工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第三章

工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第三章工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第三章工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第三章工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第三章工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第三章工程13.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述采用招投標(biāo)方式進行建設(shè)工程的發(fā)包與承包在我國開展的歷史并不長，它是伴隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化而逐步建立和發(fā)展起來的隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的實施，建設(shè)市場必將形成政府依法監(jiān)督，招投標(biāo)活動當(dāng)事人在建設(shè)工程交易中心依據(jù)法定程序進行交易活動，各中介組織提供全方位服務(wù)的市場運行新格局3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述采用招投標(biāo)方式進行建設(shè)工程的發(fā)包與承2凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加如下有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容：各項采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）。各項采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定報送書面材料。各項采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家發(fā)展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明。其他有關(guān)內(nèi)容（如特殊建設(shè)項目不進行招標(biāo)的原因等）

3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中33.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.1.1工程招投標(biāo)的基本概念工程建設(shè)項目指工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。工程招標(biāo)是招標(biāo)人用招標(biāo)方式發(fā)包各類土木工程、建筑工程、設(shè)備和管道安裝工程、裝飾裝修工程等，選擇工程施工總承包或工程總承包企業(yè)的行為。3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.1.1工程招投標(biāo)的基本概念4建設(shè)工程施工招標(biāo)是指招標(biāo)人通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)工程施工承包資質(zhì)的企業(yè)，按照招標(biāo)要求對工程建設(shè)項目的施工、試運行、竣工等實行承包，并承擔(dān)工程建設(shè)項目施工質(zhì)量、進度、造價、安全等控制責(zé)任和相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。工程總承包招標(biāo)是指工程建設(shè)項目招標(biāo)人通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格能力的企業(yè)，在其資質(zhì)等級許可的承包范圍內(nèi)，按照招標(biāo)要求對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、招標(biāo)采購、施工、試運行、竣工等實行全過程或若干階段的總承包，全面負責(zé)工程建設(shè)項目建設(shè)總體協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并承擔(dān)工程建設(shè)項目質(zhì)量、進度、造價、環(huán)境、安全等控制責(zé)任和相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述53.1.2工程招標(biāo)投標(biāo)的程序及工作要求

基本招標(biāo)程序圖提出招標(biāo)申請組織招標(biāo)機構(gòu)編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底招標(biāo)管理部門審批發(fā)投標(biāo)邀請書發(fā)招標(biāo)公告對潛在投標(biāo)人進行資格審查發(fā)售招標(biāo)文件組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對招標(biāo)文件答疑確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件需要的合理時間

接受投標(biāo)文件開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)簽發(fā)中標(biāo)通知書簽定合同招標(biāo)階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段決標(biāo)成交階段邀請招標(biāo)公開招標(biāo)3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.1.2工程招標(biāo)投標(biāo)的程序及工作要求提出招63.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述獲取投標(biāo)信息前期投標(biāo)決策填寫資格預(yù)審表購買招標(biāo)文件組織投標(biāo)班子選擇咨詢單位或委托代理人市場調(diào)查現(xiàn)場勘查分析招標(biāo)文件校核工程量編制施工組織設(shè)計工程估價確定利潤方針計算和確定報價編制投標(biāo)文件辦理投標(biāo)保函遞送投標(biāo)書通過資格預(yù)審?fù)稑?biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)決策階段投標(biāo)報價階段基本投標(biāo)過程圖3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述獲取投標(biāo)信息前期投標(biāo)決策填寫資格預(yù)審71、招標(biāo)準(zhǔn)備階段1）確定招標(biāo)組織形式3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述

招標(biāo)代理機構(gòu)的條件有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量有符合招投標(biāo)法規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤?）自行組織招標(biāo)（2）委托代理招標(biāo)1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述招標(biāo)代理機構(gòu)的條件83.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述

招標(biāo)人所應(yīng)具備的資質(zhì)條件具有項目法人或者法人資格有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；有組織編制招標(biāo)文件的能力。設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述92.招標(biāo)方式的選擇招標(biāo)的方式公開招標(biāo)：又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)人在公共媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡符合廣告要求的承包商，均可以申請投標(biāo)，經(jīng)過資格審查合格后，按規(guī)定時間參加投標(biāo)競爭邀請招標(biāo)：也稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的形式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.招標(biāo)方式的選擇3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述10招標(biāo)方式的選擇全部項目一次性招標(biāo)工程分標(biāo)分標(biāo)時考慮的因素：

