毯將爆炸物遮蓋并派人看守，立即通知公安部門派人處理，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；3）在有把握的情況下，可將爆炸物移至外圍空曠地帶，并設(shè)立警戒線；4）協(xié)助公安部門封鎖爆炸物放置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，疏散、隔離人群，不讓無(wú)關(guān)人員接近；5）如無(wú)把握切不可盲動(dòng)，設(shè)立警戒線，清走現(xiàn)場(chǎng)貴重物品、設(shè)備；6）禁止無(wú)關(guān)人員靠近現(xiàn)場(chǎng)，切勿在現(xiàn)場(chǎng)使用對(duì)講機(jī)、手機(jī)、閃光燈或開(kāi)關(guān)電閘，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，停止電梯運(yùn)作；7）立即報(bào)告公司總經(jīng)理，經(jīng)同意后向警方報(bào)告；8）對(duì)附近區(qū)域進(jìn)行全面檢查，看是否仍有可疑物品存在；9）訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)知情者，并做好記錄；10）加強(qiáng)出入口地點(diǎn)的控制，配合監(jiān)控人員，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員。（3）記錄一切詳細(xì)情況，撰寫特別事件報(bào)告，呈報(bào)公司總經(jīng)理。5.中控值機(jī)員通過(guò)監(jiān)控設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，注意搜素可疑人員，發(fā)現(xiàn)情況，立即報(bào)告，迅速排除險(xiǎn)情；6.報(bào)警后或請(qǐng)求醫(yī)療救援后，秩序維護(hù)員在車輛出入口迎接公安車輛、醫(yī)療急救車，待公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)車輛到達(dá)后，引領(lǐng)公安人員、醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)；7.項(xiàng)目部派人對(duì)應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄，必要時(shí)，收集整理資料，進(jìn)行保險(xiǎn)理賠；撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至通訊聯(lián)絡(luò)部；8.視現(xiàn)場(chǎng)情況，項(xiàng)目部安排保潔員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清潔。（五）應(yīng)急物資準(zhǔn)備警戒帶、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等通訊工具、攝影器材、防爆毯、帶防護(hù)面罩和過(guò)濾器的面部呼吸器等。三、發(fā)生盜竊、搶劫事件應(yīng)急處理預(yù)案（一）制定發(fā)生盜竊、搶劫事件應(yīng)急處理預(yù)案的目的為了在發(fā)生盜竊、搶劫事件時(shí)，采取及時(shí)、妥善的處理措施，消除隱患，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案管理主體及職責(zé)公司主管職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審定，指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目部做好相關(guān)事故的預(yù)防工作，定期檢查應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練的實(shí)施情況。公司主管職能部門為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的督導(dǎo)部門；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審及修訂、完善；項(xiàng)目部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的執(zhí)行部門；通訊聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)效果、演練效果進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，參照應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的效果；通訊聯(lián)絡(luò)部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的檢查考核部門。（三）應(yīng)急小組及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)生盜竊、搶劫事件時(shí)，組織人員快速采取應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序；配合相關(guān)部門調(diào)查，發(fā)生人員受傷時(shí)，迅速采取緊急救助，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)損失進(jìn)行評(píng)估、處理，做好報(bào)告工作。同時(shí)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)，向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行電話匯報(bào)，并在8小時(shí)之內(nèi)（夜間突發(fā)事件于次日10：00前），由項(xiàng)目經(jīng)理提交由其簽字確認(rèn)的書面《突發(fā)事件報(bào)告》（包括：發(fā)生時(shí)間、位置、事件原因分析、預(yù)案應(yīng)急措施、應(yīng)急處理過(guò)程、安撫措施及業(yè)戶動(dòng)態(tài)等）?！