精準(zhǔn)扶貧管理知識講座

精準(zhǔn)扶貧管理知識講座REPORTING2023WORKSUMMARY目錄CATALOGUE精準(zhǔn)扶貧概述貧困人口識別與建檔立卡產(chǎn)業(yè)扶貧策略與實踐就業(yè)扶貧途徑與措施教育醫(yī)療住房安全保障金融扶貧創(chuàng)新與實踐社會力量參與精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督考核評估與持續(xù)改進(jìn)PART01精準(zhǔn)扶貧概述精準(zhǔn)扶貧定義精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，貧困問題呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點，傳統(tǒng)的粗放式扶貧方式已經(jīng)難以滿足實際需求。為了更有效地解決貧困問題，我國政府提出了精準(zhǔn)扶貧的理念，并逐步形成了一套完整的精準(zhǔn)扶貧工作體系。精準(zhǔn)扶貧定義與背景精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)通過對扶貧對象的精確識別、精確幫扶和精確管理，實現(xiàn)扶貧資源的優(yōu)化配置和有效利用，提高扶貧工作的針對性和實效性，確保貧困人口全面脫貧、貧困地區(qū)全面摘帽。精準(zhǔn)扶貧原則堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，注重發(fā)揮貧困地區(qū)和貧困人口的主體作用，激發(fā)他們的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，實現(xiàn)可持續(xù)脫貧和長期發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)與原則國家出臺了一系列精準(zhǔn)扶貧政策，包括產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等方面，為貧困人口提供了全方位、多層次的幫扶措施。精準(zhǔn)扶貧政策各級政府根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況和貧困人口的具體需求，制定了一系列具有針對性的精準(zhǔn)扶貧措施，如發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高教育醫(yī)療水平等，確保貧困人口能夠真正受益并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。精準(zhǔn)扶貧措施精準(zhǔn)扶貧政策與措施PART02貧困人口識別與建檔立卡采用多維貧困標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮收入、教育、健康、住房等因素，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告等程序進(jìn)行識別。識別方法遵循“公開、公正、公平”的原則，按照“農(nóng)戶申請、村民小組評議、村委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序進(jìn)行。識別流程貧困人口識別方法與流程為貧困戶建立檔案，包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等信息。確保檔案真實、準(zhǔn)確、完整，實行動態(tài)管理，及時更新檔案信息。建檔立卡工作內(nèi)容與要求工作要求工作內(nèi)容對貧困戶信息進(jìn)行定期復(fù)核和動態(tài)調(diào)整，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。動態(tài)管理建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間的信息互通與更新，確保扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。同時，通過定期走訪、調(diào)查等方式，及時了解貧困戶的最新情況并更新檔案信息。更新機(jī)制信息動態(tài)管理與更新機(jī)制PART03產(chǎn)業(yè)扶貧策略與實踐直接幫扶委托幫扶股份合作資產(chǎn)收益產(chǎn)業(yè)扶貧模式選擇及優(yōu)勢分析01020304通過提供資金、物資、技術(shù)等方式，直接幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。將扶貧資金或項目委托給有實力的企業(yè)或合作社，由其帶動貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶將土地、資金等入股企業(yè)或合作社，參與產(chǎn)業(yè)分紅，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。將扶貧資金投入到設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏、水電等項目中，貧困戶通過資產(chǎn)收益獲得穩(wěn)定收入。特色產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、氣候條件、市場需求等因素，選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣，提高產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。培育特色產(chǎn)業(yè)品牌，提高市場競爭力，增加產(chǎn)品銷量和價格。完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展深加工、精加工等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。因地制宜科技創(chuàng)新品牌建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸龍頭企業(yè)培育合作社組建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制政策支持龍頭企業(yè)帶動及合作社組織建設(shè)扶持一批有實力、有潛力的企業(yè)成為龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范帶動作用。建立龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶之間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)共贏發(fā)展。引導(dǎo)貧困戶組建或加入合作社，提高組織化程度和自我發(fā)展能力。落實相關(guān)政策措施，為龍頭企業(yè)和合作社提供資金、技術(shù)、市場等方面的支持。PART04就業(yè)扶貧途徑與措施加強(qiáng)與用工企業(yè)對接，開展訂單式、定向式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性和實效性。落實培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵貧困勞動力積極參加培訓(xùn)，提升就業(yè)技能水平。