長三角地區(qū)電子商業(yè)承兌匯票推廣應用工作方案

附件長三角地區(qū)電子商業(yè)承兌匯票推廣應用通過推進長三角地區(qū)電子商業(yè)承兌匯票應用，緩解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)融資難問題，豐富企業(yè)融資工具；改善企業(yè)融資銀行的狀況；引導和鼓勵商業(yè)信用的發(fā)展，促進商業(yè)信用票據(jù)化；活躍票據(jù)市場交易，推動票據(jù)市場健康可持續(xù)發(fā)展，更好地服務長三角地區(qū)經(jīng)濟金融一體化發(fā)展。(一)屬地管理原則。長三角地區(qū)人民銀行分支機構按照協(xié)調(diào)一致、共同推進的原則，指導轄內(nèi)銀行機構推廣應用電子商業(yè)承兌匯票，及時協(xié)調(diào)解決推廣應用工作中發(fā)現(xiàn)的問題。(二)信息共享原則。建立長三角地區(qū)電子商業(yè)承兌匯票推廣應用信息互通共享機制，定期溝通交流電子商業(yè)承兌匯票推廣(三)創(chuàng)新發(fā)展原則。在票據(jù)業(yè)務風險可控的基礎上，不斷優(yōu)化電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務流程及相關系統(tǒng)功能，提升企業(yè)簽發(fā)使用電子商業(yè)承兌匯票的便捷度。(四)風險防范原則。加強對電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務的監(jiān)督管理，及時發(fā)布電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務風險信息，并進行必要的風險提示，指導企業(yè)合規(guī)辦理電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務。(一)推進商業(yè)承兌匯票電子化處理。鼓勵長三角地區(qū)銀行機構、企業(yè)通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)辦理商業(yè)承兌匯票業(yè)務，不斷提高電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務占比，方便企業(yè)辦理資金結算和融資。(二)建立電子商業(yè)承兌匯票重點推廣企業(yè)名單庫。由上海票據(jù)交易所將長三角地區(qū)進入全國500強的企業(yè)、上市公司、處于供應鏈核心的企業(yè)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)等資信狀況良好、產(chǎn)供銷關系穩(wěn)定的企業(yè)納入電子商業(yè)承兌匯票重點推廣企業(yè)名單庫，鼓勵上述企業(yè)簽發(fā)、收受和轉讓電子商業(yè)承兌匯票。鼓勵銀行機構對名單內(nèi)企業(yè)承兌、保證、持有的電子商業(yè)承兌匯票優(yōu)先予以貼現(xiàn)。(三)創(chuàng)新電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務形式。支持銀行機構采取業(yè)承兌匯票流通。鼓勵有條件的中小企業(yè)選擇信用良好、資金實力雄厚的企業(yè)作為電子商業(yè)承兌匯票的保證人，以此增強票據(jù)信用，促進中小企業(yè)承兌的電子商業(yè)承兌匯票流通。探索開展票據(jù)池等創(chuàng)新業(yè)務，促進電子商業(yè)承兌匯票流通使用。(四)建立健全企業(yè)信用評價體系。鼓勵電子商業(yè)承兌匯票的出票人、承兌人進行信用評級，并將評定的信用等級信息納入電子商業(yè)匯票系統(tǒng)。完善電子商業(yè)匯票系統(tǒng)評級信息登記功能，提高票據(jù)信用保障。銀行機構和企業(yè)在辦理電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務時，依法合規(guī)使用電子商業(yè)匯票系統(tǒng)，有效發(fā)揮信用評級信息在電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務辦理中的輔助作用。鼓勵收款單位在充分了解付款單位信用狀況的基礎上，收受電子商業(yè)承兌匯票。