騰沖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2003-2020年）及統(tǒng)一合同法制訂中的若干疑難問題探討

《騰沖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2003—2020年）目錄1.旅游發(fā)展背景環(huán)境評析………11.1.區(qū)位條件評析…………………11.2.自然地理環(huán)境評析……………11.3.人文環(huán)境評析…………………21.4.旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題…………………21.5.旅游發(fā)展的SWOT分析………32.旅游資源調研評價………………42.1.旅游資源類型分析……………42.2.旅游資源空間結構………………52.3.旅游資源評價…………2.4.旅游資源開發(fā)層次及市場指向分析…………82.5.旅游資源綜合評價……………113.旅游市場分析與預測……………113.1.旅游客源市場定位與預測……………………113.2.旅游市場需求預測……………114.旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路………………134.1.旅游規(guī)劃時限與分期…………134.2.旅游規(guī)劃指導思想……………134.3.旅游發(fā)展的原則………………144.4.旅游發(fā)展的基本方針…………144.5.旅游區(qū)性質定位………………144.6.旅游發(fā)展目標…………………144.7.旅游發(fā)展與驅動模式…………175.旅游發(fā)展總體布局………………175.1.形體結構…………175.2.功能分區(qū)…………185.3.旅游線路產(chǎn)品設計……………206.旅游發(fā)展項目規(guī)劃………………216.1.旅游發(fā)展項目庫………………216.2.旅游發(fā)展重點項目選擇及規(guī)劃……………266.3.近期優(yōu)選項目初步分析………367.旅游形象策劃與市場營銷………377.1.主題形象定位與宣傳口號設計……………377.2.旅游形象視覺識別系統(tǒng)設計………………387.3.旅游行為識別（BI）系統(tǒng)設計……………407.4.旅游形象傳播與市場營銷策略……………418.旅游發(fā)展專項規(guī)劃………………448.1.旅游基礎設施規(guī)劃……………448.2.旅游發(fā)展接待設施…………468.3.旅游人力資源開發(fā)規(guī)劃……………………479.旅游資源與環(huán)境保護規(guī)劃……………………489.1.旅游資源與環(huán)境保護指導思想和原則……489.2．旅游資源與環(huán)境保護分區(qū)及保護要點…………………499.3．旅游資源與環(huán)境保護實施戰(zhàn)略…………499.4．旅游資源與環(huán)境保護的對策措施………5010.旅游建設分期和投融資規(guī)劃…………………5110.1.旅游建設分期規(guī)劃……………5110.2.旅游投融資規(guī)劃………………5311.旅游發(fā)展對策措施………………55《騰沖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》1.旅游發(fā)展背景環(huán)境評析1.1區(qū)位條件評析騰沖縣位于云南西部邊疆，高黎貢山西麓，為“南方古絲綢之路”的咽喉，祖國西南重鎮(zhèn)之一，連結東南亞、南亞的重要紐帶。目前騰沖已是國家級對外開放口岸，有中國“極邊第一城”之稱，是實施云南走向南亞、東南亞戰(zhàn)略的重要“橋頭堡”。騰沖是南方古絲綢路的重要途經(jīng)之地。有著名的"史迪威公路”騰密段和新筑的騰沖至克欽邦第一特區(qū)所在地板瓦的邊境公路。國道320大保高速路開通提高了騰沖到昆明的通達性。同時也可借助芒市機場、保山機場，加上擬修建的騰沖旅游支線機場，必將極大地改進騰沖對外交通的格局。由于騰沖為“極邊第一城”的特殊地理位置使其成為中原文化影響的邊緣區(qū)，促進了中原文化與邊地少數(shù)民族文化的結合，且是中華文化與東南亞文化碰撞的結合部，最終展現(xiàn)給人們的是一種獨具特色的以中原文化為主體，包括絲路文化、關隘文化、商貿文化、邊城文化、僑鄉(xiāng)文化、名人文化、生態(tài)文化、抗戰(zhàn)文化、民族文化等在內的多元文化并存的騰越文化。騰沖地處中國旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結合部，滇西北旅游區(qū)、滇西旅游區(qū)、緬北旅游區(qū)的中心位置，是滇西邊境旅游區(qū)重要支撐地之一，滇西精品旅游線的重要節(jié)點。周邊有三江并流國家級風景名勝區(qū)、高黎貢山國家級自然保護區(qū)、瑞麗江----大盈江國家風景名勝區(qū)、緬北旅游區(qū)、蒼山洱海國家級風景名勝區(qū)以及博南古道等省級風景名勝區(qū)。騰沖本身也為國家級風景名勝區(qū)、火山地熱國家地質公園以及省級旅游度假區(qū)等。1.2.自然地理環(huán)境評價騰沖地處歐亞板塊與印度板塊碰撞帶上，高黎貢山山脈南段西側。地勢總體呈北高南低，東北高西南低，地熱資源十分豐富,屬我國三大地熱區(qū)之一。騰沖屬亞熱帶高原山區(qū)，有明顯的低緯度山地西部型季風氣候特點，立體氣候明顯。騰沖的河流形成了龍川江、大盈江、檳榔江三大水系。有青海、北海、大龍?zhí)兜榷嗵幓鹕胶春突鹕狡俨?。其中北海為國家級濕地保護區(qū)，青海為世界僅有的3個酸性湖之一，與北海合稱“雙?！保淮簖?zhí)稙榈湫屯暾幕鹕胶?；疊水河瀑布是典型的火山熔巖瀑布，為騰沖火山奇觀之一。騰沖是中國三大地熱區(qū)之一，有沸泉、氣泉、噴泉、溫泉、毒氣孔等百余處，為騰沖獨特的自然景觀之一。還有一些典型峽谷風景河段。騰沖的植物既有水平分布的差異，又有垂直地帶上的變化。全縣約有高等植物2000多種。森林覆蓋率達46.1%，并有“藥材之鄉(xiāng)”的美稱，入藥植物達千種，還有大樹杜鵑、禿杉、紅豆杉、紅花油茶、樹蘿卜、銀杏、鵝毛樹等珍稀植物。騰沖野生動物種類繁多，被稱為“哺乳動物祖先誕生分化的發(fā)源地”、“雀界雉類和鳥類的樂園”、“原始動物得以保存的避難所”。全縣有獸類7目21科，鳥類14目42科，昆蟲11目80科。有國家一類保護動物10種，二類保護動物15種，三類保護動物6種。珍貴動物有扭角羚、羚牛、蘇門羚、麝、孟加拉虎、小熊貓、靈貓等。1.3.人文環(huán)境評析騰沖歷史悠久，早在四、五千年前就有人類在此繁衍生息。文化深厚，留下了許多文物古跡，如響水灣新石器文化遺址、鎮(zhèn)夷關橋、得勝碉、太平鋪、烽火臺、左孝臣墓、二龍山銅鼓等。2001年騰沖人口總數(shù)達59萬人，共有少數(shù)民族23種，約4.23萬人，其中世居的少數(shù)民族有傣族、傈僳族、回族、佤族、阿昌族，以傣族和傈僳族占多數(shù)。騰沖是云南著名的僑鄉(xiāng)。有歸僑、僑眷4萬多人,在外華僑和港、澳、臺同胞12萬多人,分布在緬甸、泰國、新加坡、日本、加拿大、臺灣、香港等23個國家和地區(qū)。其中主要集中分布緬甸，約有35130人，占華僑總數(shù)的96％。2001年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值184638萬元，比上年增長7.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)67623萬元，占36％；第二產(chǎn)業(yè)35268萬元，占19％；第三產(chǎn)業(yè)81747萬元，占44％。社會消費品零售總額達46687萬元。積極利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源，發(fā)展邊境貿易，擴大對外招商引資，使全縣經(jīng)濟初步呈現(xiàn)外向型特征。騰沖物產(chǎn)豐富，主要有翡翠、餌絲、中成藥、茶葉、木根雕、火山石工藝品、果脯、銀杏、干腌菜、根雕、藤器等。2000年，全縣有各類學校636所，有醫(yī)療床位1181張，專業(yè)衛(wèi)生人員1174人。集歷史文化、民族民間文化、僑鄉(xiāng)文化為一體的“騰越文化”優(yōu)勢得到挖掘和發(fā)揮。文化基礎設施建設累計投入資金1418萬元，完成了和順圖書館和艾思奇故居擴建、國殤墓園滇西抗戰(zhàn)紀念館展廳、李根源故居、文筆塔重建、騰越文化廣場、和順生態(tài)文化村等開工建設。全縣境內現(xiàn)有公路5000多千米，其中二級公路100千米，三級公路160千米，其余為四級或等外公路。全縣電力總裝機3.06萬千瓦?，F(xiàn)有程控數(shù)字交換機總容量250000門，程控電話總用戶已達40000戶。IC卡電話139部，實現(xiàn)了傳播光纖數(shù)字化?；拘纬闪藝H、國內長途、移動通訊、國際互聯(lián)網(wǎng)等構成的通訊體系。1.4.旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題騰沖旅游被置于六大產(chǎn)業(yè)之首來發(fā)展?！熬盼濉逼陂g共投入旅游基礎設施和配套服務設施建設資金2億多元；連續(xù)三屆“火山熱海旅游節(jié)”的成功舉辦，宣傳效應逐步顯現(xiàn)，使“騰沖旅游”知名度明顯提高。形成了以騰越翡翠為龍頭，以餌絲、中成藥、茶葉、木根雕、火山石工藝品等特色旅游商品為輔助的一系列產(chǎn)品。