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文檔簡介
評審環(huán)節(jié)布局培訓師:閣策5法律法規(guī)分析評審布局策略案例分析討論法律法規(guī)分析相關法律法規(guī)213《上海市政府采購評審專家工作紀律》《上海市政府采購評審專家和評審工作管理辦法》《政府采購評審專家管理辦法》相關法律法規(guī)總覽第十六條評審專家在政府采購活動中承擔以下義務:〔一〕為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見;〔二〕嚴格遵守政府采購評審工作紀律,不得向外界泄露評審情況〔不包括本條第四款內容〕;〔三〕發(fā)現(xiàn)供給商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為,應及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止;〔四〕解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的咨詢或質疑;〔五〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。政府采購評審專家管理方法評審專家的權利義務第二十六條評審專家不得參加與自己有利害關系的政府采購工程的評審活動。對與自己有利害關系的評審工程,如受到邀請,應主動提出回避。財政部門、采購人或采購代理機構也可要求該評審專家回避。有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購工程供給商中任職〔包括一般工作〕或擔任參謀,配偶或直系親屬在參加該采購工程的供給商中任職或擔任參謀,與參加該采購工程供給商發(fā)生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評標的情況。評審專家的使用與管理評審專家的違規(guī)處理上海市政府采購評審專家和評審工作管理方法采購代理機構的工作職責評審布局策略一鳴驚人型一團和氣型眾矢之的型陰溝翻船型招投標運作能力強用戶關系好招投標運作能力弱用戶關系差銷售技能銷售技能招投標技能招投標技能評審專家看待供給商金額小,上?!?00萬專家一眼看出誰中標;專家高度一致,無爭議;圍標局有且僅有3家公司;供給商之間容易達成默契;金額大,上?!?00萬專家可能存在分歧;投標人≥4家沖標局供給商之間難以達成默契;有人做局、無人沖標的局有人做局、有人沖標的局評審專家看待投標評標拓撲圖開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明評標委員會成員名單以及澄清、說明、補正事項紀要等經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜,評標標準、評標方法或者評標因素一覽表經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責評標評標的準備與初步評審工作詳細評審內容評標報告內容評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人,并標明排列順序推薦中標候選人中標人的投標應當符合一定條件評標的原則能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經(jīng)評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外專家到場并簽到招標公司宣布評標開始專家簽字責任書自由推選評標組長業(yè)主介紹工程情況各專家獨立評分分別填寫評審意見組長填寫匯總意見,所有專家簽字招標公司匯總評分招標公司排定中標候選人次序招標公司宣布結果專家接到評標邀請〔提前3-5天〕專家確認參加評標招標公司提前半小時知道專家名單專家評標流程圖專家評標的風險分析政府采購評審專家管理方法獨立評審承擔責任評價反響記錄在案第二十五條評審專家應以科學、公正的態(tài)度參加政府采購的評審工作,在評審過程中不受任何干擾,獨立、負責地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔責任。第二十七條財政部門應建立政府采購評審專家信息反響制度,聽取有關各方對評審專家業(yè)務水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見,核實并記錄有關內容。象限法獨立自主型見風使舵型志大才疏型意見領袖型??