針對不同貧困群體需求，分類開展就業(yè)技能培訓(xùn)，如農(nóng)村實用技術(shù)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。就業(yè)技能培訓(xùn)與提升計劃建立勞務(wù)輸出對接平臺，加強(qiáng)與輸入地用工信息對接，促進(jìn)貧困勞動力有序輸出。完善勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等一站式服務(wù)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出跟蹤管理，及時掌握貧困勞動力就業(yè)情況和用工需求，做好后續(xù)服務(wù)保障。勞務(wù)輸出組織與服務(wù)保障結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動，開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、護(hù)林、護(hù)路等公益性崗位。落實公益性崗位安置政策，優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè)，并給予崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。加強(qiáng)公益性崗位管理，建立定期考核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保貧困勞動力穩(wěn)定脫貧。公益性崗位開發(fā)與安置政策PART05教育醫(yī)療住房安全保障010204教育資源優(yōu)化配置及資助政策落實教育資源向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)化學(xué)校布局和教師資源配置。落實貧困學(xué)生資助政策，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。推廣遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高貧困人口的就業(yè)能力。03健全醫(yī)療保障體系，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，方便貧困人口就近就醫(yī)。實施大病保險和醫(yī)療救助制度，減輕貧困人口醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。開展健康扶貧行動，提高貧困人口健康素養(yǎng)和自我保健能力。01020304醫(yī)療保障體系完善及救助制度銜接實施農(nóng)村危房改造計劃，確保貧困人口住房安全。加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管，保障貧困人口基本住房需求。推廣節(jié)能環(huán)保型住房，提高貧困人口居住質(zhì)量。落實住房公積金政策，支持貧困人口改善住房條件。住房安全保障措施及危房改造計劃PART06金融扶貧創(chuàng)新與實踐宣傳國家金融扶貧政策，提高貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的政策知曉率。解讀扶貧小額信貸、扶貧再貸款等金融扶貧產(chǎn)品的政策要點和優(yōu)惠措施。介紹金融機(jī)構(gòu)參與扶貧的成功案例和經(jīng)驗做法，激發(fā)社會各界參與扶貧的積極性。金融扶貧政策解讀及優(yōu)惠措施宣傳

小額信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與風(fēng)險防范針對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的實際情況，創(chuàng)新小額信貸產(chǎn)品，滿足其多樣化的資金需求。建立完善的風(fēng)險評估和控制機(jī)制，降低小額信貸的風(fēng)險。加強(qiáng)對借款人的信用評估和還款能力審查，確保貸款資金安全。創(chuàng)新保險產(chǎn)品，為貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶提供多元化的風(fēng)險保障。加強(qiáng)保險知識宣傳和教育，提高貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶的保險意識和參保率。構(gòu)建風(fēng)險分散機(jī)制，通過再保險、巨災(zāi)保險等方式分散風(fēng)險。保險產(chǎn)品創(chuàng)新及風(fēng)險分散機(jī)制構(gòu)建PART07社會力量參與精準(zhǔn)扶貧社會組織參與模式及作用發(fā)揮參與模式社會組織可以通過政府購買服務(wù)、直接參與扶貧項目、與貧困地區(qū)建立長期合作關(guān)系等方式參與精準(zhǔn)扶貧。作用發(fā)揮社會組織在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮著提供專業(yè)服務(wù)、鏈接社會資源、推動政策創(chuàng)新等重要作用，能夠有效彌補(bǔ)政府扶貧的不足，提升扶貧效果。社會責(zé)任履行企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益捐贈等方式參與精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)企業(yè)與貧困地區(qū)的共同發(fā)展。捐贈行為引導(dǎo)政府和社會應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)捐贈行為的引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身實力和特點選擇適合的扶貧項目，確保捐贈資金的有效使用。企業(yè)社會責(zé)任履行及捐贈行為引導(dǎo)VS志愿者可以通過參與扶貧調(diào)研、支教支醫(yī)、扶貧濟(jì)困等活動，為貧困地區(qū)提供實際幫助，同時傳遞愛心和正能量。宣傳推廣政府和社會應(yīng)加強(qiáng)對志愿者服務(wù)活動的宣傳推廣，提高公眾對扶貧工作的關(guān)注度和參與度，營造良好的社會氛圍。志愿者服務(wù)活動志愿者服務(wù)活動開展及宣傳推廣PART08監(jiān)督考核評估與持續(xù)改進(jìn)設(shè)立專門的監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)力，確?？己斯ぷ鞯莫毩⑿院凸?。采用定期和不定期相結(jié)合的方式，對扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，涵蓋扶貧工作的各個方面，確?？己说娜嫘院蜏?zhǔn)確性。對監(jiān)督考核結(jié)果進(jìn)行公開通報，接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)考核的透明度和公信力。監(jiān)督考核機(jī)制建立及實施效果評估根據(jù)監(jiān)督考核結(jié)果，針對存在的問題和不足，制定具體的改進(jìn)措施和計劃。加強(qiáng)扶貧政策和措施的調(diào)整和優(yōu)化，確保與貧困人口的實際需求相契合。持續(xù)改進(jìn)方向和目標(biāo)設(shè)定明確改進(jìn)方向和目標(biāo)，注重提高扶貧工作的精準(zhǔn)度和有效性。鼓勵創(chuàng)新和實踐，積極探索更加有效的扶貧模式和途徑。經(jīng)驗總結(jié)分享和宣傳推廣01及時總結(jié)扶貧工作中的成功經(jīng)驗和