2018年4月自考00228環(huán)境與資源保護法學(xué)試題及答案含解析

環(huán)境與資源保護法學(xué)年月真題

0022820184

1、【單選題】依據(jù)我國環(huán)境保護法的規(guī)定，以下要素中不屬于環(huán)境范疇的是

濕地

野生動物

A:

風(fēng)景名勝區(qū)

B:

民俗

C:

答D:案：D

解析：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影

響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體，包括大氣、水、海

洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然古跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝

區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。民俗并非《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所指的環(huán)境。

2、【單選題】遵循生態(tài)平衡等自然規(guī)律，體現(xiàn)為環(huán)境與資源保護法的特征是

社會性

政策性

A:

科學(xué)技術(shù)性

B:

綜合性

C:

答D:案：C

解析：環(huán)境與資源保護法的科學(xué)技術(shù)性是由科學(xué)技術(shù)在環(huán)境保護中的重要地位決定的,主

要體現(xiàn)在三個方面。第一,環(huán)境與資源保護法的制定必須遵循生態(tài)平衡等自然規(guī)律。第二,

環(huán)境與資源保護法的內(nèi)容以環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)為基礎(chǔ)。第三,環(huán)境與資源保護法的實施

必須依靠環(huán)境標準、環(huán)境監(jiān)測等科技手段。

3、【單選題】根據(jù)我國法律的規(guī)定，以下可以提起環(huán)境公益訴訟的主體不包括

檢察機關(guān)

法律規(guī)定的具有環(huán)境與資源保護監(jiān)督管理權(quán)的行政機關(guān)

A:

法律規(guī)定的社會團體

B:

個人

C:

答D:案：D

解析：2012年，我國修改后的《民事訴訟法》只將民事公益訴訟的原告資格賦予了法律規(guī)

定的機關(guān)和有關(guān)組織，公民個人尚不可提起公益訴訟。

4、【單選題】《中華人民共和國環(huán)境保護法》不適用的領(lǐng)域有

雅魯藏布江大峽谷

渤海

A:

太平洋

B:

三江源保護區(qū)

C:

答D:案：C

解析：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三條規(guī)定：本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中

華人民共和國管轄的其他海域。

5、【單選題】國家禁止銷售象牙制品的規(guī)定符合的國際公約是

1989年巴塞爾公約

2015年巴黎協(xié)定

A:

1963年維也納公約

B:

1973年華盛頓公約

C:

答D:案：D

解析：為了切實保護瀕危動植物物種，1973年在華盛頓簽訂了《瀕危野生動植物物種國際

貿(mào)易公約》公約的宗旨是通過國際合作確保野生動植物物種的國際貿(mào)易不至于威脅相關(guān)物

種的生存，避免對這些物種的過渡開發(fā)和利用。

6、【單選題】根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，對超標排污的，責(zé)令限期治理，所處以的罰款

是應(yīng)繳排污費數(shù)額的

1倍以上2倍以下

2倍

A:

2倍以上5倍以下

B:

5倍

C:

答D:案：C

解析：《水污染防治法》第七十四條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者

地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上

人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以

下的罰款。”

7、【單選題】可以在飲用水水源一級保護區(qū)開展的活動是

建設(shè)排污口

新建供水設(shè)施

A:

B:

開展旅游經(jīng)營

從事垂釣活動

C:

答D:案：B

解析：一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；禁止向水域

排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?；

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設(shè)置油庫；禁止從事種

植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

8、【單選題】依法對造成我國海域污染的外籍船舶行使登輪檢查權(quán)的部門是

國務(wù)院環(huán)保部門

國家海事行政主管部門

A:

國家漁業(yè)行政主管部門

B:

國家海洋行政主管部門

C:

答D:案：B

解析：國家海事行政主管部門負責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍

事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對在中華人民共和國管轄

海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)

造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

9、【單選題】有權(quán)劃定海洋傾倒區(qū)的部門是

國家海洋行政主管部門

國務(wù)院環(huán)保部門

A:

國務(wù)院

B:

國家海事行政主管部門

C:

答D:案：A

解析：臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部

門備案。國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前，必須征

求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見；而獲準進行傾廢的單位，也只能在指定的傾倒區(qū)