工程特點對工程造價的影響發(fā)揮承包商的專長工地管理其他因素3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述招標(biāo)方式的選擇工程特點3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述113.落實招標(biāo)的條件工程施工招標(biāo)需要落實的條件主要包括：工程建設(shè)項目初步設(shè)計或工程招標(biāo)設(shè)計或工程施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，并經(jīng)有關(guān)政府部門對立項、規(guī)劃、用地、環(huán)境評估等進行審批、核準(zhǔn)或備案；工程建設(shè)項目具有滿足招標(biāo)投標(biāo)和工程連續(xù)施工所必需的設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他技術(shù)資料；工程建設(shè)項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落實。3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.落實招標(biāo)的條件3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述123.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述4.編制招標(biāo)方案為有序、有效地組織實施招標(biāo)工作，招標(biāo)人應(yīng)在上述準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)項目的特點和自身需求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)方案，確定招標(biāo)內(nèi)容范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分、合同類型、投標(biāo)人資格條件、安排招標(biāo)工作目標(biāo)、順序和計劃、分解落實招標(biāo)工作任務(wù)和措施。3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述4.編制招標(biāo)方案133.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述二、招標(biāo)投標(biāo)階段公開招標(biāo)時，從發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）開始，若為邀請招標(biāo)，則從發(fā)出投標(biāo)邀請函開始，到投標(biāo)截止日期為止的期間稱為招標(biāo)投標(biāo)階段。1.發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書

招標(biāo)人要在指定的報刊，雜志，網(wǎng)絡(luò)等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告的目的是讓潛在投標(biāo)人獲得招標(biāo)信息，確定是否參與競爭。招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量實施地點和時間投標(biāo)截止日期及獲取招標(biāo)文件的辦法

3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述二、招標(biāo)投標(biāo)階段公開招標(biāo)時，143.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.資格預(yù)審資格預(yù)審是指投標(biāo)前對獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進行資格審查的一種方式。資格預(yù)審的目的了解投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及施工經(jīng)驗選擇在各方面方面均優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)淘汰不合格投標(biāo)人減少評標(biāo)階段的工作時間、減少評審費用。節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費用3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.資格預(yù)審153.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請文件，是向投標(biāo)人發(fā)出的旨在向其提供為編寫投標(biāo)文件所需的資料，并向其通報招標(biāo)投標(biāo)將依據(jù)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)項目的技術(shù)要求對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.發(fā)放招標(biāo)文件招標(biāo)文164.現(xiàn)場踏察現(xiàn)場踏察的目的讓投標(biāo)人了解招標(biāo)現(xiàn)場的各種情況以便于編標(biāo)報價決定投標(biāo)的策略和確定投標(biāo)的原則3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述4.現(xiàn)場踏察3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述175.投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)預(yù)備會議是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的日期，為解答投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察中提出的有關(guān)質(zhì)疑問題進行解答的會議標(biāo)前會議上，招標(biāo)單位對每個單位的解答都必須慎重召開標(biāo)前會議以前，招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)人的書面質(zhì)疑所提的全部問題進行解答3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述5.投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)預(yù)備會議是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的日期，186.遞交投標(biāo)文件

投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中產(chǎn)生疑問和異議的可以按照招標(biāo)文件約定時間書面提出澄清要求，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時書面答復(fù)澄清，對于投標(biāo)文件編制有影響的，應(yīng)該根據(jù)影響的時間延長相應(yīng)的投標(biāo)截止時間。投標(biāo)人或其他利害人如果對招標(biāo)文件的內(nèi)容有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10天前向招標(biāo)人提出。

