《循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》

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中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/TXXXXX—XXXX

循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

Generalguidelineofcirculareconomyperformanceevaluatingforenterprises

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（征求意見稿）

（本稿完成日期：2016年9月9日）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

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循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)的基本原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)規(guī)范的編制。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

資源產(chǎn)出率resourceproductivity

主要物質(zhì)資源實(shí)物量的單位投入所產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)量或物質(zhì)量。

注：其內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使用自然資源的效率或資源的轉(zhuǎn)化效率。

3.2

資源循環(huán)利用率resourcerecyclingrate

在對(duì)資源開采、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，經(jīng)回收處理后形成可再利用資源

的比例。

4基本原則

4.1行業(yè)類別確定原則

應(yīng)按照GB/T4754，根據(jù)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)、合

理并具備可操作性。

4.2指標(biāo)選取原則

指標(biāo)選取應(yīng)體現(xiàn)“減量化、再利用和資源化”原則，能夠有效引導(dǎo)企業(yè)資源能源的高效利用，以及

廢棄物、副產(chǎn)物的循環(huán)利用。

4.3門檻設(shè)定和目標(biāo)引領(lǐng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)原則

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參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)的企業(yè)首先應(yīng)符合法律法規(guī)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全等基本要求，在此

基礎(chǔ)上采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)評(píng)價(jià)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的差距，引領(lǐng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平不斷

提升。

5評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

5.1指標(biāo)體系框架

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括基本要求和評(píng)價(jià)指標(biāo)要求兩個(gè)部分。其中基本要求宜為定性

指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)宜為定量指標(biāo)。具體行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)規(guī)范內(nèi)容框架見附錄A。

5.2基本要求

基本要求應(yīng)著重考慮但不限于以下內(nèi)容：

——國家和地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)法律法規(guī)、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

——污染物達(dá)標(biāo)排放情況及污染物排放總量控制要求；

——環(huán)境管理體系、能源管理體系等體系的建立和認(rèn)證情況；

——生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等方面的要求；

——能源計(jì)量器具和用水計(jì)量器具配備及污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)配備情況；

——節(jié)能減排指標(biāo)完成情況；

——循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建立和運(yùn)行情況。

5.3評(píng)價(jià)指標(biāo)

5.3.1指標(biāo)構(gòu)成

評(píng)價(jià)指標(biāo)由資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率兩大類指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)企業(yè)工藝路線的不同，可將評(píng)價(jià)指

標(biāo)區(qū)分為必選指標(biāo)和可選指標(biāo)。

5.3.2指標(biāo)選取

5.3.2.1資源產(chǎn)出率指標(biāo)應(yīng)以提高資源能耗利用效率為目標(biāo)提出原材料（礦石）、能源、水資源等方面

的利用效率指標(biāo)，宜包括重點(diǎn)選取能源產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率、原材料產(chǎn)出率等指標(biāo)。

5.3.2.2資源循環(huán)利用率指標(biāo)應(yīng)以提高廢物或副產(chǎn)物綜合利用率為目標(biāo)提出廢水、可利用廢氣、固體廢

棄物等方面資源化利用的指標(biāo)，宜包括水的重復(fù)利用率、典型可利用廢氣的回收利用率、典型固體廢棄

物資源化利用率等指標(biāo)。

5.4指標(biāo)基準(zhǔn)值確定原則

應(yīng)根據(jù)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)調(diào)查表格，廣泛收集規(guī)模以上企業(yè)的評(píng)價(jià)指

標(biāo)數(shù)據(jù)，合理確定評(píng)價(jià)指標(biāo)基準(zhǔn)值。在確定指標(biāo)基準(zhǔn)值時(shí)，以當(dāng)前國內(nèi)10%的企業(yè)達(dá)到該指標(biāo)基準(zhǔn)值要

