工程造價(jià)確定與控制第二節(jié)

工程造價(jià)確定與控制第二節(jié)工程造價(jià)確定與控制第二節(jié)1第二節(jié)招投標(biāo)和施工階段工程造價(jià)的

確定與控制第二節(jié)招投標(biāo)和施工階段工程造價(jià)的

確定與控制2一、建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制一、建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制3

目前在用的清單規(guī)范是GB50500—2008簡(jiǎn)稱08清單，但新的2013清單明年將會(huì)開始執(zhí)行。1.工程量清單的組成-6部分組成（1）封面（2）總說明（3）分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表（4）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（5）其他項(xiàng)目清單（6）規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表等目前在用的清單規(guī)范是GB50500—2008簡(jiǎn)42.分部分項(xiàng)工程量清單的編制3.措施項(xiàng)目清單的編制4.其他項(xiàng)目清單的編制5.規(guī)費(fèi)與稅金2.分部分項(xiàng)工程量清單的編制5二、建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制二、建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制61、招標(biāo)控制價(jià)的編制招標(biāo)控制價(jià)是指業(yè)主根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法按照設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)，也可稱為攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)或最高報(bào)價(jià)等。1、招標(biāo)控制價(jià)的編制7（1）招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505000-2008）2）國(guó)家及省級(jí)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)主管本門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料4）招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)規(guī)定5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的價(jià)格的參考市場(chǎng)價(jià)7）其他有關(guān)資料，主要指施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等（1）招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)8（2）招標(biāo)控制價(jià)的管理1）招標(biāo)控制價(jià)復(fù)核的主要內(nèi)容①招標(biāo)工程范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及招標(biāo)文件的其他有關(guān)條款；工程量清單單價(jià)組成分析；②人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用以及主要材料數(shù)量等③計(jì)日工單價(jià)④規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取等（2）招標(biāo)控制價(jià)的管理92）招標(biāo)控制價(jià)的公布和審查招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮；招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。3）招標(biāo)控制價(jià)的投訴和處理投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴；招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。2）招標(biāo)控制價(jià)的公布和審查10（3）招標(biāo)控制價(jià)的編制-4個(gè)部分的編制本教材中是以清單計(jì)價(jià)方式介紹的計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)的編制方法1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)價(jià)是招標(biāo)控制價(jià)編制的主要內(nèi)容和工作2）措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。在烏市執(zhí)行安全文明施工費(fèi)按照分部分項(xiàng)清單合計(jì)的1.01—2.07%（3）招標(biāo)控制價(jià)的編制-4個(gè)部分的編制113）其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)-4塊內(nèi)容的概念和計(jì)算①暫列金額暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包含在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)，用于施工合同簽訂時(shí)尚未明確或不可預(yù)見的項(xiàng)目、施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整劑發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等費(fèi)用?？砂磾M建工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)的5—10%作為參考。3）其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)-4塊內(nèi)容的概念和計(jì)算12②暫估價(jià)暫估價(jià)是招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程材料信息或參考市場(chǎng)價(jià)格。暫估價(jià)中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)計(jì)價(jià)定額、辦法、規(guī)定估算。②暫估價(jià)13③計(jì)日工計(jì)日工是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按照合同約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)日工項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)按其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，綜合單價(jià)按分不分修昂有關(guān)規(guī)定組價(jià)③計(jì)日工14④總承包服務(wù)費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的2-5%計(jì)算④總承包服務(wù)費(fèi)154）規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取按照國(guó)家或省級(jí)、建設(shè)主管部門規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取，如烏市稅金3.48%2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念：是投標(biāo)單位為參加投標(biāo)的工程報(bào)出的工程造價(jià)。