網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量安全抽檢工作指南第1部分

1網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量安全抽檢工作指南本文件規(guī)定了網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量安全抽檢工作中的組織管理、人員要求、抽樣要求、樣品管理、異議提出、結(jié)果處理的要求本文件適用于檢驗檢測機構(gòu)開展網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量安全抽檢工作的規(guī)范和要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T35408-2017電子商務質(zhì)量管理術(shù)語3術(shù)語和定義3.1網(wǎng)絡交易平臺networktradingplatform在網(wǎng)絡商品交易活動中為交易雙方或多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布、交易監(jiān)管、信用評價等服務，工交易雙方或多方開展交易活動的信息網(wǎng)絡平臺。3.2網(wǎng)絡交易經(jīng)營者networktradingplatformoperator在網(wǎng)絡交易平臺（3.1）中，向顧客（3.4）提供產(chǎn)品和服務的組織或個人。注：包括商戶（3.5）、配送服務和支付服務商等。[GB/T35600—2017，定義7.5.3]3.3網(wǎng)絡交易商品networktradinggoods在網(wǎng)絡交易平臺上銷售的產(chǎn)品3.4顧客customer在網(wǎng)絡交易中接受產(chǎn)品和服務的組織或個人。3.5商戶seller2在網(wǎng)絡交易平臺（3.1）上發(fā)布產(chǎn)品和服務銷售信息的組織或個人。3.6資質(zhì)認定mandatoryapproval國家認證認可監(jiān)督管理委員會和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關法律法規(guī)和標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否復合法定要求實施的評價許可。3.7神秘買家mysteriousbuyer以質(zhì)量控制和監(jiān)督為目的，以普通買家的身份，在賣家店鋪中下單購買樣品或體驗服務的人員。[GB/T35408—2017，定義5.3]4組織管理4.1網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的組織部門應為市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)督管理部門應制定抽檢工作年度計劃、監(jiān)督抽查方案、監(jiān)督抽查細則，確定承擔抽樣和檢驗工作的機構(gòu)。4.2全省網(wǎng)絡商品抽檢工作由省市場監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)籌管理本省網(wǎng)絡商品質(zhì)量抽檢工作，也可委托市級市場監(jiān)管部門實施抽檢。4.3全省網(wǎng)絡交易經(jīng)營者負責有償提供與網(wǎng)絡交易平臺所銷售產(chǎn)品質(zhì)量一致的網(wǎng)絡交易商品及相關證照、地址、聯(lián)系人等信息。4.4網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的抽樣機構(gòu)應具備健全的抽樣檢驗工作制度、人員上崗制度和樣品管理、保密、回避、培訓等制度，能落實安全抽樣工作的各項要求，以確保抽樣工作的完成質(zhì)量。抽樣機構(gòu)負責樣品購買、運輸和交接及交接前樣品的保管與維護。4.5網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的承檢機構(gòu)應具備并持續(xù)保持與承擔的抽檢任務相匹配的檢驗檢測資質(zhì)并通過國家相關資質(zhì)認定。具有與抽檢任務相匹配的樣品存放、檢驗場所和設施以及符合要求的檢測環(huán)境，擁有運行良好的實驗室質(zhì)量管理體系，能夠嚴格按照標準中的要求開展相關工作。承檢機構(gòu)負責樣品的檢驗、報告的出具、分析報告的撰寫和檢驗期間樣品的保管以及檢畢樣品的處理。5人員要求5.1基本要求檢驗機構(gòu)人員應符合RB/T214-2017中4.2的要求。抽檢機構(gòu)應當建立人員管理制度，明確崗位職責、工作流程和工作紀律，加強對各崗位人員的培訓和指導，根據(jù)工作需要，定期開展人員培訓，確保人員能力符合抽檢工作要求，并做好相關培訓記錄。檢驗機構(gòu)人員不得同時在兩個及以上檢驗機構(gòu)從業(yè)。承檢機構(gòu)實行承檢機構(gòu)與檢驗人負責制。承檢機構(gòu)出具的檢驗報告應當加蓋機構(gòu)公章，并有檢驗人、審核人、授權(quán)簽字人的簽名或者蓋章。承檢機構(gòu)和檢驗人對出具的檢驗報告負責。5.2抽樣人員3抽樣人員應有相應的上崗證或工作證。