2024年度-大橋防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

大橋防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案1目錄引言大橋現(xiàn)狀及面臨的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急組織體系與職責(zé)預(yù)警預(yù)測(cè)與報(bào)告機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)與處置措施資源保障與恢復(fù)重建培訓(xùn)、演練與宣傳教育附則201引言3目的為了有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣對(duì)大橋安全的影響，保障大橋及過(guò)往車(chē)輛、人員的安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。背景隨著全球氣候變化，極端天氣事件頻發(fā)，臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣對(duì)大橋安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，制定和實(shí)施科學(xué)有效的防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。目的和背景4

應(yīng)急預(yù)案的重要性保障大橋安全通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置大橋安全隱患，確保大橋在極端天氣條件下的穩(wěn)定性和安全性。減少災(zāi)害損失應(yīng)急預(yù)案能夠指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和人員迅速響應(yīng)、有效處置，降低極端天氣對(duì)大橋及周邊地區(qū)造成的災(zāi)害損失。提高應(yīng)急能力應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施過(guò)程，有助于提高相關(guān)部門(mén)和人員的應(yīng)急意識(shí)和能力，為應(yīng)對(duì)未來(lái)類(lèi)似事件積累經(jīng)驗(yàn)。502大橋現(xiàn)狀及面臨的風(fēng)險(xiǎn)6大橋名稱(chēng)XX長(zhǎng)江大橋橋梁類(lèi)型斜拉橋橋梁長(zhǎng)度全長(zhǎng)10公里地理位置位于XX市與XX市之間，橫跨長(zhǎng)江建設(shè)時(shí)間XXXX年建成通車(chē)交通流量日均車(chē)流量達(dá)5萬(wàn)輛次大橋基本情況7大橋所在地區(qū)每年夏秋季節(jié)常受臺(tái)風(fēng)影響，臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮可能對(duì)大橋結(jié)構(gòu)安全造成威脅。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)江流域洪水頻發(fā)，大橋橋墩和橋面可能受到洪水沖刷和浸泡，影響橋梁穩(wěn)定性和安全性。洪水風(fēng)險(xiǎn)大橋所處地質(zhì)條件復(fù)雜，存在地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)橋梁基礎(chǔ)造成破壞。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)803XXXX年臺(tái)風(fēng)“煙花”臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨引發(fā)山洪暴發(fā)，導(dǎo)致大橋周邊地區(qū)嚴(yán)重水淹，橋梁通行受阻。01XXXX年臺(tái)風(fēng)“海燕”臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力達(dá)17級(jí)，造成大橋橋面部分損壞，交通中斷數(shù)天。02XXXX年長(zhǎng)江大洪水長(zhǎng)江水位持續(xù)上漲，超過(guò)警戒水位，大橋橋墩受到嚴(yán)重沖刷，部分基礎(chǔ)設(shè)施受損。歷史臺(tái)風(fēng)、洪水事件回顧903應(yīng)急組織體系與職責(zé)10負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督大橋防臺(tái)防汛應(yīng)急工作，制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令。包括交通、氣象、水利、電力、通信等相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)提供各自領(lǐng)域的技術(shù)支持和資源保障，協(xié)助應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)成員單位應(yīng)急指揮部11設(shè)在大橋管理單位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織和實(shí)施，接收和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援力量和資源?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由大橋管理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的日常工作和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展。現(xiàn)場(chǎng)指揮員現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)12專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢(xún)和建議，參與應(yīng)急預(yù)案的制定和評(píng)審，協(xié)助解決應(yīng)急處置過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)由大橋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)提供大橋結(jié)構(gòu)、設(shè)備等方面的技術(shù)支持和保障，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家組開(kāi)展應(yīng)急工作。專(zhuān)家組及技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)1304預(yù)警預(yù)測(cè)與報(bào)告機(jī)制14及時(shí)接收氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。氣象部門(mén)預(yù)警橋梁管理機(jī)構(gòu)預(yù)警信息發(fā)布渠道根據(jù)氣象預(yù)警和橋梁實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)布橋梁安全預(yù)警信息。通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。030201預(yù)警信息發(fā)布15123啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)橋梁巡查和監(jiān)測(cè)。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)橋梁進(jìn)行安全檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警響應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員撤離，確保人員安全。橙色及以上預(yù)警響應(yīng)預(yù)警響應(yīng)措施16發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或異常情況時(shí)，立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處理。報(bào)告程序建立有效的通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)管理部門(mén)之間、現(xiàn)場(chǎng)與后方之間的信息暢通。通訊聯(lián)絡(luò)對(duì)險(xiǎn)情或異常情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)傳遞至相關(guān)部門(mén)和人員，為后續(xù)處置提供依據(jù)。信息記錄與傳遞報(bào)告與通訊聯(lián)絡(luò)1705應(yīng)急響應(yīng)與處置措施18二級(jí)響應(yīng)當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警或暴雨橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。此時(shí)，大橋管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。一級(jí)響應(yīng)當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警或暴雨紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)，大橋管理部門(mén)應(yīng)全面進(jìn)入緊急狀態(tài)，組織全體人員開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。三級(jí)響應(yīng)當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警或暴雨黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。此時(shí)，大橋管理部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，提醒過(guò)往車(chē)輛和人員注意安全。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)19立即組織人員對(duì)大橋進(jìn)行全面檢查，特別是橋墩、橋面、護(hù)欄等關(guān)鍵部位，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，立即采取臨時(shí)加固、拆除等緊急措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的最新動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。協(xié)調(diào)交通、公安等部門(mén)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛和人員進(jìn)行疏導(dǎo)和分流，確保大橋交通暢通?，F(xiàn)場(chǎng)處置措施20根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的嚴(yán)重程度和影響范圍，及時(shí)啟動(dòng)人員疏散預(yù)案，組織橋上人員有序撤離。對(duì)疏散后的人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的食品、飲用水和生活用品等物資保障。在疏散過(guò)程中，要確保人員安全，避免出現(xiàn)擁擠、踩踏等事故。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好人員安置和救助工作。人員疏散與安置2106資源保障與恢復(fù)重建22物資儲(chǔ)備提前儲(chǔ)備必要的防汛防臺(tái)物資，如沙袋、塑料布、水泵、發(fā)電機(jī)等。救援隊(duì)伍組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。調(diào)用機(jī)制建立高效的資源調(diào)用機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用儲(chǔ)備的物資和救援隊(duì)伍。應(yīng)急資源儲(chǔ)備與調(diào)用23在臺(tái)風(fēng)或洪水過(guò)后，及時(shí)組織人員清理橋梁及周邊區(qū)域的積水和雜物。清理現(xiàn)場(chǎng)對(duì)橋梁受損情況進(jìn)行全面評(píng)估，確定受損程度和修復(fù)方案。受損評(píng)估根據(jù)受損評(píng)估結(jié)果，及時(shí)組織修復(fù)和重建工作，確保橋梁盡快恢復(fù)正常通行。修復(fù)重建后期處置與恢復(fù)重建24對(duì)本次應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為今后的防臺(tái)防汛工作提供參考?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足。評(píng)估效果針對(duì)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案，提高大橋防臺(tái)防汛能力。改進(jìn)建議總結(jié)評(píng)估與改進(jìn)建議2507培訓(xùn)、演練與宣傳教育26培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件、應(yīng)急響應(yīng)流程、現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和后勤保障等方面。采用多種培訓(xùn)形式，如講座、案例分析、桌面推演等，確保培訓(xùn)效果。針對(duì)大橋管理人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)27制定大橋防臺(tái)防汛應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員和物資準(zhǔn)備等。按照計(jì)劃組織應(yīng)急演練，模擬臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端天氣事件，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練計(jì)劃與實(shí)施28

