企業(yè)綜合治理應(yīng)急處置預(yù)案

企業(yè)綜合治理應(yīng)急處置預(yù)案綜合治理應(yīng)急響應(yīng)一般以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綜合治理。根據(jù)國(guó)家和地方政府部門(mén)關(guān)于依據(jù)綜合治理的分級(jí)，治安事件處置行動(dòng)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)的規(guī)定，按國(guó)家和地方政府治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府有關(guān)部門(mén)治安綜合治理應(yīng)急處置的實(shí)際情況，實(shí)施統(tǒng)一指揮，給予協(xié)調(diào)支援。項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)實(shí)際情況，響應(yīng)分級(jí)與程序?yàn)椋?.1響應(yīng)分級(jí)1.1.1發(fā)生事故可能造成人員特大傷亡事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失較大、社會(huì)影響較大的事故，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1.1.2發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成一次負(fù)傷3人及以上、一次重傷2人及以上、一次死亡1人及以上的事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元及以上的事故，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1.1.3發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成一次負(fù)傷2人、一次重傷1人的事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的事故，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1.1.4發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成輕傷、一次負(fù)傷1人的事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下的事故，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。1.2響應(yīng)程序根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)發(fā)出的預(yù)警等級(jí)→相關(guān)分部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)出應(yīng)急救助指令→分部落實(shí)救助人員、車(chē)輛、裝備和維修物資→項(xiàng)目經(jīng)理部或集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員和實(shí)施救助人員奔赴救助現(xiàn)場(chǎng)→在當(dāng)?shù)卣蛘嚓P(guān)部門(mén)、或建設(shè)單位組成的救助指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施救助→救助結(jié)束向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)→總結(jié)、評(píng)比、完善應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部響應(yīng)程序?yàn)椋孩窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)：由分部按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)告屬地政府有關(guān)部門(mén)和上級(jí)，集團(tuán)公司接到報(bào)告后迅速上報(bào)建總，借助屬地政府、某公司和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)建總。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司按規(guī)定報(bào)建總。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由分部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)至集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)上報(bào)建總。1.3處置措施主要按組織措施和專(zhuān)項(xiàng)治安事件處置措施。專(zhuān)項(xiàng)治安事件處置措施類(lèi)型為：（1）在項(xiàng)目經(jīng)理部或施工現(xiàn)場(chǎng)犯罪分子持刀行兇事件；(2)在項(xiàng)目經(jīng)理部或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生群架事件；(3)阻礙項(xiàng)目經(jīng)理部辦公或現(xiàn)場(chǎng)施工治安事件；（4）收到恐嚇電話(huà)和信件事件；（5）單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品事件等。1.3.1組織措施1.3.1.1指揮和調(diào)度a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地的分部指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。b、事發(fā)地的分部指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)分部或部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。c、項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)時(shí)間危害情況派出現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)救援力量，組織救援搶險(xiǎn)人員、設(shè)備、器材，并積極與集團(tuán)公司、地方政府部門(mén)、建設(shè)單位等部門(mén)進(jìn)行有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。1.3.1.2事件處置a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。b、事發(fā)地的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門(mén)指揮決策。c、事發(fā)地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織本分部有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。1.3.1.3安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)a、各指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。b、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。c、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好施工人員、設(shè)備及群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。d、對(duì)轉(zhuǎn)移的施工人員和群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供或分部自行組織提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置施工人員和群眾，保證基本生活。1.3.1.4力量動(dòng)員與參與a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地分部的指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。b、必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力處置。同時(shí)分部調(diào)集所有可能力量進(jìn)行救援，或向項(xiàng)目經(jīng)理部及上級(jí)部門(mén)匯報(bào)申請(qǐng)調(diào)集就近項(xiàng)目經(jīng)理部、集團(tuán)公司施工力量投入救援。1.3.2專(zhuān)項(xiàng)治安事件處置1.3.2.1在駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)犯罪分子持刀行兇事件處置