潛在投標(biāo)人應(yīng)嚴格依據(jù)招標(biāo)文件要求的格式和內(nèi)容，編制、簽署、裝訂、密封、標(biāo)識投標(biāo)文件，按照規(guī)定的時間、地點、方式遞交投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式和金額提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)人在提交投標(biāo)截止時間之前，可以撤回、補充或修改已提交的投標(biāo)文件。3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述6.遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中產(chǎn)生疑19三、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)階段3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述開標(biāo)到業(yè)主與中標(biāo)人簽訂施工合同這一期間，屬于決標(biāo)成交階段。該階段的工作包括開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)和簽定合同幾項內(nèi)容評標(biāo)和決標(biāo)工作都是在業(yè)主主持下秘密進行三、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)階段3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述開標(biāo)到業(yè)主與203.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述1.組建評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。一般項目，評標(biāo)專家可以從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人從評標(biāo)專家?guī)熘谢驇焱庵苯哟_定。3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述1.組建評標(biāo)委員會213.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間公開進行。其目的在于確保開標(biāo)在所有投標(biāo)人的參與、監(jiān)督下按照公開、透明原則進行招標(biāo)人可以委托公正機構(gòu)對開標(biāo)事宜進行公正開標(biāo)時招標(biāo)單位當(dāng)場宣讀投標(biāo)書，但不解答問題3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述2.開標(biāo)223.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述（1）開標(biāo)程序由招標(biāo)人組織舉行開標(biāo)儀式，所有投標(biāo)人參加，并邀請工程項目有關(guān)主管單位、當(dāng)?shù)赜媱澆块T、經(jīng)辦銀行代表和公證機關(guān)及監(jiān)理工程師出席無效投標(biāo)文件投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封或逾期送達的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人沒有合法的授權(quán)委托書（原件）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容自己模糊、無法辨認的投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)?；驔]有參加開標(biāo)會議的聯(lián)合體的投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議或聯(lián)合體章程3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述（1）開標(biāo)程序233.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述（2）公布標(biāo)底開標(biāo)時是否公布標(biāo)底根據(jù)招標(biāo)文件中說明的評標(biāo)原則而定對于單位工程量價格或單位平方米造價較為固定的中小型工程，在開標(biāo)時必須公布標(biāo)底，以使每位投標(biāo)人知道自己標(biāo)價的位置對于大型復(fù)雜的項目，標(biāo)底僅為評標(biāo)的一個尺度，一般以最優(yōu)評標(biāo)價者為最優(yōu)，此時沒有必要公布標(biāo)底3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述（2）公布標(biāo)底243.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.評標(biāo)（1）評標(biāo)過程初步評審的內(nèi)容投標(biāo)書的有效性投標(biāo)書的完整性投標(biāo)書與招標(biāo)文件的一致性報價計算的正確性3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.評標(biāo)初步評審的內(nèi)容253.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述詳細評審的內(nèi)容價格分析技術(shù)評審管理和技術(shù)能力的評價對擬派該項目主要管理人員和技術(shù)人員的評價商務(wù)法律評審

報價構(gòu)成分析分析不平衡報價的變化幅度計日工報價分析資金流量的比較和分析分析投標(biāo)人提出的財務(wù)或付款方面的建議和優(yōu)惠條件

施工總體布置施工進度計劃施工方法和技術(shù)措施材料和設(shè)備技術(shù)建議和替代方案投標(biāo)書與招標(biāo)文件是否有重大實質(zhì)性偏離投標(biāo)人是否愿意承擔(dān)合同條件規(guī)定的全部義務(wù)對合同文件某些條款修改建議的采用價值審查商務(wù)優(yōu)惠條件的實用價值3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述詳細評審的內(nèi)容報價構(gòu)成分析施工263.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.中標(biāo)（1）確定中標(biāo)人標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)符合以下條件之一：能最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價指標(biāo)能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但投標(biāo)價格低于成本的除外以下情況可否決所有投標(biāo)：最低評標(biāo)價大大超過標(biāo)底和合同估價所有投標(biāo)人在實質(zhì)上均未響應(yīng)投標(biāo)文件的要求否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)人過少，不足3個,使得投標(biāo)沒有達到預(yù)期競爭性3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述3.中標(biāo)273.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述（2）核發(fā)中標(biāo)通知書