付通”業(yè)務的票據(jù)支付見證、在線支付、組合支付和信息透傳等功能，積極引導供應鏈平臺、互聯(lián)網(wǎng)B2B及公共事業(yè)服務平臺接入“票付通”,推動供應鏈核心企業(yè)大力發(fā)展線上平臺，將供應鏈、B2B電商平臺的電子訂單信息、發(fā)票登記信息、物流信息作為貿(mào)易背景審查的主要依據(jù)，進一步提升企業(yè)票據(jù)簽發(fā)和流轉的效率。(六)穩(wěn)步推進“貼現(xiàn)通”業(yè)務試點。鼓勵銀行機構積極參與范圍。支持“貼現(xiàn)通”下的跨行貼現(xiàn)業(yè)務，經(jīng)貼現(xiàn)行與持票企業(yè)協(xié)商一致，貼現(xiàn)資金可劃轉至持票企業(yè)在貼現(xiàn)行開立的銀行賬戶或為其提供電子商業(yè)匯票業(yè)務服務的其他銀行機構開立的同名銀行賬戶。持續(xù)推進“貼現(xiàn)通”業(yè)務資料、處理流程電子化，降低持票企業(yè)貼現(xiàn)業(yè)務成本。(七)開展應收賬款票據(jù)化試點。在風險可控的前提下，支持上海票據(jù)交易所依法開展應收賬款票據(jù)化試點，建設供應鏈票據(jù)平臺，引導供應鏈核心企業(yè)使用票據(jù)代替應收賬款。積極爭取地方政府將應收賬款票據(jù)化納入清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款長效機制。(八)加大對電子商業(yè)承兌匯票再貼現(xiàn)支持力度。長三角地區(qū)人民銀行分支機構要結合當?shù)貙嶋H，合理確定電子商業(yè)承兌匯票再貼現(xiàn)額度，優(yōu)先辦理民營企業(yè)、中小企業(yè)簽發(fā)、申請貼現(xiàn)的票面金額在500萬元以下的電子商業(yè)承兌匯票再貼現(xiàn)業(yè)務。(九)構建安全高效的票據(jù)流通環(huán)境。銀行機構要加強電子商業(yè)承兌匯票承兌企業(yè)身份真實性核查，規(guī)范電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務處理，防范業(yè)務風險。支持長三角地區(qū)經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)集團財務公司開通電子商業(yè)匯票線上清算功能。(十)加大對違規(guī)行為的懲戒力度。長三角地區(qū)人民銀行分支機構會同上海票據(jù)交易所建立長三角地區(qū)電子商業(yè)承兌匯票“黑名單”制度，加大對違約支付等違規(guī)行為的懲戒力度。對屢次無理拒付、拖延支付的，銀行機構可中止辦理部分直至全部支付結算業(yè)務。(一)高度重視，加強領導。中國人民銀行杭州中心支行、上海分行、南京分行、合肥中心支行、上海票據(jù)交易所按照各自職責推進電子商業(yè)承兌匯票應用，協(xié)調(diào)解決業(yè)務推廣難題，實現(xiàn)各地區(qū)、各部門的良性互動。長三角地區(qū)各銀行機構要成立本單位電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務推廣工作領導小組，統(tǒng)籌推進電子商業(yè)承兌匯票應用。(二)明確分工，有序推進。長三角地區(qū)人民銀行分支機構要積極推動轄內(nèi)票據(jù)創(chuàng)新試點，充分發(fā)揮票據(jù)再貼現(xiàn)政策的引導作用，通過提高票據(jù)再貼現(xiàn)額度等措施，引導銀行機構、企業(yè)積極推廣應用電子商業(yè)承兌匯票。上海票據(jù)交易所要加強系統(tǒng)與制度建設，為電子商業(yè)承兌匯票推廣應用提供良好的基礎設施服務。長三角地區(qū)各銀行機構要切實做好電子商業(yè)承兌匯票重點推廣企業(yè)推薦及篩選工作，積極為其所承兌的票據(jù)辦理貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)業(yè)務；組織對重點企業(yè)電子商業(yè)承兌匯票業(yè)務辦理情況進行跟蹤，掌握企業(yè)票據(jù)承兌總量，及時向企業(yè)進行風險提示，督促企業(yè)備足資(三)廣泛宣傳，及時總結。長三角地區(qū)人民銀行分支機構要會同上海票據(jù)交易所、銀行機構通過新聞報道、媒體廣告、案例剖析等方式，加大