是投標(biāo)全過程的核心工作，不僅是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，也是中標(biāo)后履行合同能否盈利和盈利多少的起著決定性的作用。這里所說的能否中標(biāo)的關(guān)鍵：是指評(píng)標(biāo)中報(bào)價(jià)所占的權(quán)重一般在60-80%之間，也就是100分中，報(bào)價(jià)占到60-80分。4）規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取16投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求：投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位為參加投標(biāo)的工程報(bào)出的工程造價(jià)。這個(gè)總金額應(yīng)包括招標(biāo)范圍規(guī)定之內(nèi)的，達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成全部工程的費(fèi)用。每一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)投標(biāo)人只有一個(gè)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人不接受有選擇性的報(bào)價(jià)，也不接受招標(biāo)文件以外的附加條件的報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求：17（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)①企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的社會(huì)平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)（消耗量的問題）企業(yè)定額是確定分項(xiàng)工程人材機(jī)的消耗量的基礎(chǔ)。目前在新疆較大的施工企業(yè)中還沒有有自己企業(yè)定定額的單位，在編制清單報(bào)價(jià)時(shí)采用或參考的是2010年《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》②各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率（確定管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)金等）③人材機(jī)的價(jià)格（價(jià)的問題）施工企業(yè)可以按照企業(yè)現(xiàn)有的或日常經(jīng)營(yíng)管理工作中整理的人材機(jī)的價(jià)格作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)：就是自主報(bào)價(jià)的原則（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)18（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟★①熟悉投標(biāo)工程的施工圖紙和技術(shù)資料②踏勘和了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況及水文地質(zhì)資料踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)情況主要是報(bào)價(jià)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的三通一平的情況的了解，如水電的引入點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路，為施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖的設(shè)計(jì)做最基礎(chǔ)的資料收集。③研究和了解招標(biāo)文件具體的實(shí)例講解研究招標(biāo)文件的重要性◆（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟★19④熟悉施工組織設(shè)計(jì)☆如平面布置中：對(duì)垂直機(jī)械的設(shè)置、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化的布置、施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻的布置施工方案中：腳手架體系的搭設(shè)，模板支撐體系中材料的選用等等熟悉施工組織設(shè)計(jì)的目的是投標(biāo)報(bào)價(jià)做到：經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的綜合報(bào)價(jià)，是經(jīng)濟(jì)可行的合理報(bào)價(jià)。往往有些施工單位的造價(jià)人員不去了解投標(biāo)工程的技術(shù)資料，就一直在埋頭苦干計(jì)算報(bào)價(jià)，可以說是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)完全脫離了，也可以說是有些造價(jià)人員在“閉門造車”，可以想象這樣的報(bào)價(jià)在將來的施工中能和施工方案一致嗎？④熟悉施工組織設(shè)計(jì)☆20⑤制定投標(biāo)單位的投標(biāo)策略投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)（是獲取較大利益還有以創(chuàng)品牌、開拓市場(chǎng)為目標(biāo)），決定著投標(biāo)單位的投標(biāo)策略。投標(biāo)策略也就是指為中標(biāo)而報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。（清單計(jì)價(jià)工程評(píng)標(biāo)的原則是合理低價(jià)）（定額計(jì)價(jià)工程中標(biāo)的評(píng)標(biāo)按招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）⑤制定投標(biāo)單位的投標(biāo)策略21⑥計(jì)算和核實(shí)工程量（不同計(jì)價(jià)方式下的工程量計(jì)算）清單計(jì)價(jià)工程：工程量清單由建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供，投標(biāo)單位單位仍應(yīng)對(duì)主要工程量進(jìn)行復(fù)核，如有明顯誤差，可以書面向招標(biāo)人提出，經(jīng)招標(biāo)人核實(shí)，以書面方式通知各投標(biāo)單位。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人可以按修改過的工程量報(bào)價(jià)。按照規(guī)定，工程量清單由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，投標(biāo)人切不可自作主張修改工程量清單。但可根據(jù)清單數(shù)量的誤差程度，決定分項(xiàng)工程的綜合報(bào)價(jià)的高低。定額計(jì)價(jià)工程：工程量清單由投標(biāo)單位依據(jù)施工圖紙和答疑紀(jì)要等資料自行計(jì)算，投標(biāo)單位要承擔(dān)工程量誤算和漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。