強強弱弱專業(yè)性性格/個性對策:標書為王對策:堅決拿下對策:不可無視對策:忽略不計志大才疏型意見領袖型見風使舵型獨立自主型攻關法評審現(xiàn)場業(yè)主專家招標代理含沙射影以寫代說匯標表ABCD資質審查原廠授權原廠服務設備保修代理商服務工期、交貨期技術方案成功案例合格合格合格合格缺少1個缺少1個缺少2個提供完整缺少3個提供完整缺少2個缺少1個3年3年3年3年90天90天90天80天無合理化建議設計完整設計不夠詳盡設計簡單1個200W+2個,200W+3個,100W+5個,200W+2小時響應,8小時上門,24小時修復2小時響應,8小時上門,24小時修復2小時響應,8小時上門,24小時修復1小時響應,4小時上門,8小時修復流標問題對策嚴重違規(guī)操作問明原因問題及對策問題及對策廢項目廢投標人一般違規(guī)操作認可求情實質性條款不響應或缺失自我檢討案例分析討論不卑不亢、暗渡陳倉大學無線校園網(wǎng)建設項目(二期)信息化方案類(服務類)教育行業(yè)無線AP和AC、POE交換機用戶行業(yè)工程類型主要產(chǎn)品評標過程YYYTLXZZSTWFTSFG原廠商ArubaRGJuniperCiscoArubaAruba投標價格15.212015.3714.5815.1315.01產(chǎn)品售后服務承諾5年3年3年3年3年3年技術偏離表≥5項正偏離≥5項正偏離2-3項正偏離2-3項正偏離0項正偏離0項正偏離方案設計詳細化模板化模板化模板化模板化模板化利舊與一期同品牌贈送贈送贈送與一期同品牌與一期同品牌成功案例數(shù)量充足,符合規(guī)范數(shù)量偏少,偏離規(guī)范數(shù)量偏少,符合規(guī)范數(shù)量充足,符合規(guī)范數(shù)量偏少,符合規(guī)范數(shù)量偏少,符合規(guī)范標書制作2本分訂商務/技術1本合訂商務/技術1本合訂商務/技術1本合訂商務/技術1本合訂商務/技術1本合訂商務/技術ArubaRGArubaArubaCiscoJuniper15.212015.1315.0114.5815.37 5年3年3年3年3年3年≥5項正偏離2-3項正偏離模板化詳細化贈送與一期同品牌數(shù)量偏少,偏離標準數(shù)量充足,符合標準0項正偏離0項正偏離2-3項正偏離≥5項正偏離模板化模板化模板化模板化贈送贈送與一期同品牌與一期同品牌數(shù)量充足,符合標準數(shù)量偏少,符合標準數(shù)量偏少,符合標準數(shù)量偏少,符合標準YY公司成功中標,優(yōu)勢明顯無懸念。結果壓低價格總分(20分),讓所受“沖擊傷害”最小化;1個業(yè)主評委,在評標過程中利用一切機會影響其它評委;在客觀評分項上多設置暗門(坑),例如:成功案例等;陪標公司均未被廢標,顯示“做局人”的一絲不茍。1234分析與總結暗示不成、遷怒于人大學校園網(wǎng)改造信息化方案類(服務類)教育行業(yè)交換機、布線設計等用戶行業(yè)工程類型主要產(chǎn)品評標過程CJHSSYKS資質審查合格合格合格安全生產(chǎn)證書過期(廢標)產(chǎn)品證書有3C證書(華為)無3C證書(華三)無3C證書/投標價格25分30分//產(chǎn)品售后服務承諾3年3年//工期承諾3個月60天//方案設計詳細詳細,不明顯弱于CJ無設計方案/成功案例教育行業(yè)相關教育行業(yè)相關//標書制作1本合訂商務與技術1本合訂商務與技術//平安生產(chǎn)證書過期〔廢標〕合格合格合格有3C證書〔華為〕25分30分////////////60天3個月3年3年詳細詳細,不明顯弱于CJ無設計方案教育行業(yè)相關教育行業(yè)相關無3C證書無3C證書〔華三〕平均分HS公司以1.1分的微弱優(yōu)勢高于CJ公司,HS公司沖標成功。結果如果沖標的HS公司不出現(xiàn),此項目將因“有效投標人不足三家”而流標;做局的CJ公司在服務承諾、成功案例、標書制作等方面占不到HS公司任何便宜,只是方案設計和產(chǎn)品證書方面略優(yōu)于HS公司,但卻在工期和投標價格方面吃虧不少;5個評委,沒有用戶方代表,使得暗示和影響工作很難開展,只是看到評審結果不對時,質疑HS公司標書的種種問題,但為時已晚,后又遷怒于專家;做局人并沒有把他們的優(yōu)勢體現(xiàn)在投標書中。1234分析與總結謝謝觀看注:文本框可根據(jù)需求改變顏色、移動位置;文字可編輯POWERPOINT模板適用于簡約清新及相關類別演示1234點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本目錄點擊添加標題點擊添加標題點擊添加標題點擊添加標題點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本01020304添加標題點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本添加文本點擊
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