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時有義務(wù)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人（3）授標(biāo)中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起的30個工作日內(nèi)與業(yè)主簽訂施工合同業(yè)主與中標(biāo)人簽署施工合同后5個工作日內(nèi)，對未中標(biāo)的投標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)發(fā)出落標(biāo)通知書，并退還其投標(biāo)保證金3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述（2）核發(fā)中標(biāo)通知書283.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述4.簽訂合同階段中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方應(yīng)具體協(xié)商談判簽訂合同事宜，形成合同草案。合同草案一般需要先報招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)審查。經(jīng)審查后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中的合同構(gòu)成文件正式簽訂書面合同。3.1工程招標(biāo)投標(biāo)概述4.簽訂合同階段293.2工程招標(biāo)方案招標(biāo)方案是招標(biāo)人為了規(guī)范、有序的實施招標(biāo)工作，在實施招標(biāo)工作之前，通過分析和掌握招標(biāo)項目的技術(shù)特點、經(jīng)濟特性、管理特性及招標(biāo)項目的功能、規(guī)模、質(zhì)量、價格、進度、服務(wù)等需求目標(biāo)，調(diào)查市場供應(yīng)情況及競爭格局，依據(jù)有關(guān)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，科學(xué)合理地設(shè)定、安排項目招標(biāo)實施的條件、范圍、目標(biāo)、方式、組織形式、工作計劃、措施等方面的綜合計劃，是編制招標(biāo)相關(guān)具體計劃的指導(dǎo)文件。3.2工程招標(biāo)方案招標(biāo)方案是招標(biāo)人為了規(guī)范、有303.2工程招標(biāo)方案3.2.1工程建設(shè)項目招標(biāo)方案內(nèi)容工程建設(shè)項目背景概況

工程建設(shè)項目背景主要介紹工程建設(shè)項目的名稱、用途、建設(shè)地址、項目業(yè)主、資金來源、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、主要功能等基本情況，工程建設(shè)項目投資審批、規(guī)劃許可、勘察設(shè)計及其相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)的有關(guān)依據(jù)，已經(jīng)具備或正待落實的各項招標(biāo)條件。工程招標(biāo)范圍、標(biāo)準(zhǔn)劃分和投標(biāo)資格

1）工程招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)劃分2）工程施工招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)劃分3.2工程招標(biāo)方案3.2.1工程建設(shè)項目招標(biāo)方案內(nèi)容313.2工程招標(biāo)方案工程招標(biāo)順序

施工準(zhǔn)備工程之前，主體工程在后；制約工期關(guān)鍵線路的工程在前，施工時間比較短的工程在后；土建工程在前，設(shè)備安裝在后；結(jié)構(gòu)工程在先，裝飾工程在后；制約后續(xù)的工程在前，緊前的工程在后；工程施工在前，工程貨物采購在后，但部分主要設(shè)備采購應(yīng)在工程施工之前招標(biāo)，以便據(jù)此確定工程設(shè)計或施工的技術(shù)參數(shù)。工程質(zhì)量、造價、進度需求目標(biāo)工程招標(biāo)方式、方式工程發(fā)包模式與合同類型工程招標(biāo)方案實施的措施3.2工程招標(biāo)方案工程招標(biāo)順序323.2工程招標(biāo)方案3.2.2編制招標(biāo)方案應(yīng)該注意的問題選擇適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)組織形式盡可能選擇公開招標(biāo)采購方式制定科學(xué)合理的招標(biāo)工作計劃科學(xué)和合理確定標(biāo)段或標(biāo)包劃分注意招標(biāo)的經(jīng)濟性和效率3.2工程招標(biāo)方案3.2.2編制招標(biāo)方案應(yīng)該注意的問題333.3資格審查3.3.1資格審查的原則方法資格審查的原則

（1）科學(xué)原則（2）合法原則（3）擇優(yōu)原則資格審查的方法

（1）資格預(yù)審

（2）資格后審3.3資格審查3.3.1資格審查的原則方法343.3資格審查資格預(yù)審的目的了解投標(biāo)人的財務(wù)能力、技術(shù)狀況及施工經(jīng)驗選擇在各方面方面均優(yōu)秀的投標(biāo)人參加投標(biāo)淘汰不合格投標(biāo)人減少評標(biāo)階段的工作時間、減少評審費用。節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察及投標(biāo)等費用3.3資格審查資格預(yù)審的目的353.3資格審查資格預(yù)審的程序刊登資格預(yù)審廣告出售資格預(yù)審文件對資格預(yù)審文件的答疑報送資格預(yù)審文件評審資格預(yù)審文件向投標(biāo)人通知評審結(jié)果3.3資格審查資格預(yù)審的程序363.3資格審查資格預(yù)審的方法淘汰資格預(yù)審文件未要求的投標(biāo)人對各達標(biāo)投標(biāo)人進行綜合評分淘汰總分低于及格線的投標(biāo)人對及格線以上的投標(biāo)人進行分項審查3.3資格審查資格預(yù)審的方法淘汰資格預(yù)審文件未要求的投標(biāo)人373.4工程招標(biāo)文件3.4.1工程招標(biāo)文件的構(gòu)成

