新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換讀本

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第一講緒論黨的十九大報(bào)告提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要途徑。一、什么是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？簡(jiǎn)單地說(shuō)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是指培育新動(dòng)能、改造舊動(dòng)能。所謂新動(dòng)能，是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展新動(dòng)力，包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。所謂舊動(dòng)能，是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括采用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和效勞業(yè)。具體而言，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有三層含義：一是通過(guò)新動(dòng)能的增量來(lái)對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能的減弱，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；二是通過(guò)群眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)改造傳統(tǒng)動(dòng)能；三是通過(guò)新動(dòng)能創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”為傳統(tǒng)動(dòng)能升級(jí)贏得空間。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破新態(tài)勢(shì)，正在向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛深入滲透。我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，群眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蘊(yùn)含巨大開(kāi)展?jié)摿Γ尸F(xiàn)技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)展個(gè)性化、要素成果分享化等新特征，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新動(dòng)能正在形成。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是以新開(kāi)展理念引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新常態(tài)的重要舉措。加快培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。2017年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化效勞培育壯大經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》，提出提高政府效勞的能力和水平，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力，強(qiáng)化支撐保障機(jī)制建設(shè)。延伸閱讀：李克強(qiáng)總理對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要論述李克強(qiáng)總理高度重視新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作，屢次對(duì)談及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2014年11月，李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上指出，既要加大力度支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，為它們“培土施肥”，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”；又要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“挖潛開(kāi)荒”，推動(dòng)高端化、低碳化、智能化改造，促進(jìn)“老樹(shù)發(fā)新芽”。2016年3月，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議答中外記者問(wèn)時(shí)指出，傳統(tǒng)動(dòng)能開(kāi)展到一定階段出現(xiàn)減弱是規(guī)律，很多國(guó)家都走過(guò)這樣的路，尤其是興旺國(guó)家，有很多先例可尋。這個(gè)時(shí)候就需要新動(dòng)能異軍突起，來(lái)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的趨勢(shì)。而且新動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能提升改造結(jié)合起來(lái)，還可以形成混合的動(dòng)能。2017年4月18日，李克強(qiáng)總理在“貫徹新開(kāi)展理念培育開(kāi)展新動(dòng)能”座談會(huì)上指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換既來(lái)自“無(wú)中生有”的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，也來(lái)自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。兩者相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新開(kāi)展理念，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，環(huán)境和載體是兩個(gè)根本要素?！胺殴芊备母餅樾聞?dòng)能成長(zhǎng)創(chuàng)造更好環(huán)境，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)展戰(zhàn)略和“雙創(chuàng)”為新動(dòng)能成長(zhǎng)提供更好載體。2017年4月20日，李克強(qiáng)總理考察威海迪尚集團(tuán)時(shí)指出，只要與新動(dòng)能加速融合，再傳統(tǒng)的行業(yè)都能挖出新金礦。2017年4月27日，李克強(qiáng)總理在考察央企“雙創(chuàng)”工作時(shí)指出，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，央企要當(dāng)好排頭兵。