锻话l(fā)事件報(bào)告》每隔8小時(shí)及時(shí)更新上報(bào)，直至提交經(jīng)由總經(jīng)理簽字確認(rèn)的書面結(jié)論報(bào)告為止。2.應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)在接到盜竊、搶劫的報(bào)告后，迅速采取正確的應(yīng)急處理措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)告。3.秩序維護(hù)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控及封鎖警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；在報(bào)警后或發(fā)生人員受傷時(shí)，確保救援車輛、相關(guān)部門調(diào)查車輛行駛暢通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。4.醫(yī)療救援小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)配合進(jìn)行應(yīng)急救助，在發(fā)生人員受傷時(shí)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求醫(yī)療救援，接受上級(jí)指令進(jìn)行報(bào)警，對(duì)應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、記錄，撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至通訊聯(lián)絡(luò)部。必要時(shí)，進(jìn)行保險(xiǎn)理賠事宜，事故處理后，安排保潔員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔。5.通訊聯(lián)絡(luò)部調(diào)度中心組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：接報(bào)發(fā)生盜竊、搶劫的報(bào)告后，問(wèn)清時(shí)間、地點(diǎn)、位置、現(xiàn)場(chǎng)情況、有無(wú)人員受傷、報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式等，迅速通知項(xiàng)目經(jīng)理、通訊聯(lián)絡(luò)部經(jīng)理，必要時(shí)通知通訊聯(lián)絡(luò)部安全管理主管、工程總監(jiān)、主管副總、總經(jīng)理；與項(xiàng)目經(jīng)理保持聯(lián)系、溝通，掌握現(xiàn)場(chǎng)處理情況信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，跟進(jìn)處理過(guò)程及結(jié)果，存檔備《案突發(fā)事件報(bào)告》。（五）應(yīng)急處理流程1.偷盜的處置（1）巡查人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，應(yīng)立即發(fā)出信息，召集附近的工作人員或群眾支援，設(shè)法制服作案人。（2）當(dāng)場(chǎng)抓獲作案人后，要連同物證一起移送公安機(jī)關(guān)處理。失主仍在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)勸說(shuō)其一起到公安機(jī)關(guān)作證，領(lǐng)回被盜財(cái)物。（3）保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，不能讓人觸摸現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的遺留物品，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（4）對(duì)重大可疑被盜現(xiàn)場(chǎng)，可將事主和目擊者反映的情況，向公安機(jī)關(guān)作出詳細(xì)報(bào)告。（5）對(duì)可疑作案人員，可采取暗中監(jiān)視設(shè)法約束，并報(bào)告或送交公安機(jī)關(guān)處理。2.遇到搶劫的處置在工作中遇到有公開(kāi)使用暴力或其他（打、砸、搶）手段，強(qiáng)行掠奪或毀壞或搶奪居民財(cái)物的犯罪行為時(shí)，立即進(jìn)行處理。（1）迅速制止犯罪。要保持鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服罪犯，并應(yīng)立即發(fā)出信號(hào)，召集附近的工作人員或群眾支援。（2）若在管理轄區(qū)內(nèi)遇到犯罪分子搶劫，應(yīng)立即采取措施制止，若罪犯逃跑，追趕不及，要看清人數(shù)和衣著、面貌、身高等外貌特征，所用交通工具及其他標(biāo)志等，并及時(shí)報(bào)告管理處和公安機(jī)關(guān)，可撥“110”報(bào)警。（3）有固定現(xiàn)場(chǎng)的，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；若在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中作案，沒(méi)有固定現(xiàn)場(chǎng)的，對(duì)犯罪嫌疑人遺留的物品，作案工具等，應(yīng)當(dāng)用鉗子、鑷子或其他工具提取，然后放在白紙內(nèi)妥善保存，交公安機(jī)關(guān)處理。切不可將工作人員或其他人的指紋等痕跡弄到遺留物上。（4）訪問(wèn)目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機(jī)關(guān)，在公安人員未勘察現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢之前，不能離開(kāi)。(5)事主或在場(chǎng)群眾如有受傷的，要盡快送醫(yī)院救治，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（五）應(yīng)急物資準(zhǔn)備警戒帶、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等通訊工具、拍攝器材、繩索等。