工程招標(biāo)文件的概念工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

1）招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書2）投標(biāo)須知3）評標(biāo)方法4）合同條款及格式5）工程量清單6）設(shè)計圖紙7）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求8）投標(biāo)文件格式3.4工程招標(biāo)文件3.4.1工程招標(biāo)文件的構(gòu)成工程招標(biāo)文件383.4工程招標(biāo)文件3.4.2工程招標(biāo)文件的編制建設(shè)項目的發(fā)包數(shù)量、合同類型和招標(biāo)方式一經(jīng)批準(zhǔn)確定以后，即應(yīng)編制為招標(biāo)服務(wù)的有關(guān)文件這些文件包括（1）招標(biāo)公告（2）資格預(yù)審文件（3）招標(biāo)文件（4）協(xié)議書、評標(biāo)方法及其他

3.4工程招標(biāo)文件3.4.2工程招標(biāo)文件的編制393.4工程招標(biāo)文件（1）招標(biāo)公告招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的內(nèi)容招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源招標(biāo)項目的實施地點和工期獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求3.4工程招標(biāo)文件（1）招標(biāo)公告403.4工程招標(biāo)文件（2）資格預(yù)審文件資格預(yù)審文件通常由資格預(yù)審須知和需投標(biāo)人填寫的資格預(yù)審申請表兩部分構(gòu)成。

資格預(yù)審須知的內(nèi)容：總則申請人應(yīng)提供的資料和有關(guān)證明資格預(yù)審要求的強制性條件對聯(lián)營體提交資格預(yù)審的要求其他規(guī)定：如遞交資格預(yù)審文件的份數(shù)，送交的地址等

資格預(yù)審申請表的內(nèi)容申請人公司的名稱和地址公司成立時間及主要業(yè)務(wù)概況公司組織機構(gòu)財務(wù)狀況表和公司人員情況表施工機械設(shè)備情況說明表執(zhí)行合同的分包計劃工程業(yè)績和經(jīng)驗調(diào)查表和訴訟情況調(diào)查表與資格預(yù)審有關(guān)的其他資料3.4工程招標(biāo)文件（2）資格預(yù)審文件資格預(yù)審須知的內(nèi)413.4工程招標(biāo)文件（3）招標(biāo)文件招標(biāo)文件規(guī)定了完整的招標(biāo)程序，提出了各項具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件，規(guī)定了擬訂立合同的主要內(nèi)容招標(biāo)文件通常由投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件和圖紙幾部分組成3.4工程招標(biāo)文件（3）招標(biāo)文件423.4工程招標(biāo)文件3.4.3工程標(biāo)底的作用及編制依據(jù)工程標(biāo)底的參考作用編制標(biāo)底的原則工程標(biāo)底編制依據(jù)編制工程標(biāo)底的幾個重要問題

3.4工程招標(biāo)文件3.4.3工程標(biāo)底的作用及編制依據(jù)工程標(biāo)433.4工程招標(biāo)文件3.4.4工程評標(biāo)辦法經(jīng)評審的最低投標(biāo)方法綜合評估法評標(biāo)程序評審因素和標(biāo)準(zhǔn)

3.4工程招標(biāo)文件3.4.4工程評標(biāo)辦法經(jīng)評審的最低投標(biāo)443.5工程投標(biāo)文件3.5.1工程投標(biāo)文件的組成投標(biāo)函及其附錄法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書聯(lián)合體協(xié)議書投標(biāo)保證金投標(biāo)報價文件施工組織設(shè)計其他3.5.2工程投標(biāo)文件格式3.5工程投標(biāo)文件3.5.1工程投標(biāo)文件的組成投標(biāo)函及其453.5工程投標(biāo)文件投標(biāo)文件的編寫，簽署、裝訂、密封投標(biāo)文件遞交和有效期1）投標(biāo)文件遞交2）投標(biāo)文件接收3）投標(biāo)文件有效期3.5.3工程投標(biāo)文件的編制與遞交3.5工程投標(biāo)文件投標(biāo)文件的編寫，簽署、裝訂、密封3.5.463.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)概念：述標(biāo)，就是投標(biāo)人派出代表，在評標(biāo)現(xiàn)場向評標(biāo)委員會介紹投標(biāo)方案和相關(guān)資源、力量等。重點：