一方面，緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和推進(jìn)“中國(guó)制造2025”，開(kāi)展新模式、新業(yè)態(tài)。另一方面，運(yùn)用新技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中使傳統(tǒng)行業(yè)“脫胎換骨”。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中模式會(huì)不斷變化，財(cái)政怎么支持、金融怎么效勞、稅收怎么計(jì)算也會(huì)跟著變化，相應(yīng)的監(jiān)管、效勞方式也都要跟上。要探索包容審慎的監(jiān)管模式，助力新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。二、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)踐近年來(lái)，山東省經(jīng)濟(jì)增速逐年放緩，2012年首次回落到個(gè)位數(shù)9.8%，2016年降到7.6%。增速放緩的主要原因在于傳統(tǒng)動(dòng)能的比擬優(yōu)勢(shì)正在減弱，而新動(dòng)能尚未形成強(qiáng)力支撐。2017年4月19日至21日，李克強(qiáng)總理在威海和濟(jì)南考察。他希望在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山東貫徹落實(shí)新開(kāi)展理念，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，積極探索解決重點(diǎn)民生問(wèn)題的改革經(jīng)驗(yàn)，為穩(wěn)固全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭提供重要支撐。之后，山東省委、省政府大力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。1、全省2017年4月24日，山東省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議。山東省委書(shū)記劉家義指出，落實(shí)好以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)山東工作的希望和要求，關(guān)鍵要抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)牛鼻子，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫。2017年4月27日，山東省省長(zhǎng)龔正主持召開(kāi)省政府黨組會(huì)議，提出以“四新”促“四化”，通過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。2017年4月28日，山東省召開(kāi)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程啟開(kāi)工作會(huì)議，通報(bào)了《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程近期工作方案》，成立了由龔正省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)辦公室，由山東省常務(wù)副省長(zhǎng)李群擔(dān)任主任。山東省開(kāi)展改革委編制完成了全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)施規(guī)劃，確定了先期儲(chǔ)藏工程600個(gè)，總投資3.8萬(wàn)億元。山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)組織各市篩選1115個(gè)重點(diǎn)工程，建成全省工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工程庫(kù)。2、地市2017年5月5日，濟(jì)南市委、市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)大部制改革的有關(guān)情況，提出籌建濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(huì)。濟(jì)南確定，對(duì)先行區(qū)搞好定位，堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、泉城特色”，結(jié)合濟(jì)南的大數(shù)據(jù)、量子通訊、智能制造等具有根底的高端產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，推動(dòng)濟(jì)南攜河北跨。此外，青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、日照、濱州、德州、聊城、臨沂、菏澤、萊蕪等其他16個(gè)地市也都積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2017年7月，淄博市政府出臺(tái)《實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，召開(kāi)發(fā)動(dòng)大會(huì)，正式啟動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。該意見(jiàn)提出堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大并舉，重點(diǎn)改造提升化工、傳統(tǒng)機(jī)械、建材、冶金、紡織、輕工、陶瓷七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保大大新興產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融3大現(xiàn)代效勞業(yè)，積極構(gòu)筑“753”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。2017年10月，聊城市政府組織編制了《聊城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體規(guī)劃》，提出實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)倍增工程、產(chǎn)業(yè)融合工程、質(zhì)量強(qiáng)市工程、人才興市工程、園區(qū)提升工程。3、區(qū)縣山東省委巡視組已經(jīng)把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為區(qū)縣巡視工作的重點(diǎn)。目前，山東許多區(qū)縣都正在開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作。三、青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)踐2017年5月3日，青島市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程近期工作方案。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面，青島市要努力走在全省前列，當(dāng)好排頭兵、驅(qū)動(dòng)器、示范區(qū)。