進行傾倒。

10、【單選題】對已經(jīng)成為固體廢物的各種物質(zhì)采取措施，進行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成為二

次原料予以再利用的過程是

減量化

資源化

A:

無害化

B:

C:

清潔化

答D:案：B

解析：資源化是指對已經(jīng)成為固體廢物的各種物質(zhì)采取措施，進行回收、加工使其轉(zhuǎn)化成

為二次原料予以再利用的過程。

11、【單選題】衡量區(qū)域環(huán)境是否受到環(huán)境噪聲污染的客觀判斷標準是

聲環(huán)境質(zhì)量標準

環(huán)境噪聲排放標準

A:

當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)

B:

企業(yè)制定的規(guī)范制度

C:

答D:案：A

解析：聲環(huán)境質(zhì)量標準是衡量區(qū)域環(huán)境是否受到環(huán)境噪聲污染的客觀判斷標準，也是制訂

環(huán)境噪聲排放標準的主要依據(jù)。聲環(huán)境質(zhì)量標準還是城市規(guī)劃部門劃定建筑物與交通干線

防噪聲距離的法定標準之一。

12、【單選題】企業(yè)對產(chǎn)品進行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)

量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進行過度包裝。這種規(guī)定屬于

指導(dǎo)性規(guī)范

自愿性規(guī)范

A:

強制性規(guī)范

B:

倫理性規(guī)范

C:

答D:案：C

解析：強制性規(guī)范，即附帶消極法律后果（違反將受到法律制裁）的行為模式。強制性規(guī)

范要求生產(chǎn)經(jīng)營者必須履行下列義務(wù)：企業(yè)對產(chǎn)品進行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成

本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進行過度包

裝。

13、【單選題】因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，給予補

償?shù)闹黧w是

當(dāng)?shù)卣?/p>

受害人所屬政府

A:

國家

B:

野生動物馴養(yǎng)單位

C:

答D:案：A

解析：《中華人民共和國野生動物保護法》第十四條：“因保護國家和地方重點保護野生

動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄

市政府制定?！?/p>

14、【單選題】環(huán)境與資源保護行政相對人認為針對其的行政處罰侵犯其合法權(quán)益的，可以

向作出行政處罰決定的環(huán)境與資源保護行政主管部門的本級人民政府或其上一級行政主管部

門申請行政復(fù)議，申請復(fù)議日期為自知道該行政處罰之日起

15日內(nèi)

30日內(nèi)

A:

60日內(nèi)

B:

90日內(nèi)

C:

答D:案：C

解析：環(huán)境與資源保護行政相對人認為針對其的行政處罰侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道

該行政處罰之日起60天內(nèi)，向作出行政處罰決定的環(huán)境與資源保護行政主管部門的本級

人民政府或其上一級行政主管部門申請行政復(fù)議。

15、【單選題】在1941年的特雷爾冶煉廠仲裁案中，仲裁庭確定的國際環(huán)境法原則是

國際環(huán)境合作原則

防止環(huán)境損害原則

A:

污染者負擔(dān)原則

B:

國家管轄范圍內(nèi)的行為不得損害其他國家環(huán)境的原則

C:

答D:案：D

解析：一個國際仲裁庭對美國和加拿大之間因加拿大的特雷爾冶煉廠排放的二氧化硫?qū)γ?/p>

國華盛頓州造成的財產(chǎn)損害而引起的糾紛的仲裁。該國際仲裁庭于1938年裁定特雷爾冶

煉廠排放的二氧化硫?qū)θA盛頓州造成損害并要求加拿大對美國進行賠償。在1941年的第

二次裁決中,國際裁判庭做出一項聲明:“根據(jù)國際法以及美國法律的原則,任何國家也沒

有權(quán)利這樣地利用或允許利用它的領(lǐng)土,以致其煙霧在他國或?qū)λ麌I(lǐng)土或該領(lǐng)土上的財

產(chǎn)和生命造成損害,如果已產(chǎn)生后果嚴重的情況,而損害又是證據(jù)確鑿的話。”這項聲明被

各國普遍看作是對國家對其跨界污染行為的國家責(zé)任的國際法依據(jù)，體現(xiàn)了國家管轄范圍

內(nèi)的行為不得損害其他國家環(huán)境的原則。

16、【單選題】建設(shè)項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，以

下選項中不正確的是

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書

應(yīng)當(dāng)取消該建設(shè)項目

A:

應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物主管部門的意見

B:

C:

需要環(huán)境保護部門審批

答D:案：B

解析：《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定：建設(shè)項目對國家或者地方重點保護野生

動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書；環(huán)境保護部門在審

批時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物行政主管部門的意見。

17、【單選題】以下關(guān)于排污許可證的表述，正確的是

個體工商戶向水體排放污染物的，不需要取得排放許可證

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位不需要取得排污許可證

A:

間接向水體排放工業(yè)廢水的企事業(yè)單位不需要取得排污許可證

B:

企事業(yè)單位向環(huán)境排放工業(yè)廢氣的應(yīng)當(dāng)取得排污許可證

C:

答D:案：D

解析：國家對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實

行許可證管理。下列在中華人民共和國行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事

業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱排污者），應(yīng)按照本條例的規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證。

（一）向環(huán)境排放大氣污染物的；（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及

含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的；城市污水集中處理

設(shè)施；（三）在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，或者在城市市區(qū)噪聲

敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的；（四）產(chǎn)生

工業(yè)固體廢物或者危險廢物。依法需申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位除外。

18、【單選題】我國《環(huán)境保護法》對環(huán)境污染損害賠償案件所規(guī)定的訴訟時效是

1年

2年

A:

3年

B:

5年

C:

答D:案：C

解析：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟

的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算。

19、【單選題】國家的土地利用總體規(guī)劃將土地分為三類，以下正確的是

耕地、非耕地和城市用地

農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地

A:

農(nóng)用地、非農(nóng)用地和建設(shè)用地

B:

農(nóng)村用地、城市用地和未利用地

C:

D:

答案：B

解析：《中華人民共和國土地管理法》還明確規(guī)定：國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土

地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制

建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。因此，使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利

用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。

20、【單選題】下列不屬于《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》確定的“世界遺產(chǎn)”的是

長城

泰山

A:

深圳世界之窗微縮景觀

B:

金字塔

C:

答D:案：C

解析：深圳世界之窗微縮景觀是我國有名的微縮世界公園，分為世界廣場、亞洲區(qū)、美洲

區(qū)、非洲區(qū)、大洋洲區(qū)、歐洲區(qū)、雕塑園和國際街八個主題區(qū)，不屬于自然遺產(chǎn)，所以選

C。

21、【多選題】我國《環(huán)境保護法》中規(guī)定了信息公開制度，重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會

公開其污染物排放情況，接受社會監(jiān)督，其中應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容包括

主要污染物的名稱

排放方式

A:

排放濃度和總量

B:

超標排放情況

C:

防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況

D:

答E:案：ABCDE

解析：《環(huán)境保護法》第五十五條規(guī)定：“重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染

物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行

情況，接受社會監(jiān)督”

22、【多選題】我國《草原法》中規(guī)定的基本草原的范圍包括

重要放牧場

退耕還草地

A:

草種基地

B:

戈壁灘

C:

高寒荒原

D:

E:

答案：ABC

解析：根據(jù)《草原法》第四十二條的規(guī)定，1.重要放牧場；2.割草地；3.用于畜牧業(yè)生產(chǎn)

的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地；4.對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水

土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原；5.作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原；6.

草原科研、教學(xué)試驗基地；7.國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本草原的其他草原。以上所列7種應(yīng)

當(dāng)劃為基本草原的范疇。

23、【多選題】對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，可以向人民法院提起公

益訴訟的社會組織必須符合的法定條件是

依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記

依法在國務(wù)院民政部門登記

A:

專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上

B:

無違法記錄

C:

有處理環(huán)境法律事務(wù)的專職工作人員

D:

答E:案：ACD

解析：《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十八條規(guī)定，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社

會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:（一）依法在設(shè)

區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；（二）專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且

無違法記錄。

24、【多選題】我國《水土保持法》規(guī)定，預(yù)防和治理水土流失的主要措施有

禁止圍湖造田

保護和改善植被

A:

限制坡地墾荒

B:

加強林業(yè)管理

C:

加強工程建設(shè)項目管理

D:

答E:案：BCDE

解析：在做好水土保持工作的同時不能懈怠各種有效的預(yù)防措施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織

