建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

依法對工程進行發(fā)包01限制不合理的干預(yù)行為03依法實行監(jiān)理05不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進行裝修07依法向有關(guān)單位提供原始資料02依法報審施工圖設(shè)計文件04確保提供的物資符合要求06依法組織竣工驗收08移交建設(shè)項目檔案09企業(yè)資質(zhì)等級反映了企業(yè)從事某項建設(shè)工程活動的資格和能力，是國家對建設(shè)市場準入管理的重要手段。將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的基本前提，因此從事建設(shè)工程活動必須符合嚴格的資質(zhì)條件。建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。

1.依法對工程進行發(fā)包

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。如果將應(yīng)當由一個承包單位完成的工程肢解成若干部分，分別發(fā)包給不同的承包單位，將使整個建設(shè)工程在管理和技術(shù)上缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而造成施工現(xiàn)場秩序的混亂，責任不清，嚴重影響建設(shè)工程質(zhì)量，一旦出現(xiàn)問題也很難找到責任方。

1.依法對工程進行發(fā)包

建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

1.依法對工程進行發(fā)包

建設(shè)單位應(yīng)當將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位應(yīng)當依法對建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備材料等進行招標。建設(shè)單位施工單位工程監(jiān)理單位勘察單位勘察任務(wù)書、項目規(guī)劃總平面圖、地下管線、地形地貌等在內(nèi)的基礎(chǔ)資料。除包括給施工單位的資料外，還要有建設(shè)單位與施工單位簽訂的承包合同文本。政府有關(guān)部門批準的項目建議書、可行性研究報告等立項文件，設(shè)計任務(wù)書，有關(guān)城市規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計條件，勘查成果及其他基礎(chǔ)資料。概算批準文件，建設(shè)項目正式列入國家、部門或地區(qū)的年度固定資產(chǎn)投資計劃，建設(shè)用地的征用資料，施工圖及技術(shù)資料，建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源落實資料，建設(shè)項目所在地規(guī)劃部門批準文件，施工現(xiàn)場完成“三通一平”的平面圖等資料。保證原始資料真實、準確、齊全，是建設(shè)單位基本的責任和義務(wù)。2.依法向有關(guān)單位提供原始資料

成本是構(gòu)成價格的主要部分，是承包人估算投標價格的依據(jù)和經(jīng)濟底線。如果建設(shè)單位一味強調(diào)降低成本、節(jié)約開支而壓級壓價，迫使承包人互相壓價，以低于成本的價格中標，勢必會導(dǎo)致中標單位在承包工程后，為了減少開支、降低成本，而采取偷工減料、以次充好、粗制濫造等手段，最終導(dǎo)致建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響投資效益的發(fā)揮。3.限制不合理的干預(yù)行為

3.限制不合理的干預(yù)行為

合理工期是指在正常建設(shè)條件下，采取科學(xué)合理的施工工藝和管理方法，以現(xiàn)行的工期定額為基礎(chǔ)，結(jié)合工程項目建設(shè)的實際經(jīng)合理測算和平等協(xié)商而確定的，是參與各方均獲滿意的經(jīng)濟效益的工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或施工單位違反建設(shè)工程強制性標準降低建設(shè)工程質(zhì)量。強制性標準是保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)性要求，違反了這類標準必然會給建設(shè)工程帶來重大質(zhì)量隱患。是設(shè)計文件的重要內(nèi)容，是編制施工圖預(yù)算、安排材料、設(shè)備訂貨和非標準設(shè)備制作，進行施工、安裝和工程驗收等工作的依據(jù)。施工圖設(shè)計文件施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量。通過開展對施工圖設(shè)計文件的審查，既可以對設(shè)計單位的成果進行質(zhì)量控制，也能糾正參與建設(shè)活動各方特別是建設(shè)單位的不規(guī)范行為。4.依法報審施工圖設(shè)計文件