四、防盜、防搶應(yīng)急預(yù)案（一）編制目的為了在發(fā)生設(shè)施設(shè)備盜竊、搶劫事件時(shí)，采取及時(shí)、妥善的處理措施，消除隱患，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）職責(zé)各個(gè)應(yīng)急小組的職責(zé)和任務(wù)：1.應(yīng)急行動(dòng)組：具體實(shí)施突發(fā)時(shí)間的處置，控制事態(tài)，配合公安、消防及相關(guān)部門完成應(yīng)急處置任務(wù)。2.信息協(xié)調(diào)(聯(lián)絡(luò))組：跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握可靠信息和相關(guān)情況。及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，尋求支持組織人員救援。按照指揮員的指令協(xié)調(diào)各小組開(kāi)展工作，保持通訊工具通暢，隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、信息和相關(guān)情況上傳下達(dá)。3.疏散應(yīng)道組：首先緊急疏散通道，確保通道暢通無(wú)阻，同時(shí)緊急疏散觀眾，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)將觀眾安置在安全地帶，確保人身安全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒，保證警車、消防車和救護(hù)車等應(yīng)急交通工具暢通無(wú)阻，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.防護(hù)救護(hù)組：爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)組織施救。5.現(xiàn)場(chǎng)記錄組：認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)情況的記錄和反饋，及時(shí)收集有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和證據(jù)。突發(fā)事件處置后，對(duì)事件作出評(píng)估形成書面報(bào)告。6.信息報(bào)送組：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送，事后將情況上報(bào)。7.后勤保障組：調(diào)集準(zhǔn)備各種應(yīng)急物資工具、設(shè)備，為完成疏散、搶救等任務(wù)提供一切必要的支持和保障，同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急需要調(diào)配車輛，做好一切必須的后勤保障工作。（三）應(yīng)急處理流程1.盜竊、搶劫事件正在發(fā)生（1）當(dāng)接到盜竊、搶劫事件正在發(fā)生的報(bào)告后，負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作的人員迅速組織秩序維護(hù)員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出入口進(jìn)行封鎖警戒，控制人員出入；同時(shí)安排中控值機(jī)員通過(guò)監(jiān)控設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況，立即報(bào)告，排除險(xiǎn)情；（2）安排秩序維護(hù)員在保證自身安全的情況下，實(shí)施對(duì)盜竊者、搶劫者進(jìn)行抓捕；（3）如抓獲盜竊者、搶劫者并控制住后，上報(bào)并獲得批準(zhǔn)，立即報(bào)警，交由公安機(jī)關(guān)處置；（4）現(xiàn)場(chǎng)管理人員聯(lián)系被盜、被搶人員，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的確認(rèn)；（5）如盜竊者、搶劫者逃逸，對(duì)其遺留在現(xiàn)場(chǎng)的作案工具不要用手觸摸，人事部立即安排人員查找、詢問(wèn)目擊證人，并做好記錄；必要時(shí)，配合被盜、被搶人員報(bào)警；（6）如有人員受傷，立即采取應(yīng)急救助措施，必要時(shí)，請(qǐng)求進(jìn)行醫(yī)療救援；（7）報(bào)警后或請(qǐng)求醫(yī)療救援后，秩序維護(hù)員在車輛出入口迎接警車、醫(yī)療急救車，待公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)車輛到達(dá)后，引領(lǐng)公安人員、醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)；（8）相關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、記錄，并撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至公司檔案部。2.盜竊、搶劫事件已經(jīng)發(fā)生（1）當(dāng)接到盜竊、搶劫事件報(bào)告后，負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作人員迅速組織秩序維護(hù)員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；安排中控值機(jī)員通過(guò)監(jiān)控設(shè)備觀察，注意發(fā)現(xiàn)可疑情況，并及時(shí)上報(bào)；（2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員聯(lián)系被盜、被搶人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況，并配合其報(bào)警；（3）如有人員受傷，立即采取應(yīng)急救助措施，必要時(shí)，請(qǐng)求進(jìn)行醫(yī)療救援；（4）報(bào)警后或請(qǐng)求醫(yī)療救援后，秩序維護(hù)員在車輛出入口迎接警車、醫(yī)療急救車，待公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)車輛到達(dá)后，引領(lǐng)公安人員、醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)；（5）相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、記錄，并撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至公司檔案部。