建起了以翡翠玉石產(chǎn)品為主的“珠寶交易中心”、“珠寶城”、“騰越旅游文化園”、“騰越翡翠商貿城”等旅游購物中心。果脯、銀杏、綠茶、青龍過江湯、根雕、藤器等旅游商品加工能力初具規(guī)模。旅游發(fā)展存在主要的問題有：1.旅游資源開發(fā)層次不高，產(chǎn)品比較單一，產(chǎn)品品位急需提升，內容有待豐富，旅游開發(fā)水平還需進一步提高。2.對旅游資源的科學文化內涵挖掘不夠。3.旅游基礎設施和服務設施建設仍顯薄弱，制約旅游業(yè)的發(fā)展。4.旅游發(fā)展定位需要進一步探討。5.旅游整體形象不夠鮮明，知名度還需擴大。6.旅游產(chǎn)品線路和市場營銷推廣策劃還不夠，對外宣傳促銷的力度和水平需進一步提升。7.旅游專業(yè)人才匱乏，急需培養(yǎng)和引進。8.旅游經(jīng)營和管理水平急需提高。9.旅游業(yè)對全縣社會經(jīng)濟及整個保山地區(qū)旅游帶動作用還較弱。10.旅游帶動作用未能很好發(fā)揮。1.5旅游發(fā)展的SWOT分析1.騰沖旅游發(fā)展的優(yōu)勢=1\*GB3①面向南亞、東南亞的“橋頭堡”和地處滇西旅游區(qū)、滇西精品旅游線重要支撐地的優(yōu)越區(qū)位。為滇西核心旅游區(qū)。=2\*GB3②騰沖旅游資源種類齊全，特色突出，規(guī)模大而相對集中，自然與文化有機結合，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?3\*GB3③有著前期良好的旅游資源開發(fā)、旅游基礎與接待設施建設的基礎。=4\*GB3④有旅游發(fā)展中積累的經(jīng)驗。=5\*GB3⑤已有一定的知名度和美譽度。=6\*GB3⑥有一定的旅游區(qū)域合作基礎。=7\*GB3⑦有著優(yōu)良的自然環(huán)境和四季可游的舒適氣候。2.騰沖旅游發(fā)展的劣勢=1\*GB3①旅游發(fā)展較晚，樹立品牌和開拓市場難度加大。=2\*GB3②從地理位置上來看，騰沖地域偏西，地處邊境，離昆明等主要客源聚散地和客源地較遠，使出游的成本較之其它地區(qū)要高。=3\*GB3③目前旅游產(chǎn)品較單一，溫泉旅游開發(fā)有較大難度。=4\*GB3④旅游通達性有待進一步提高，設施需進一步改進。=5\*GB3⑤現(xiàn)有旅游基礎設施等距精品和龍頭旅游旅游區(qū)有著相當大的距離。=6\*GB3⑥旅游人才資源數(shù)量和質量有待進一步增加和提高。=7\*GB3⑦旅游服務和經(jīng)營管理質量有待提高。=8\*GB3⑧旅游開發(fā)策劃水平需加以提升。3.騰沖旅游發(fā)展的機遇=1\*GB3①國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和進行產(chǎn)業(yè)結構調整，建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)。=2\*GB3②云南省建設綠色經(jīng)濟強省、民族文化大省、旅游經(jīng)濟強省以及保山市建設“精品特色旅游市”和“兩極帶動”戰(zhàn)略的實施。=3\*GB3③云南省建設國際大通道目標已上升為國家行為，云南將實施對東南亞、南亞的開放戰(zhàn)略。=4\*GB3④東盟10國與中、日、韓的經(jīng)濟貿易往來日趨頻繁。“10+1”、“10＋3”行動計劃已進入實質階段。=5\*GB3⑤騰沖地熱和火山旅游區(qū)已列入云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃七個優(yōu)選旅游區(qū)之一。=6\*GB3⑥市縣極力打造火山熱海為滇西旅游的“龍頭旅游區(qū)”。⑦已確立騰沖火山熱海旅游區(qū)為滇西核心旅游區(qū)。4.旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)=1\*GB3①政府主導性資金投入逐步減少，旅游發(fā)展資金籌措難度增大。=2\*GB3②國內外溫泉旅游資源開發(fā)普遍，創(chuàng)新難度較大。=3\*GB3③中國旅游、云南旅游與國際接軌帶來的挑戰(zhàn)。=4\*GB3④周邊旅游區(qū)對騰沖旅游的空間挑戰(zhàn)。=5\*GB3⑤境外政策的不穩(wěn)定性。2.旅游資源調研評價2.1旅游資源類型分析騰沖縣境內主要旅游資源點349處，其中地文景觀類33處，占總數(shù)的9%，水域風光類113處，占32%，天象景觀類10處，占3%，生物景觀類55處，占16%，古跡與建筑類95處，占26%，消閑求知健身類13處，占3%，民俗風情類15處，占4%，購物類25處，占7%。騰沖旅游資源數(shù)量眾多，類型齊全，自然旅游資源以水域風光、地文景觀為主，人文旅游資源以古跡建筑類為主。通過調查和上述分析，可以總結出騰沖旅游資源具有如下特點。1.旅游資源豐富、類型齊全、層次多樣、功能完備。2.火山地熱、濕地、騰越文化等部分旅游資源品位極高，在省內、國內、甚至國際都存在競爭優(yōu)勢。3.旅游資源特色和個性鮮明，有著壯觀的火山群，獨特的地熱奇觀，奇麗的北海濕地，神秘的高黎貢山，濃郁的民族文化等等。4.規(guī)模宏大又相對集中5.自然旅游資源與文化旅游資源有機結合。6.旅游資源保護較好。7.現(xiàn)有主旅游區(qū)面積不大，容量有限，活動單調，功能分區(qū)不明顯。2.2旅游資源空間結構表2-1騰沖縣旅游資源區(qū)劃系統(tǒng)表項目資源區(qū)范圍主要景點景點數(shù)支撐資源特色功能北部高黎貢山生態(tài)文化旅游資源區(qū)界頭鄉(xiāng)、明光鄉(xiāng)羅古城、羅密城、寶華山及其古建筑群、石墻溫泉及其泉華蘑菇泉華冢、白馬山、天臺山及其古禿杉林、古白果樹、順河天然紅花油茶林、北齋公房、大塘溫泉、大樹杜鵑王、高黎貢山天然動植物園、云巖寺、筆峰霽雪、高黎貢山烽火臺等15天臺山、大樹杜鵑、古白果樹、石墻溫泉、大塘溫泉、寶華山及古建筑群等自然生態(tài)旅游資源豐富可開展生態(tài)旅游、科普科考及探險旅游活動以及田園風光游西北部邊境民族文化生態(tài)旅游資源區(qū)猴橋鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn)輪馬石花洞、膽扎溫泉、黑泥塘泉華、狼牙山、五臺山、檳榔江、得勝碉、瑞滇溫泉、聯(lián)族燕洞、云峰山、中緬邊境口岸、傈僳族刀桿節(jié)等12膽扎溫泉、刀桿節(jié)、檳榔江、云峰山、中緬邊境口岸等民族風情旅游資源占優(yōu)勢，地處中緬邊境，以山岳森林和溫泉資源占優(yōu)勢民俗旅游邊境旅游城區(qū)及其周邊騰越文化風光旅游資源區(qū)騰越鎮(zhèn)、小西鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)、北海鄉(xiāng)、上營鄉(xiāng)、來鳳山和來鳳古剎、茶花基地、城中植物園、國殤墓園、烈士陵園、疊水瀑布（城市火山瀑布）、太極橋、龍光臺、毗廬寺、玉泉夜月、文宮、李根源故居、張文光墓、高山寺、大洞溫泉、永樂溫泉、天映寺、玉皇閣、下綺羅文昌宮、沙壩林場、寶峰寺、馬耳山、打鷹山、永歷竇妃墓、古禿杉、護珠寺、侍郎壩水庫、油燈莊古人類遺址、西山壩南詔古城遺址、和順僑鄉(xiāng)、艾思奇紀念館、元龍閣、酸水溝礦泉、魁閣、來鳳山文筆塔、和順文筆塔、景福洞、馬鞍山、老龜坡、青海、北海、瑪玉窩溫泉、古驛道、烽火臺、龍江峽谷、龍江藤橋、翡翠珠寶玉器店、萬里虹山、水映寺、英領事館、半亭活水、北門遺址、火墓葬群、櫻花谷等54和順僑鄉(xiāng)國殤墓園、名人故居、宗教建筑、翡翠制品、來鳳山森林公園、疊水河旅游區(qū)（火山堰塞瀑布）等文化積淀深厚，文物古跡、歷史遺跡、宗教建筑等旅游資源豐富，并輔以優(yōu)美的自然風光和豐富的翡翠制品文化體驗游、觀光游、購物游中部火山科普科考旅游資源區(qū)馬站鄉(xiāng)、曲石鄉(xiāng)、固東鎮(zhèn)、中和鄉(xiāng)大蘢蓯山、云華紅花油茶林、古紅豆杉、大空山、小空山、黑空山、城子樓山、焦山、大河水庫、扯雀塘、火山節(jié)理谷、南齋公房、大小龍?zhí)叮ɑ鹕胶?、江東山溶洞群、甸苴三疊水、蝙蝠洞、鐵鍋山火山、向陽橋古道、野豬箐橋、江東溶洞、雙山抗戰(zhàn)遺址等22馬站火山群及周圍地文景觀火山類地質旅游資源極具規(guī)?？破?、科考觀光游西南部熱海休閑療養(yǎng)度假旅游資源區(qū)清水鄉(xiāng)、荷花鄉(xiāng)、大滾鍋、熱龍戲珠、熱海石、鼓鳴泉、珍珠泉、眼鏡泉、美女池、澡塘河及其瀑布、熱海福地熔巖、仙人澡塘、蛤蟆嘴、雄獅盡職、黃瓜箐蒸汽床、醉鳥井、懷胎井、壩派巨泉、大鵬洞、朗蒲熱水塘、鎮(zhèn)夷關古道等19熱海地熱區(qū)、黃瓜箐地熱區(qū)、壩派巨泉溫泉地熱資源突出，田園風光優(yōu)美療養(yǎng)、休閑、觀光、科考、鄉(xiāng)村旅游旅游資源地域分異與組合特點主要有：①旅游資源呈現(xiàn)中部地區(qū)分布集中，緊密度、連接度高，外圍較為分散，緊密度、連接度低的特點。②旅游資源內部空間分布明顯，重點突出。中部騰越文化、火山熱海資源突出；北部高黎貢山區(qū)生態(tài)旅游資源豐富；西北部各口岸主要呈現(xiàn)邊境游的特點。③自然旅游資源和人文旅游資源結合較好，組合有序。