⑥計(jì)算和核實(shí)工程量（不同計(jì)價(jià)方式下的工程量計(jì)算）22⑦計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)（不同計(jì)價(jià)方式下的分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算）清單計(jì)價(jià)工程：（組價(jià)的過程）結(jié)合企業(yè)的實(shí)際消耗水平和企業(yè)掌握的人材機(jī)的價(jià)格以及企業(yè)自報(bào)的管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等費(fèi)用，計(jì)算各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。定額計(jì)價(jià)工程：套用相應(yīng)專業(yè)的對(duì)應(yīng)的分項(xiàng)工程的定額子目⑦計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)（不同計(jì)價(jià)方式下的分項(xiàng)工程單價(jià)的計(jì)算）23⑧措施項(xiàng)目的計(jì)算措施項(xiàng)目是指未完成工程項(xiàng)目的建設(shè)而需要發(fā)生的非實(shí)體項(xiàng)目的總稱。非實(shí)體項(xiàng)目和實(shí)體項(xiàng)目的概念：實(shí)體項(xiàng)目是指工程項(xiàng)目竣工后可以直觀的看到或是實(shí)際存在的分部分項(xiàng)工程。如主體結(jié)構(gòu)的鋼筋、砼、砌體等，裝修工程的抹灰、吊頂、門窗等。非實(shí)體項(xiàng)目是指服務(wù)于實(shí)體項(xiàng)目的建設(shè)，但工程項(xiàng)目竣工后不能直觀的看到或是已經(jīng)拆除的分部分項(xiàng)工程。如腳手架體系、模板支撐體系、成品保護(hù)、垂直運(yùn)輸、降排水、施工降效、超高費(fèi)、文明施工等等。⑧措施項(xiàng)目的計(jì)算24清單計(jì)價(jià)工程：工程量由招標(biāo)單位提供，單價(jià)由投標(biāo)單位結(jié)合自身的實(shí)際情況報(bào)價(jià)。定額計(jì)價(jià)工程：工程量由投標(biāo)單位自行計(jì)算，套用當(dāng)?shù)貓?zhí)行的單位估價(jià)表的措施項(xiàng)目的單價(jià)。清單計(jì)價(jià)工程：工程量由招標(biāo)單位提供，單價(jià)由投標(biāo)單位結(jié)合自身的25⑨各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算不論是清單計(jì)價(jià)工程還是定額計(jì)價(jià)工程規(guī)費(fèi)和稅金都做為不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用對(duì)待。（就是必須按當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可多報(bào)不可少報(bào)，必須足額計(jì)算）規(guī)費(fèi)包括：工程排污費(fèi)、社會(huì)保障（險(xiǎn)）費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)以及大型機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。稅金是指（兩稅一費(fèi)）：營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加⑨各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算26⑩投標(biāo)報(bào)價(jià)的表格形式要符合招標(biāo)文件的規(guī)定目前，在烏市由廣聯(lián)達(dá)與市建委招標(biāo)辦共同編制的電子評(píng)標(biāo)在使用，電子評(píng)標(biāo)對(duì)報(bào)價(jià)表格的要求就是完全響應(yīng)，若不響應(yīng)視為廢標(biāo)處理。⑩投標(biāo)報(bào)價(jià)的表格形式要符合招標(biāo)文件的規(guī)定27三、招投標(biāo)合同價(jià)款的確定三、招投標(biāo)合同價(jià)款的確定28《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定：經(jīng)過招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)后，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件簽訂書面合同。中標(biāo)價(jià)就是合同價(jià)。1.建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容（7部分內(nèi)容）（1）雙方的權(quán)利、義務(wù)（2）施工組織計(jì)劃和工期（3）質(zhì)量和驗(yàn)收（4）合同價(jià)款和支付（5)竣工與驗(yàn)收（6）爭(zhēng)議的解決（7）工程保險(xiǎn)等《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定：經(jīng)過招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)后，自中292.建設(shè)工程施工合同文本的組成（現(xiàn)行的合同文本為例）《建設(shè)工程施工合同》GF-1999-0201文本（1）第一部分協(xié)議書（1-4頁）（2）第二部分通用條款（5-40頁）（3)第三部分專用條款（41-55頁）（4）附件1承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表（56頁）（5）附件2發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表（57頁）（6）附件3工程質(zhì)量保修書（58-60頁）共六部分組成，其中《專用條款部分》合同價(jià)款及調(diào)整在41-55頁；《通用條款部分》合同價(jià)款及調(diào)整在22-23頁。2.建設(shè)工程施工合同文本的組成（現(xiàn)行的合同文本為例）303.《建設(shè)工程施工合同》中一般對(duì)有關(guān)合同價(jià)款的事項(xiàng)的約定的內(nèi)容有：（1）工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時(shí)間和抵扣方式（2）工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額和時(shí)間（3）工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付和時(shí)間（4）索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)和支付時(shí)間（5）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法和時(shí)間（6）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整方法3.《建設(shè)工程施工合同》中一般對(duì)有關(guān)合同價(jià)款的事項(xiàng)的約定的內(nèi)31（7）工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付和時(shí)間（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式和時(shí)間（9）與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)招標(biāo)工程合同約定的內(nèi)容不得違背招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。