求為取值原則。

5.5指標(biāo)計(jì)算方法與數(shù)據(jù)采集

資源類定量指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集按照資源能源消耗標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測或統(tǒng)計(jì)方法執(zhí)行。各具體指標(biāo)的計(jì)算方法宜

放在附錄中。

2

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6評(píng)價(jià)方法

6.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)計(jì)算方法

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)計(jì)算方法參見附錄B。

6.2評(píng)價(jià)等級(jí)

6.2.1等級(jí)劃分

宜將循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)等級(jí)分為★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、★★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和★★★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企

業(yè)，其中★★★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)為最高等級(jí)?！锛?jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)通常為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般水平，占全行

業(yè)的比例不超過50%；★★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)水平，占全行業(yè)的比例不超過20%；★★

★級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)為行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先水平，占全行業(yè)的比例不超過10%。

6.2.2等級(jí)條件

應(yīng)根據(jù)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從基本要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)兩個(gè)方面，合理確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)

等級(jí)應(yīng)滿足的條件。

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)規(guī)范內(nèi)容框架

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)××行業(yè)》內(nèi)容框架如下：

A.1前言

A.2范圍

A.3規(guī)范性引用文件

A.4術(shù)語和定義

A.5基本要求

A.6評(píng)價(jià)指標(biāo)要求

A.6.1資源產(chǎn)出率指標(biāo)要求

資源產(chǎn)出率指標(biāo)要求示例見表1。

表1資源產(chǎn)出率指標(biāo)要求示例

具體指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)基準(zhǔn)值指標(biāo)類型

能源產(chǎn)出率萬元/tce必選

水資源產(chǎn)出率元/m3必選

……

A.6.2資源循環(huán)利用率指標(biāo)要求

資源循環(huán)利用率指標(biāo)要求示例見表2。

表2資源循環(huán)利用率指標(biāo)要求示例

具體指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)基準(zhǔn)值指標(biāo)類型

工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%必選

工業(yè)用水重復(fù)利用率%必選

中水回用率%

余熱資源回收利用率%3項(xiàng)指標(biāo)選1項(xiàng)

廢氣資源回收利用率%

……

A.6.3指標(biāo)計(jì)算方法和數(shù)據(jù)采集

A.7評(píng)價(jià)方法

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BB

附錄B

（資料性附錄）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)計(jì)算方法

B.1等權(quán)計(jì)算方法

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)的計(jì)算方法如公式（1）所示。

1nRP1mRR

EI=(i100)（j100）（1）

ni1RPbimj1RRbj

式中：

EI為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)；

為第項(xiàng)資源產(chǎn)出率指標(biāo)值；

RPii

為第項(xiàng)資源產(chǎn)出率指標(biāo)的基準(zhǔn)值；

RPbii

n為資源產(chǎn)出率指標(biāo)的數(shù)量；

為第項(xiàng)資源循環(huán)利用率指標(biāo)值；

RRjj

為第項(xiàng)資源循環(huán)利用率指標(biāo)基準(zhǔn)值；

RPbjj

m為資源循環(huán)利用率指標(biāo)的數(shù)量。

B.2加權(quán)計(jì)算方法

B.2.1計(jì)算公式

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)的計(jì)算方法如公式（2）所示。

mniY

ij(2)

EI(wiijb)

i1j1Yij

式中，為第個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，為第個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的第個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，其中

wiiijij

mni

，，為一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；為第個(gè)一級(jí)指標(biāo)下二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；為第個(gè)

wi1ij1mniiYiji

i1j1

一級(jí)指標(biāo)下的第個(gè)二級(jí)指標(biāo)的值，b為第個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的第個(gè)二級(jí)指標(biāo)的基準(zhǔn)值。

jYijij

B.2.2權(quán)重確定方法

B.2.2.1層次分析法（AHP法）

層次分析法是一種將定性分析和定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策方法。AHP的基本思想是先按問題要

求建立起一個(gè)描述系統(tǒng)功能或特征的內(nèi)部獨(dú)立的