2.3旅游資源評價表2-2騰沖主要旅游資源景點開發(fā)價值評價列級表旅游資源區(qū)級別景點北部高黎貢山生態(tài)文化旅游資源區(qū)一級天臺山及其禿杉林、大樹杜鵑王、寶華山及其古建筑群、高黎貢山天然動植物園、曲石江苴古鎮(zhèn)二級筆峰霽雪、高黎貢山烽火臺、界頭鄉(xiāng)古白果樹、石墻溫泉及其泉華三級云巖寺、順河天然紅花油茶林、北齋公房、大塘溫泉四級羅古城、羅密城、寶華山、白馬山、西北部邊境民族文化生態(tài)旅游資源區(qū)一級云峰山、傈僳族刀桿節(jié)、二級中緬邊境口岸、檳榔江、膽扎溫泉、三級得勝碉、瑞滇溫泉、狼牙山、五臺山、四級輪馬石花洞、黑泥塘泉華、、聯(lián)族燕洞城區(qū)及其周邊騰越文化風光旅游資源區(qū)一級疊水瀑布（城中火山堰塞瀑布）、北海、和順僑鄉(xiāng)、國殤墓園、二級青海、元龍閣、翡翠珠寶玉器店、艾思奇紀念館、和順圖書館、來鳳山和來鳳古剎、馬鞍山、景福洞、下綺羅文昌宮、寶峰寺、茶花基地、和順魁閣、打鷹山、馬耳山、龍光臺、櫻花谷、螞蟻窩三級水映寺、文廟、毗盧寺、華嚴寺、火葬墓葬群、英領事館、李根源故居、龍江峽谷、萬里虹山、護珠寺、大洞溫泉、張文光墓、烈士陵園、馬蟻窩溫泉、水映寺、龜坡、酸水溝礦泉、半亭活水四級萬華館、四川會館、太極橋、玉泉夜月、文宮、永歷竇妃墓、高山寺、永樂溫泉、天應寺、玉皇閣、沙壩林場、侍郎壩水庫、來鳳山文筆塔、和順文筆塔、古驛道、烽火臺、龍江峽谷、李珍國故居、一九八師紀念塔、新石器遺址、三奇寺、龍江藤橋中部火山科普科考旅游資源區(qū)一級大空山、小空山、黑空山、火山節(jié)理谷、焦山、城子樓山二級大小龍?zhí)叮ɑ鹕胶?、云華紅花油茶林、鐵鍋山火山三級古紅豆杉、大河水庫、江東山溶洞群、甸苴三疊水、蝙蝠洞四級扯雀塘、向陽橋古道、野豬箐橋、江東溶洞、雙山抗戰(zhàn)遺址、龍江藤橋西南部熱海休閑療養(yǎng)度假旅游資源區(qū)一級澡堂河及其瀑布、大滾鍋、熱龍戲珠、鼓鳴泉、珍珠泉、眼鏡泉、美女池、熱海福地熔巖、懷胎井、黃瓜箐蒸汽泉、蛤蟆嘴、雄獅盡職二級壩派巨泉、仙人澡塘三級郎蒲熱水塘、醉鳥井、大鵬洞四級熱海石、鎮(zhèn)夷關古道由上表可得，騰沖縣共有一級景點27個，二級景點23個，三級景點35個，四級景點38個，為騰沖縣旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎。2.4旅游資源開發(fā)層次及市場指向分析觀光購物鄉(xiāng)村生態(tài)會議節(jié)慶一般開發(fā)層次重點開發(fā)層次火山熱海和順僑鄉(xiāng)翡翠文化民族風情山岳林木滇西抗戰(zhàn)專項游觀光度假游主題定位層次火山熱海地質奇觀，高黎貢山森林山岳風光，傈僳族等少數(shù)民族風情，以及和順僑鄉(xiāng)、翡翠玉石工藝、滇西抗戰(zhàn)、古商貿為代表的騰越文化和邊境風貌基礎支撐層次圖2-1騰沖縣旅游資源的開發(fā)層次圖表2-3騰沖縣旅游資源開發(fā)功能結構表旅游行為層次旅游功能類旅游功能類型主要開發(fā)資源與典型地段市場指向開發(fā)層次游覽觀光基本層次觀光旅游山岳森林觀光游來鳳山國家森林公園、云峰山、五臺山、天臺山、寶華山、白馬山、狼牙山、高黎貢山自然保護區(qū)、馬站火山群、打鷹山、馬耳山、馬鞍山、大蘢蓯山、櫻花谷國際、國內，地方重點珍稀植物觀賞游茶花基地、銀杏村、天臺山禿杉林、云華紅花油茶林、順河天然紅花油茶林、大樹杜鵑林、沙壩林場、古紅豆杉、高黎貢山天然植物園國際，國內，地方重點風景河段觀光游澡塘河、疊水河、檳榔江、黑魚河國內，地方一般歷史遺跡觀光游國殤墓園、烈士陵園、李根源故居、張文光墓、和順僑鄉(xiāng)下綺羅文昌宮、艾思奇紀念館、文筆塔、得勝碉、古驛道、烽火臺、南北齋公房、羅古城、羅密城國內，地方重點宗教建筑觀光游元龍閣、云峰山道觀、文昌宮、寶峰寺、水映寺、文廟、毗盧寺、華嚴寺、云巖寺、朝云寺、高山寺、文星樓、龍光臺、魁閣、護珠寺等國際，國內，地方一般民俗風情觀光游和順僑鄉(xiāng)、下綺羅、閆家塘、膽扎國際，國內，地方重點中緬邊境觀光游滇灘口岸、猴橋口岸、自治口岸國際、國內、地方重點娛樂購物（提高層次）娛樂旅游水體休閑度假娛樂游熱海、瑞滇溫泉、石墻溫泉、壩派巨泉、疊水河（城中火山瀑布）、龍川江漂流河段、北海、青海、櫻花谷、瑪玉窩國內，地方重點文化體驗游和順僑鄉(xiāng)、下綺羅、騰越文化廣場等國際、國內，地方重點購物旅游玉石制品購物游翡翠珠寶玉器行、翡翠珠寶玉石一條街國際，國內，地方重點土特產(chǎn)品購物游斗笠、玉雕、根雕、藤編、石雕（火山石）火山彈、竹器、餌絲、香椿、山蔥、棕包米、雞樅、干腌菜、茶油、蕨菜、清涼山茶、銀杏茶、雕梅酒、小灶清酒一般療養(yǎng)會議朝拜（專門層次）探險旅游高山森林探險游五臺山、天臺山、寶華山、白馬山、狼牙山、高黎貢山自然保護區(qū)、打鷹山、大蔥蘢山、櫻花谷國際，國內，地方一般科考旅游地學奇觀科考游打鷹山、馬耳山、馬鞍山、馬站火山群、大蘢蓯山、熱海、瑞滇溫泉、石墻溫泉、壩派巨泉、北海、青海等國際，國內，地方重點地學科普旅游馬站火山群、熱海國內、地方重點民俗采風科考游膽扎鄉(xiāng)、界頭鄉(xiāng)、和順僑鄉(xiāng)、下綺羅、閆家塘國際、國內、地方一般古樹名木科考游茶花基地、銀杏村、天臺山禿杉林、紅花油茶林、大樹杜鵑林、紅豆杉王、高黎貢山天然植物園國際，國內，地方一般生態(tài)旅游森林生態(tài)游高黎貢山自然保護區(qū)、國際，國內，地方一般會議旅游熱海、騰越鎮(zhèn)國際、國內、地方重點2.5旅游資源綜合評價①騰沖旅游資源類型豐富，品位較高，多樣性突出。②旅游資源規(guī)模大又集中。③自然旅游資源與文化旅游資源有機結合。=4\*GB3④旅游資源功能齊全，開發(fā)利用的瓶頸因素仍是通達性。=5\*GB3⑤騰沖旅游資源特色鮮明，個性突出，具有較強的競爭優(yōu)勢，有潛力發(fā)展成滇西的龍頭旅游區(qū)，甚至成為對外連接東南亞、南亞和對內連接滇中、滇西南和滇西北的區(qū)域旅游集散地和樞紐。=6\*GB3⑥火山溫泉地熱和火山旅游資源屬國內一流，在世界上也具有一定的競爭優(yōu)勢，甚至可以建成中國一流、世界精品的休閑度假觀光旅游區(qū)?？傮w歸納起來，主體旅游資源有四山（高黎貢山、云峰山、火山、來鳳山）、三海（熱海、北海、青海）、兩僑（和順、綺羅）、二居（艾思奇故居、李根源故居）、一城（騰沖省級歷史文化名城）、一園（國殤墓園）、一瀑（城市火山瀑布）等，形成了以火山熱海為依托的火山地熱旅游資源，以高黎貢山、來鳳山為依托的森林生物多樣性旅游資源，以和順、綺羅、滇西抗戰(zhàn)史、云峰宗教名山等為依托的人文文化旅游資源，以傈僳族“上刀山、下火?！钡葹橐劳械拿褡屣L情旅游資源等，為騰沖發(fā)展觀光旅游、休閑度假旅游、文化生態(tài)旅游、科考科普等奠定了良好的基礎。3.旅游市場分析與預測3.1旅游客源市場定位與預測市場定位上，海外旅游市場以東亞、東南亞、港澳臺、南亞為主；國內以沿海發(fā)達地區(qū)和省內的滇中、滇西、滇西南為主。騰沖縣旅游客源市場分為三個層次：一級市場、二級市場和機會市場。其中，國內一級市場為沿海發(fā)達城市、西南地區(qū)、省內的滇中、滇西及滇西南；二級市場是珠江三角洲、京津唐地區(qū)、長江三角洲為主的地區(qū)、省內其它地區(qū)；國內其它地區(qū)均為機會市場。海外一級市場是以港澳臺、東南亞、南亞、日本為主的亞洲國家；二級市場是以美英法為主的歐美國家和地區(qū)；其它國家和地區(qū)均為機會市場。3.2旅游市場需求預測表3-2騰沖縣2002—2020年旅游市場預測表預測時序指標2001年實績上下限值2002—2005年2006—2010年2011—2015年2016—2020年年均增長率（%）2005年預測值年均增長率（%）2010年預測值年均增長率（%）2015年預測值年均增長率（%）2020年預測值海外游客（萬人次）4.64上137.571412.791522.371235.20下106.791110.311216.22922.90國內游客（萬人次）120.35上11182.7014351.7712619.949953.85下9169.8812299.3910482.177676.27總人次（萬人次）124.99上12196.6714378.6711638.088937.55下10183.0012322.519496.226664.05旅游外匯（億元）0.90上131.47142.83155.691210.03下101.32112.22123.4995.37國內旅游收入（億元）2.66上114.04147.781213.71921.09下93.75126.611010.65714.94旅游總收入（億元）3.56上135.801612.181019.62727.52下115.40139.951116.77622.44占GDP的百分比(%)19.28上—22.67—31.66—33.92—31.64下—21.11—25.86—28.99—25.804.旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路4.1旅游規(guī)劃時限和分期近期（2003—2005年），——功能強化、樹立名牌期。對騰沖縣旅游發(fā)展進行定位，在原有知名度基礎上提升其旅游綜合形象，提高騰沖旅游在國內外的知名度和美譽度，形成滇西精品旅游區(qū)。為達到這一目的，強調旅游功能和產(chǎn)品的多樣化，使其功能高度化和產(chǎn)品高級化，重點開發(fā)騰越文化、火山、熱海、和順等對全縣旅游起到突出帶動作用的龍頭旅游區(qū)景點，形成主題形象與主體功能良性互動的旅游發(fā)展初級體系。中期（2006—2010年），——配套開發(fā)，打造品牌期。該期著重完善旅游基礎設施，完善、提升龍頭旅游區(qū)景點功能，啟動和加強周邊旅游區(qū)、景點建設，形成旅游發(fā)展的“多極”增長和網(wǎng)絡化發(fā)展，形成騰沖旅游發(fā)展的完善健全體系，實現(xiàn)從名牌到品牌的轉化，使其成為連接東南亞、南亞的區(qū)域旅游樞紐。