（6）報(bào)警后，客服主管（負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作）配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、通訊聯(lián)絡(luò)部。（四）應(yīng)急物資準(zhǔn)備警戒帶、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等通訊工具、拍攝器材、繩索等。五、打架、斗毆、尋釁滋擾事件應(yīng)急處理預(yù)案（一）編制目的為了在發(fā)生打架、斗毆、尋釁滋擾事件時(shí)，采取及時(shí)、妥善的處理措施，消除隱患，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行，特制定應(yīng)本急預(yù)案。（二）職責(zé)1.公司主管職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審定，指導(dǎo)、監(jiān)督各人事部做好相關(guān)事故的預(yù)防工作，定期檢查應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練的實(shí)施情況。公司主管職能部門為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的督導(dǎo)部門；2.項(xiàng)目部部負(fù)責(zé)對(duì)全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審及修訂、完善；部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的執(zhí)行部門；3.通訊聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)效果、演練效果進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，參照應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的效果；瞎忙活，項(xiàng)目部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的檢查考核部門。（三）應(yīng)急小組及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：2.組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)生打架、斗毆、尋釁滋擾事件時(shí)，組織人員快速采取應(yīng)急措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序；配合相關(guān)部門調(diào)查，發(fā)生人員受傷時(shí)，迅速采取緊急救助，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)損失進(jìn)行評(píng)估、處理，做好報(bào)告工作。同時(shí)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)，向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行電話匯報(bào)，并在8小時(shí)之內(nèi)（夜間突發(fā)事件于次日10：00前），由項(xiàng)目經(jīng)理提交由其簽字確認(rèn)的書面《突發(fā)事件報(bào)告》（包括：發(fā)生時(shí)間、位置、事件原因分析、預(yù)案應(yīng)急措施、應(yīng)急處理過(guò)程、安撫措施及業(yè)戶動(dòng)態(tài)等）?！锻话l(fā)事件報(bào)告》每隔8小時(shí)及時(shí)更新上報(bào)，直至提交經(jīng)由總經(jīng)理簽字確認(rèn)的書面結(jié)論報(bào)告為止。2.應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)在接到打架、斗毆、尋釁滋擾事件的報(bào)告后，迅速采取正確的應(yīng)急處理措施，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)告。3.秩序維護(hù)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控及封鎖警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；在報(bào)警后或發(fā)生人員受傷時(shí)，確保救援車輛、相關(guān)部門調(diào)查車輛行駛暢通，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。4.設(shè)備保障小組組長(zhǎng)：組員：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)公共設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)受損財(cái)物進(jìn)行評(píng)估、報(bào)價(jià)，配合出具損失清單，便于向肇事者進(jìn)行索賠。5.醫(yī)療協(xié)助小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：負(fù)責(zé)配合進(jìn)行應(yīng)急救助，在發(fā)生人員受傷時(shí)，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求醫(yī)療救援，接受上級(jí)指令進(jìn)行報(bào)警，對(duì)應(yīng)急處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、記錄，撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至公司檔案部。