全省水域動態(tài)監(jiān)測招標文件

全省水域動態(tài)監(jiān)測采購文件目錄第一章招標公告 第一章招標公告項目概況全省水域動態(tài)監(jiān)測項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）獲取（下載）招標文件，并于2023年03月30日14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：HZYTCG-202301項目名稱：全省水域動態(tài)監(jiān)測預算金額（元）：2364800最高限價（元）：2364800采購需求：標項名稱：全省水域動態(tài)監(jiān)測數(shù)量：1簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：全省水域動態(tài)監(jiān)測及涉河涉堤信息化應用，詳見采購需求備注：本采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為【其他未列明行業(yè)】。合同履約期限：標項1，按采購文件要求本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：該項目專門面向中小企業(yè)采購，供應商應為中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、中小微企業(yè)）3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件時間：/至2023年03月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺（）在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年03月30日14:00（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺，網(wǎng)址：（/）開標時間：2023年03月30日14:00（北京時間）開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺，網(wǎng)址：（/）五、采購意向公開鏈接六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其它補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）投標供應商應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標供應商合理安排時間。（3）投標供應商通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：），電子投標具體流程文檔詳見網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html“供應商-政府采購項目電子交易操作指南20190902”。（4）投標人應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供投標文件，投標無效。投標截止時間后遞交的投標文件，將被政采云平臺拒收。八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系第二章采購需求一、項目概況為貫徹落實全省水域及其岸線管理與保護、重要河湖及河口治理的技術(shù)管理工作，切實加強水利行業(yè)強監(jiān)管工作。因此，需要在現(xiàn)狀水域調(diào)查基礎上，采用遙感技術(shù)加強水域監(jiān)測，適時提取區(qū)域水域的變化信息，及時發(fā)現(xiàn)非法侵占水域行為，并探索水域變更調(diào)查工作機制與發(fā)布制度，確保水域面積不減少、功能不減退，更好地支撐區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二、工作內(nèi)容及相關(guān)要求1.浙江省年度水域監(jiān)測（1）利用覆蓋浙江省全轄區(qū)高分辨率一年兩期遙感影像和浙江省水域調(diào)查數(shù)據(jù)庫，開展全省水域變化監(jiān)測。（2）采用水域變化智能識別方式，提取全省水域變化圖斑，然后經(jīng)人工復核修正后下發(fā)地方復核上報，以現(xiàn)場復核、無人機航拍等形式開展外業(yè)實地核查；（3）根據(jù)地方上報和實地核查情況，編制提交各市水域變化問題清單；（4）根據(jù)全省水域變化情況，編制提交《浙江省年度水域監(jiān)測報告》和《浙江省2022年度水域變化通報》。2.省級重要水域半年度監(jiān)測（1）在全省水域年度監(jiān)測的基礎上，對省級重要水域增加一次監(jiān)測。（2）利用高分辨率遙感影像，對省級河道、水庫、0.5km2以上湖泊等省級重要水域進行半年度監(jiān)測，提取省級重要水域變化圖斑，下發(fā)地方復核，輔以外業(yè)實地調(diào)查，監(jiān)測省級水域變化情況，編制提交《浙江省省級重要水域監(jiān)測報告》。3.完善涉河涉堤建設項目信息化應用對現(xiàn)有水域變化監(jiān)測下發(fā)平臺——錢塘江流域防洪減災數(shù)字化平臺中的水域監(jiān)控模塊進行升級改造，將遙感相關(guān)的審批信息、監(jiān)測信息、監(jiān)管信息等數(shù)據(jù)和文件，納入信息平臺。三、項目進度要求（1）2023年4月，完成省級重要水域變化監(jiān)測，下發(fā)變化圖斑；（2）2023年9月，完成全省水域年度監(jiān)測，下發(fā)變化圖斑；（3）2023年10月，完成外業(yè)實地復核，提交項目中間成果，完成錢塘江流域防洪減災數(shù)字化平臺中的水域監(jiān)控模塊升級改造；（4）2023年11月，完成下發(fā)復核，編制《全省水域一市一清單》；（5）2023年12月10日之前，完成《浙江省年度水域監(jiān)測報告》、《浙江省2022年度水域變化通報》、《浙江省省級重要水域監(jiān)測報告》，并通過項目驗收。四、驗收方式浙江省錢塘江流域中心組織專家評審驗收。五、付款方式分期支付：合同簽訂后十天內(nèi)，委托方支付合同額的30%；中標人提供中間成果后十天內(nèi)，支付合同額的40%；中標人提供送審成果后十天內(nèi)，支付合同額的20%；中標人提供最終成果，經(jīng)驗收通過，資料歸檔后，支付合同剩余尾款。第三章投標供應商須知電子交易注意事項政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)將相關(guān)注意事項告知如下：1、代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加，直至評審結(jié)束。