投標(biāo)方要重點介紹投標(biāo)單位的施工資質(zhì)、技術(shù)力量構(gòu)成、公司業(yè)績，公司準(zhǔn)備在該工程中實施的計劃和方案，尤其是在施工過程中如何保證工程質(zhì)量，有什么技術(shù)手段，有什么組織保證，如何努力實現(xiàn)建設(shè)方的工程建設(shè)目標(biāo)。

3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)473.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)準(zhǔn)備工作開標(biāo)的程序開標(biāo)應(yīng)注意的事項

3.6.1開標(biāo)3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)準(zhǔn)備工作3.6.1開標(biāo)483.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)組建評標(biāo)委員會評標(biāo)的原則和紀(jì)律評標(biāo)程序評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人評標(biāo)注意事項

3.6.2評標(biāo)3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)組建評標(biāo)委員會3.6.2評標(biāo)493.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明評標(biāo)委員會成員名單以及澄清、說明、補正事項紀(jì)要等經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審工作詳細評審內(nèi)容評標(biāo)報告內(nèi)容評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件評標(biāo)的原則能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)503.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)1、評標(biāo)委員會①評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。②專家成員名單應(yīng)從專家?guī)熘须S機抽取確定。組成評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標(biāo)項目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。③與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。④評標(biāo)委員會的名單一般在開標(biāo)前確定，定標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)1、評標(biāo)委員會513.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行初評，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。②評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對有效投標(biāo)文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。③經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)，對已參加本次投標(biāo)的單位，重新參加投標(biāo)不應(yīng)再收取招標(biāo)文件費。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行初評，對523.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)方法專家評議法：由評標(biāo)委員會預(yù)先確定擬評定的內(nèi)容，經(jīng)過分析、橫向比較和調(diào)查后進行綜合評議，并通過協(xié)商和投票，選擇中標(biāo)候選人推薦給業(yè)主綜合評估法：根據(jù)招標(biāo)項目特點將準(zhǔn)備評審的內(nèi)容進行細化分類，并確定各類及小項的評分標(biāo)準(zhǔn)，最終以綜合評估得分的高低排出次序作為結(jié)果低標(biāo)價法：以評審價格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選取最低評標(biāo)價者作為推薦中標(biāo)人3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)方法533.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)詳細評審詳細評審方法有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法和法律法規(guī)規(guī)定的其他方法。①經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評委會將推薦滿足下述條件的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人：A．能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。即中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。B．經(jīng)評審的投標(biāo)價最低的投標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的調(diào)整，確定每一投標(biāo)文件的經(jīng)評審的投標(biāo)價。但對技術(shù)標(biāo)無須進行價格折算。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)的項目或者是招標(biāo)人對技術(shù)性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評審?fù)瓿珊螅u委會應(yīng)當(dāng)填制“標(biāo)價比較表”、編寫書面的評標(biāo)報告，提交給招標(biāo)人定標(biāo)?！皹?biāo)價比較表”應(yīng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、對商務(wù)偏差的價格調(diào)整和說明、經(jīng)評審的最終投標(biāo)價。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)詳細評審543.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)②綜合評估法。綜合評估法適用于不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進行評標(biāo)的招標(biāo)項目。要點如下：A．綜合評估法推薦中標(biāo)候選人的原則：綜合評估法推薦能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，作為中標(biāo)候選人。B．使各投標(biāo)文件具有可比性。綜合評估法是通過量化各投標(biāo)文件對招標(biāo)要求的滿足程度，進行評標(biāo)和選定中標(biāo)候選人的。評標(biāo)委員會對各個評審因素進行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。評標(biāo)中需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。C．衡量各投標(biāo)滿足招標(biāo)要求的程度。綜合評估法采用將技術(shù)指標(biāo)折算為貨幣或者綜合評分的方法，分別對技術(shù)部分和商務(wù)部分進行量化的評審，然后將每一投標(biāo)文件兩部分的量化結(jié)果，按照招標(biāo)文件明確規(guī)定的計權(quán)方法進行加權(quán)，算出每一投標(biāo)的綜合評估價或者綜合評估分，并確定中標(biāo)候選人名單。D．綜合評估比較表。運用綜合評估法完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)擬定一份綜合評估比較表，連同書面的評標(biāo)報告提交給招標(biāo)人。綜合評估比較表應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報價、所作的任何修正、對商務(wù)偏差的調(diào)整、對技術(shù)偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估和對每一投標(biāo)的最終評審結(jié)果。E．備選標(biāo)的評審。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人的備選標(biāo)進行評審，并決定是否采納。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。F．