2015屆高三第一輪經(jīng)濟(jì)生活第八課《財(cái)政與稅收》復(fù)習(xí)課件

易錯(cuò)易混警示1．國(guó)家財(cái)政收入越多越好【警示】(1)國(guó)家財(cái)政收入增加，有利于行使國(guó)家職能，增強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也有利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。(2)但在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加產(chǎn)生不利影響，最終也將妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加。(3)財(cái)政收入的增加，從根本上說(shuō)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，同時(shí)還受分配政策的影響。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)財(cái)富增加的前提下，制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。(4)因此，財(cái)政收入不是越多越好，也不是越少越好，必須保持在合理的范圍內(nèi)。財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字財(cái)政赤字是指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分，赤字意味著要靠借債過(guò)日子。

赤字意味著要靠借債過(guò)日子，有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。財(cái)政收支平衡是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出，略有盈余，或支出大于收入略有赤字。財(cái)政收支平衡【拓展思維】財(cái)政赤字與通貨膨脹的關(guān)系對(duì)一個(gè)國(guó)家財(cái)政赤字的出現(xiàn)，要考慮量上的差別。略有赤字，應(yīng)當(dāng)視為平衡或者基本平衡。如果財(cái)政赤字出現(xiàn)了比較大的數(shù)額，那就意味著國(guó)家的財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持，這種情況有可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，會(huì)引發(fā)通貨膨脹。因此，財(cái)政赤字要控制在一定范圍之內(nèi)。財(cái)政赤字通貨膨脹區(qū)別含義不同指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的全面、持續(xù)的物價(jià)上漲的現(xiàn)象原因不同是由財(cái)政支出大于財(cái)政收入所致是由紙幣發(fā)行量過(guò)多、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等導(dǎo)致的聯(lián)系財(cái)政支出大于財(cái)政收入，出現(xiàn)財(cái)政赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持，這種狀況可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用，財(cái)政預(yù)算的編制和管理受社會(huì)各界的關(guān)注。材料2013年我國(guó)GDP增速為7.7%，2014年為7.4%。2015年我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低為7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2015年政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財(cái)政預(yù)算擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。（財(cái)政赤字率之財(cái)政赤字與GDP之比。軌跡上財(cái)政赤字率安全警戒線為3%。）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析現(xiàn)階段我國(guó)增加財(cái)政赤字的合理性財(cái)政赤字是積極的財(cái)政政策的具體手段。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，增加財(cái)政赤字可以擴(kuò)大財(cái)政支出，刺激社會(huì)總需求。我國(guó)目前財(cái)政赤字率雖然在提高，但是低于3%的警戒線，是適度的，安全的。不是增加財(cái)政收入的長(zhǎng)久之策職工工資提高，會(huì)減少財(cái)政收入依靠虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入增加的根基不牢且存在著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加財(cái)政收入，關(guān)鍵要靠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平全面認(rèn)識(shí)國(guó)家財(cái)政的作用財(cái)政作用作用表現(xiàn)舉例是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本醫(yī)療、最低生活保障作用表現(xiàn)舉例具有促進(jìn)資源合理配置的作用如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置增加對(duì)西部的投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大科研投入力度具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用通過(guò)調(diào)整財(cái)政收入或支出，保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策【特別提示】擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策區(qū)別原因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約，物價(jià)上漲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒(méi)有明顯的通脹和通縮跡象對(duì)策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少財(cái)政支出，增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支聯(lián)系采取哪種財(cái)政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況【知識(shí)拓展】財(cái)政政策與貨幣政策比較財(cái)政政策貨幣政策區(qū)別含義不同政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。指一國(guó)中央銀行（貨幣當(dāng)局）為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施內(nèi)容不同財(cái)政收入和財(cái)政支出的有關(guān)政策，如稅收、稅率調(diào)整等。與銀行有關(guān)的一系列政策，如存貸款利率調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率調(diào)整等。政策制定者不同國(guó)家財(cái)政部制定，經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)。中央銀行直接制定。聯(lián)系①二者都是經(jīng)濟(jì)政策，屬于宏觀調(diào)控的重要手段；②在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合使用的。經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條局面下，貨幣政策不明顯，財(cái)政政策則顯得比較有力。在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱方面則相反，因?yàn)楦淖兌惙ㄐ枰獣r(shí)間，這就使財(cái)政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時(shí)性【溫馨提示】

(1)區(qū)分財(cái)政政策和貨幣政策的技巧：凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國(guó)債等都屬于財(cái)政政策；凡是和銀行有關(guān)的政策，如利率的調(diào)整，紙幣的發(fā)行等都屬于貨幣政策。(2)財(cái)政的作用既可以通過(guò)財(cái)政支出來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)財(cái)政收入來(lái)實(shí)現(xiàn)。錯(cuò)在“同步富?！鄙蠈?shí)行這一政策與提高糧食市場(chǎng)價(jià)格沒(méi)有直接聯(lián)系堅(jiān)持實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策，有助于直接增加種糧農(nóng)民的收入，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策不屬于社會(huì)保障體系適度財(cái)政赤字可以擴(kuò)大社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)政赤字與企業(yè)減負(fù)無(wú)關(guān)一般來(lái)說(shuō)，財(cái)政收支平衡是最佳狀態(tài)，財(cái)政赤字打破了收支平衡4、在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜的背景下，一批小微企業(yè)陷入嚴(yán)重困境。政府適時(shí)推出政策,大幅提高增值稅起征點(diǎn)，有效減輕企業(yè)稅負(fù)，為小微企業(yè)助力。在我國(guó)，增值稅的征稅對(duì)象是(

)A．企業(yè)所得B．個(gè)人所得C．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額

D．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的營(yíng)業(yè)額解析：選C。本題主要考查增值稅的征稅對(duì)象,為基礎(chǔ)題。增值稅是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅,故選C。發(fā)票是消費(fèi)者維權(quán)的憑據(jù)，也是稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。國(guó)家在餐飲行業(yè)推行刮獎(jiǎng)發(fā)票的目的是調(diào)動(dòng)消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性，從而遏制偷稅行為只看到了發(fā)票的財(cái)務(wù)收支的法定憑證的作用，而沒(méi)有看到發(fā)票是國(guó)家征稅的重要依據(jù)的作用把刮獎(jiǎng)發(fā)票等同于企業(yè)促銷材料顯示S市納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍的企業(yè)中，九成企業(yè)稅負(fù)減輕，這有助于企業(yè)的發(fā)展“營(yíng)改增”把交通運(yùn)輸業(yè)和6個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列入推廣范圍，有助于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“營(yíng)改增”把原來(lái)征收的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，不是增加新的稅種，而是已有稅種之間的替換，并沒(méi)有拓寬財(cái)政收入的來(lái)源材料沒(méi)有涉及對(duì)財(cái)政支出的約束【命題視角】(打開(kāi)思維之窗！)?命題角度1：營(yíng)業(yè)稅、增值稅屬于什么稅種？提示：營(yíng)業(yè)稅、增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，流轉(zhuǎn)稅是以商品交換中的交易額和勞務(wù)收入額為征稅對(duì)象的稅種。?命題角度2：我國(guó)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅有哪些重要意義？提示：(1)增值稅只對(duì)增值額征稅，這樣可以避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，也可以防止