2、投標文件未按時解密，供應商如提供備份投標文件的，以符合要求的備份投標文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，代理機構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。4、評審中需要供應商對投標文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應商應當通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。供應商需在半小時內(nèi)提交澄清說明或補正，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。5、供應商須在代理機構(gòu)宣布評審結(jié)束、產(chǎn)生中標候選人期間時刻關(guān)注項目政采云，配合專家組工作，如有詢標（澄清、質(zhì)疑），在30分鐘內(nèi)（具體時間以詢標函上規(guī)定的時間為準備）通過ＣＡ進行回復。過期不按要求回復，視為默認原投標文件內(nèi)容。一、投標供應商須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱全省水域動態(tài)監(jiān)測采購編號HZYTCG-2023012采購人名稱浙江省錢塘江流域中心3采購內(nèi)容全省水域動態(tài)監(jiān)測及涉河涉堤信息化應用，具體詳見采購需求。4預算金額最高限價236.48萬元。資金來源政府投資5服務期限2023年12月10日之前完成項目驗收6投標有效期90日歷天。（從投標截止之日算起）7評標辦法綜合評分法8簽訂合同中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。9投標保證金投標保證金：無10履約保證金本項目無需履約保證金。11投標文件的組成投標文件均由資格證明文件、商務技術(shù)文件、投標報價文件組成。12投標供應商提出疑問的截止時間如有疑問，可以自獲取采購文件之日（獲取截止日之后獲取采購文件的，以獲取截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出，采購人將統(tǒng)一答復。13投標文件的制作及遞交投標文件的制作：投標供應商應準備電子投標文件、備份投標文件：（1）電子投標文件，按政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求遞交。（2）加密壓縮文件形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中的電子投標文件格式，壓縮加密后以電子郵件的形式提供。數(shù)量為1份。投標文件的遞交：（1）電子投標文件的傳輸遞交投標供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后傳輸?shù)耐稑恕⑽募?，將被政采云平臺拒收（2）備份投標文件的遞交投標供應商應當在投標截止時間前提交備份投標文件（一份）。“備份投標文件”以壓縮文件形式加密發(fā)送至采購代理機構(gòu)郵箱（郵箱：），壓縮文件命名為：投標項目編號+投標單位名稱。投標供應商在接到在線解密通知后30分鐘內(nèi)發(fā)送壓縮文件密碼至采購代理機構(gòu)郵箱。如投標供應商未在規(guī)定時間發(fā)送壓縮文件密碼，其備份投標文件視為無效。如投標供應商未在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，其備份投標文件視為無效。14投標文件提交截止時間2023年03月30日14:00（北京時間）15開標時間2023年03月30日14:00（北京時間）16開標地點政采云平臺（/）18投標人注冊各投標人須在投標截止時間前根據(jù)浙江省財政廳《關(guān)于開展政府采購投標人網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)【2010】8號文）的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購投標人庫。以免影響享受相關(guān)政策優(yōu)惠及成交后的款項支付。投標人在申請注冊前，請認真閱讀，學習《中華人民共和國政府采購法》和《浙江省政府采購投標人注冊及誠信管理暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定。19信用查詢根據(jù)財庫[2016]125號文件：1、至本項目投標截止前未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單。2、至本項目投標截止前不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。二個渠道提供查詢截圖。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。采購代理機構(gòu)在投標截止日對供應商信用記錄進行查詢，以代理機構(gòu)在開標當日的查詢記錄為準。其他中標供應商在領(lǐng)取中標通知書時應提供與電子投標文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標文件兩份，裝訂成冊。注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知，如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動。二、總則（一）適用范圍本采購文件適用于本次項目的評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.“采購代理機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。3.“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。4.“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。5.“服務”系指采購文件規(guī)定投標人須承擔的項目調(diào)研、文本編制、技術(shù)指導以及其他類似的義務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。（三）采購方式1.本次招標采用公開招標方式進行。2.最高限價及分項限價詳見采購需求，超過作無效投標處理。（四）投標授權(quán)如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（五）投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（采購文件另有規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉(zhuǎn)包與分包項目不允許轉(zhuǎn)包或分包。