遠期（2011—2020年）——建設完善、創(chuàng)新拓展期。在基本完成主要旅游區(qū)景點建設之同時，及時尋找旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，使其逐步走向成熟期的騰沖旅游能得到及時的調整優(yōu)化，通過地域的縱深拓展，產(chǎn)品結構調整和更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)的高級化和配置合理化，旅游市場營銷的多渠道化和創(chuàng)新、旅游經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新轉化等，努力促進騰沖旅游國際化，使其成為國際較知名的旅游目的地。4.2旅游規(guī)劃的指導思想深刻認識騰沖旅游發(fā)展的機遇、獨特區(qū)位和特色旅游資源，突出騰沖火山地熱和騰越文化特色，以建設滇西精品和核心旅游區(qū)為目標，努力樹立：“騰沖：中國生態(tài)SPA康樂”形象，將其建成云南領先、中國一流、世界知名的休閑康體度假旅游區(qū)和區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。具體為：（1）以國家實施西部大開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結構調整、建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)和中國——東盟自由貿易區(qū)、瀾滄江-湄公河次區(qū)域合作等為契機，以云南建設旅游經(jīng)濟強省和綠色經(jīng)濟強省、民族文化大省、國際大通道等為動力，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針；（2）深刻認識騰沖通往南亞和東南亞“橋頭堡”、“中國極邊第一城”的區(qū)位條件以及火山地熱、騰越文化和二戰(zhàn)文化等為特色旅游資源；（3）拓展和提升騰沖旅游功能，提高騰沖旅游區(qū)點的開發(fā)水平和深度，優(yōu)化騰沖旅游產(chǎn)業(yè)要素和旅游產(chǎn)品配置，突出騰沖火山地熱和騰越文化特色；（4）以建設滇西精品和核心旅游區(qū)為目標，以產(chǎn)業(yè)互動、區(qū)域協(xié)作發(fā)展為助力，努力樹立“騰沖：中國生態(tài)SPA康樂園”的主題形象，努力打造騰沖旅游品牌；（5）建設成為云南領先、中國一流、世界知名的以休閑康體度假為主，同時發(fā)展觀光、科考科普、生態(tài)旅游、文化旅游的旅游勝地，逐步融入云南和東南亞南亞旅游發(fā)展協(xié)作圈之中，使之成為連接南亞、東南亞以及對內連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.3旅游發(fā)展的原則①開發(fā)與保護并重，可持續(xù)發(fā)展的原則②以市場為主導，多市場輻合的原則③以建設精品為主導，分級分期開發(fā)的原則④突出地域特點和優(yōu)勢，實行網(wǎng)絡開發(fā)的原則⑤乘勢而上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和社區(qū)聯(lián)動發(fā)展的原則⑥實施價值工程，促進旅游提質增效的原則=7\*GB3⑦實施對外開發(fā)戰(zhàn)略的原則4.4旅游發(fā)展的基本方針按照上述指導思想和旅游發(fā)展原則，騰沖縣旅游發(fā)展的方針建議為：“一個強化，二個加強，三個投入，四個互動，五個聯(lián)合”?！耙粋€強化”——強化旅游發(fā)展的品牌意識。“二個加強”——一是加強旅游基礎設施建設和旅游接待設施建設；二是加強旅游資源深度開發(fā)和產(chǎn)品多樣化、高級化?！叭齻€投入”——一是加強政策性投入；二是加強資金投入；三是加強人力資源的投入?！八膫€互動”——一是實現(xiàn)旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設（包括縣城及猴橋、滇灘、和順、固東等）的互相促進；二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互相促進，共同發(fā)展；三是實現(xiàn)旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展（如和順、綺羅、老滾鍋等）的共存共榮發(fā)展；四是實現(xiàn)旅游發(fā)展與資源環(huán)境保護（如高黎貢山、熱海、火山等）的良性循環(huán)發(fā)展。“五個聯(lián)合”——聯(lián)合德宏州各縣市，聯(lián)合保山市其它各縣市、聯(lián)合怒江州瀘水等縣、聯(lián)合緬北、進而聯(lián)合南亞，借“10+1”國際大通道建設、胞波情誼、二戰(zhàn)文化、滇西旅游區(qū)和精品旅游線等，實現(xiàn)區(qū)域合作，促進區(qū)域旅游發(fā)展。4.5旅游區(qū)性質定位以其優(yōu)美的、豐富多彩的南亞熱帶自然環(huán)境為背景，依托其地熱火山、天然濕地、高黎貢山生物多樣性以及深邃的騰越文化等旅游吸引物，將騰沖建設成為以觀光、休閑度假、康體健身為主、以科考科普、文化尋蹤、文化探秘、邊境跨境等為輔的云南領先、中國一流、世界知名的以休閑度假觀光旅游勝地，使其成為滇西精品核心旅游區(qū)和對外連接東南亞、南亞，對內連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。簡短概括為：騰沖火山地熱觀光休閑康體度假旅游區(qū)、連接東南亞、南亞的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。4.6旅游發(fā)展目標1.定性目標①近期目標（2003—2005年）將騰沖成為滇西精品和核心旅游區(qū)及云南重要旅游目的地。因而要加深旅游資源開發(fā)利用的深度和相關設施建設，盡快將騰沖省級旅游度假區(qū)申報為國家級旅游度假區(qū)，將和順申報為國家級旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范村。爭取地熱、火山、和順等進入國家AAAAA級旅游區(qū)，來鳳山、北海濕地、云峰山等進入國家AAAA級旅游區(qū)。②中期目標（2006——2010年）將騰沖建設成為滇西旅游的“龍頭”和核心旅游區(qū)和初步構建中國云南連結東南亞南亞的重要門戶和旅游集散地，在國內外享有較高的知名度。因而爭取騰沖能成為國家級優(yōu)秀旅游城市，增加2處國家AAAA級旅游區(qū)，2處國家AAA級旅游區(qū)。率先成為云南旅游經(jīng)濟強縣并成為著名的SPA康樂度假基地。③遠期目標（2011—2020年）發(fā)展戰(zhàn)略以建設精品和龍頭為核心發(fā)展戰(zhàn)略以建設精品和龍頭為核心以旅游區(qū)景點深度利用為重點以完善旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構為依托以樹立優(yōu)秀旅游品牌為目標開發(fā)方向·休閑度假游·康體娛樂游·生態(tài)體驗游·文化尋秘游·邊境異國游·文化修學游空間布局·一個中心·二條主線·三大片區(qū)·四條路線·八個重點項目·九大產(chǎn)品產(chǎn)品組合·基礎旅游產(chǎn)品·重點旅游產(chǎn)品·特色旅游產(chǎn)品·專項旅游產(chǎn)品客源結構·以沿海發(fā)達地區(qū)、西南和省內滇中、滇西滇西南游客為基礎對象·以東南亞南亞東亞游客為基礎對象·以中東部地區(qū)游客為發(fā)展對象·以歐美游客為發(fā)展對象·以國內其它地區(qū)游客為拓展對象·以國外其它地區(qū)為拓展對象開發(fā)重點熱海中國SPA康樂園；火山觀光科考娛樂旅游區(qū)；北海濕地生態(tài)旅游區(qū)；高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)；和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村；云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)；猴橋邊境跨境旅游區(qū)；騰沖山水文化園林城圖4-1騰沖縣旅游規(guī)劃目標構架圖2.規(guī)劃目標構架3.定量目標騰沖旅游發(fā)展主要指標計劃表預測時序指標2001年實績上下限值2002-2005年2006-2010年2011-2015年2016-2020年年均增長率（%）2005年預測值年均增長率（%）2010年預測值年均增長率（%）2005年預測值年均增長率（%）2020年預測值海外游客（萬人次）4.64上137.571412.791522.371235.20下106.791110.311216.22922.90國內游客（萬人次）120.35上11182.7014351.7712619.949953.85下9169.8812299.3910482.177676.27總人次（萬人次）124.99上12196.6714378.6711638.0888937.55下10183.0012322.519496.226664.05旅游外匯（億元）0.90上131.47142.83155.691210.03下101.32112.22123.4995.37國內旅游收入（億元）2.66上114.04147.781213.71921.09下93.75126.611010.65714.94旅游總收入（收元）3.56上135.801612.181019.62727.52上115.40139.951116.77622.44占GDP的百分比（%）19.28上—22.67—31.66—33.92—31.64下—21.11—25.86—28.99—25.804.7旅游發(fā)展驅動模式政府引導、市場主導與緬北、南亞合作政府引導、市場主導與緬北、南亞合作省內旅游合作精品建設，品牌招引精品旅游區(qū)建設旅游產(chǎn)品完善旅游產(chǎn)業(yè)體系建設旅游環(huán)境建設旅游吸引物系統(tǒng)旅游出行系統(tǒng)旅游支持保障系統(tǒng)地熱溫泉度假娛樂游地熱溫泉康體保健游火山地熱科考科普游高山、濕地生態(tài)游邊地騰越文化游二戰(zhàn)故地尋蹤游多宗教文化生態(tài)游邊境異國風情游騰沖生態(tài)SPA康樂旅游勝地的品牌塑造滇西精品、世界知名旅游區(qū)建設中國連接東南亞南亞旅游區(qū)域性集散地和樞紐建設旅游目的地系統(tǒng)圖4-2騰沖旅游發(fā)展驅動模式5.