宣傳教育與提高公眾意識(shí)通過(guò)宣傳冊(cè)、海報(bào)、微信公眾號(hào)等多種形式，向大橋周邊居民和過(guò)往車(chē)輛宣傳防臺(tái)防汛知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)。在大橋顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和宣傳欄，提醒過(guò)往車(chē)輛和人員注意天氣變化和安全風(fēng)險(xiǎn)。定期開(kāi)展防臺(tái)防汛知識(shí)講座和宣傳活動(dòng)，吸引更多公眾關(guān)注和參與，共同維護(hù)大橋的安全運(yùn)行。2908附則30臺(tái)風(fēng)指中心附近最大風(fēng)力達(dá)到12級(jí)或以上的熱帶氣旋，是發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上的低壓渦旋，是一種強(qiáng)大而深厚的熱帶天氣系統(tǒng)。暴雨指24小時(shí)降雨量在50毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡等災(zāi)害。大橋本預(yù)案所指大橋?yàn)檫B接兩岸的重要交通設(shè)施，具有特定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和抗風(fēng)、抗洪能力。名詞解釋與定義31預(yù)案管理隨著氣候變化、技術(shù)進(jìn)步和大橋運(yùn)行狀況的變化，本預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新和修訂，以適應(yīng)新的情況和要求。預(yù)案更新資料保存大橋管理部門(mén)應(yīng)妥善保存與本預(yù)案相關(guān)的所有文件和資料，包括演練記錄、培訓(xùn)材料等，以備查閱和評(píng)估。本預(yù)案由大橋管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，定期組織演練和培訓(xùn)，確保預(yù)案的有效性和可操作性。預(yù)案管理與更新32制定