力爭(zhēng)在引領(lǐng)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上取得明顯成效。要形成明確的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，按照工作方案倒排工期，壓茬推進(jìn)，做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位，群策群力，共同推進(jìn)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。1、膠州市膠州市搶抓“中國(guó)制造2025”重大機(jī)遇，堅(jiān)持把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)全市開(kāi)展的重大工程，從引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)，努力探索出一條新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新路子?！?〕實(shí)施質(zhì)量變革，向產(chǎn)業(yè)高端要競(jìng)爭(zhēng)力膠州作為青島重要的工業(yè)基地，全市工商注冊(cè)市場(chǎng)主體到達(dá)12萬(wàn)戶(hù)，雖然規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)895家，數(shù)量位居山東首位，但大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)較小。著眼于提升產(chǎn)品質(zhì)量，膠州市把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為提升質(zhì)量的“牛鼻子”，把以“四新”促“四化”作為質(zhì)量強(qiáng)市中心任務(wù)，進(jìn)一步增創(chuàng)了質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問(wèn)題，膠州市制定了《關(guān)于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造為突破口，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)了“工業(yè)制造”向“工業(yè)智造”轉(zhuǎn)變。2016年以來(lái)，實(shí)施技術(shù)改造工程16個(gè)，完成投資16.7億元，助推金屬結(jié)構(gòu)、裝備制造、電力裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。青島東方鐵塔股份利用自主研發(fā)的大型數(shù)控定位平臺(tái)，參與“中國(guó)天眼”FAST建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜構(gòu)件一次性精確安裝，榮獲“FAST工程建設(shè)突出奉獻(xiàn)單位”。二是新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模，突出新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。膠州市坐擁國(guó)家級(jí)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)四個(gè)“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)，這在全國(guó)2800余個(gè)縣級(jí)市中是唯一的。著眼于將這四大“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)打造成新興產(chǎn)業(yè)的集聚地，實(shí)施“招商引資突破年”行動(dòng)，探索委托招商、專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)定向招商等新型招商模式，對(duì)單個(gè)工程給予最高300萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)基金的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，有力推動(dòng)了智能裝備制造、現(xiàn)代物流、臨空指向型產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)展。2017年1—9月份，全市簽約膠東空港綜合保稅區(qū)等185個(gè)總投資1196.6億元的大工程。三是跨界融合提潛能，突出業(yè)態(tài)融合開(kāi)展。搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)浪潮，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合開(kāi)展。全市2個(gè)智能工廠、8個(gè)自動(dòng)化車(chē)間、5條自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)獲青島市首批互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)“三個(gè)五”認(rèn)定；青島海爾(膠州〕空調(diào)器、青島中集冷藏箱制造、軟控股份等9家企業(yè)獲批青島市首批“互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)”示范試點(diǎn)企業(yè)，數(shù)量均居青島首位。其中，青島海爾(膠州〕空調(diào)器創(chuàng)新“人單合一”模式，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，打造C2B的個(gè)性化定制模式，實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)主導(dǎo)的大規(guī)模流水線(xiàn)生產(chǎn)逐漸開(kāi)始向用戶(hù)需求驅(qū)動(dòng)下的大規(guī)模定制模式轉(zhuǎn)型，開(kāi)啟了空調(diào)“人人自造”時(shí)代，年產(chǎn)值將達(dá)50億元。四是品牌高端提價(jià)值，突出品牌價(jià)值提升。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)、工業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)智能制造、節(jié)能減排行業(yè)專(zhuān)利池，全力創(chuàng)立北方工業(yè)設(shè)計(jì)名城。截至目前，青島洪珠農(nóng)業(yè)機(jī)械等12家企業(yè)獲評(píng)青島市隱形冠軍企業(yè)，數(shù)量位居青島市第一。青島市級(jí)以上名牌〔馳著名商標(biāo)〕197件，馬德里商標(biāo)264件，數(shù)量位居青島十區(qū)市前三位。2016年技術(shù)合同交易額11.7億元，成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)〔縣〕市。