本處置措施的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，阻止犯罪分子行兇；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。

b、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線(xiàn)，使犯罪分子無(wú)法靠近員工，防止事態(tài)擴(kuò)大。c、應(yīng)急指揮部宣布項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。d、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。e、疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)把所有員工和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。i、事件發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告。1.3.2.2在駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生群架事件處置本處置措施的要點(diǎn)是：要把握發(fā)生群架事件的原因，力爭(zhēng)把沖突降到最低；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)打110報(bào)警。

b、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線(xiàn)，防止打群架人員靠近無(wú)辜員工和其他人員，造成意外傷害；及時(shí)進(jìn)行勸解，防止事態(tài)擴(kuò)大。c、應(yīng)急指揮部宣布項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。d、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。e、疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)把所有員工和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入香腸，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。i、事件發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告。1.3.2.3在駐地或施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生阻工事件處置本處置措施的要點(diǎn)是：要把握發(fā)生阻工事件的原因，避免事態(tài)擴(kuò)力，爭(zhēng)把沖突降到最低；a、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并必要時(shí)打110報(bào)警。

b、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，建立警戒線(xiàn)，防止阻工人員心態(tài)失衡，傷害無(wú)辜員工和其他人員，造成意外傷害；要及時(shí)進(jìn)行勸解，防止事態(tài)擴(kuò)大。c、應(yīng)急指揮部宣布項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。d、應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要與阻工人員進(jìn)行交流周旋，勸阻與制止危害行為，必要時(shí)，報(bào)告警方。e、疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)把所有員工和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護(hù)、社區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位求援，爭(zhēng)取外援迅速趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并保證項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。i、事件發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告。1.3.2.4收到恐嚇電話(huà)或信件事件處置

本事件處置的要點(diǎn)是：迅速調(diào)查清楚來(lái)電、來(lái)信人的身份和意圖，維護(hù)單位和人員安全。

a、收到恐嚇電話(huà)或信件的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。因個(gè)人糾葛收到恐嚇電話(huà)和信件的人，若事件有可能影響個(gè)人人身安全或單位安全，則必須向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

b、收到匿名恐嚇電話(huà)時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，對(duì)來(lái)電人的無(wú)理要求，不要馬上拒絕，通過(guò)商談的形式延長(zhǎng)通話(huà)時(shí)間，盡可能從對(duì)方獲得最多的信息。有來(lái)電顯示的電話(huà)機(jī)應(yīng)記下對(duì)方的電話(huà)號(hào)碼，否則可用寫(xiě)字條、做手勢(shì)的方法示意身邊的人員，向電信局查詢(xún)電話(huà)號(hào)碼，有條件的可對(duì)恐嚇電話(huà)作錄音。

c、單位領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)急指揮部）應(yīng)當(dāng)立即對(duì)恐嚇電話(huà)和信件進(jìn)行分析研究：①立即派專(zhuān)人在收到恐嚇電話(huà)的話(huà)機(jī)旁值班，電話(huà)機(jī)應(yīng)裝有來(lái)電顯示和錄音裝置。②若來(lái)電來(lái)信人姓名、身份和意圖明確，對(duì)方因個(gè)人糾葛失去理智而實(shí)施恐嚇行為的，單位應(yīng)當(dāng)和有關(guān)部門(mén)妥善處理該事件。③若來(lái)電來(lái)信人匿名，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)來(lái)電人的口音、音色、口氣、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言特征和通話(huà)內(nèi)容，來(lái)信人的筆跡、信件內(nèi)容進(jìn)行分析，并在單位中發(fā)動(dòng)干部職工提供線(xiàn)索。通過(guò)初步推測(cè)作案人的動(dòng)機(jī)，采取必要的防范措施。④對(duì)于匿名的恐嚇電話(huà)和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向公安局報(bào)告，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取警方盡快加入事件調(diào)查。對(duì)于破案的計(jì)劃和策略要保密。⑤對(duì)于與單位及職工無(wú)經(jīng)濟(jì)或其他糾紛，為勒索錢(qián)財(cái)或報(bào)復(fù)社會(huì)的人物的恐嚇電話(huà)和信件，單位除全力配合警方破案外，應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于有可能受到襲擊的人員和部門(mén)，要采取有力措施，保證其安全。1.3.2.5單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物事件處置

本事件處置程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施，控制可疑人物a、在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。b、單位保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)此人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

c、若此人自述進(jìn)入單位的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話(huà)前后矛盾、蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)，有條件的單位要封鎖大門(mén)。d、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。e、若可疑人物在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報(bào)告。同時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入單位作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。f、在整個(gè)過(guò)程中，單位應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周?chē)藛T的安全。g、單位應(yīng)當(dāng)把事件情況及時(shí)向地方政府報(bào)告。1.3.2.6單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品事件處置本事件處置程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。a、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?？梢舌]包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常?？梢晌锲肥侵福何锲吠獗怼⒅亓?、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品，不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在單位某處。b、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不