當(dāng)招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，簽訂合同時(shí)，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（7）工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付和時(shí)間32四、工程變更處理及合同價(jià)款的調(diào)整四、工程變更處理及合同價(jià)款的調(diào)整33工程變更是指由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件或客觀因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)的情況相比發(fā)生的變化。工程變更包括：工程量變更、工程項(xiàng)目的變更（如發(fā)包人提出增加或者刪減原項(xiàng)目?jī)?nèi)容）、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。工程變更是指由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜34能夠構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括：（1）改變?cè)瓉淼氖┕r(shí)間和順序（2）更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線位置和尺寸（3）增減合同中約定的工程量（4）其他有關(guān)變更需要的附加工作等1.工程變更的程序（設(shè)計(jì)變更和其他變更兩種變更）（1）設(shè)計(jì)變更的程序1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更能夠構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括：35施工單位不得隨意變更，但合理化建議須經(jīng)工程師同意；工程師同意后，也需經(jīng)原設(shè)計(jì)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更圖紙和說明。（2）其他變更程序：除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠變更的內(nèi)容都屬于其他變更。如雙方對(duì)工程質(zhì)量要求的變化、雙方對(duì)工期施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等以上兩種變更的程序，首先應(yīng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致簽署補(bǔ)充協(xié)議后，方可進(jìn)行變更。施工單位不得隨意變更，但合理化建議須經(jīng)工程師同意；工程師同意362.變更后合同價(jià)款的確定（1）合同中有適用于變更的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算，變更合同價(jià)款。（2）合同中由類似的價(jià)格，也可參照類似價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款。（3）合同中沒有的適用或類似的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。如工程師不確認(rèn)，則應(yīng)提出新的價(jià)格，按雙方協(xié)商的價(jià)格執(zhí)行；如無法協(xié)商一致，可由工程造價(jià)部門協(xié)調(diào)，如仍有一方或雙方無法接受，則按合同糾紛方法解決。2.變更后合同價(jià)款的確定37五、工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款的支付方法

五、工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款的支付方法381.工程預(yù)付款及其計(jì)算工程預(yù)付款是指在《建設(shè)工程施工合同》簽訂后由建設(shè)單位支付給施工企業(yè)一定數(shù)額的工程款，用于儲(chǔ)備承包工程的主要材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。一般包工包料工程呢按合同約定支付，原則上不低于合同價(jià)的10%，不高于合同價(jià)的30%（在烏市一般在10-20%之間）。對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。1.工程預(yù)付款及其計(jì)算39按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工程預(yù)付款的工程，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定發(fā)包方向承包方預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付款的支付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定支付預(yù)付款，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人提出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人在收到通知后仍不能按要求預(yù)付的，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向常保人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。預(yù)付款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中抵扣（一般是按當(dāng)工程款支付至合同總價(jià)的60%開始抵扣）按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工程預(yù)付款的工程，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款中402.工程進(jìn)度款的支付工程進(jìn)度款是：施工企業(yè)在施工過程中，按月（或形象進(jìn)度）完成的工程數(shù)量計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，向建設(shè)單位辦理工程進(jìn)度款的支付。在《建設(shè)工程施工合同》對(duì)工程進(jìn)度框的支付做了一下詳細(xì)的規(guī)定：（在通用條款24-25頁）-4條規(guī)定（1）工程款（進(jìn)度款）在雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天，發(fā)包方應(yīng)向承包方支付工程款（進(jìn)度款）。按約定時(shí)間發(fā)包方應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。2.工程進(jìn)度款的支付41（2）符合規(guī)定范圍的合同價(jià)款的調(diào)整、工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款（進(jìn)度款）同期調(diào)整支付（3）發(fā)包方超過約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款通知，發(fā)包方收到承包方通知后仍不能按要求付款，可與承包方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包方同意后可延期支付。協(xié)議必須明確延期支付時(shí)間和從發(fā)包方計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。（4）發(fā)包方不按約定的支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期支付協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包方可停止施工，由發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。