行政法與行政訴訟法答案

PAGE2PAGE5行政法與行政訴訟法答案名詞解釋1.比例原則（P74）：是指行政機關(guān)實施行政行為應(yīng)兼顧行政目標的實現(xiàn)和保護相對人的權(quán)益，如實現(xiàn)行政目標可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時，應(yīng)將這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例。2.具體行政行為（P191）：是指具有行政權(quán)能的組織運用行政權(quán)，針對特定相對人設(shè)定、變更或消滅權(quán)利義務(wù)所作的單方行政行為。3.行政許可（p225）：是指在法律規(guī)法一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法作出準予或者不準予特定的行政相對人從事特定活動的行政行為。4.行政征收（P269）：是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地，無償?shù)卣魇斩悺①M或者實物的行政行為。5.行政訴訟第三人（P458）：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個人或者組織。6.抽象的行政行為：是指國家行政機關(guān)針對不特定管理對象實施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。7.行政聽證制度（P345）：是指行政機關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定之前，由行政機關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人陳述意見，提供證據(jù)以及行政機關(guān)聽取意見，接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。8.行政處罰（p271）：是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違法行政律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為）。給予人身的，財產(chǎn)的，名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為。9.行政主體（P83）：是指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人——組織和個人。／是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會組織。10.行政訴訟被告（P454）：是指其實施的具體行政行為被作為原告的個人或者組織指控侵犯其合法權(quán)益，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。簡答題簡答信賴保護原則要求？（P73）答：信賴保護原則：是指政府對自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨便變更，不得反復(fù)無常。信賴保護原則要求有四：其一，行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，即行政行為具有確定力和公定力。其二，行政機關(guān)對行政相對人作出授益行政行為后，事后即使發(fā)現(xiàn)有違法情形，只要這種違法情形不是因相對人過錯（行賄或提供虛假資料，信息等）造成的，行政機關(guān)亦不得撤銷或改變，除非不撤銷或改變此種違法行政行為會嚴重損害國家、社會公共利益。其三，行政行為作出后，如事后以作出該行政行為后法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者據(jù)以作出該行政行為的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以撤銷、廢止或改變已經(jīng)作出的行政行為。其四，行政機關(guān)撤銷或改變其違法作出的行政行為，如這種違法情形不是因相對人過錯造成的，要對相對人因此受到的損失予以賠償。簡述我國公務(wù)員回避制度的主要內(nèi)容？（公務(wù)員法第68、69、70條）1）第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及進姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。第七十條公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：一涉及本人利害關(guān)系的；二涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；三其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。3具體行政行為效力的內(nèi)容？（P205）答：（一）公定力：是指具體行政行為具有得到所有機關(guān)、組織或個人尊重的一種法律效力。這也就是說，公定力是一種對對世的法律效力。（二）確定力：是指已生效具體行政行為對行政主體和行政相對人所具有的不受任意改變的法律效力。（三）拘束力：是指已生效具體行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對人行為的法律效力。（四）執(zhí)行力：是指已生效具體行政行為要求行政主體和行政相對人對其內(nèi)容予以實現(xiàn)的法律效力。4.簡述比例原則的內(nèi)容？（P74）答：其一，必要性原則：行政機關(guān)擬實施行政行為，特別是實施對行政相對人權(quán)益不利的行政行為時，只有認定該行為對于達到相應(yīng)行政目的或目標是必要和必需的，才能實施。其二，適當(dāng)性原則：行政機關(guān)擬實施行政行為，必須先進行利益衡量，只有通過利益衡量，確認實施該行為對于實現(xiàn)相應(yīng)行政目標是適當(dāng)?shù)?，且可能取得的利益損害的利益，收益大于成本，才能實施。其三，最小損害原則：行政機關(guān)實施行政行為，必須在多鐘方案中進行選擇，擇其對行政相對人權(quán)益損害最小的方案實施。5.簡述行政處罰的聽證程序的特征？(P283)答：行政處罰的聽證程序的特征：①聽證是由行政機關(guān)主持的并由有關(guān)利害關(guān)系人參加的程序。聽證程序在形式上類似于司法審判程序，而實質(zhì)上存在著根本性區(qū)別。行政機關(guān)在聽證程序中既是調(diào)查、主持者，又是行使處罰裁決或者決定的主體（盡管調(diào)查員與處罰決定人員通常分離）；而司法審判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同時調(diào)查取證和充當(dāng)追訴人。②聽證公開進行。聽證程序，不僅有行政機關(guān)和利害關(guān)系人參加，而且社會各界都可以旁聽。