（八）特別說明1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。違法該款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人或控股公司正式員工。3.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。5.招投標雙方應為對方在投標文件和采購文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔責任。（九）詢問、質(zhì)疑、投訴1、供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應當告知供應商向采購人提出。2、供應商質(zhì)疑（1）根據(jù)財政部94號令（《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》）的規(guī)定，投標人認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。①投標人如認為采購公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于自采購公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑；②投標人如認為采購文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應按投標人須知前附表中質(zhì)疑一欄中規(guī)定時間內(nèi)提出要求；③對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；④投標人如認為采購過程和中標結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應于中標結(jié)果公告之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。（2）提出質(zhì)疑的投標人（以下簡稱質(zhì)疑投標人）應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的投標人。（3）投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投標人可以委托代理人進行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑和投訴，應當提交投標人簽署的授權(quán)委托書。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有投標人共同提出。（4）投標人提交的質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)疑書至少應包括下列主要內(nèi)容：投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。（5）采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復，質(zhì)疑答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)投標人。3、供應商投訴（1）質(zhì)疑投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。（2）投標人投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴事項除外。（3）投訴人提起投訴應當符合下列條件：（4）投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。（5）投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：①捏造事實；②提供虛假材料；③以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。（6）政府采購投標人質(zhì)疑函范本，詳見格式。三、采購文件（一）采購文件的構(gòu)成采購文件包括下列文件：第一章招標公告第二章采購需求第三章投標供應商須知第四章評標細則第五章投標文件格式第六章合同（二）采購文件的澄清和修改1.已獲取招標文件的潛在投標人，應認真閱讀本采購文件，若有疑問的，可以自獲取采購文件之日（獲取截止日之后獲取的，以獲取截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出，采購人將統(tǒng)一答復。2.在投標截止時間15日前，采購人或采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清、答復、修改或補充，但不指明澄清問題的來源。如果澄清與修改采購文件的時間距投標截止時間不足15日，則順延投標截止時間。3.采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后補充文件明確的內(nèi)容為準。4.采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本采購代理機構(gòu)的，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。投標供應商應自行關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)本項目信息的變動，如有疏漏，責任自負。四、投標文件（一）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（二）投標文件的組成投標文件由資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件組成。（電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。）投標供應商應按采購文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編寫投標文件，其內(nèi)容如下：1.資格文件（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；（以下A~F項是第二十二條要求及對應證明材料的具體內(nèi)容，各投標供應商須在投標文件中出具對應證明材料）A.