全民植樹造林，鼓勵種草，擴大森林覆蓋面積，增加植被。各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)

地情況，組織農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)、林、牧場，種植薪炭林和飼草、綠肥植物，有計劃

地進行封山育林育草、輪封輪牧、防風(fēng)固沙，保護植被。禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡

坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹兜。

25、【多選題】生態(tài)破壞侵權(quán)的免責(zé)事由包括

正當(dāng)理由

A:

不可抗力

受害人過錯

B:

致害人過錯

C:

第三人原因

D:

答E:案：BCE

解析：生態(tài)破壞侵權(quán)的免責(zé)事由包括不可抗力，受害人過錯，第三人原因。

26、【多選題】以下措施屬于清潔生產(chǎn)的是

改進設(shè)計

使用清潔的能源和原料

A:

采用先進的工藝與設(shè)備

B:

垃圾填埋和焚燒

C:

改善管理

D:

答E:案：ABCE

解析：《清潔生產(chǎn)促進法》第十八條新建、改建和擴建項目應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價，對原

料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進行分析論證，優(yōu)先采用資源

利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。第十九條企業(yè)在進行技術(shù)改

造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：（一）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，

替代毒性大、危害嚴重的原料；（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)

備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；（三）對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢

物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用；（四）采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的

污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術(shù)。第二十條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)

計，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解

或者便于回收利用的方案。

27、【多選題】某縣環(huán)保局直接負責(zé)的主管人員指使他人篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，該直接負責(zé)

的主管人員應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任有

記過

拘留

A:

記大過

B:

降級處分

C:

罰款

D:

答E:案：ACD

解析：行政處分包括六種，即警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

28、【多選題】甲公司超標排放大氣污染物，致使工廠附近農(nóng)民乙種植的果樹大量死亡，農(nóng)

民乙可以采取的救濟措施有

向環(huán)保部門舉報，要求查處甲公司

直接向甲公司提出索賠要求

A:

向人民法院起訴要求甲公司賠償乙的損失

B:

要求環(huán)保局調(diào)解處理甲公司和乙之間的賠償金額糾紛

C:

申請行政復(fù)議

D:

答E:案：ABC

解析：《大氣污染防治法》第九十九條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民

政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下

的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污

許可證排放大氣污染物的;(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總

量控制指標排放大氣污染物的;(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。第一百條違

反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,處二萬

元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)侵占、損毀或者擅自移動、

改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;(二)未按照規(guī)定對所排

放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;(三)未按照規(guī)定安

裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)

網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的;(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)

的;(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。本題中，甲公司超標排放大氣污染物，果

農(nóng)可以向環(huán)保部門舉報，要求查處甲公司，也可以直接向甲公司提出索賠要求，也可向人

民法院起訴要求甲公司賠償乙的損失。

29、【問答題】簡述排污費的使用。

答案：排污費必須納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理。排污費主要用于下列

項目的撥款補助或者貸款貼息：(1)重點污染源防治；(2)區(qū)域性污染防治；(3)污染防治

新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和成用；(4)國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。

30、【問答題】簡述企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。

答案：(1)企業(yè)開發(fā)利用環(huán)境的一般權(quán)利與義務(wù)：①開發(fā)利用自然資源的權(quán)利和義務(wù)。②

利用環(huán)境容量排污的權(quán)利和義務(wù)。(2)企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任：企業(yè)的環(huán)境社會責(zé)任是指實

施開發(fā)利用環(huán)境行為的企業(yè)作為一類社會群體對社會以及其他公眾承擔(dān)的除強制性法律規(guī)

范外的環(huán)境保護義務(wù)。企業(yè)履行環(huán)境社會責(zé)任的表現(xiàn)：①通過環(huán)境質(zhì)量體系認證或獲得綠

色標簽認定。②推行清潔生產(chǎn)。③主動對外宣示企業(yè)環(huán)境保護守則。

31、【問答題】簡述我國的飲用水源保護區(qū)制度。

答案：（1）省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取措施，防

止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。（2）禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)

置排污口。違反者，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不

恢復(fù)原狀，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

32、【問答題】簡述國際環(huán)境法中跨界環(huán)境損害賠償?shù)臍w責(zé)原則和賠償范圍。

答案：(1)跨界環(huán)境損害賠償?shù)臍w責(zé)原則主要包括過錯責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則。過錯