③聽證程序只適用于特定的行政處罰領(lǐng)域，并非所有的行政處罰案件都可以使用聽證程序。④聽證程序的適用以當(dāng)事人申請為前提。⑤組織聽證是行政機關(guān)的法定義務(wù)。6.簡述行政訴訟地域管轄規(guī)則？（未寫完）（P442）答：行政訴訟地域管轄規(guī)則分為一般地域管轄和特殊地域管轄，一般地域管轄是指最初作出具體行政行為的行政機關(guān)的所在地為標準來確定行政案件的管轄法院。2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對某農(nóng)貿(mào)市場進行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達5000元，當(dāng)場作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營假冒偽劣商品，當(dāng)場作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。E（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場對E公司作出處罰是否合法？為什么？（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽證請求是否合法？為什么？（3）張某、王某對E公司作出罰款3000元、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？（4）E公司對上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被13.2000年7月，省人民政府做出《整頓省音像市場的決定》，9月，該省某市某區(qū)政府據(jù)此決定關(guān)閉了本區(qū)內(nèi)的二家音像市場，此二家音像市場不服，向市政府申請行政復(fù)議，同時要求審查該《決定》，以下說法正確的是（C）A．市政府可以在7日之內(nèi)撤銷該具體行政行為；B．市政府可以撤銷該《決定》；C．市政府可以將《決定》移交省人民政府處理；D．市政府應(yīng)將案件移交省人大常委會處理。14.行政復(fù)議機關(guān)認為被申請人所作出的具體行政行為適用法律錯誤的，應(yīng)作出（C）A．維持決定B．確認決定C．撤銷決定D．履行決定15.下列屬于雙方行政行為的是(A)A.行政合同B.行政裁決C.行政許可D.行政立法16.趙某在建房過程中與鄰居錢某就宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，后由某區(qū)土地管理局作出裁決，認定該宅基地使用權(quán)確屬趙某，錢某未就此裁決申請復(fù)議或者提起訴訟，但仍占據(jù)該土地而區(qū)土地局逾期未申請法院強制執(zhí)行，請問李某可以如何處理（B）A．向區(qū)土地管理局所在地基層法院申請強制執(zhí)行B．向該土地所在地的基層法院申請強制執(zhí)行C．向區(qū)土地管理局所在地中級法院申請強制執(zhí)行D．向該土地所在地的中級法院申請強制執(zhí)行17.行政訴訟的特有原則是（D）A.人民法院依法獨立行使審判權(quán)原則B.兩審終審原則C.檢察監(jiān)督原則D.具體行政行為合法性審查原則18.劉某向衛(wèi)生局申請在小區(qū)設(shè)立個體診所，衛(wèi)生局受理申請。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準。對此，下列哪一選項符合《行政許可法》規(guī)定（B）A．劉某既可以書面也可以口頭申請設(shè)立個體診所B．衛(wèi)生局受理劉某申請后，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證C．如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費用應(yīng)由陳某承擔(dān)D．如衛(wèi)生局拒絕劉某申請，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時口頭告知即可五、多項選擇題1、甲因嫖娼被某市公安局B區(qū)分局C派出所抓獲，由于情節(jié)比較惡劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政復(fù)議，請問本案的復(fù)議機關(guān)是（CD）A某市公安局B區(qū)分局C派出所B某市公安局B區(qū)分局C某市B區(qū)政府D某市公安局2.下列關(guān)于抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別的選項中正確的有哪些（ACD）A．抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，而具體行政行為僅僅針對特定的對象B.抽象行政行為針對未來發(fā)生的事，而具體行政行為都是針對已經(jīng)發(fā)生的事C.抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性，而具體行政行為表現(xiàn)為確定性D.抽象行政行為可以反復(fù)適用，具體行政行為只適用一次3、崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，向甲市政府申請行政復(fù)議。甲市政府駁回崔某的復(fù)議請求，但改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認定的主要事實。崔某不服，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的（BD）A.崔某可向乙縣法院提起訴訟B．崔某可向甲市中級法院提起訴訟C．被告為乙縣政府D．譚某為第三人4.劉某因超載被公路管理機關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認為其要求屬于強詞奪理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯誤的是（BD）A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕；B.該處罰決定不成立，所以劉某不能申請復(fù)議或者提起訴訟；C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴訟；D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕。5.依照有關(guān)法律規(guī)定，具有法人資格的社會團體應(yīng)當(dāng)自批準成立之日起60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案，登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社團登記證書》。社團登記管理機關(guān)的上述行為是下列哪種行為（ACD）A.羈束行政行為B.要式行