劃分有多個單項合同的招標(biāo)項目的評審。對于此類招標(biāo)項目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個項目合同而提出優(yōu)惠的，評標(biāo)委員會可以對投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進行審查，并決定是否將招標(biāo)項目作為一個整體合同授予中標(biāo)人。整體合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是最有利于招標(biāo)人的投標(biāo)。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)②綜合評估法。綜合評估法適用于不宜553.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)項目要求其他要求商務(wù)與經(jīng)濟評審評標(biāo)內(nèi)容基本要求技術(shù)評審3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)項目要求其他要求商務(wù)與經(jīng)濟評審評標(biāo)內(nèi)563.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)無效的幾種情形1.使用的招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭，并影響評標(biāo)結(jié)果的。3.應(yīng)當(dāng)回避的評標(biāo)委員會成員參與評標(biāo)的。4.評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的。5.評標(biāo)委員會及其成員在評標(biāo)過程中有違法行為，且影響評標(biāo)結(jié)果的。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)評標(biāo)無效的幾種情形573.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)【例7】某土建工程項目確定采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo)，造價工程師測算確定該工程標(biāo)底價為4000萬元，定額工期540天。在本工程招標(biāo)的資格預(yù)審中規(guī)定投標(biāo)單位應(yīng)滿足以下條件：①取得營業(yè)執(zhí)照②二級資質(zhì)以上的施工企業(yè)③有兩項以上同類工程的施工經(jīng)驗④本專業(yè)系統(tǒng)隸屬企業(yè)⑤近三年內(nèi)沒有違約被起訴歷史⑥技術(shù)、管理人員滿足工程施工要求⑦技術(shù)裝備滿足工程施工要求⑧具有不少于合同價20％的可為業(yè)主墊資的資金。經(jīng)招標(biāo)小組研究后確定采用綜合評分法評標(biāo)，評分辦法如下：1.投標(biāo)報價滿分100分，按下表標(biāo)準(zhǔn)評分；3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)【例7】某土建工程項目確定采用公開招583.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)報價與標(biāo)底偏差程度－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～2.4％2.5％～5％得分507060402.報價費用組成的合理性30分；3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評定：投標(biāo)人所報工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準(zhǔn)，每增加1天，扣減1分；4.業(yè)績與信譽滿分100分。評標(biāo)方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰。進行綜合評分時，投標(biāo)報價的權(quán)重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績信譽為0.2。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)報價與標(biāo)底－5％～－2.4％～0.1593.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)ABCDE報價（萬元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各項得分單位ABCDE投標(biāo)報價（100分）報價70合理性302028252025施工組織與管理能力（100分）工期40施工組織方案302528262025質(zhì)量保證體系201818161515安全管理1087788業(yè)績與信譽（100分）企業(yè)信譽403535363834施工經(jīng)歷403532373537質(zhì)量回訪2017181915183.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)ABCDE報價（萬元）412040860問題：1.資格預(yù)審中規(guī)定的條件哪幾項是不正確的？2.計算各投標(biāo)單位報價得分值。3.計算各投標(biāo)單位工期得分值；4.用綜合評分法確定中標(biāo)單位。1.答：不正確的是：④、⑧。2.各投標(biāo)單位報價偏差得分值：A單位：得40分；B單位：得60分；C單位：得70分；D單位：得50分；E單位：得40分；問題：1.資格預(yù)審中規(guī)定的條件哪幾項是不正確的？613.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)3.各投標(biāo)單位的工期得分值：A單位：540-30-510＝0，得40分B單位：540-30-530＝-20，得20分C單位：540-30-520＝-10，得30分D單位：540-30-540＝-30，得10分E單位：540-30-510＝0，得40分4.確定中標(biāo)單位：投標(biāo)報價得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝653.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)3.各投標(biāo)單位的工期得分值：62投標(biāo)報價得分：A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88C單位：70+25＝95D單位：50+20＝70E單位：40+25＝65施工組織與管理能力分值：A單位：40+25+18+8＝91B單位：20+28+18+7＝73C單位：30+26+16+7＝79D單位：10+20+15+8＝53E單位：40+25+15+8＝88業(yè)績與信譽分值：A單位：35+35+17＝87B單位：35+35+18＝85C單位：36+37+19＝92D單位：38+35+15＝88E單位：34+37+18＝89因D單位分值不夠60分，故應(yīng)淘汰。四家單位的綜合得分為：A單位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B單位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C單位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E單位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C單位得分最高，故C單位應(yīng)中標(biāo)。投標(biāo)報價得分：633.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)確定中標(biāo)人的原則、步驟中標(biāo)通知書簽訂合同協(xié)議3.6.3中標(biāo)和簽約3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)確定中標(biāo)人的原則、步驟3.6.3中643.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)定標(biāo)確定中標(biāo)的時間發(fā)出中標(biāo)通知書評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個工作日內(nèi)確定招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同內(nèi)容包括：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)過程、定標(biāo)方式及定標(biāo)的理由、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、標(biāo)底、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等。委托代理招標(biāo)的應(yīng)附招標(biāo)代理委托合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告定標(biāo)與簽約