必要時(shí)，進(jìn)行保險(xiǎn)理賠事宜，事故處理后，安排保潔員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔。（四）應(yīng)急處理流程1.在接到打架、斗毆、尋釁滋擾事件報(bào)告后，安保部（負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作）迅速組織秩序維護(hù)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行制止；必要時(shí)，立即請(qǐng)示項(xiàng)目經(jīng)理，獲得批準(zhǔn)后報(bào)警；2.項(xiàng)目工程部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公共設(shè)施設(shè)備檢查，對(duì)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、報(bào)價(jià)，協(xié)助向肇事者索賠；3.如有人員受傷，人事部迅速進(jìn)行緊急救助，并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)示，批準(zhǔn)后聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求醫(yī)療救援；4.報(bào)警后或請(qǐng)求醫(yī)療救援后，秩序維護(hù)員在車輛出入口迎接警車、醫(yī)療急救車，待公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)車輛到達(dá)后，引領(lǐng)公安人員、醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)；5.安保部安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照、記錄，并撰寫《突發(fā)事件報(bào)告》并上報(bào)審批，將《突發(fā)事件報(bào)告》備案至公司檔案部；6.報(bào)警后，安保部（負(fù)責(zé)日常秩序維護(hù)工作）配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理、通訊聯(lián)絡(luò)部。（五）應(yīng)急物資準(zhǔn)備警戒帶、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等通訊工具、拍攝器材等。六、中暑應(yīng)急預(yù)案（一）編制目的中暑是指高溫或烈日暴曬引起體溫調(diào)節(jié)紊亂所致的一-組臨床病群，以息熱、皮膚干燥無(wú)汗及中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為特征，一般分為中暑息熱、中暑衰竭、中暑痙攣和日射病等類型。在進(jìn)行市容秩序管理工作時(shí)時(shí)，有時(shí)需要去巡查，在高溫下容易導(dǎo)致工作人員中暑。為了使中暑人員盡快地?cái)[脫頭痛、頭暈、乏力、胸悶心悸、虛脫以及的熱痙攣等病情的折磨，盡早康復(fù)身體全身心地投入工作，制定本預(yù)案。（二）應(yīng)急人員及職責(zé)項(xiàng)目部成立了中暑事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目部總工、安質(zhì)部、保障部等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)中暑事故應(yīng)急援辦公室（辦公室設(shè)在安質(zhì)部）處理日常工作，發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，組成中暑事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理，任副總指揮，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作的組織和指揮，由指揮中心及調(diào)度室處理重大中暑事故。說(shuō)明：若項(xiàng)目經(jīng)理不在時(shí)，由總工或副經(jīng)理任指揮，若經(jīng)理、副經(jīng)理、總工均不在時(shí)由安質(zhì)部長(zhǎng)任臨時(shí)指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)中暑事故應(yīng)急救援工作。由項(xiàng)目部經(jīng)理任組長(zhǎng)，組員由安質(zhì)部長(zhǎng)、調(diào)度、工程部長(zhǎng)等組成。1.組長(zhǎng)：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定，制定條例標(biāo)準(zhǔn)和要求，研究解決城市市容秩序管理中存在的中暑問(wèn)題，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。2.安質(zhì)部長(zhǎng)：積極宣傳和貫徹國(guó)家省市有關(guān)安全工作方針，政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等的要求并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)按時(shí)統(tǒng)計(jì)填報(bào)月報(bào)表，協(xié)同市容秩序管理人員對(duì)可中暑引起的傷亡進(jìn)行控制，減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失。3.調(diào)度：負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，如發(fā)生人員中署事件撥打120急救中心電話，同時(shí)對(duì)中署人員進(jìn)行緊急救護(hù)，以減少傷亡，救護(hù)的方法執(zhí)行本規(guī)定。（三）中暑的表現(xiàn)1.高溫作業(yè)下出現(xiàn)口渴、大汗、疲乏、頭昏、胸悶、惡心；2.體溫多在38C以上，面色潮紅，皮膚灼熱；3.中暑嚴(yán)重者出現(xiàn)面色蒼白，惡心嘔吐，血壓下降；4.重癥中暑出現(xiàn)昏厥、昏迷、痙攣或高熱、體溫達(dá)40°C以上。（四）發(fā)生中暑的急救處理方法1.