抽樣前，抽樣機構(gòu)應對抽樣人員進行相關法律法規(guī)及經(jīng)審核的檢驗方案、細則、標準等方面培訓，確保抽樣人員熟悉相關政策法規(guī)和標準的規(guī)定。5.3檢驗人員承驗機構(gòu)的檢驗人員應熟悉本崗位職責，持證上崗，能夠熟練開展檢驗工作，正確使用維護、保養(yǎng)檢驗設備和設施，做好本崗位檢驗工作的原始記錄，能夠正確編制檢測報告，對檢驗檢測數(shù)據(jù)的準確性、真實性負責。5.4授權(quán)簽字人承檢機構(gòu)授權(quán)簽字人對檢測報告完整性和準確性負責；熟悉有關檢測標準，試驗方法；熟悉記錄，報告及檢查程序；能夠有效控制檢測報告的質(zhì)量水平；對簽發(fā)的報告簽字確認，對發(fā)出的檢測報告負責。5.5樣品管理人管理人員應建立樣品管理制度，明確樣品接收、入庫、貯存、出庫、流轉(zhuǎn)、處置等要求和職責。樣品管理人負責根據(jù)各類樣品特性分類管理和存貯樣品，樣品存貯應符合溫度、濕度、防霉、防鼠、防盜、防水、防火等安全要求，保持樣品的原始狀態(tài)和樣品的完整性，按DB61/TXXXX.3的規(guī)定定期處置庫存超期樣品。6抽檢要求6.1抽樣6.1.1網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量安全抽檢工作流程見附錄A6.1.2抽樣前先確定樣品品種，可登錄陜西省網(wǎng)絡交易智慧監(jiān)管平臺以隨機的方式在該平臺“網(wǎng)絡商品庫”中的待銷產(chǎn)品中選取。購買樣品應包括檢驗樣品和備用樣品。6.1.3抽樣工作應至少由2人參加，抽樣人員應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，采取“神秘買家”制，不得私自接觸網(wǎng)絡交易經(jīng)營者。買樣時應執(zhí)行有關保密規(guī)定，買樣人員不得告知或向賣家暗示身份，不得告知或暗示賣家商品用途。6.1.4抽樣時應保留所購買店鋪的相關證照信息和所購置樣品的相關產(chǎn)品信息及購買記錄等。6.2檢驗6.2.1檢驗前，承檢機構(gòu)應先進行樣品確認，核對樣品和抽樣單的一致性，確保樣品狀態(tài)完好，符合檢驗要求。承檢機構(gòu)應有相應措施確保能及時識別出不符合檢驗要求的樣品，并給予反饋和記錄。6.2.2承檢機構(gòu)應嚴格按照網(wǎng)絡電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關細則中的檢驗依據(jù)進行檢驗，必要時對檢驗過程予以視頻記錄。6.2.3對檢測過程中首次出現(xiàn)的不合格項目，應對檢測資源（如人員、設備、材料、方法、環(huán)境等）確認無誤的情況下，進行復檢。復檢結(jié)果與原結(jié)果相同時，原結(jié)果數(shù)據(jù)作為報出結(jié)果，復檢結(jié)果與原結(jié)果不同時，應按機構(gòu)不符合工作控制程序?qū)嵤?。有特殊?guī)定的除外。6.2.4承檢機構(gòu)應當按照規(guī)定的格式出具檢驗報告，報告內(nèi)容真實可靠、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確。禁止偽造檢驗數(shù)據(jù)和出具虛假報告。47樣品管理7.1抽樣階段7.1.1樣品到達后，相關抽樣人員應記錄包裹狀態(tài)，對發(fā)現(xiàn)有破損的包裹應及時確認樣品狀態(tài)，必要時聯(lián)系經(jīng)營者予以退換。保留相關退換記錄。7.1.2外觀狀態(tài)完好的包裹應進行編號并統(tǒng)一存放，以方便后續(xù)拆樣工作。7.1.3拆樣時，應有市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員在場，過程需全稱錄像。拆后樣品分為檢驗樣品和備用樣品，分別進行標識。檢驗樣品和備用樣品分開存放。7.1.4抽樣人員根據(jù)實際樣品填寫《網(wǎng)絡商品質(zhì)量抽查檢驗/復查抽樣單》（見附件B），如發(fā)現(xiàn)樣品不一致的情況需及時聯(lián)系商戶處理。7.2檢驗階段7.2.1檢驗人員收到樣品后應檢查檢樣和備樣的外觀狀態(tài)是否完好，封條有無破損、樣品是否和抽樣單信息一致等，發(fā)現(xiàn)問題及時上報記錄。7.2.2樣品經(jīng)檢查符合要求后進入樣品庫管理，承檢機構(gòu)應對檢驗樣品和備份樣品分別加貼唯一性標識，避免發(fā)生混、污染或其他影響檢驗結(jié)果的情況，樣品庫設施和環(huán)境應當滿足樣品貯存要求。7.3檢畢樣品樣品檢驗完成后對于有使用價值的樣品需申報市場監(jiān)管部門統(tǒng)一處理，對于沒有使用價值的樣品可以交由承檢機構(gòu)報損處理。備份樣品由承檢機構(gòu)保存不少于6個月后報請市場監(jiān)管部門統(tǒng)一處理。8異議提出8.1被抽檢的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者或樣品標稱生產(chǎn)者對檢驗結(jié)果有異議的，應當自收到檢驗結(jié)果通知書或自官方網(wǎng)站公告通知之日起15日內(nèi)，向省市主管部門或具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的市場監(jiān)督管理部門提出書面復檢申請。