3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)定標(biāo)確定中標(biāo)的時間發(fā)出中標(biāo)通知書653.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)定標(biāo)，又稱決標(biāo)，即在評標(biāo)完成后確定中標(biāo)人，是業(yè)主對滿意的合同要約人作出承諾的法律行為。1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的從投標(biāo)截止日起至中標(biāo)人公布日止的期限。一般不能延長，因為它是確定投標(biāo)保證金有效期的依據(jù)。如有特殊情況確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理或進行以下手續(xù)和工作：①報招投標(biāo)主管部門備案，延長投標(biāo)有效期。②取得投標(biāo)人的同意。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人書面提出延長要求，投標(biāo)人應(yīng)作書面答復(fù)。投標(biāo)人不同意延長投標(biāo)有效期的，視為投標(biāo)截止前的撤回投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回其投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，不得因此修改投標(biāo)文件，而應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。③除不可抗力外，因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償。2）定標(biāo)方式。定標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行使決策權(quán)。定標(biāo)的方式有：①業(yè)主自己確定中標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在中標(biāo)候選人的推薦名單中確定中標(biāo)人。②業(yè)主委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以通過授權(quán)委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)定標(biāo)，又稱決標(biāo)，即在評標(biāo)完成后確定中663.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)3）定標(biāo)的原則。①中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。②中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是低于成本的投標(biāo)價格除外。③優(yōu)先確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依此類推，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。4）中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。①除不可抗力外，中標(biāo)人或招標(biāo)人拒絕簽定合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。②應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容和規(guī)定合同格式的簽定書面合同。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)3）定標(biāo)的原則。673.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)背景：某建設(shè)工程項目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標(biāo)法評標(biāo)，評標(biāo)委員會由7名委員組成，評標(biāo)的具體規(guī)定如下：

1．第一階段評技術(shù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)共計40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。技術(shù)標(biāo)各項內(nèi)容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。技術(shù)標(biāo)合計得分不滿28分者，不再評其商務(wù)標(biāo)。3.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)背景：某建設(shè)工程項目采用公開招標(biāo)方式68各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標(biāo)單位一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投標(biāo)一二三四五六七A169各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表投標(biāo)單位總工期工程質(zhì)量項目班子企業(yè)信譽A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5各承包商總工期、工程質(zhì)量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表投標(biāo)單703.6開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)2．第二階段評商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)共計60分。以標(biāo)底的50％與承包商報價算術(shù)平均數(shù)的50％之和為評標(biāo)價，但最高(最低)報價高于(低于)次高(次低)報價的15％者，在計算承包商報價算術(shù)平均數(shù)時不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。