旅游業(yè)發(fā)展總體布局5.1形體結構規(guī)劃建議騰沖縣采用“一個中心、二條主線、三大片區(qū)、四條線路、八大重點項目、九大產(chǎn)品”的形體布局方式，通過規(guī)劃的實施，形成一個特色鮮明、重點突出、面向全國和東南亞、南亞的旅游發(fā)展格局。一個中心：指騰沖縣城，一級旅游接待中心、游客集散地、主要旅游目的地。兩條主線：融入滇西精品旅游線、邊境跨境線。三大片區(qū)：中南部騰越文化——火山熱海旅游片區(qū)（包括以火山公園、火山節(jié)理谷等為主體的火山景觀亞區(qū)，以縣城、和順為主體的騰越文化綜合體驗亞區(qū)，以熱海為代表的溫泉旅游、休閑度假、會議亞區(qū)）、東北部高黎貢山旅游片區(qū)（包括界頭及其附近的山村生態(tài)文化體驗亞區(qū)，高黎貢山生態(tài)旅游亞區(qū)）、西北部邊境旅游片區(qū)（包括猴橋口岸亞區(qū)、滇灘亞區(qū)等）。四條線路：指四條需重點建設的旅游線路，即縣城——云峰山——滇灘——界頭——火山——節(jié)理谷——北海濕地——大牛場——縣城；縣城——和順——猴橋——荷花——熱?！h城；隆陽——潞江壩——騰沖——梁河——盈江——隴川——瑞麗——芒市；縣城——和順——猴橋——黑泥塘——甘拜地——密支那。八大重點旅游項目：熱海中國SPA康樂園、火山觀光科考娛樂旅游區(qū)、北海濕地生態(tài)旅游區(qū)、和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村、云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)、猴橋邊境跨境旅游區(qū)、騰沖山水文化園林城等。九大產(chǎn)品：休閑度假游、火山科考科普娛樂游、騰越文化尋秘游（含鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品）、生態(tài)文化游、邊境跨境游、滇西抗戰(zhàn)訪舊游、康體保健游、會議會展游、翡翠珠寶購物游。5.2功能分區(qū)1.中南部火山熱海——騰越文化旅游片區(qū)該區(qū)是騰沖旅游業(yè)發(fā)展的重心，是騰沖縣最主要的旅游目的地和旅游形象的集中體現(xiàn)，游客集散地和接待中心，主要開發(fā)方向為：以觀光、休閑度假、科考、高爾夫運動和溫泉、文化體驗及會議旅游等旅游產(chǎn)品為主打品牌，開發(fā)新產(chǎn)品，改造和提升老產(chǎn)品，完善旅游基礎設施和接待設施，大力提高旅游管理和服務水平，建成云南、中國、東南亞、南亞重要的旅游目的地，“10+3”或“10+1”合作或者“中印緬孟”論壇的主要會議度假中心之一。表5-1主要建設項目和分期建議表項目名稱城市形象建設保騰公路會議中心旅游度假區(qū)旅游支線機場熱海火山和順文化鄉(xiāng)村旅游疊水河（城市火山瀑布）來鳳山（城中火山森林公園）火山高爾夫北海濕地節(jié)理谷壩派巨泉云峰山分期建議近期近期近中期近中期近期近期近期近期近中期近期近期近中期近期近中期近期近中期應主要采取以下措施促進發(fā)展：⑴盡快爭取保騰公路改造、旅游支線機場等項目的立項、審批和建設工作；⑵努力做好前期工作，爭取成為“10+1”或“10+3”合作體或者“中印緬孟”論壇的會議度假中心之一；⑶加強對和順文化的保護，爭取申報中國文化名村和世界文化遺產(chǎn)；⑷加快城市形象建設工程，在符合總體旅游形象并對自身地脈和文脈繼承的前提下，達到國際著名休閑度假中心、會議中心的標準，并突出自身特色；⑸來鳳山（城中火山森林公園）、疊水河瀑布（城中火山瀑布）、周邊部分寺院等進行一定的改造，建為城市休閑公園；⑹將壩派巨泉納入大熱海范疇，并建成騰沖通往梁河、盈江旅游通道上的一個旅游景點；⑺在下綺羅、閆家塘等縣城附近文化特色突出的村落開展文化體驗型鄉(xiāng)村旅游項目；⑻積極招商引資，建議在打鷹山麓選址，建設“火山高爾夫”球場；⑼在熱海入口附近開闊地帶選址，建設具度假功能的國際會議中心，作為熱海項目的拓展；開發(fā)黃瓜箐熱氣床及熱海其他地熱資源，進一步豐富旅游活動內容。⑽北海濕地的旅游用地調整，將大牛場和青海，甚至瑪玉溫泉、櫻花谷等一并納入考慮，特別是旅游區(qū)入口重新選址建設和新的旅游活動項目的設計和開展；⑾開發(fā)火山節(jié)理谷旅游資源，在以觀光為主的同時，輔之以漂流等旅游活動；⑿在熱海和黃瓜箐增設保養(yǎng)、美容、康體、娛樂等旅游項目；⒀可考慮對現(xiàn)今浴谷區(qū)進行改造，形成大眾浴池區(qū)、家庭浴池區(qū)，不同康體浴池區(qū)、美容美體浴池區(qū)等功能差異的浴池區(qū)；⒁火山公園的建設上主要著力于景觀改造、氛圍營造和開發(fā)設計新的旅游產(chǎn)品；⒂重點建設好縣城——北海濕地——節(jié)理谷——火山旅游小環(huán)線。2.東部高黎貢山生態(tài)旅游片區(qū)該區(qū)是騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的重要旅游區(qū)，后備資源區(qū)。其開發(fā)方向為：加快旅游基礎設施建設，完善和提高旅游接待條件，與隆陽合作，開發(fā)以高黎貢山森林生態(tài)為特色的旅游產(chǎn)品，建成云南和中國重要的生態(tài)旅游區(qū)和騰沖重要的旅游區(qū)。表5-2主要建設項目和分期建議項目名稱云臺山江苴古鎮(zhèn)大樹杜鵑旅游接待中心分期建議中期中期遠期中期應采取的主要策略為：⑴爭取盡快立項建設，打通界頭至六庫的通道，把本片區(qū)納入滇西旅游環(huán)線，形成今后與滇西北旅游線的銜接；內部盡可能形成縣內小環(huán)線；⑵改界頭鄉(xiāng)為高黎貢山鄉(xiāng)，提高旅游區(qū)的知名度；⑶著重開發(fā)云臺山、天臺山和大樹杜鵑三大旅游片區(qū)，適度開發(fā)江苴古鎮(zhèn)、石墻溫泉、民族村寨，豐富旅游活動項目；⑷做好高黎貢山生態(tài)旅游線路的踏勘和選址工作，精心做好詳細規(guī)劃；⑸做好生態(tài)探險和科考旅游基地建設；⑹經(jīng)論證后可考慮設立青年旅舍或青少年冬、夏令營地；⑺注意旅游標識系統(tǒng)的建設，特別要在生態(tài)環(huán)境解譯方面下功夫；⑻注意旅游形象的樹立和旅游氛圍的營造；⑼建立完善的旅游安全和旅游管理系統(tǒng)；⑽加強宣傳與促銷。3.西北部邊境跨境旅游片區(qū)該區(qū)是騰沖旅游業(yè)發(fā)展特別是中、遠期發(fā)展的支撐性旅游片區(qū)。主要開發(fā)方向為：與緬方通力合作，著力開發(fā)特色邊境旅游、跨境旅游產(chǎn)品，輔之以民族文化、溫泉旅游、生態(tài)觀光等產(chǎn)品，大力改善旅游基礎設施和接待設施，加強宣傳促銷，建成滇西重要邊境旅游和跨境旅游片區(qū)。表5-3主要建設項目和分期建議項目名稱猴橋口岸旅游項目（含檳榔江、黑泥塘等）狼牙山項目滇灘口岸旅游項目自治口岸旅游項目分期建議近、中期中、遠期近、中期遠期應采取的發(fā)展策略為：⑴打通膽扎—滇灘—明光的通道，加強區(qū)內聯(lián)系，并有助于騰沖縣內旅游環(huán)線的形成，并使各片區(qū)之間的旅游聯(lián)系得以加強；⑵建設猴橋、滇灘、自治三個次級旅游接待中心，并突出邊境、少數(shù)民族等區(qū)域特色；⑶建設和完善猴橋旅游產(chǎn)品系列，包括重走史迪威公路游、邊境特色項目體驗游、檳榔江觀光游、特色美食游、傈僳風情游等。改善旅游大環(huán)境，注意景觀改造、垃圾清理等工作。⑷修復狼牙山古寺，建設觀景臺，設計旅游線路，開發(fā)民族文化和生態(tài)、異國觀光等旅游產(chǎn)品，建設小型特色旅游度假設施；⑸設計并開發(fā)猴橋——界頭——曲石江苴的重走古驛道生態(tài)游，遠期可翻過高黎貢山，拓展至保山隆陽區(qū)；⑹與緬方合作，加快史迪威公路的改造工程。5.3旅游線路產(chǎn)品設計·區(qū)域性旅游線路（對外聯(lián)系旅游線路）主要有：⑴隆陽——騰沖——梁河——盈江——隴川——瑞麗——芒市；⑵隆陽——騰沖——龍陵——芒市；⑶六庫——騰沖——梁河——盈江——隴川——瑞麗——芒市；⑷騰沖縣城——猴橋——甘拜地——密支那；⑸騰沖縣城——滇灘——板瓦；⑹騰沖縣城——和順——荷花——猴橋——甘拜地——密支那；⑺自駕車生態(tài)觀光游線：騰沖——猴橋——支那——盈江；⑻機場建成后：國內主要客源城市和東南亞、東亞、南亞主要城市開通的經(jīng)昆明、版納等地或直飛騰沖的航線（中、遠期）?！