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文檔簡介
名詞解釋行政合同行政合同的定義行政合同是指由行政主管部門或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)與具有法定資格的單位、個(gè)人或其他組織簽訂,以行政主管部門、公共利益或國家利益為目的,約定進(jìn)行某項(xiàng)行政活動(dòng)的合同。行政合同的特點(diǎn)1.行政主導(dǎo)行政合同是由行政主管部門或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)合同的簽訂、履行和變更等事項(xiàng)。行政主管部門在行政合同中擁有對承包方的特殊管理權(quán)和行政監(jiān)管權(quán)。2.公共利益導(dǎo)向行政合同是與行政機(jī)關(guān)簽訂的,其目的是為了滿足公共利益或國家利益等公共目的。如果行政合同牽涉到個(gè)人或組織的一般私人利益,那么這些私人利益的實(shí)現(xiàn)只是行政合同的附帶作用。3.垂直性行政合同常常涉及到行政主管部門的主導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)管,以及承包方的執(zhí)行、履行等具體行為。因此,行政合同常常呈現(xiàn)出明顯的垂直性。4.授權(quán)性行政機(jī)關(guān)常常會(huì)授權(quán)給下級(jí)、所管轄的機(jī)構(gòu)進(jìn)行簽訂行政合同的權(quán)利。在行政合同中,承包方也可能會(huì)被賦予一定的授權(quán),以行使某些行為。5.公正性行政合同發(fā)揮著公共利益導(dǎo)向的作用,同時(shí)也要求合約雙方在協(xié)商簽訂合同的過程中是彼此公正的。行政合同的分類1.根據(jù)主體的不同根據(jù)簽約主體的不同,行政合同可以分為:政府和政府間合同、政府和社會(huì)團(tuán)體合同、政府和企業(yè)合同、政府和個(gè)人合同。2.根據(jù)目的的不同根據(jù)簽訂行政合同的主要目的不同,行政合同可以分為:行政許可類合同、行政執(zhí)法類合同、行政服務(wù)類合同、行政補(bǔ)償類合同、國有資產(chǎn)管理類合同等。3.根據(jù)內(nèi)容的不同根據(jù)行政合同的內(nèi)容不同,可以分為:選擇性合同、不選擇性合同、非規(guī)重要合同等。行政合同的法律地位行政合同和其他普通合同一樣,都是合同法律關(guān)系的一種。但是,它與普通合同不同的是,它是由行政主管部門主導(dǎo)的、為了滿足公共利益或國家利益等公共目的的特殊合同。因此,對于行政合同的簽訂、履行、變更等都有著特殊的法律地位和法律規(guī)定。尤其是在《行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》等法律中,都對行政合同的簽訂、履行、變更等過程中的法律地位和程序等作出了明確的規(guī)定。行政合同的解除和變更當(dāng)行政合同的簽訂、履行、變更與法律、行政法規(guī)等規(guī)定不符合時(shí),存在解除和變更的可能。但是,由于行政合同是一種特殊的合同,因此在執(zhí)行解除和變更時(shí)也存在一定的特殊性。解除行政合同需要符合法定條件,并且需要嚴(yán)格遵循法定程序。在行政合同的約定中,一般應(yīng)當(dāng)明確約定行政主管部門和承包方可以提出解除合同的條件和程序。在某些情況下,行政主管部門也可以依據(jù)法律、行政法規(guī)和合同約定,單方面解除行政合同。變更行政合同的操作、程序和法律要求與解除行政合同相似。在簽訂合同時(shí),應(yīng)明確行政主管部門與承包方在合同執(zhí)行期間,可以作出哪些變更。并在變更前,嚴(yán)格履行法定程序,
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