建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。4.依法報審施工圖設(shè)計文件

實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

5.依法實行工程監(jiān)理按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。6.確保提供的物資符合要求隨意拆改建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)等會危及建設(shè)工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。7.不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進行裝修建設(shè)單位在收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。8.依法組織竣工驗收案例：某中學(xué)需建設(shè)附屬小學(xué)，請設(shè)計院設(shè)計了4層磚混結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓和一個小型運動場。其教學(xué)樓的梯井凈寬為0.3m。為防止學(xué)生攀爬，梯井采用工程玻璃隔離防護，樓梯采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0.15m；其運動場與街道之間采用透景墻。墻體采用垂直桿件做欄桿，其桿件凈距為0.15m。在建設(shè)過程中有人對該設(shè)計提出異議。問題：該工程設(shè)計方是否有過錯，違反了什么法律的規(guī)定？分析說明：設(shè)計方有明顯的過錯。本案中該教學(xué)樓設(shè)計的樓梯桿件凈距、運動場透景墻的欄桿凈距都超過了《工程建設(shè)標準強制性條文》中對住宅、托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年兒童專用活動場所，相關(guān)構(gòu)配件的規(guī)定，違反了國家強制性標準的規(guī)定，也違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，勘察設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘查、設(shè)計的質(zhì)量負責。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負責。勘查、設(shè)計單位和執(zhí)業(yè)注冊人員是勘察、設(shè)計質(zhì)量的責任主體，也是整個工程質(zhì)量的責任主體之一?？辈?、設(shè)計質(zhì)量實行單位與執(zhí)業(yè)注冊人員雙重責任，即勘察、設(shè)計單位對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)人士對其簽字的設(shè)計文件負責。依法承攬工程依法執(zhí)行強制性標準設(shè)計依據(jù)和設(shè)計深度勘察單位提供的勘察成果必須真實、準確1.2.4.3.依法規(guī)范設(shè)計對建筑材料等的選用依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析依法對設(shè)計文件進行技術(shù)交底5.7.依法承攬工程從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍，或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程；禁止勘查、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程；勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程?？辈?、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。依法執(zhí)行強制性標準是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗的積累，是勘察、設(shè)計工作的技術(shù)依據(jù)。只有滿足工程建設(shè)強制性標準才能保證工程質(zhì)量，才能滿足工程安全、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的質(zhì)量要求。強制性標準由于勘察單位提供的資料會影響到后續(xù)工作的質(zhì)量，因此，勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。勘察單位提供的勘察成果必須真實、準確設(shè)計依據(jù)和設(shè)計深度勘察成果文件是設(shè)計的基礎(chǔ)資料，是設(shè)計的依據(jù)。因此，先勘察、后設(shè)計是工程建設(shè)的基本做法，也是基本建設(shè)程序的要求。我國對各類設(shè)計文件的編制深度都有規(guī)定，在實踐中應(yīng)當貫徹執(zhí)行。設(shè)計文件應(yīng)當符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定工程合理使用年限是指從工程竣工驗收合格之日起，工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)能保證在正常情況下安全使用的年限。依法規(guī)范設(shè)計對建筑材料等的選用設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)標準，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、生產(chǎn)工藝之外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定依法對設(shè)計文件進行技術(shù)交底設(shè)計單位（建設(shè)單位）設(shè)計文件施工單位設(shè)計單位將設(shè)計的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點和容易發(fā)生的問題等向施工單位做出詳細說明，并負責解釋施工單位對設(shè)計圖的疑問。對設(shè)計文件進行技術(shù)交底是設(shè)計單位的重要義務(wù)，對確保工程質(zhì)量有重要意義工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受甲方委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代表甲方對乙方的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動。工程監(jiān)理法律法規(guī)依據(jù)工程建設(shè)標準設(shè)計文件建設(shè)工程承包合同依法承攬業(yè)務(wù)獨立監(jiān)理確認質(zhì)量依法監(jiān)理1.2.4.3.1.依法承攬業(yè)務(wù)（1）監(jiān)理單位應(yīng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；（2）禁止其他單位或者個人的監(jiān)理業(yè)務(wù)掛靠；（3）監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包。2.獨立監(jiān)理工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。3.依法監(jiān)理工程監(jiān)理