具有獨立承擔民事責任的能力：投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：①如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；②如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；③如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；④如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；⑤如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或證照）。B.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：①良好的商業(yè)信譽：至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單網(wǎng)頁查詢記錄截圖。以代理機構(gòu)在開標當日在“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）網(wǎng)頁查詢記錄為準）。②健全的財務會計制度：投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：1）投標供應商是法人的，應提供最近一個年度經(jīng)審計的財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計的，提供資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表。2）其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務報告的，可以提供資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。3）新成立不足一年的公司須出具情況說明。C.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力：投標供應商須在投標文件中出具具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力的《投標函》。D.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：投標人須在投標文件中同時出具滿足以下要求的證明材料復印件：①投標供應商須提供由稅務部門出具的最近三個月內(nèi)繳納增值稅和企業(yè)所得稅的納稅證明。②投標供應商須提供最近三個月內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會保險繳納證明）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。E.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：投標人須在投標文件中出具《聲明函》。（格式見附件）F.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：①《法定代表人授權(quán)委托書》（格式見附件），非法定代表人參加投標時用；②法定代表人身份證明（格式自擬），法定代表人參加投標時用。（2）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應商應為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位，須提供中小企業(yè)聲明函或監(jiān)獄企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）。注：證明材料均需加蓋簽章。2.商務技術(shù)文件以下涉及的有關(guān)內(nèi)容均須提供合法有效的證明材料復印件。（特別注明的除外）（1）供應商自評表（格式見附件）（2）投標供應商基本情況表（3）項目類似業(yè)績表（格式見附件）（4）項目組成人員情況表（格式見附件）（5）技術(shù)方案（6）技術(shù)規(guī)范偏離表（7）投標供應商認為需要的其他文件和說明3.報價文件（1）投標報價一覽表（格式見附件）（2）報價明細表（3）投標供應商針對報價需要說明的其他事項（格式自擬）（三）投標報價1.投標報價應以人民幣報價2.投標人報價應是包括為完成本項目服務可能發(fā)生的全部費用及中標人的利潤和應交納的稅金等一切費用。3.投標文件針對同一內(nèi)容只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1投標文件有效期為自投標截止時間起90天。2特殊情況下，采購方可與投標供應商協(xié)商延緩投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3同意延長有效期的投標供應商不能修改投標文件。（五）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1投標人應當在截止時間前完成電子版響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回響應文件。補充或者修改響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響應文件。響應截止時間后送達的響應文件，將被政采云平臺拒收。2投標人除按規(guī)定時間在政采云系統(tǒng)中上傳經(jīng)加密的電子投標文件外，同時還需遞交一份加密的電子投標文件至采購代理機構(gòu)郵箱。3響應文件未按時解密，投標人提供了備份響應文件的，以備份響應文件作為依據(jù)，否則視為響應文件撤回。響應文件已按時解密的，備份響應文件自動失效。（六）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。經(jīng)評標委員會認定屬于投標供應商對于投標文件中含義不清、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是掃描件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須按照招標文件規(guī)定進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標供應商修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的2投標供應商相互串通投標，損害采購人或其他投標供應商的合法權(quán)益；3在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）投標文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；（3）投標文件組成不全的；（4）投標文件無法定代表人或授權(quán)人簽字；或未提供法定代表人授權(quán)委托書；（5）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的；（經(jīng)評審小組認定允許其在線更正的筆誤除外）（7）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的按無效標處理；（8）投標有效期、服務期等商務條款不能滿足采購文件要求的；（9）未響應采購文件實質(zhì)性要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件。