中暑是在高溫環(huán)境下由于熱平衡或水鹽代謝紊亂等引起的一種以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和或心血管系統(tǒng)障礙為主要表現(xiàn)形式的急性疾病。環(huán)境濕度過(guò)大、風(fēng)速小、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大、勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí)中暑的主要致病因素；而過(guò)度疲勞、睡眠不足、體弱、對(duì)熱不適應(yīng)都容易誘發(fā)中暑。2.中暑可分為輕癥和重癥中暑二類。（1）輕癥中暑。在高溫環(huán)境下具備下列情況之一者，可判定為輕癥中暑；1）頭昏、胸悶、心悸、面色潮紅、皮膚灼熱；2）有呼吸與循環(huán)衰竭的早期癥狀，如大量出汗、面色蒼白、血壓下降、脈搏細(xì)弱而快；3）肛溫升高可達(dá)38.5℃以上。（2）重癥中暑。在高溫環(huán)境下具備下列情況之一者，可判定為重癥中暑：1）體溫升高可達(dá)40℃以上，開(kāi)始大量出汗，以后出現(xiàn)“無(wú)汗”，伴隨有干熱、意識(shí)不清、嗜睡、昏迷。2）神志清醒，體溫正常，伴隨有肌肉收縮痛。3）有頭昏、頭痛、心悸、出汗、惡心、嘔吐、皮膚濕冷、面色蒼白、血壓短暫下降、體溫不高及暈厥纖現(xiàn)象。3.輕癥中暑的處理方法：應(yīng)使患者迅速離開(kāi)高溫作業(yè)環(huán)境，到通風(fēng)良好的陰涼處安靜休息，給予含鹽清涼飲料，必要時(shí)送醫(yī)院給予葡萄糖生理鹽水靜脈滴注。4.重癥中暑的處理方法：使患者平臥，移至陰涼通風(fēng)處，口服含鹽清涼飲料，必要時(shí)送醫(yī)院給予葡萄糖生理鹽水靜脈滴注，對(duì)癥處理。5.保健措施6.高溫作業(yè)工人應(yīng)補(bǔ)充與出汗量相等的水分和鹽分。補(bǔ)充水分和鹽分的最好辦法是供給含鹽飲料。如茶+鹽、綠豆湯等均有一定的消暑作用。飲水方式以少量多次為宜。（六）應(yīng)急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無(wú)菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋。七、不執(zhí)行規(guī)定、不聽(tīng)勸阻情況的應(yīng)急預(yù)案在值班、執(zhí)勤過(guò)程中，如遇到不停規(guī)勸，強(qiáng)行在不準(zhǔn)停車的地方停車，在不該堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取如下處置方法。1.糾正違章時(shí)，要先敬禮，態(tài)度和藹，說(shuō)話和氣，以理服人。2.對(duì)不聽(tīng)勸阻者，要查清姓名、單位，如實(shí)記錄并向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)。3.發(fā)生糾紛時(shí)要沉著冷靜，注意掌握策略，若遇到個(gè)別蠻橫無(wú)理的人員，打罵工作人員，可由項(xiàng)目經(jīng)理出面與其共同協(xié)商，妥善處理；若情節(jié)嚴(yán)重或社會(huì)上的人員故意搗亂，應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。八、高空墜物應(yīng)急預(yù)案（一）制定高空墜物應(yīng)急預(yù)案的目的為了加強(qiáng)市容秩序管理人員的安全管理，及時(shí)、妥善地處置高空墜物事故，保障轄區(qū)人身、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急預(yù)案管理主體及職責(zé)1.公司主管職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審定，指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)目部做好相關(guān)事故的預(yù)防工作，定期檢查應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練的實(shí)施情況。公司主管職能部門為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的督導(dǎo)部門；2.項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審及修訂、完善；項(xiàng)目部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的執(zhí)行部門；3.通訊聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案，對(duì)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)效果、演練效果進(jìn)行檢查、驗(yàn)證，參照應(yīng)急預(yù)案考核應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的效果；通訊聯(lián)絡(luò)部為應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的檢查考核部門。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：做好高空墜物預(yù)防的管理工作，接到高空墜物傷人損物報(bào)告后，組長(zhǎng)立即指揮人員實(shí)施警戒、調(diào)查、安撫等工作；若發(fā)生人員傷亡，上報(bào)請(qǐng)示批準(zhǔn)后，請(qǐng)求醫(yī)療救援。同時(shí)在高空墜物發(fā)生傷人、損物狀況30分鐘內(nèi)，向集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理部進(jìn)行電話匯報(bào)，并在8小時(shí)之內(nèi)（夜間突發(fā)事件于次日10：00前），由項(xiàng)目經(jīng)理提交由其簽字確認(rèn)的書面《突發(fā)事件報(bào)告》（包括：發(fā)生時(shí)間、位置、事件原因分析、預(yù)案應(yīng)急措施、應(yīng)急處理過(guò)程、安撫措施等）。《突發(fā)事件報(bào)告》每隔8小時(shí)及時(shí)更新上報(bào)，直至提交經(jīng)由總經(jīng)理簽字確認(rèn)的