〔2〕實(shí)施效率變革，向深化改革要驅(qū)動(dòng)力提高資源配置效率是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，直接關(guān)系著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換能不能轉(zhuǎn)好。提高資源配置效率的關(guān)鍵是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性地位和更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)微觀事務(wù)管理太多，不同程度上存在著重審批、輕監(jiān)管、輕效勞的問(wèn)題。一方面，政務(wù)管理的面太多，“手伸得太長(zhǎng)”，投入了很大的財(cái)力物力，卻收不到預(yù)期效果；另一方面，政務(wù)效勞的觸角又太少，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)主體多元化的需求。著眼于加快推進(jìn)效率變革，充分發(fā)揮政府在資源配置中的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持把“放管服改革”作為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，推動(dòng)行政職能由重審批、輕監(jiān)管、輕效勞加速向輕審批、重監(jiān)管、重效勞轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)了效率改革活力。一是簡(jiǎn)政放權(quán),為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換清阻破障。著眼于深化簡(jiǎn)政放權(quán)，編制了政府部門(mén)責(zé)任清單、權(quán)力清單、審批清單，政府權(quán)力事項(xiàng)及行政審批事項(xiàng)分別壓減49.7%、26.9%。特別是圍繞提升審批效率，在國(guó)家級(jí)膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)展局、建設(shè)局兩個(gè)部門(mén)，承接了原來(lái)19個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)，實(shí)施單一窗口模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間由26天縮短到5天，實(shí)現(xiàn)了一般工程一天辦結(jié)，極大地提高了審批效率。二是改革體制，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換保駕護(hù)航。作為青島市確定的綜合改革試點(diǎn)市，制定出臺(tái)了《2017年改革工作要點(diǎn)》，共確定31大項(xiàng)156小項(xiàng)具體改革任務(wù)，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深入推進(jìn)以“三減少〔減少審批、減少收費(fèi)、減少認(rèn)證〕、四集中〔集中審批、集中執(zhí)法、集中交易、集中支付〕、三改革〔工商登記制度改革、社會(huì)組織管理改革、投資與貿(mào)易便利化體制改革〕”為重點(diǎn)的政府職能轉(zhuǎn)變改革，降低了開(kāi)辦企業(yè)的制度性本錢(qián)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添了動(dòng)力。三是優(yōu)化效勞，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加油助力。著眼于將膠州打造成營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、效勞效能最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最足的投資熱土，通過(guò)建立12個(gè)工作指揮部、深化“三進(jìn)三促”〔進(jìn)鎮(zhèn)辦和村居促改革開(kāi)展穩(wěn)定、進(jìn)企業(yè)和工程促改革開(kāi)展穩(wěn)定、進(jìn)重點(diǎn)單位和人群促改革開(kāi)展穩(wěn)定〕活動(dòng)、建立企業(yè)效勞經(jīng)理人制度等載體，引導(dǎo)廣闊黨員干部效勞基層、效勞群眾、效勞企業(yè)，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效勞型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)，最大限度地激發(fā)了黨員干部效勞的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2017年以來(lái)，累計(jì)深入一線(xiàn)為企業(yè)解決問(wèn)題700余項(xiàng)，激發(fā)了區(qū)域開(kāi)展活力?！?〕實(shí)施動(dòng)力變革，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要生產(chǎn)力黨的十九大報(bào)告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)開(kāi)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心要義在于動(dòng)力變革，動(dòng)力變革的第一力量在于創(chuàng)新。從當(dāng)前膠州開(kāi)展的階段來(lái)看，技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素資源的集聚度還不夠高，全市科技奉獻(xiàn)率僅為30%左右，股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)尚處于較低的階段。著眼于加快實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，膠州市創(chuàng)新構(gòu)建“三體系一環(huán)境”〔經(jīng)濟(jì)開(kāi)展創(chuàng)新體系、現(xiàn)代化社會(huì)治理體系、社會(huì)信用體系和高績(jī)效“親清”營(yíng)商環(huán)境〕，有效激發(fā)了創(chuàng)新活力。特別是在經(jīng)濟(jì)開(kāi)展創(chuàng)新體系建設(shè)方面，注重從政產(chǎn)學(xué)研資介多元主體協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的全要素支撐。重點(diǎn)實(shí)施了三大工程：一是實(shí)施院所集聚工程，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。牢牢把握讓科技成果在膠州就地轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵，先后引進(jìn)了“五院雙基地”〔西安交大青島研究院、中機(jī)總院青島分院、清華大學(xué)物流研究院、沈陽(yáng)航空航天大學(xué)青島研究院、山東理工大學(xué)青島研究院以及清華—北卡雙創(chuàng)基地、中科院大學(xué)雙創(chuàng)基地〕，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。