4在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；5在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；投標人的投標報價經(jīng)評標委員會審定認為存在不合理的、惡性的低價競爭的，且投標人又不能提供出有效證明的作無效標處理；（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。6法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。（七）出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4.病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。五、開標本項目實行電子開評標，采購代理機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標，各投標供應商無須參加現(xiàn)場開標會議，請自行登錄政采云平臺關(guān)注開標信息。1.投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)；2.符合采購文件要求的投標文件進入詳細評審階段，不符合要求的，告知其原因并不再參與后續(xù)詳細評審。通過符合性審查的投標供應商不足3家的，不得評標。3.資格審查和商務技術(shù)評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)在線開啟報價文件。4.報價文件開啟后，由評審小組對報價的符合性、合理性、準確性等進行審查核實。5.評標委員會撰寫評審報告，推薦中標候選人。六、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會共五人，分別由政府采購評審專家和采購人代表組成，采購人代表1人，政府采購評審專家4人。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：1、評標委員會將遵循公平、公正、科學的原則，審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求;2、要求供應商對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明;3、評標委員會按照采購文件規(guī)定的評標細則（附后）進行評分，按綜合評分高低推薦中標候選供應商名單。4、不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場。（二）評標辦法本次評標采用綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標細則》。（三）評標程序1.形式審查形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于供應商資格條件等內(nèi)容）和符合性審查。依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應商的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。投標文件形式審查未通過的供應商，其投標文件將不再評審。2.實質(zhì)審查（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合采購文件的實質(zhì)性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人通過電子系統(tǒng)進行詢標，投標人向評標委員會澄清有關(guān)問題，并最終以電子形式進行答復。投標人拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。（3）各供應商的資信商務及技術(shù)分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計算。（4）各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（5）評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目綜合評估分。評標委員會按評標原則通過電子系統(tǒng)向采購人及采購代理機構(gòu)提交評審報告。本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標供應商在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。（四）投標文件的澄清、說明或者補正1.評標過程中，評標委員會可以要求投標供應商對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，作出必要的澄清、說明或者補正。投標供應商應當通過電子交易平臺與評標委員會交換數(shù)據(jù)電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間為半小時，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2.投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果用數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致的，以文字金額為準；（2）當單價和數(shù)量的乘積與合價不一致時，通常以標出的單價為準。除非評審小組認為單價屬明顯的小數(shù)點錯誤或其它不合理情況，此時應以標出的合價為準，并修改單價。（3）按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標文件中的投標報價文件，經(jīng)投標人確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人通過電文并簽章確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。