たh內旅游線路組織⑴縣城——云峰山——滇灘——火山——神柱谷——北海濕地——大牛場——縣城；⑵縣城——大牛場——北海濕地——界頭——大樹杜鵑；⑶縣城——北海濕地——界頭——明光——云峰山——火山——神柱谷——縣城；⑷縣城——熱?！獰崴痢苫▔闻删奕晚槨h城；⑸節(jié)點狀線路：縣城——和順、縣城至鄉(xiāng)村旅游點、縣城——熱海、縣城至火山高爾夫等。·科考旅游線路和專項旅游線路⑴縣城——北海濕地（含青海）——神柱谷——火山公園——順江火山湖（火山科考游）；⑵縣城——和順——下綺羅——閆家塘（騰越文化體驗游）；⑶國殤墓園——猴橋——膽扎——明光——自治——高黎貢山（二戰(zhàn)緬懷游）；⑷縣城——寶峰寺——龍王寺——云峰山——紫薇山——天臺山（邊地宗教文化體驗游）。6.旅游發(fā)展項目規(guī)劃6.1旅游發(fā)展項目庫表6-1騰沖縣旅游發(fā)展項目庫旅游區(qū)項目編號及名稱地域范圍主要功能主要建設內容開發(fā)時序中部騰越文化火山地熱綜合游區(qū)1.來鳳山休閑娛樂游游來鳳山城市休閑公園、旅游城市形象支撐項目上山游道的整修、休息亭、垃圾收集與清理、旅游休閑活動項目的設計等。近期2.城市火山瀑布（疊水河）觀光休閑游城市休閑公園電線、電纜景觀處理、河流污染的治理、入口道路的整修、垃圾收集與清理、游道改擴建、旅游休閑項目規(guī)劃設計等。近期3.歷史文化名城游縣城旅游形象的重要體現(xiàn)，支撐性項目人行道，體現(xiàn)南亞、東南亞合作與“10+1”或“10+3”合作體和“中印緬孟”論壇相關信息、體現(xiàn)騰越文化和地文特征的雕塑，公共游憩園、廣場、智能系統(tǒng)等建設。近、中、遠期4.火山高爾夫康體游在打鷹山麓公路附近選址支撐性項目選址、征地、詳細規(guī)劃和建設、相關功能的完善等中、遠期5.和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村和順支撐性項目影響景觀的建筑拆遷，申報名村和遺產(chǎn)的前期工作，旅游氛圍的營造，多文化融合內涵的發(fā)掘與展現(xiàn)等近、中期6.下綺羅鄉(xiāng)村游下綺羅鄉(xiāng)村旅游支撐項目村寨環(huán)境整治、文昌宮的保護與維修、村民旅游意識的培養(yǎng)，鄉(xiāng)村旅游項目的開展等近期7.閆家塘鄉(xiāng)村游閆家塘輔助性項目村寨環(huán)境整治，文化傳統(tǒng)的保持，村民旅游意識的培養(yǎng)，鄉(xiāng)村旅游項目的開展等近期8.熱海康體娛樂度假游包括三大熱海集中區(qū)支撐性項目現(xiàn)有旅游區(qū)的拓展、國際旅游會議中心建設、功能的多樣化、現(xiàn)有產(chǎn)品提升和新產(chǎn)品開發(fā)、新景點的建設等近、中期9.李根源故居游李根源故居愛國主義教育項目展示方式的改變，提高旅游講解水平等近期10.國殤墓園抗戰(zhàn)文化現(xiàn)有地域愛國主義教育項目旅游區(qū)入口形象建設，增加凝重、莊嚴等氣息，信息展示使用現(xiàn)代聲、光、電等技術，盡可能生動活潑，組織專業(yè)導游隊伍并提高講解水平，豐富同盟軍抗戰(zhàn)內容等。近期11.火山公園科普娛樂游含大、小空山、黑空山及附近地域全縣旅游發(fā)展支撐性項目增加旅游活動項目和其他活動項目，改善基礎設施和接待條件。近、中期12.節(jié)理谷奇景探秘游疊水河全縣旅游發(fā)展支撐性項目加快游道、景點建設，增加游客參與性項目，突出主要產(chǎn)品，開發(fā)輔助型產(chǎn)品近、中期13.云峰山宗教生態(tài)文化游云峰山全縣旅游發(fā)展支撐性項目申報國家級森林公園，現(xiàn)有設施（如旅游索道及站房等）景觀改造，步行游道的開辟，新產(chǎn)品開發(fā)，拓展活動區(qū)以分流游客等。近、中期14.滇灘熱泉體驗游瑞滇幾個溫泉區(qū)一般項目常規(guī)型溫泉旅游活動項目的開展、設施升級改造、污水處理等中期15.石墻熱泉科考度假游石墻一般項目泉華觀光、科考產(chǎn)品開發(fā)，設施升級改造、污水處理，游客休息接待點建設中期16.北海濕地生態(tài)游含北海濕地和青海、大牛場全縣旅游發(fā)展支撐性項目接待區(qū)的搬遷，旅游標識系統(tǒng)的建設，濕地生態(tài)游、科考科普游和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)與促銷，旅游設施的改建，畜牧體驗產(chǎn)品的開發(fā)等。近、中期17.壩派巨泉觀光生態(tài)游荷花鄉(xiāng)壩派巨泉滇西旅游環(huán)線騰沖—梁河段旅游景點，大熱海的組成部分制定詳細規(guī)劃，旅游活動的開展，建設標準規(guī)范的旅游標識系統(tǒng)和解說系統(tǒng)，建設觀景臺、游客休息設施、小賣部、垃圾收集與處理設施等近期18.櫻花谷康體休閑游北海鄉(xiāng)櫻花谷一般性項目觀光、科考、森林探險旅游的線路優(yōu)化設計和活動開展，康體設施、接待設施的升級改造，污水處理，宣傳促銷19.龍川江漂流游明光河一般性項目漂流設施的建設，旅游安全和管理系統(tǒng)等中期20．瑪玉溫泉特色游北海鄉(xiāng)瑪玉溫泉重點項目制定旅游規(guī)劃，整治環(huán)境，開展民族園林溫泉和生態(tài)溫泉娛樂康體游中期東部高黎貢山生態(tài)科考旅游片區(qū)1.寶華山生態(tài)文化游界頭鄉(xiāng)寶華山一般性項目古建筑恢復重建，游道建設，周邊旅游資源普查和規(guī)劃開發(fā)等遠期2.羅古城——羅密城生態(tài)文化游界頭鄉(xiāng)新華一般性項目古跡保護和環(huán)境整治，提供必要的接待設施遠期3.天臺山生態(tài)游界頭鄉(xiāng)天臺山一般性項目古跡恢復重建、旅游基礎設施和小型接待點建設，周邊旅游資源普查和規(guī)劃開發(fā)等中期4.紫薇山生態(tài)游界頭鄉(xiāng)紫薇山一般性項目古跡恢復重建、基礎設施和接待點建設、旅游標識系統(tǒng)等遠期5.北齋公房及古驛道文化游界頭鄉(xiāng)一般性項目旅游線路設計、周邊旅游資源普查和規(guī)劃設計等。遠期6.大樹杜鵑生態(tài)游界頭鄉(xiāng)高黎貢山支撐性項目融入高黎貢山生態(tài)、科考科普項目中，游線設計、標識系統(tǒng)建設、接待設施建設等中期7.小田河風光觀光游界頭鄉(xiāng)小田河一般性項目交通改進，景點命名和項目建設，游線組織，接待點布局等中期8.高黎貢山生態(tài)科考游高黎貢山支撐性項目旅游資源普查、旅游標識系統(tǒng)建設、接待設施和基礎設施布局與建設，項目規(guī)劃與開發(fā)，旅游安全與管理系統(tǒng)建設等中、遠期西北部邊境旅游區(qū)1.猴橋邊境風光體驗游猴橋支撐性項目旅游接待設施建設，檳榔江觀光、特色美食、特色娛樂、泉華科考科普等產(chǎn)品開發(fā)，旅游標識系統(tǒng)建設等近、中期2滇灘.板瓦跨境體驗游滇灘、板瓦輔助性項目通達條件的改善、旅游接待設施的升級改造、特色旅游活動項目的開發(fā)、旅游服務與管理系統(tǒng)建設等。近、中期3.瑯岈山觀光休閑度假游膽扎、狼牙山輔助性項目溫泉開發(fā)和“溫情鄉(xiāng)村”氛圍營造、民族節(jié)事舉辦、古寺修復、游道建設、觀景臺建設等中、遠期6.2旅游發(fā)展重點項目選擇及規(guī)劃（1）火山觀光科考娛樂旅游區(qū)（近期）①戰(zhàn)略定位與開發(fā)方向——為騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的支撐性項目，旅游形象的窗口工程。應進行適當?shù)木坝^整治和氛圍營造，開發(fā)新的特色旅游活動項目，完善旅游基礎設施和接待設施，建立標準、規(guī)范的旅游管理和服務系統(tǒng)，加大宣傳促銷力度，建成中國乃至亞洲著名的火山觀光科考娛樂旅游區(qū)。②主題形象創(chuàng)意：火口奇谷，探奧秘；火山康體多奇趣③旅游產(chǎn)品：火山科考科普游、奇景觀光游、火口娛樂游、奇石購物游、火山康體滑翔游、火山果林采摘游、火山高爾夫運動游、火山康體度假游、奇景漂流游、攀巖競技游等。④主要規(guī)劃內容：A．現(xiàn)今火山公園區(qū)域·明確公園主題，作出符合實情的發(fā)展規(guī)劃；·考慮到現(xiàn)有設施和布局，在內部功能分區(qū)上，建議大空山作為旅游區(qū)形象的集中體現(xiàn)區(qū)，大空山與另外兩山之間的熔巖坡地及其他地質遺跡為科考科普區(qū)，黑空山火山口為體育競技性項目娛樂區(qū)，小空山則突出地下迷宮探秘游樂活動；·利用步行游道、觀景臺、氣球、直升機等開展全方位、立體火山觀光（包括遠觀其他火山）旅游活動；·對大空山進行適當?shù)木坝^整治，突出火山景觀的部分特征，并為今后可能進行的模擬火山噴發(fā)等打好基礎；·認真選擇各類型的典型科考科普旅游點，突出其科考價值和觀光價值，建立標準、規(guī)范、創(chuàng)意獨特的旅游解譯系統(tǒng)，并提高導游的講解水平；·體驗型旅游活動要認真創(chuàng)意和設計，開展諸如火山滑翔、滑草、果林尋彈等項目；·注意旅游氛圍的營造；·在旅游區(qū)大門外擴展旅游接待設施，注意酒吧、舞廳、住宿設施的古樸、厚重、滄桑等氛圍的營造，少出現(xiàn)生動、活潑的情調；盡可能營造與當?shù)匚幕裰氐姆諊鄥f(xié)調的氛圍；·建筑物上及其它用具，盡量體現(xiàn)火山石特色、體現(xiàn)建筑物與景觀旅游區(qū)的和諧；·在火山石旅游商品開發(fā)上狠下功夫，提高商品的觀賞價值，突出體現(xiàn)其科學信息；開發(fā)具有紀念意義和觀賞價值、方便攜帶的特色旅游商品，并為游客提供包裝、郵寄、印鑒等方便；·進行火山道兩側景觀整治；·接待區(qū)的建筑風格應嚴格控制；·對火山博物館進行改造，并改進火山博物館科學信息展示的方法和手段，盡可能采用當代較先進的聲、光、電等高科技技術；·加快旅游區(qū)內基礎設施和接待設施的建設（如旅游廁所、垃圾收集與處理設施、游道、旅游活動設施等）；·改造火山公園至火山神柱谷的通道，并注意沿線景觀設計和休息點的建設；·加強黑空山和小空山的植被保育；注重山體植被的格調，如在火山口附近栽種紅葉、紅色花類植物以形成感染力等?！