危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例

危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例03-19CONTENTS危險(xiǎn)品概述危險(xiǎn)品安全管理法規(guī)體系危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全管理危險(xiǎn)品使用與廢棄處置安全管理危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案與救援體系建設(shè)危險(xiǎn)品安全監(jiān)管與法律責(zé)任追究危險(xiǎn)品概述01危險(xiǎn)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害、有放射性等特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)等過程中可能引發(fā)人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的物品。危險(xiǎn)品定義根據(jù)危險(xiǎn)品的物理、化學(xué)性質(zhì)以及危害程度，危險(xiǎn)品可分為多個(gè)類別，如爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險(xiǎn)品分類危險(xiǎn)品定義與分類危險(xiǎn)品危害性危險(xiǎn)品具有多種危害性，如燃燒、爆炸、腐蝕、毒性等，這些危害性可能對(duì)人體健康、環(huán)境安全以及財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)由于危險(xiǎn)品的特殊性質(zhì)，其在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中存在較高的風(fēng)險(xiǎn)，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，這些事故可能帶來嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)品危害性及風(fēng)險(xiǎn)國(guó)內(nèi)管理現(xiàn)狀我國(guó)已經(jīng)建立了一套相對(duì)完善的危險(xiǎn)品管理體系，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制等方面，但仍存在一些問題，如企業(yè)安全意識(shí)不足、監(jiān)管力度不夠等。國(guó)外管理現(xiàn)狀國(guó)際上對(duì)危險(xiǎn)品的管理也十分重視，各國(guó)紛紛建立了相應(yīng)的管理體系和監(jiān)管機(jī)制，通過加強(qiáng)國(guó)際合作和信息共享，共同應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品帶來的挑戰(zhàn)。同時(shí)，一些國(guó)外企業(yè)在危險(xiǎn)品管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，值得借鑒和學(xué)習(xí)。國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)品管理現(xiàn)狀危險(xiǎn)品安全管理法規(guī)體系02《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》01該條例是國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本法規(guī)，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全管理要求。《安全生產(chǎn)法》02該法規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本原則、監(jiān)管體制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障以及從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)等，也適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。其他相關(guān)法規(guī)03如《消防法》、《環(huán)境保護(hù)法》等，也對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提出了相關(guān)要求。國(guó)家層面法規(guī)政策地方政府相關(guān)法規(guī)政策地方政府根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了一系列具體的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。地方政府還針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問題，出臺(tái)了相應(yīng)的專項(xiàng)整治方案和政策措施。地方政府在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，也加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理制度和操作規(guī)程，明確各級(jí)管理人員和操作人員的職責(zé)和權(quán)限。企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取相應(yīng)的安全措施進(jìn)行防范。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。9字9字9字9字企業(yè)內(nèi)部管理制度與規(guī)范危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸安全管理03按照規(guī)定的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程中的溫度、壓力、濃度等參數(shù)控制在安全范圍內(nèi)。01020304確保原料符合安全生產(chǎn)要求，避免使用不合格或過期原料。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，防止設(shè)備故障引發(fā)安全事故。建立健全的安全管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)和操作規(guī)程，加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)和教育。嚴(yán)格控制原料質(zhì)量加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝完善安全管理制度生產(chǎn)過程安全控制要點(diǎn)根據(jù)危險(xiǎn)品的種類、性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，實(shí)行分類儲(chǔ)存，避免不同性質(zhì)的危險(xiǎn)品相互接觸或混合儲(chǔ)存。分類儲(chǔ)存定期對(duì)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)品進(jìn)行檢查，確保包裝完好、標(biāo)簽清晰、數(shù)量準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。定期檢查配備完善的消防設(shè)施、防爆設(shè)備、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。安全設(shè)施建立嚴(yán)格的出入庫(kù)管理制度，對(duì)危險(xiǎn)品的入庫(kù)、出庫(kù)進(jìn)行嚴(yán)格的登記和審批，確保危險(xiǎn)品的流向清晰、可追溯。嚴(yán)格出入庫(kù)管理儲(chǔ)存環(huán)節(jié)安全保障措施選擇合適的運(yùn)輸方式根據(jù)危險(xiǎn)品的種類、性質(zhì)和運(yùn)輸量，選擇合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具，確保運(yùn)輸過程的安全可靠。完善應(yīng)急預(yù)案建立健全的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源和救援措施等，確保在緊急情況下能夠迅速有效地進(jìn)行處置。加強(qiáng)運(yùn)輸過程監(jiān)管對(duì)運(yùn)輸過程中的溫度、壓力、濕度等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定性。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。運(yùn)輸過程安全監(jiān)管與應(yīng)急處置危險(xiǎn)品使用與廢棄處置安全管理04使用后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，將剩余危險(xiǎn)品妥善存放，防止誤用或泄漏。使用過程中應(yīng)輕拿輕放，避免碰撞、摩擦等產(chǎn)生火花或靜電引起事故。操作人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，如手套、眼鏡、口罩等，確保自身安全。嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品使用規(guī)定，確保在具備安全條件的場(chǎng)所進(jìn)行使用。使用前應(yīng)仔細(xì)檢查危險(xiǎn)品包裝是否完好，如有破損、泄漏等情況應(yīng)立即停止使用并報(bào)告相關(guān)部門。使用環(huán)節(jié)安全操作規(guī)范廢棄物應(yīng)分類收集，嚴(yán)禁將不同性質(zhì)的廢棄物混合在一起。對(duì)于不可回收的廢棄物，應(yīng)采用安全、環(huán)保的處理方法，如焚燒、填埋等，確保不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。對(duì)于可回收的廢棄物，應(yīng)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行回收處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。廢棄物處理過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)，確保排放達(dá)標(biāo)。廢棄物處理及資源化利用途徑010302對(duì)于已經(jīng)造成的環(huán)境污染，應(yīng)積極采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，減少危險(xiǎn)品使用過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放。04提高員工環(huán)保意識(shí)，培訓(xùn)員工掌握環(huán)保知識(shí)和技能，共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品使用場(chǎng)所周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境污染問題。環(huán)境污染防治與生態(tài)修復(fù)技術(shù)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案與救援體系建設(shè)05明確應(yīng)急組織體系及職責(zé)、通訊聯(lián)絡(luò)與報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)處置措施、救援資源保障等；針對(duì)可能發(fā)生的各類危險(xiǎn)品事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。定期組織全員參與的應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力；對(duì)演練過程進(jìn)行全面記錄和評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)及演練實(shí)施演練實(shí)施編制要點(diǎn)救援隊(duì)伍組建與培訓(xùn)要求救援隊(duì)伍組建建立專業(yè)的危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備和器材；明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和任務(wù)分工，確?？焖夙憫?yīng)和有效處置。培訓(xùn)要求對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，提高隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力；培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)品知識(shí)、救援技能、安全防護(hù)等方面。建立統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度體系，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行；明確現(xiàn)場(chǎng)指揮員的職責(zé)和權(quán)力，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通?，F(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通；建立危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同處置能力。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制危險(xiǎn)品安全監(jiān)管與法律責(zé)任追究06安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。政府監(jiān)管部門職責(zé)劃分及協(xié)作機(jī)制質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。政府監(jiān)管部門職責(zé)劃分及協(xié)作機(jī)制環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。政府監(jiān)管部門職責(zé)劃分及協(xié)作機(jī)制落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用企業(yè)等應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理人員的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)投入，依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。開展自查自糾企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和自查自糾要求對(duì)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立安全管理制度或者未落實(shí)安全管理制度的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)