七、定標一、中標供應商的確定1、采購人根據(jù)評標委員會提出的評標報告確定中標供應商3名。采購人應推薦第一中標候選人為中標人，并發(fā)布采購結(jié)果公告，發(fā)出中標通知書。2、采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認。3、投標供應商對評審結(jié)果無異議的，采購人應在收到評審報告后5個工作日內(nèi)對評審結(jié)果進行確認。如有投標供應商對評審結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。4、采購人原則上應當確定第一中標候選人為中標供應商。當?shù)谝恢袠撕蜻x人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定第二中標候選人為中標供應商。當?shù)诙袠撕蜻x人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定第三中標候選人為中標供應商。當?shù)谌袠撕蜻x人仍因上述原因不能履行合同時，應當重新采購。二、中標通知采購人依法確定中標人后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標通知書》,并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。八、合同授予（一）簽訂合同1.1中標人應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。1.2中標人拖延、拒簽合同的，將上報監(jiān)管部門并取消中標資格。1.3中標人和采購人簽訂合同，按合同規(guī)定的服務期限執(zhí)行。1.4中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。（二）合同公示采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。九、代理服務費（一）代理服務費本項目的代理服務費由中標人支付參照《招標代理服務費管理暫行辦法》的通知（計價格【2002】1980號）規(guī)定的收費標準執(zhí)行）具體費用按如下標準交納。招標代理服務收費按差額定率累進法計算。（二）代理服務費繳納時間及方式中標服務費應在中標通知書發(fā)出之日以現(xiàn)金、電匯、網(wǎng)銀形式匯入以下賬戶，并注明采購編號，賬戶信息如下：單位全稱：第四章評標細則為公正、公平、科學地選擇成交人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法，本辦法適用本項目的評標。1.評標組織評標工作由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員為五人，由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。其中,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家從省級財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取。2.評標方法與原則（1）評標辦法：綜合評分法。（2）評標委員會將遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件的有關(guān)規(guī)定，對投標文件的商務技術(shù)、報價分別進行評審評分，投標文件的綜合評分為商務技術(shù)與報價評分之和。按綜合得分從高到低進行排序，綜合評分第一名至第三名的投標供應商，推薦為中標候選供應商。（3）在開標、評標期間，投標供應商不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動，否則將廢除其投標資格。（4）在評標過程中，評標委員會成員不得與投標供應商私下交換意見。在采購工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的人不得將評標情況擴散出外。3.評標程序和內(nèi)容評標的一般程序為：（1）熟悉采購文件和評標辦法；（2）投標文件的符合性評審；（3）投標文件詳細評審；（4）投標文件的澄清和補正；（5）評審評分，推薦中標候選供應商；（6）提交評標報告。4投標文件的符合性評審評標委員會應依照采購文件的要求和規(guī)定，首先對投標供應商的投標文件進行符合性評審。投標供應商不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標供應商在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會判定，將視為符合性審查未通過，則其投標將作為無效標處理，不再進行商務技術(shù)的評審。（1）投標文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；（3）投標文件組成不全的；（4）投標文件無法定代表人或授權(quán)人簽字；或未提供法定代表人授權(quán)委托書；（5）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（6）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的；（經(jīng)評審小組認定允許其在線更正的筆誤除外）（7）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（8）投標有效期、服務期等商務條款不能滿足采購文件要求的；（9）未響應采購文件實質(zhì)性要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件。5投標文件的詳細評審評標委員會的專家應對符合性審查通過的投標文件進行詳細評審。（1）商務技術(shù)文件部分：商務評分：評標委員會按照商務評分標準對投標供應商綜合實力、類似項目、項目負責人、項目組人員及結(jié)構(gòu)等方面進行評審，采用集體評議的方法進行；技術(shù)評分：評標委員會按照技術(shù)評分標準對工作方案、進度控制、質(zhì)量保證等方面進行評審，采用記名方式各自評分。如評分超過評分標準所規(guī)定的分值范圍，則該評分表無效。投標單位技術(shù)得分為評標委員會全體成員的有效評分的算術(shù)平均值，評分及計分時保留小數(shù)2位，第三位四舍五入。（2）報價文件部分：①報價文件符合性審查（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；投標人的投標報價經(jīng)評標委員會審定認為存在不合理的、惡性的低價競爭的，且投標人又不能提供出有效證明的作無效標處理；（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。