（2）符合規(guī)定范圍的合同價(jià)款的調(diào)整、工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及42六、工程索賠的處理原則、依據(jù)及計(jì)算六、工程索賠的處理原則、依據(jù)及計(jì)算431.工程索賠的概念索賠是指承包人在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人補(bǔ)償損失的一種權(quán)利。2.工程索賠產(chǎn)生的原因（總結(jié)為6種原因）（1）當(dāng)事人違約合同當(dāng)事人未按照合同的約定履行自己的義務(wù)。如，發(fā)包人：未提供約定的施工條件、未按合同的約定數(shù)額和時(shí)間支付工程款（進(jìn)度款）工程師：未能及時(shí)發(fā)放圖紙、指令的承包人：未按合同約定的時(shí)間、質(zhì)量完成施工，或給發(fā)包人在成損害的1.工程索賠的概念44（2）不可抗力事件又可分為自然事件和社會(huì)事件。社會(huì)事件是指國(guó)家的政策、法律、法規(guī)、法令的變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。自然事件是指不可避免卻不能克服的自然災(zāi)害，如地震、海嘯、水災(zāi)等；以及施工圖紙中為提到的和現(xiàn)場(chǎng)無法發(fā)現(xiàn)、無法預(yù)料的情況，如地下水、地質(zhì)情況等。（3）合同缺陷合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾、合同中的遺漏或錯(cuò)誤。在這種情況下，工程師應(yīng)當(dāng)給予解釋，如果這種解釋導(dǎo)致成本或工期增加，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。（2）不可抗力事件45（4）合同變更合同變更變現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或取消某些工作（5）工程師指令如加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等（6）其他第三方原因3.工程索賠的處理原則（1）以合同為依據(jù)的原則（2）及時(shí)、合理處理索賠（3）加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠（4）合同變更464.《建設(shè)工程施工合同》文本規(guī)定的工程索賠程序★在合同文本通用條款33-34頁—7條（1）承包人提出索賠申請(qǐng)：索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知，同時(shí)按工程師的指令繼續(xù)施工。（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失或延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告、有關(guān)資料。（3）工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)：工程師收到索賠報(bào)告而后有關(guān)資料后，于28天內(nèi)予以答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠證據(jù)。工程師若在28天內(nèi)未答復(fù)或美歐向承包人提出進(jìn)一步要求，視該索賠已經(jīng)認(rèn)可。4.《建設(shè)工程施工合同》文本規(guī)定的工程索賠程序★47（4）當(dāng)該索賠事件繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，并在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)證據(jù)和最終索賠報(bào)告。（5）工程師與承包人談判，如能達(dá)成一致意見則最好。如達(dá)不成共識(shí)，工程師按照規(guī)定有權(quán)確定一個(gè)合理價(jià)格作為最終處理意見報(bào)業(yè)主并通知承包人。（6）發(fā)包人審批工程的索賠處理意見。（7）承包人是否接受最終的索賠決定。（4）當(dāng)該索賠事件繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)階段性向工程師發(fā)出索賠485.索賠的依據(jù)（1）招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，經(jīng)認(rèn)可的工程施工計(jì)劃、各種施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等（2）雙方往來信件及各種會(huì)談紀(jì)要（3）進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件（4）氣象資料、工程概念檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，送停水、電，道路封閉開通記錄和證明（5）國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件、官方造價(jià)指數(shù)，及材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)。5.索賠的依據(jù)496.索賠的計(jì)算有費(fèi)用索賠計(jì)算和工期索賠計(jì)算（1）費(fèi)用索賠的計(jì)算可索賠的費(fèi)用有：人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等費(fèi)用索賠的計(jì)算方法有實(shí)際費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法①實(shí)際費(fèi)用法按照每件索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠指，然后將各項(xiàng)費(fèi)用匯總，即可得到總索賠費(fèi)用。計(jì)算中要注意不要遺漏項(xiàng)目。6.索賠的計(jì)算50②修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，去掉一些不確定的可能因素，對(duì)總費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整。（2）工期索賠的計(jì)算工期索賠的計(jì)算方法有網(wǎng)絡(luò)分析法和比例計(jì)算法①網(wǎng)絡(luò)分析法用施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵線路來判斷是否索賠工期的方法。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤時(shí)間為批準(zhǔn)的工期；若為非關(guān)鍵工作，當(dāng)延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠的問題。②修正的總費(fèi)用法512）比例計(jì)算法①受干擾原因造成的工期索賠工期索賠值=（受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)）×該受干擾部分工期延誤時(shí)間②因工程量增加造成的工期索賠工期索賠值=（額外增加工程量的價(jià)格/原合同總價(jià)）×原合同總工期2）比例計(jì)算法52七、工程結(jié)算的編制及審查七、工程結(jié)算的編制及審查531.工程竣工結(jié)算的含義和要求（1）工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算由承包人編制，由發(fā)包人或發(fā)包人委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的