僅西安交大青島研究院便與德固特節(jié)能裝備股份、青島達(dá)能環(huán)保設(shè)備股份等35家企業(yè)達(dá)成技術(shù)研究100余項(xiàng)，推動(dòng)更多“膠州制造”向“膠州智造”、“膠州創(chuàng)造”嬗變。二是實(shí)施人才引進(jìn)工程，提供強(qiáng)大智力支持。堅(jiān)持引才引智并重，深入實(shí)施人才強(qiáng)市開(kāi)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，先后出臺(tái)了《關(guān)于引進(jìn)和扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方法》、《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的暫行方法》，設(shè)立了2000萬(wàn)元人才開(kāi)展資金，配套制定了人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新啟動(dòng)資金、安家和生活補(bǔ)貼、配偶安置、子女入學(xué)等實(shí)施細(xì)那么，形成了“2+X”人才效勞政策體系。截至目前，全市共引進(jìn)“兩院院士”20人，“千人方案”專(zhuān)家8人，省級(jí)以上高層次人才36人。三是實(shí)施金融保障工程，提升效勞實(shí)體能力。緊緊圍繞金融效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新實(shí)施主辦銀行制度，設(shè)立企業(yè)“過(guò)橋”基金，累計(jì)提供過(guò)橋資金31.4億元，有效解決了企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。積極探索多元化資本運(yùn)營(yíng)方式，成立了金膠州資產(chǎn)管理公司，總規(guī)模120億元的教育、土地儲(chǔ)藏、科技創(chuàng)新、根底設(shè)施四支基金進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。積極引導(dǎo)企業(yè)按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小進(jìn)規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，進(jìn)行股份制改造，全市3家企業(yè)上市，11家企業(yè)在“新三板”掛牌，61家企業(yè)在區(qū)域性市場(chǎng)掛牌。2、嶗山區(qū)為貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大決策部署，青島市嶗山區(qū)確立了“一個(gè)目標(biāo)、五大行動(dòng)”的總體思路，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。其中“一個(gè)目標(biāo)”就是突出開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)，打造青島高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)；“五大行動(dòng)”就是實(shí)施推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新興產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)、重點(diǎn)工程突破行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)空間拓展行動(dòng)、生態(tài)體系打造行動(dòng)、保障效能提速行動(dòng)?！?〕產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：從“產(chǎn)業(yè)集聚”向“產(chǎn)業(yè)鏈條”轉(zhuǎn)變?cè)隽酷绕鸬倪^(guò)程，很大程度上是新興產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)介_(kāi)展、集群開(kāi)展的過(guò)程。為破解過(guò)去新興產(chǎn)業(yè)培育中存在的“撒芝麻鹽”問(wèn)題和“高檔雜貨鋪”現(xiàn)象，嶗山區(qū)以“產(chǎn)業(yè)組織理念”統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育開(kāi)展，按照科研引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、沿鏈聚合、打造生態(tài)、集群開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)組織思路，重點(diǎn)培育開(kāi)展“5+1”產(chǎn)業(yè)體系?！?”是指打造虛擬現(xiàn)實(shí)、智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料五條“百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈”，做到每個(gè)產(chǎn)業(yè)有1名以上院士領(lǐng)銜源頭創(chuàng)新、1個(gè)以上龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)；“1”就是開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高端生產(chǎn)性效勞業(yè)。截至2017年10月，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已集聚重點(diǎn)企業(yè)1000多家，2017年產(chǎn)值預(yù)計(jì)350億元；到2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破500億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60%。其中虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)是嶗山推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新發(fā)力點(diǎn)。2016年上半年，嶗山區(qū)提出打造“中國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)之都”，加快構(gòu)建技術(shù)—硬件—內(nèi)容—應(yīng)用—平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)鏈，成功創(chuàng)立了全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)虛擬現(xiàn)實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，引進(jìn)趙沁平院士等領(lǐng)銜的8個(gè)頂尖科研機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)高端科研機(jī)構(gòu)根本都集聚在嶗山，并與歐洲虛擬現(xiàn)實(shí)中心——法國(guó)拉瓦勒市展開(kāi)深度戰(zhàn)略合作；聚集了歌爾、黑晶、金東等33家重點(diǎn)企業(yè)，走在了國(guó)內(nèi)同步起跑城市的前面。