逾期未提出書面復檢申請并辦理復檢手續(xù)的，視為對檢驗結(jié)果無異議。8.2需申請復檢的，應在收到檢驗結(jié)果通知書或官方網(wǎng)站公告通知之日起15日內(nèi)提交復檢申請材料，包括書面申請、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照復印件及受委托人相關信息（身份證明、通信地址、聯(lián)系電話）等必要資料，提供資料需加蓋有效印章。復檢申請人為自然人的，需提交書面申請、身份證復印件等必要資料，所提供資料均需本人簽名。8.3省市監(jiān)局收到復檢申請后，應當根據(jù)相關要求確定復檢機構(gòu)，并書面通知復檢申請人和復檢機構(gòu)。復檢申請人和復檢機構(gòu)應當自收到通知之日起7日內(nèi)，按照要求分別辦理復檢手續(xù)。8.4檢驗完成后，復檢機構(gòu)應當及時將復檢結(jié)果報送省市監(jiān)局和具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的市場監(jiān)督管理部門。具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的市場監(jiān)督管理部門應當及時將結(jié)果通知復檢申請人。8.5復檢結(jié)果判定商品合格的，復檢費用由省工商局承擔。復檢結(jié)果判定商品不合格的，復檢費用由復檢申請人承擔。復檢結(jié)果為最終結(jié)論。9結(jié)果處理59.1網(wǎng)絡商品抽檢最終結(jié)論確定后7個工作日內(nèi)，具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的市場監(jiān)督管理部門將經(jīng)審核確認的抽檢結(jié)果報送省市監(jiān)局，由省市監(jiān)局統(tǒng)一通過官方網(wǎng)站向社會公布抽檢結(jié)果。9.2網(wǎng)絡商品抽檢最終結(jié)論確定后，對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者注冊地不屬于本轄區(qū)的，具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的市場監(jiān)督管理部門應及時將不合格商品的檢驗報告、相關材料及存證數(shù)據(jù)等移送網(wǎng)絡商品經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門。9.3對經(jīng)網(wǎng)絡商品抽檢并依法認定為不合格商品的，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門應當依法責令被抽樣的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者立即停止銷售，并根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章進行查處。9.4具體實施網(wǎng)絡商品抽檢的市場監(jiān)督管理部門應當在收到檢驗結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)通知被抽樣的網(wǎng)絡商品經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡商品質(zhì)量檢驗結(jié)果通知書》和商品質(zhì)量檢驗（測）報告。檢驗不合格的，還應當通知樣品標稱的生產(chǎn)者，寄送《網(wǎng)絡商品質(zhì)量檢驗結(jié)果通知書》和商品質(zhì)量檢驗（測）報告；通過第三方網(wǎng)絡交易平臺抽樣的，同時通知第三方網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者，寄送《網(wǎng)絡商品質(zhì)量檢驗結(jié)果通9.5因經(jīng)營者地址不詳?shù)仍驘o法通知的，由省市場監(jiān)督管理局通過官方網(wǎng)站公告通知。6郵寄產(chǎn)品通知書和檢驗報告復檢不復檢結(jié)束收到確認回執(zhí)，工作結(jié)束郵寄產(chǎn)品通知書和檢驗報告復檢不復檢結(jié)束收到確認回執(zhí)，工作結(jié)束（資料性）網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量安全抽檢工作流程圖啟動網(wǎng)絡電商產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作制定網(wǎng)絡電商產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作工作計劃制定抽查方案和細則登錄陜西省網(wǎng)絡交易智慧監(jiān)管平臺摸排相關產(chǎn)品種類及信息列出擬抽樣對象清單開始網(wǎng)絡抽樣拆樣給網(wǎng)絡電商和第三方平臺寄送抽檢通知和抽樣單檢驗合格出具報告不合格郵寄不合格產(chǎn)品通知書和檢驗報告提出復檢申請并按流程進行復檢（資料性）網(wǎng)絡商品質(zhì)量抽查檢驗/復查抽樣單樣品編號