②報價評分評標委員會應對報價的范圍、數(shù)量、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。對報價口徑范圍不一致的，凡屬采購文件原因造成的應予以調(diào)整并作為評標價。報價計分辦法：所有通過以上評審的投標報價為有效報價，對所有有效投標報價進行報價評分，滿分10分。評標委員會認為投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。6評審計分內(nèi)容和分值范圍（1）綜合評估分=商務技術(shù)部分得分＋投標報價得分評價指標和各評價權(quán)重指標：評標指標權(quán)重（％）商務、技術(shù)得分90投標報價10合計100（2）評分標準商務及技術(shù)評分標準評分類型序號評議內(nèi)容評議標準和分值商務部分（23分）1投標供應商綜合實力同時具有ISO質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、信息安全服務認證及信息技術(shù)服務管理體系認證證書的得3分。（其中質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系范圍要求涵蓋地理信息系統(tǒng)工程）【證明材料：有效的證書原件掃描件并加蓋投標供應商公章，否則不得分?！?-3分具有測繪乙級（專業(yè)范圍包括地理信息系統(tǒng)工程和地圖編制）及以上資質(zhì)的得3分?！咀C明材料：有效的證書原件掃描件并加蓋投標供應商公章，否則不得分?！?-3分2類似業(yè)績自2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），承擔過省級及以上水域動態(tài)監(jiān)測項目的得1分?！咀C明材料：合同】0-1分3項目負責人具有水利測繪專業(yè)副高級及以上職稱的得4分，中級職稱的得2分；具有注冊測繪師資格證書的得2分。本項最高得6分?！咀C明材料：職稱證書、資格證書及投標人為其繳納的近3個月社保證明】0-6分4項目組人員及結(jié)構(gòu)（1）擬派項目組人員（除項目負責人）專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，符合本項目工作開展要求。專業(yè)包括測繪工程、水資源管理、水文規(guī)劃、BIM應用與地理信息工程、地圖學與地理信息系統(tǒng)、水文學及水資源、地理信息科學、水利信息及自動化，每個專業(yè)得1分。本項最高7分。（專業(yè)以畢業(yè)證書或職稱證書上注明的專業(yè)為準）（2）擬派項目組人員（除項目負責人）具有登記在投標人單位的咨詢工程師，每人得1分，最高得3分。本項最高得10分。【上述涉及的得分，每位人員僅計一次分。證明材料：登記證書或畢業(yè)證書或職稱證書及投標人為其繳納的近3個月社保證明】0-10分技術(shù)部分（67分）5工作方案對本項目基本情況熟悉，重視已有工作基礎的收集和利用。1-5分方案內(nèi)容全面、合理，工作組織體系完善，預期成果的結(jié)構(gòu)形式符合本項目要求。1-5分工作思路清晰，技術(shù)路線正確，符合本項目實際情況和工作開展的要求。1-5分預期成果體系完整，報告框架安排及成果表達方式合理。1-5分工作方法和手段科學、合理且先進，具有一定的工作基礎，可操作性強。1-5分內(nèi)外業(yè)圖斑分析比對、現(xiàn)場復核及實地核查等工作流程符合本項目實際情況和工作開展的要求。1-5分省級重要水域進行半年度監(jiān)測方案合理，全面，符合本項目要求。1-5分完善涉河涉堤建設項目信息化應用等工作內(nèi)容符合采購要求，滿足工作開展需要。1-5分提出的工作建議合理且具有可操作性。1-5分項目重點、難點的把握準確，分析條理清晰。1-5分6進度控制總體進度安排滿足采購文件要求。1-4分節(jié)點進度細化合理、有利于項目開展。1-4分7質(zhì)量保證結(jié)合采購需求，有針對性地建立了項目質(zhì)量保障工作機制。1-5分內(nèi)部校審制度齊全。1-4分合計14-90分報價部分評分標準報價得分（10分）所有有效投標報價中的最低價為評標基準價，得滿分10分，其他的報價得分為：（評標基準價/投標報價）×10。報價得分計算保留小數(shù)2位，第三位四舍五入。0-10分小計0-10分7推薦中標候選人評標委員會根據(jù)綜合評分由高到低對投標供應商進行排序，推薦第一名為中標候選供應商。評分相等時，報價低者優(yōu)先。評分、報價均相等時，評標委員會根據(jù)“技術(shù)部分”得分高低決定名次；如依舊相同，則由評標委員會全體成員投票決定名次（不允許棄權(quán)）。

第五章投標文件格式投標文件封面（資格文件）：全省水域動態(tài)監(jiān)測（項目編號：HZYTCG-202301）投標文件（資格文件）投標供應商：（加蓋公章）投標供應商地址：日期：年月日目錄（1）具有獨立承擔民事責任的能力的證明材料（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料（4）投標承諾函（格式見附件）（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料（格式見附件）（6）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）或法定代表人身份證明（格式見附件）（7）中小企業(yè)聲明函或監(jiān)獄企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）（8）特定資格條件證明材料（若有）

附件附件一：投標函致：（招標采購單位名稱）：（1、我方已詳細審查了采購文件的全部內(nèi)容及其相關(guān)補充文件（若有），并完全清晰理解全部內(nèi)容及相關(guān)的補充文件（若有），不存在任何誤解之處，同意放棄提出異議和質(zhì)疑的權(quán)利。2、我方遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。同意采購文件中所提到的無效標條款，并服從有關(guān)開標現(xiàn)場的會議紀律。否則，同意被廢除投標資格。3、投標有效期為自開標之日起90天內(nèi)，如在投標有效期內(nèi)撤回投標，我方同意被廢除投標資格。4、我方承諾具備本項目履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力。5、我方承諾向貴方所提供的一切投標文件均已認真嚴格審核，內(nèi)容均為全面真實、準確有效且毫無保留，絕無任何遺漏、虛假、偽造和夸大的成份，若出現(xiàn)違背誠實信用和無如實告知之處，同意被廢除投標資格和相關(guān)的處罰。投標供應商：（蓋章）法定代表人（或授權(quán)代表人）：（簽字或蓋章）傳真：郵編：日期：