〔2〕空間創(chuàng)新：從“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”轉(zhuǎn)變?cè)谛屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，工程要落地、產(chǎn)業(yè)要集聚，產(chǎn)業(yè)載體是根本保障。為破解產(chǎn)業(yè)開(kāi)展空間缺乏、產(chǎn)城分割、產(chǎn)業(yè)空心化等難題，嶗山區(qū)把“產(chǎn)城融合”作為拓展開(kāi)展空間、釋放開(kāi)展動(dòng)能的一條重要路徑。一方面，以產(chǎn)城融合的理念推進(jìn)村莊改造。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌、成片開(kāi)發(fā)，留出一定比例的產(chǎn)業(yè)空間，用于布局新興高端產(chǎn)業(yè)，把原來(lái)一次性的土地和房地產(chǎn)收益，變成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)收益，以產(chǎn)業(yè)收益平衡村莊改造的資金盤(pán)子。未來(lái)五年，依托村莊改造將規(guī)劃出新興產(chǎn)業(yè)空間580萬(wàn)平方米。另一方面，以產(chǎn)城融合的理念推進(jìn)老舊產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)、集約開(kāi)展，出臺(tái)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市更新政策，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)廠房、空置樓宇等進(jìn)行升級(jí)改造，大力開(kāi)展樓宇工業(yè)工程，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)載體。目前已啟動(dòng)30個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，將轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)載體270萬(wàn)平方米。2016年10月投用的“院士智谷”工程，以前是一個(gè)閑置樓宇，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方向改造成了一個(gè)院士專(zhuān)家產(chǎn)業(yè)化工程園區(qū)。目前已引進(jìn)6個(gè)院士工程，成為開(kāi)展“院士經(jīng)濟(jì)”的重要陣地?！?〕招商創(chuàng)新：從“坐地招商”向“資本招商”轉(zhuǎn)變新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換之變，必然催生招商模式之變。從嶗山的實(shí)際情況看，利用資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的“坐地招商”模式，正在漸漸失去競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，嶗山區(qū)在招商引資的過(guò)程中，注重產(chǎn)業(yè)和資本、金融和實(shí)體的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)招商模式向產(chǎn)融結(jié)合的“資本招商”模式轉(zhuǎn)變。一是以金融之力助推存量變革。留住好企業(yè)，讓老企業(yè)的“新枝、新芽、新果”留在嶗山，也是一種形式的招商。為此，嶗山區(qū)依托青島金家?guī)X金融區(qū)，著力做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，注重搭建金融效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，積極解決影響存量變革和增量崛起的“融資難”問(wèn)題。僅用4年多時(shí)間，已聚集金融業(yè)態(tài)20類(lèi)、金融機(jī)構(gòu)和類(lèi)金融企業(yè)634家，基金管理規(guī)模近2000億元。2017年上半年，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值41.4億元，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)地方財(cái)政稅收20.2億元，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入強(qiáng)大動(dòng)力。區(qū)內(nèi)的全省第二家區(qū)域性股權(quán)交易中心藍(lán)海股權(quán)交易中心自2014年成立以來(lái)，掛牌交易企業(yè)總數(shù)到達(dá)806家，掛牌展示及托管企業(yè)2093家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資52億元。二是以基金之力助推增量崛起。圍繞具有巨大開(kāi)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引社會(huì)資本合作，設(shè)立了一批扶持產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的天使基金、創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，為新興產(chǎn)業(yè)培育開(kāi)展注入資本血脈，目前已經(jīng)到達(dá)40多億元的規(guī)模，今后五年力爭(zhēng)到達(dá)100億元規(guī)模。三是以政府之手助推動(dòng)能轉(zhuǎn)換。充分發(fā)揮國(guó)企在本錢(qián)、效率、運(yùn)作等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，依托7個(gè)區(qū)屬?lài)?guó)有平臺(tái)公司，全力做好優(yōu)質(zhì)工程戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)載體戰(zhàn)略?xún)?chǔ)藏、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造等工作，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商提供了有力支持。截至2017年10月，7個(gè)區(qū)屬?lài)?guó)有平臺(tái)公司總資產(chǎn)已到達(dá)248億元，儲(chǔ)藏戰(zhàn)略載體147萬(wàn)平方米，正在加快資本運(yùn)作和上市進(jìn)程，以撬動(dòng)更多社會(huì)資本，更好效勞區(qū)域創(chuàng)新開(kāi)展。2017年上半年，嶗山區(qū)新引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程54個(gè)，總投資1100億元；正在推進(jìn)建設(shè)的各類(lèi)重點(diǎn)工程有140個(gè)，總投資900億元?！?