責(zé)任原則是指行為人有過錯才承擔(dān)責(zé)任的歸責(zé)原則，無過錯就不承擔(dān)責(zé)任。無過錯責(zé)任原

則是指只要存在跨界環(huán)境損害，無論行為人主觀上有無過錯，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的歸責(zé)

原則。根據(jù)加害方是否存在免責(zé)事由，又可以分為嚴格責(zé)任和絕對責(zé)任。嚴格責(zé)任下，加

害方可以以不可抗力、第3方故意、受害方過錯等作為免責(zé)事由。在絕對責(zé)任下，加害方

不能訴諸任何免責(zé)事由，絕對責(zé)任目前僅適用于高度危險行為或活動引起的環(huán)境損害。(2)

跨界環(huán)境損害賠償?shù)姆秶ǘ€方面：一是人身傷亡；二是財產(chǎn)損失，通常僅對直接的

財產(chǎn)損失進行賠償；三是預(yù)防措施、應(yīng)急措施和恢復(fù)措施的費用與支出。

33、【問答題】論述突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的運行機制。

答案：《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定了預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、后期處

置以及責(zé)任追究等五項機制。(1)預(yù)防和預(yù)警機制要求按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原

則，開展對國內(nèi)（外）有關(guān)環(huán)境、自然災(zāi)害等預(yù)警信息或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分折、風(fēng)險評

估工作。按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別由

低到高分為藍、黃、橙、紅四級。當(dāng)有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性

增大時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。（5分）(2)應(yīng)急響應(yīng)機制主要包括三方面內(nèi)容：①

按照屬地為主的原則實行分級響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（I級響應(yīng))、

重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。②實行突發(fā)環(huán)境事件報告制

度。a.初報實行1小時報告制，即發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi)上報事件的初步情況。b.

續(xù)報是在查清有關(guān)情況后隨時上報，主要報告就事件等進展情況及采取的應(yīng)急措施等情

況。c.處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。國務(wù)院有關(guān)部門和部級聯(lián)席會議可以根

據(jù)需要成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。③應(yīng)急保障機制

確立了資金保障、裝備保障、通信保障、人力資源保障、技術(shù)保障等應(yīng)急保障的內(nèi)容，并

對宣傳、培訓(xùn)與演練以及應(yīng)急能力評價等做出了規(guī)定。(3)后期處置機制要求地方政府在

做好受災(zāi)人員安置工作后，組織專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估，提出補償和對遭受污染的

生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。此外，還要求建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制。(4)責(zé)任追究

機制規(guī)定，對各種違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的行為，按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法

律和規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究法律責(zé)任。

34、【問答題】2014年10月15日，某市環(huán)保局執(zhí)法人員至F鋼材加工有限公司（以下簡稱

F公司）現(xiàn)場檢查，被該公司保安以未經(jīng)公司負責(zé)人同意為由拒之門外。執(zhí)法人員當(dāng)場制作了

現(xiàn)場檢查筆錄并向F公司送達了《環(huán)境違法行為協(xié)助調(diào)查告知書》，要求其協(xié)助調(diào)查。其

后，某市環(huán)保局作出《責(zé)令改正違法行為決定書》，并在收到F公司提交的《關(guān)于積極配合

環(huán)保部門監(jiān)督檢查的整改措施》后，作出行政處罰決定，決定罰款1萬元。F公司不服訴至法

院，請求撤銷上述處罰決定。問：（1）本案中F公司的行為有無違法之處?請說明理由。

（5分）（2）結(jié)合《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律的規(guī)定說明本案中某市環(huán)保局和F公司在現(xiàn)場

檢查中的權(quán)利和義務(wù)。（5分）

答案：(1)木案中F公司的行為違法。F公司保安以必須經(jīng)過公司負責(zé)人同意為由，阻礙市

環(huán)保局執(zhí)法人員第一時間進廠檢查，構(gòu)成拒絕執(zhí)法人員檢查，違反了上述規(guī)定，應(yīng)受到處

罰。(2)根據(jù)《環(huán)境保護法》等相關(guān)法律的規(guī)定，現(xiàn)場檢查制度是環(huán)境保護中的一項基本

法律制度，本案中，市環(huán)保局依法履