Νh(huán)火山口植被進行修整以利于觀賞火山口；·培訓多語種（特別東亞其他國家和東南亞、南亞語種）的導游和服務人員；·為散客旅游者提供高質量服務。B．火山高爾夫康體度假基地以高爾夫運動和特殊山地度假旅游為主打產(chǎn)品，建成滇西和東南亞、南亞高爾夫運動中心之一和特殊山地休閑度假區(qū)?！みx址時著重考慮用地空間以及山、水等構景要素的有機組合，并注意火山、縣城、平壩、古寺等遠景借用；·度假區(qū)建筑風格采用當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的抽象形式，建設分離式別墅，用材上以火山石、木材為主；·建設18孔標準高爾夫球場和配套的練習場、室內練習器及其他配套設施；·在打鷹山腳，利用聲光電等高新技術，擇地建設火山娛樂城；·在度假區(qū)設置當?shù)孛耖g體育健身項目和部分常規(guī)健身項目；·提供符合國際標準的管理和服務；·對所產(chǎn)生的固體污染物進行集中處理，防止污水的污染；·縣城至項目區(qū)公路及沿線景觀的改造和美化；·適當開發(fā)部分其他野外觀光、健身旅游產(chǎn)品；·精心做好詳規(guī)。·建議建設、服務、管理上一律按高標準進行，達到相關國際認證標準；針對目標市場及高消費層促銷；適時舉辦相關活動，擴大知名度；可采用分時度假與常規(guī)度假相結合的經(jīng)營方式。C．火山節(jié)理谷奇景探秘區(qū)：加快基礎設施和接待設施建設，重點開發(fā)奇景觀光和科考科普旅游產(chǎn)品，形成一些游客參與性項目，加強宣傳和促銷，建成騰沖乃至滇西旅游區(qū)的旅游精品工程?！ぴ诨鹕焦?jié)理谷與水利部門合作，進行原有電站不符合旅游要求的景觀改造或搬遷；·在火山節(jié)理谷認真選址，精心進行符合旅游者行為特征和景觀生態(tài)原理的游線設計和項目規(guī)劃設計；·在不破壞其演化發(fā)育環(huán)境的前提下，對節(jié)理谷區(qū)、泉華區(qū)、瀑布區(qū)、“游龍”區(qū)等主要旅游景觀進行適當?shù)木坝^視覺強化處理；·在火山節(jié)理谷建設4-5個生態(tài)型游客休息點；·在火山節(jié)理谷建設標準、規(guī)范、科學信息豐富的旅游標志系統(tǒng)；培訓專業(yè)導游人員，提高講解水平；·開發(fā)漂流旅游產(chǎn)品和生態(tài)型的其他水上活動項目，豐富旅游活動內容；·旅游區(qū)入口形象的塑造方面，在形態(tài)上盡可能采用模仿柱狀節(jié)理、泉華景觀等的抽象組合，突出旅游區(qū)主要旅游資源特征；·旅游活動的開展不能危及旅游資源及其形成演化環(huán)境，詳規(guī)設計中應始終堅持這一原則；·對公路修建中產(chǎn)生的景觀破壞進行修復；·旅游垃圾收集與處理設施設計上，盡可能采用谷中部分景觀造型；·建立并完善旅游安全和旅游管理系統(tǒng)；·與火山公園、北海濕地等聯(lián)合促銷；·盡快制定詳細規(guī)劃和建設性祥規(guī)，及早開工建設；·旅游員工招募中，盡可能吸納當?shù)鼐用?，以利于社區(qū)發(fā)展。（2）熱海中國生態(tài)SPA康樂園（近期）①戰(zhàn)略定位與開發(fā)方向為騰沖旅游業(yè)發(fā)展的重點支撐旅游區(qū)，旅游形象建設的窗口工程。以國際會議度假中心建設為突破口，對建成區(qū)進行調整和產(chǎn)品升級換代，開展多姿多彩的旅游活動，開發(fā)黃瓜箐、熱水塘、荷花等地，實施大熱海戰(zhàn)略，建成東亞、東南亞著名的國際會議中心和著名的溫泉度假休閑康體旅游區(qū)。②主題形象創(chuàng)意：騰沖熱海柔情地，中國生態(tài)SPA康樂園③主要旅游產(chǎn)品：康體保健游、休閑度假游、觀光修學游、科考科普游、會議度假游、美容美體游、溫泉娛樂游等。④主要規(guī)劃內容：·擴大熱海范圍，實施大熱海戰(zhàn)略，對“大熱海”進行明確的功能分區(qū)，強化度假休閑功能；·改造或增設多形式、多花樣、多功能的浴區(qū)或浴池；·增加溫泉度假及配套設施；·在澡塘河峽谷外縣城方向周邊環(huán)境較好的開闊地帶選址，規(guī)劃、建設國際會議度假中心；·盡快制訂“大熱?！甭糜螀^(qū)詳細規(guī)劃；·強化與其他旅游區(qū)的溝通和合作；·在建筑風格、服務特色等多方面體現(xiàn)當?shù)匚幕厣弧ぱ芯坎⒔藴?、?guī)范、有獨特創(chuàng)意的旅游標識系統(tǒng)；·培訓多語種的旅游服務和管理人員；著力提高管理和服務，力爭達到國際一流水平；·加快開發(fā)黃瓜箐、熱水塘、荷花壩派巨泉的步伐；·打通熱海至荷花的通道，修成二級公路；·在熱海和黃瓜箐等增設保養(yǎng)、美容、康體、娛樂等旅游項目；·對現(xiàn)今熱海進行改造，形成大眾浴池區(qū)、家庭浴池區(qū)、不同康體浴池區(qū)、美容美體浴池區(qū)等功能各異的浴池區(qū)；·建立度假、休閑、娛樂、療養(yǎng)保健等各類型的主題特色酒店等接待設施；·建立完善的旅游安全管理機制；·建成迅速、快捷的聯(lián)系旅游區(qū)內各片區(qū)的旅游交通網(wǎng)絡，提倡采用無污染交通工具，并注意沿線景觀的建設與美化?！そㄗh力爭“國際會議度假休療養(yǎng)中心”項目的立項和建設；在東亞、東南亞、南亞強力促銷；·積極進行新開發(fā)的黃瓜箐、熱水塘、荷花等地旅游項目的招商引資；·政府應在本項目建設中發(fā)揮積極作用。（3）和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村（近期）①戰(zhàn)略定位與開發(fā)方向為騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的支撐性項目，騰越文化和僑鄉(xiāng)文化的主要體現(xiàn)地。以挖掘騰越文化內涵與表現(xiàn)形式為依托，以申報中國歷史文化名村、旅游扶貧示范區(qū)和世界文化遺產(chǎn)為突破口，以開發(fā)促保護，建立科學、規(guī)范的遺產(chǎn)管理和開發(fā)運作模式，以高消費群為主體，建成全國乃至世界遺產(chǎn)旅游的示范區(qū)。②主題形象創(chuàng)意：訪騰越文化遺產(chǎn)，品儒商文化情韻。③主要旅游產(chǎn)品：文化遺產(chǎn)游、文化休閑游、尋根訪祖游、鄉(xiāng)村生活體驗游、農(nóng)家節(jié)事參與游、圖書認贈友情游等。④主要規(guī)劃內容：·拆除和搬遷影響景觀和與名村、遺產(chǎn)申報不合適的建筑；·電線、電纜、露天水管等進行埋深處理，拆除電桿等設施；·亂涂亂畫及有關宣傳標語、通知的清理，并對類似行為進行嚴格管理；·解決生活污水的處理問題；·重建洗衣亭、被毀寺院和一些有代表的鄉(xiāng)村生活等景觀，并注意對現(xiàn)存遺跡和整體氛圍的保護；·提供系統(tǒng)、有序的文化內涵展示系統(tǒng)；精心設計符合景觀要求的旅游標識系統(tǒng)；·拒絕外地人的經(jīng)營行為；·對當?shù)鼐用襁M行旅游開發(fā)和遺產(chǎn)保護培訓；·制定科學有效的消防措施；·研究并制定新型旅游開發(fā)運作模式；·旅游接待方面，近期建議采取“家訪”接待方式；·鼓勵游客盡量減少對當?shù)鼐用裾Ｉ畹母蓴_；·經(jīng)論證，擇地建中、西合壁，集中體現(xiàn)騰越文化的旅游村，使二者相輔相成；·確保旅游收益的分配公平?！そㄗh近期做好申報歷史文化名村和世界遺產(chǎn)研究及其他基礎性工作，中、遠期爭取納入國家遺產(chǎn)申報計劃并力爭申報成功；·利用各種渠道，著力宣傳，但宣傳內容應為文化遺產(chǎn)價值而不是旅游和經(jīng)濟；·大力配合“民族文化生態(tài)村”和騰越文化遺產(chǎn)的有關工作；·由于旅游容量的限制和申報遺產(chǎn)的需要，在適當?shù)臅r候控制游客流量。（4）騰沖山水文化園林城（近期）①戰(zhàn)略定位和開發(fā)方向為滇西旅游區(qū)重要的旅游目的地、游客集散地和游客接待中心，騰沖旅游形象的集中體現(xiàn)。建設成以休閑度假和體現(xiàn)騰越文化的優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市。配合城市建設，營造良好的人文環(huán)境和特色氛圍，確立和塑造特色城市旅游形象；著力開發(fā)特色城市游、名勝古跡游、休閑度假游、翡翠珠寶文化游、會議會展游等旅游產(chǎn)品，建成東亞、東南亞地區(qū)著名的以文化休閑度假為特點的優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市。②主題形象創(chuàng)意：中華極邊園林城，騰越文化翡翠都③主要旅游產(chǎn)品：特色城市游、名勝古跡游、翡翠文化游、會議會展游、自然觀光游、尋宗訪古游、二戰(zhàn)遺跡游、邊地美食游、休閑度假游、火山森林游等。