“兩票”的管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則范本

第頁(yè)共頁(yè)“兩票”的管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則范本《兩票制管理辦法》第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施的監(jiān)督和管理，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱“兩票”，是指環(huán)境保護(hù)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排污許可證和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)一管理的制度。第三條兩票制管理應(yīng)以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，依據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，注重科學(xué)性、公平性、透明度和監(jiān)督性，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益。第四條兩票制的實(shí)施單位是生態(tài)環(huán)境部門，由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一開(kāi)展排污許可證和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的核發(fā)、管理和監(jiān)督工作。第五條生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定符合實(shí)際需要的排污許可證和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則。第二章排污許可證的管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則第六條排污許可證的申請(qǐng)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)主動(dòng)向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)排污許可證。2.申請(qǐng)時(shí)，須提交以下材料：（1）排放申報(bào)表；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；（3）法定代表人身份證明；（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證明文件；（5）其他生態(tài)環(huán)境部門要求的相關(guān)材料。第七條排污許可證的核發(fā)1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在收到申請(qǐng)后的90個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并組織專家評(píng)審。2.對(duì)于符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在受理后的180個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并發(fā)放排污許可證。3.對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明申請(qǐng)不符合要求的原因。第八條排污許可證的管理1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在獲得排污許可證后，應(yīng)按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保持排污許可證的有效性，定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)提交給生態(tài)環(huán)境部門。3.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立排污許可證的數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期對(duì)排污許可證進(jìn)行審核和更新。第九條排污許可證的變更和注銷1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如需變更排放方式、排放規(guī)?；蜃兏渌c排污許可證有關(guān)的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)變更。2.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在收到變更申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并及時(shí)告知申請(qǐng)單位。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位若停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)注銷排污許可證。第十條排污許可證的監(jiān)督和處罰1.生態(tài)環(huán)境部門及其下屬執(zhí)法人員對(duì)排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)于違反排污許可證要求的行為，生態(tài)環(huán)境部門有權(quán)采取相應(yīng)的處罰措施，并將違規(guī)情況公告。第三章環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則第十一條環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制1.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)編制。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。第十二條環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的提交1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照排污許可證的要求，定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)報(bào)告提交給生態(tài)環(huán)境部門。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的提交應(yīng)遵循生態(tài)環(huán)境部門的要求和統(tǒng)一的格式。第十三條環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的管理1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行分析和審核。2.對(duì)于監(jiān)測(cè)報(bào)告不合格的情況，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并要求其改正。第十四條環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的公開(kāi)和使用1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的公開(kāi)情況在合適的場(chǎng)所進(jìn)行公告。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱和使用公開(kāi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。第四章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第十五條監(jiān)督檢查1.生態(tài)環(huán)境部門及其下屬執(zhí)法人員應(yīng)定期對(duì)排污許可證的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益。2.生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制、提交和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。第十六條違法行為的處罰1.對(duì)于違反排污許可證要求的行為，生態(tài)環(huán)境部門有權(quán)采取相應(yīng)的處罰措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告有虛假內(nèi)容的行為，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出警告，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第五章附則第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十八條生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本辦法進(jìn)行解釋和修改，并及時(shí)向社會(huì)公告。本辦法自發(fā)布之日起施行?！皟善薄钡墓芾順?biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則范本（二）下面是一個(gè)關(guān)于“兩票”的管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則的模板，供您參考：一、管理標(biāo)準(zhǔn)1.兩票的定義兩票是指安全生產(chǎn)許可證和安全作業(yè)票，是生產(chǎn)安全管理的重要手段。安全生產(chǎn)許可證是指企事業(yè)單位為合法履行和履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，經(jīng)國(guó)家、地方相關(guān)管理部門，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，通過(guò)審查、檢查和評(píng)審等環(huán)節(jié)獲得的有效期內(nèi)的書(shū)面憑證。安全作業(yè)票是指為生產(chǎn)作業(yè)中涉及的可能存在危險(xiǎn)的崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核、控制和許可的工作票。2.兩票的目的兩票的管理旨在對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保作業(yè)過(guò)程中的安全性、靈活性和高效性。3.兩票的適用范圍兩票適用于涉及危險(xiǎn)作業(yè)的企事業(yè)單位，包括但不限于生產(chǎn)、施工、維修、清潔等作業(yè)。4.