〕運(yùn)作創(chuàng)新：從“單線(xiàn)推進(jìn)”向“平臺(tái)聚合”轉(zhuǎn)變推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不可防止地會(huì)觸碰到現(xiàn)行體制機(jī)制。為此，嶗山區(qū)堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向體制機(jī)制要活力，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向來(lái)設(shè)置部門(mén)職能，建立起一套高效效勞存量變革、增量崛起的新體制機(jī)制。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，嶗山區(qū)長(zhǎng)期存在著高科園管委和科技局兩套工作機(jī)構(gòu)，高科園管委管產(chǎn)業(yè)、管工程，卻沒(méi)有政策和資金；科技局有政策和資金，卻不承當(dāng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展職能，工作存在“兩張皮”問(wèn)題。為此，嶗山區(qū)按照“體制不變機(jī)制變、機(jī)構(gòu)不變職能變”的原那么，整合高科園管委、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)創(chuàng)業(yè)效勞中心4家單位的編制、人員、政策、資金等資源，成立了全國(guó)首家縣區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新委員會(huì)，并下設(shè)專(zhuān)門(mén)效勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)有平臺(tái)公司，統(tǒng)一效勞全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。該套機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，效果非常明顯。近期，嶗山區(qū)又參照區(qū)科創(chuàng)委的模式，整合嶗山風(fēng)景區(qū)管理局〔正局級(jí)〕與區(qū)旅游局、青島市啤酒節(jié)辦公室、石老人旅游度假區(qū)管委會(huì)，成立了嶗山區(qū)旅游開(kāi)展委員會(huì)，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)立國(guó)家全域旅游示范區(qū)提供了內(nèi)生動(dòng)力。四、如何加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換1、改造舊動(dòng)能積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)“存量”。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”開(kāi)展。大力開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)，提高農(nóng)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化程度。開(kāi)展電商扶貧，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)農(nóng)民增收。開(kāi)展智慧林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)養(yǎng)殖智能化，開(kāi)展智慧牧業(yè)和智慧漁業(yè)。推開(kāi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入落實(shí)“中國(guó)制造2025”，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合開(kāi)展，大力開(kāi)展智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、大規(guī)模定制、效勞型制造、云制造等先進(jìn)制造業(yè)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以信息化促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排和平安生產(chǎn)。在制造業(yè)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、3D打印等新一代信息技術(shù)，著力開(kāi)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能化。鼓勵(lì)企業(yè)按需生產(chǎn)，建設(shè)無(wú)人工廠、互聯(lián)工廠和智能工廠，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。推行機(jī)器換人，應(yīng)對(duì)“招工難、招工貴”問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)上云，降低中小企業(yè)信息化門(mén)檻。改造傳統(tǒng)效勞業(yè)。大力開(kāi)展電子商務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力開(kāi)展跨境電子商務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融，拓寬企業(yè)融資渠道，破解融資難、融資貴問(wèn)題。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”開(kāi)展，培育一批本地?zé)o車(chē)承運(yùn)人，提高物流效率，降低物流本錢(qián)。積極開(kāi)展智慧旅游、全域旅游和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”開(kāi)展，建設(shè)一批旅游綜合體，打造國(guó)際旅游目的地，加快旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)電影院、劇院、博物館、美術(shù)館等文化設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”開(kāi)展，推進(jìn)文化信息資源共享，弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。樹(shù)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的跨界思維。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)融合開(kāi)展，建設(shè)一批田園綜合體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園。穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合開(kāi)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。2、增加新動(dòng)能大力培育和開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做大“增量”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育和開(kāi)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，培育和開(kāi)展高技術(shù)效勞業(yè)、科技效勞業(yè)、生產(chǎn)性效勞業(yè)等新興效勞業(yè)。