④主要規(guī)劃內容：·將疊水河、來鳳山分別更名為城中火山飛瀑、來鳳城市火山森林公園，增加形象吸引力；·把疊水河公園（城中火山瀑布）、來鳳山國家火山森林公園建為城市休閑娛樂公園，在適當時機向大眾免費開放；·將國殤墓園和李根源故居爭取為重要的愛國主義教育基地；·協(xié)調旅游區(qū)景點免費開放給相應部門造成的利益損失，建議開放后以園內服務收入作為補償；·進行科學合理的功能分區(qū)和項目策劃開發(fā)；·對重要景點進行一定的景觀污染清理改造，如架空電線電纜一律埋入地下；·疊水河（城中火山瀑布）公園向河谷和山麓進行適當拓展，擴大旅游區(qū)容量，注意科學信息和文化信息的展示、解譯和傳遞，豐富旅游活動內容；確立開發(fā)主題，進行旅游區(qū)更名；·進行國殤墓園旅游區(qū)大門形象強化建設，采用花圈、墓碑等實物的抽象造型，營造莊嚴、悲壯等氛圍；增加滇西、緬甸等地區(qū)同盟軍抗戰(zhàn)的相關內容的展示；注重采用現(xiàn)代聲、光、電技術多方式、多角度展示歷史信息；·來鳳山的進一步開發(fā)，總體氛圍應以“靜”、“生態(tài)休閑娛樂”為主，建議主要投資建設增加步行道、游客休息點、小型生態(tài)觀景臺、各類碑刻、旅游垃圾收集設施、旅游廁所等，嚴禁騎馬、越野、森林別墅、度假村等破壞性較大、與整體氛圍不協(xié)調的旅游活動或人工建設項目，并著力加強游客行為管理；·城市道路建設要考慮無障礙設計，體現(xiàn)騰越文化的人文關懷精神；·城市雕塑和其他標識物的設計和建設，盡可能緊緊抓住火山、熱海、騰越文化、高黎貢山、“10+1”、“10+3”合作及“中印緬孟·完善其他基礎設施建設。注意垃圾收集設施、旅游廁所等設計和布局；·完善旅游接待設施建設。新建3-5家四星級酒店，爭取建設1-2家五星級酒店，改造現(xiàn)有賓館飯店，積極發(fā)展分時度假和產(chǎn)權酒店?！ご罅μ岣呗糜喂芾砗头账剑M可能達到國際通行標準；·加強政府及相關部門、企業(yè)、當?shù)鼐用裰g的協(xié)調與合作；·對原有城市規(guī)劃進行修編，為建成國際著名會議、休閑、度假城市做好基礎；·申報國家優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市?！づc東南亞、東亞、南亞著名旅行社合作，爭取納入和開辟新的旅游線路；·重新設計宣傳材料，制定新的營銷戰(zhàn)略，強力促銷；·積極爭取上級或國際相關資金支持，加強招商引資力度；·在適當時機，拓展東南亞、南亞、中亞和東亞市場。（5）高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)（中遠期）①戰(zhàn)略地位與開發(fā)方向：為騰沖縣旅游業(yè)今后發(fā)展的支撐型項目。規(guī)劃期內，適當開展生態(tài)旅游及相關活動，完善相關旅游設施，提高生態(tài)旅游服務水平，與怒江州大力合作，建成高黎貢山精品生態(tài)旅游線路。②主題形象創(chuàng)意：融入高黎貢山，體驗南香巴拉③主要旅游產(chǎn)品：宗教生態(tài)游、森林生態(tài)游、生態(tài)科考科普游、奇花異木游、挑戰(zhàn)自我游、二戰(zhàn)訪舊游、絲路探奇游、生態(tài)保健游等。④主要規(guī)劃內容：·完善旅游基礎設施建設，爭取近期內交通條件能得以較大改善；·以界頭為依托，完善食、宿、娛等旅游接待設施；接待設施設計上應盡可能體現(xiàn)生態(tài)理念，如綠色飯店、綠色酒吧等；注意旅游形象的塑造；·初步開發(fā)寶華山、天臺山、紫薇山、小田河風光、大塘溫泉、大樹杜鵑王等景點，使其在中期能基本形成高黎貢山生態(tài)旅游精品線路的骨架，為遠期的進一步發(fā)展作準備；·開發(fā)石墻溫泉泉華觀光、溫泉休療養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，成為該線路的游客休息站和小型接待點，豐富旅游活動內容；·整修古驛道，保持滄桑感，與隆陽區(qū)合作，開發(fā)南方絲綢之路訪古旅游產(chǎn)品；·進行適當?shù)尿v沖-界頭公路沿線景觀整治；·在界頭成立高黎貢山生態(tài)旅游管理機構和相關俱樂部；·恢復或修繕天臺山、寶華山、紫薇山等部分古跡，開發(fā)宗教生態(tài)旅游產(chǎn)品；·注意生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村人居環(huán)境的保護；·在相應景點建立標準、規(guī)范的旅游標識系統(tǒng)；·選擇1-2個村莊，開發(fā)生態(tài)理念突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；·加緊培訓或引進基于生態(tài)旅游的合格導游；·加強游客管理，采用多種信息傳遞方式使游客在旅游過程中接受環(huán)境教育?！そㄗh注意處理好旅游開發(fā)與當?shù)鼐用竦年P系；·改界頭鄉(xiāng)為高黎貢山鄉(xiāng)；加強營銷工作，盡快提高知名度；·加強規(guī)劃開發(fā)，強力營銷，強化高黎貢山生態(tài)游品牌。（6）北海濕地生態(tài)旅游區(qū)（近期）①戰(zhàn)略地位和開發(fā)方向：為騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的支撐型項目之一；爭取成為中國濕地生態(tài)旅游區(qū)。重新進行接待區(qū)選址和建設，把青海、大牛場和北海納入同一項目發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施；開發(fā)高品位的科考科普旅游產(chǎn)品，以開發(fā)促保護，建成中國濕地生態(tài)旅游區(qū)。②主題形象創(chuàng)意：探北海濕地，品牧場情韻③主要旅游產(chǎn)品：濕地生態(tài)游、科普科考游、鄉(xiāng)村體驗游、濕地草筏游、濕地農(nóng)事體驗游、牧場體驗游、草場娛樂游、山谷溫泉休閑游、園林溫泉康體娛樂游等。④主要規(guī)劃內容：·進行合理地功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃設計；·恢復和增加北海濕地面積；·接待中心搬遷至北海出水口處山麓，拆除或改造原有接待設施；·在濕地附近擇地建立濕地生態(tài)園；·培植人工濕地，人工培植草筏，開展草筏體驗游等特色旅游活動；·取消原生草甸區(qū)的踩草甸、作草筏、捕魚等旅游活動項目以及放牧等破壞性極強的活動；·積極開展觀鳥、愛鳥、護鳥生態(tài)旅游活動；·可在部分抗干擾能力強的原生草筏區(qū)開展生態(tài)觀光、科考科普旅游活動，并完善游道建設（留有空隙的高架木棧道或仿木棧道），建立必要的硬性旅游標識；·建立包含火山堰塞湖、特殊濕地、酸性湖等科學信息的旅游講解系統(tǒng)，包括制作精美的旅游小冊子、現(xiàn)代聲光電技術、高水平的導游講解及其他旅游標識系統(tǒng)；·與周邊村寨協(xié)作，開展村寨社區(qū)旅游，轉變農(nóng)民意識，自覺愛護濕地；·充分利用附近的大牛場，積極開展畜牧場特種動物觀賞、跑馬、牧場體驗、狩獵、滑草等旅游活動；·積極開發(fā)櫻花谷山谷森林溫泉休閑游、瑪玉窩民族園林溫泉康體娛樂游，形成合力和合理的小環(huán)線；·妥善解決當?shù)鼐用袢粘Ｉ詈陀捎诼糜螛I(yè)的開展而產(chǎn)生的垃圾，特別是排往濕地發(fā)育區(qū)的污水處理；·在濕地公路沿線建設生態(tài)圍欄，并設置部分顯目的旅游標識系統(tǒng)；·旅游區(qū)入口的形象建設，要準確把握地脈和文脈特征，認真設計，使其符合生態(tài)要求?！赡墚a(chǎn)生的旅游開發(fā)與當?shù)鼐用裰g的矛盾和沖突要有充分準備，提前擬定相關的協(xié)調與解決方案；·與縣內外其他旅游區(qū)聯(lián)合促銷，在營銷中突出“火山堰塞湖濕地”和“酸性湖”的典型性，在適當時機舉辦關于“湖泊”、“濕地”等為主題的研討會。（7）猴橋邊境跨境旅游區(qū)（中遠期）①戰(zhàn)略地位和開發(fā)方向：近期作為騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的輔助性項目，中、遠期將成為支撐性項目。以史迪威公路和邊境口岸的輻合為營銷突破口，開發(fā)部分旅游資源，形成系列旅游產(chǎn)品，建成獨具特色的邊境跨境旅游區(qū)。②主題形象創(chuàng)意：走史迪威公路，觀跨國風情。③主要旅游產(chǎn)品：重走史迪威公路游、跨境體驗游、邊境風光覽勝游、邊境美食游、奇石科考游、歷史重拾游、特色體驗游、邊境探秘游等。④主要規(guī)劃內容：·開發(fā)針對背包旅游者的檳榔江探秘和重走史迪威公路旅游產(chǎn)品；·在黑泥塘附近，結合泉華景觀的開發(fā)，開展邊境鄉(xiāng)村原始野性體驗旅游產(chǎn)品；·優(yōu)選部分古跡，結合史迪威公路的部分史料展示，通過旅游小冊子及有效講解等，為旅游者提供相關歷史信息；·在猴橋建設以玉石等為主的保稅貿易區(qū)；·在猴橋建設小型旅游接待中心；·開發(fā)當?shù)靥厣朗陈糜萎a(chǎn)品；·注意旅游垃圾的收集與處理，加強對檳榔江的保護；·建立健全必要的旅游標識系統(tǒng)；·建立健全旅游安全及其他旅游管理機制；·為旅游者旅游活動的進行提供辦證等方面的方便，并力求優(yōu)質服務；·中、遠期，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，可考慮碳粉廠等污染大的廠礦的搬遷?！そㄗh爭取國家及相關部門在口岸旅游方面給以特殊政策；與緬方加強旅游合作；注意考慮當?shù)鼐用竦睦妗＃?）云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)①戰(zhàn)略地位與開發(fā)方向：為騰沖