兩票的主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)許可證的管理內(nèi)容：-相關(guān)管理部門的審查、檢查和評(píng)審結(jié)果-許可證的有效期限和范圍-許可證持有人和監(jiān)管部門的聯(lián)系方式（2）安全作業(yè)票的管理內(nèi)容：-作業(yè)人員的姓名、工種、資質(zhì)等信息-作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容和注意事項(xiàng)-作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施-作業(yè)的許可人和監(jiān)管人的聯(lián)系方式二、實(shí)施細(xì)則1.安全生產(chǎn)許可證的管理（1）申請(qǐng)與審批企事業(yè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)管理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。相關(guān)管理部門應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)ι暾?qǐng)材料進(jìn)行審查和審核。（2）有效期管理安全生產(chǎn)許可證的有效期為一年，到期前需提前申請(qǐng)延期。相關(guān)管理部門應(yīng)在許可證到期前進(jìn)行核查和評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否延期。（3）許可證失效和注銷如果企事業(yè)單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或者安全生產(chǎn)管理不達(dá)標(biāo)，相關(guān)管理部門有權(quán)撤銷其安全生產(chǎn)許可證。企事業(yè)單位也可以主動(dòng)申請(qǐng)注銷安全生產(chǎn)許可證。2.安全作業(yè)票的管理（1）編制與審核企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制安全作業(yè)票，并向相關(guān)部門進(jìn)行審核和許可。審核部門應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資質(zhì)和控制措施進(jìn)行審查，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否批準(zhǔn)作業(yè)。（2）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識(shí)和安全警示，確保作業(yè)人員能夠正確理解和執(zhí)行作業(yè)票的要求。同時(shí)，作業(yè)監(jiān)管人應(yīng)定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和巡視，確保作業(yè)過(guò)程的安全和規(guī)范。（3）作業(yè)后的整理與歸檔作業(yè)完成后，應(yīng)對(duì)作業(yè)票進(jìn)行整理和歸檔。作業(yè)信息應(yīng)包括作業(yè)人員的簽字、作業(yè)過(guò)程的記錄和問(wèn)題的反饋等內(nèi)容，以便于今后的查閱和追溯。以上就是關(guān)于“兩票”的管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則的模板，希望對(duì)您有所幫助。如有需要，您可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充?！皟善薄钡墓芾順?biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則范本（三）《兩票》的管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了規(guī)范和提高“兩票”管理工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的“兩票”管理工作。第三條“兩票”管理的核心是“兩票制度”，即由安全生產(chǎn)管理人員授予、審批并監(jiān)督落實(shí)的許可證和作業(yè)票。第四條“兩票”管理應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保許可證和作業(yè)票的正確、合理和合法。第五條設(shè)立“兩票”管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)的“兩票”管理工作。第六條鼓勵(lì)科技進(jìn)步，推廣信息化手段，提高“兩票”管理的智能化水平。第七條加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高“兩票”管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。第二章許可證第八條許可證的概念：是安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)作業(yè)需要，授權(quán)特定的人員進(jìn)行特定的工作活動(dòng)的書(shū)面證明。第九條許可證的種類：根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，許可證分為作業(yè)許可證、設(shè)備許可證和現(xiàn)場(chǎng)許可證。第十條作業(yè)許可證：是安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)作業(yè)需求，臨時(shí)授權(quán)指定的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行特定的工作活動(dòng)的書(shū)面證明。第十一條設(shè)備許可證：是安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)設(shè)備維修保養(yǎng)需要，授權(quán)特定的人員進(jìn)行設(shè)備維修保養(yǎng)工作的書(shū)面證明。第十二條現(xiàn)場(chǎng)許可證：是安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)作業(yè)需求，授權(quán)特定的人員在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)入特定作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作的書(shū)面證明。第十三條許可證的條件：申請(qǐng)?jiān)S可證的人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，通過(guò)安全培訓(xùn)并成功考取相關(guān)證書(shū)。第十四條許可證的審批程序：申請(qǐng)人將申請(qǐng)?jiān)S可證的申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證書(shū)及材料提交“兩票”管理機(jī)構(gòu)，由“兩票”管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。第十五條許可證的使用期限：許可證的使用期限根據(jù)具體情況而定，一般不超過(guò)一個(gè)月，需延期的，須重新申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)。第十六條許可證的變更：許可證持有人如需變更許可證的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向“兩票”管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)審批通過(guò)后方可進(jìn)行。第十七條許可證的撤銷：許可證持有人違反許可證的規(guī)定，造成安全生產(chǎn)事故的，將被撤銷許可證，并追究相應(yīng)的責(zé)任。第三章作業(yè)票第十八條作業(yè)票的概念：是安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)許可證和實(shí)際作業(yè)需要，明確作業(yè)過(guò)程、操作要求、安全措施和責(zé)任分工的詳細(xì)說(shuō)明。第十九條作業(yè)票的種類：根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，作業(yè)票分為工作票和操作票。第二十條工作票：是安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)許可證和作業(yè)需求，明確作業(yè)過(guò)程、操作要求、安全措施和責(zé)任分工的詳細(xì)說(shuō)明。第二十一條操作票：是安全生產(chǎn)管理人員根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況和實(shí)際作業(yè)需要，明確操作過(guò)程以及操作要求的詳細(xì)說(shuō)明。第二十二條作業(yè)票的使用：作業(yè)票在作業(yè)前必須辦理審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照作業(yè)票的要求進(jìn)行作業(yè)。第二十三條作業(yè)票的審批：作業(yè)票由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行審批，必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。第二十四條作業(yè)票的分發(fā)：作業(yè)票在辦理審批手續(xù)后，由“兩票”管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分發(fā)給相應(yīng)的作業(yè)人員。第二十五條作業(yè)票的保管：作業(yè)票由作業(yè)人員保管，作業(yè)完畢后，必須及時(shí)上交給“兩票”管理機(jī)構(gòu)。第二十六條作業(yè)票的使用期限：作業(yè)票的使用期限根據(jù)作業(yè)內(nèi)容而定，一般不超過(guò)24小時(shí)。第四章管理規(guī)定第二十七條“兩票”管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)許可證和作業(yè)票的管理，及時(shí)更新、調(diào)整和廢止已頒發(fā)的許可證和作業(yè)票。第二十八條“兩票”管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)許可證和作業(yè)票使用情況的監(jiān)督和檢查，做到即時(shí)查、及時(shí)整改、跟進(jìn)落實(shí)。第二十九條作業(yè)人員在參與工作前應(yīng)當(dāng)熟悉許可證和作業(yè)票的內(nèi)容和要求，并按要求進(jìn)行工作。第三十條作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可證和作業(yè)票的要求進(jìn)行工作，不得擅自變更、省略和違反要求。第三十一條“兩票”管理人員要定期對(duì)許可證和作業(yè)票的使用進(jìn)行審核和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并提出改進(jìn)建議。第三十二條“兩票”管理機(jī)構(gòu)要建立健全相關(guān)檔案，包括許可證和作業(yè)票的申請(qǐng)、審批、分發(fā)、使用和廢止等相關(guān)信息。第五章