附件2聲明函致：（采購人）：我方（單位名稱）在參加政府采購活動前三年內(nèi)，具有良好的商業(yè)信譽，依法繳納稅收和社會保障資金，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰，沒有被責令停產(chǎn)停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，沒有因違法經(jīng)營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情形）。如有虛假，采購人可取消我方任何資格（投標/中標/簽訂合同），我方對此無任何異議。特此聲明！投標供應商：（蓋章）法定代表人（或授權(quán)代表人）：（簽字或蓋章）日期：

附件3法定代表人授權(quán)委托書致：（采購人）：（投標供應商全稱）法定代表人現(xiàn)授權(quán)委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加貴方組織的全省水域動態(tài)監(jiān)測政府采購投標活動，并代表我方全權(quán)辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關(guān)文件。我方對被授權(quán)人的簽名事項負全部責任。被授權(quán)人簽名：法定代表人簽名：職務：職務：被授權(quán)人身份證號碼：注：（1）授權(quán)委托書必須有法定代表人和投標人代表雙方簽字，否則將導致投標無效。投標供應商（蓋章）：日期：附：法定代表身份證復印件（正、反面）授權(quán)代表身份證復印件（正、反面）

附件4（一）中小企業(yè)聲明函（服務）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產(chǎn)總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標供應商（蓋章）：日期：

（二）殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標供應商（蓋章）：日期：（三）監(jiān)獄企業(yè)聲明函【非監(jiān)獄企業(yè)不用提供】監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理本企業(yè)鄭重聲明，根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，本企業(yè)為監(jiān)獄企業(yè)。根據(jù)上述標準，我企業(yè)屬于監(jiān)獄企業(yè)的理由為：。本企業(yè)為參加（項目名稱：）（項目編號：）采購活動提供本企業(yè)的產(chǎn)品。本企業(yè)對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標供應商（蓋章）：日期：注：投標人為監(jiān)獄企業(yè)的提供此函。局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。投標文件封面（商務技術(shù)文件）：全省水域動態(tài)監(jiān)測（項目編號：HZYTCG-202301）投標文件（商務技術(shù)文件）投標供應商：（加蓋公章）投標供應商地址：日期：年月日目錄（1）供應商自評表（格式見附件）（2）投標供應商基本情況表（格式見附件）（3）項目類似業(yè)績表（格式見附件）（4）項目組成人員情況表（格式見附件）（5）技術(shù)方案（6）技術(shù)規(guī)范偏離表（格式見附件）（7）投標供應商認為需要的其他文件和說明（格式見附件）附件5供應商自評表自評內(nèi)容評分內(nèi)容評分原則自評分投標文件頁碼注：根據(jù)評標辦法制作本表格，評分標準為客觀分的投標人需填寫得分情況以及證明材料所在頁碼。附件6投標供應商基本情況表（格式）項目名稱：采購編號：單位名稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電話傳真郵箱成立時間法定代表人姓名職稱電話技術(shù)負責人姓名職稱電話專業(yè)資質(zhì)等級資質(zhì)等級證書編號法人營業(yè)執(zhí)照證號注冊資金開戶行名稱銀行帳號單位總?cè)藬?shù)（人）其中高級職稱人員（人）中級職稱人員（人）初級職稱人員（人）經(jīng)營范圍備注附件7主要類似業(yè)績情況序號項目名稱委托人名稱主要采購內(nèi)容合同簽訂時間完成時間注：需提供合同掃描件。投標供應商：（蓋章）法定代表人（或授權(quán)代表人）：（簽字或蓋章）日期：附件8項目負責人簡歷表項目負責人姓名性別年齡學歷行政職務專業(yè)職稱專業(yè)年限工作單位電話通訊地址郵編類似項目工作經(jīng)驗時間參加過的類似項目擔任職務采購人及聯(lián)系電話注：需附相關(guān)證明材料。投標供應商：（蓋章）法定代表人（或授權(quán)代表人）：（簽字或蓋章）日期：附件9擬參加本項目實施人員情況序號擬任本項目職務姓名專業(yè)項目人員證書項目經(jīng)歷聯(lián)系電話備注123注：需附相關(guān)證明材料。投標供應商：（蓋章）法定代表人（或授權(quán)代表人）：（簽字或蓋章）日期：技術(shù)方案（根據(jù)技術(shù)評分標準自行擬定）附件10技術(shù)偏離表序號招標文件要求投標響應偏離情況說明注：1、在“偏離情況”欄注明“正偏離”、“負偏離”或“無偏離”。2、若不填寫則視為全部響應。投標供應商：（蓋章）法定代表人（或授權(quán)代表人）：（簽字或蓋章）日期:附件11投標供應商認為需要的其他文件和說明投標文件封面（報價文件）：全省水域動態(tài)監(jiān)測（項目編號：HZYTCG-202301）投標文件（報價文件）投標供應商：（加蓋公章）投標供應商地址：日期：年月日目錄（1）投標報價一覽表（格式見附件）（2）報價明細表（3）投標供應商針對報價需要說明的其他事項（格式自擬）附件12報價一覽表采購編號：項目名稱投標總報價（元）項目負責人備注大寫：小寫：注：1、報價一經(jīng)涂改，應在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。2、投標人如需對報價或其他內(nèi)容說明，可備注欄填寫。3、報價一欄表中的投標總價應與投標報價明細表中的投標總價相一致。法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：投標供應商（蓋章）：日期：

附件13報價明細表單位：元序號項目數(shù)量單位單價合計備注123…合計投標供應商：(蓋章)法定代表人或授權(quán)代表：（簽字或蓋章）日期：第六章合同（本合同為合同樣稿，最終稿由雙方協(xié)商后確定）合同編號：政府采購合同書項目名稱：________________________________委托方（甲方）：