以研發(fā)設(shè)計(jì)效勞、知識(shí)產(chǎn)權(quán)效勞、檢驗(yàn)檢測(cè)效勞、科技成果轉(zhuǎn)化效勞、信息技術(shù)效勞、電子商務(wù)效勞等為重點(diǎn)，大力開(kāi)展高技術(shù)效勞業(yè)。以技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢(xún)、科技金融等為重點(diǎn)，大力開(kāi)展科技效勞業(yè)。以第三方物流、融資租賃、節(jié)能環(huán)保效勞、效勞外包、人力資源效勞和品牌建設(shè)等為重點(diǎn)，大力開(kāi)展生產(chǎn)性效勞業(yè)。加快開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能。培育和開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方案，大力開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3D打印、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、新硬件等新產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。在培育和開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，要立足本地產(chǎn)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀和特色優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為。對(duì)于高層次人才，要“不求所有，但求所用”，既要引進(jìn)高端人才，又要培養(yǎng)本地優(yōu)秀人才。要規(guī)劃建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招商引資，集聚開(kāi)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持，改善營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)舉辦雙創(chuàng)大賽、痛客方案等營(yíng)造產(chǎn)業(yè)氣氛。3、營(yíng)造好環(huán)境深化“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿，提高政府辦事效率，提高公共效勞水平。轉(zhuǎn)變政府職能是深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵。深化“放管服”改革，既要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，又要善于做加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化效勞的“乘法”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、效勞更優(yōu)，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門(mén)檻，為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利。加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型政府，即整體政府、智慧政府、透明政府、開(kāi)放政府和效勞型政府，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共效勞和環(huán)境保護(hù)等職能。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”，推進(jìn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的政務(wù)信息共享，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓企業(yè)和老百姓少跑腿，逐步實(shí)現(xiàn)“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理和“一網(wǎng)”通辦，讓企業(yè)和老百姓辦事更方便、更快捷、更有效率，更有獲得感。第二講新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)一、加快開(kāi)展新一代信息技術(shù)信息革命有三次重大標(biāo)志性事件，即1946年電子計(jì)算機(jī)的創(chuàng)造、1969年互聯(lián)網(wǎng)的誕生和2008年以來(lái)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)的快速開(kāi)展。1、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)〔InternetofThings〕是不同傳感器之間按約定的協(xié)議進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)物品的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。簡(jiǎn)單是說(shuō)，物聯(lián)網(wǎng)就是通過(guò)傳感器聯(lián)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)物與物之間的通信。物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)架構(gòu)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層組成，如圖2-1所示。感知層包括二維碼標(biāo)簽和識(shí)讀器、RFID標(biāo)簽和讀寫(xiě)器、攝像頭、GPS、傳感器、終端、傳感器網(wǎng)絡(luò)等，主要是識(shí)別物體，采集信息，類(lèi)似人體的五官。網(wǎng)絡(luò)層將感知層獲取的信息進(jìn)行傳遞和處理，類(lèi)似人體的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用，類(lèi)似人類(lèi)行為[劉云浩.物聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)論[M].北京：科學(xué)出版社,2010.]。物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)包括傳感器、二維碼、RFID和M2M等。傳感器是指能感受規(guī)定的被測(cè)量并按照一定的規(guī)律轉(zhuǎn)換成可用信號(hào)的器件或裝置，如溫度傳感器、壓力傳感器等。二維碼是用特定的幾何圖形按一定規(guī)律在平面分布的黑白相間的矩形方陣記錄數(shù)據(jù)符號(hào)信息的新一代條碼技術(shù)，具有信息量大，糾錯(cuò)能力強(qiáng)，識(shí)讀速度快，全方位識(shí)讀等特點(diǎn)。射頻識(shí)別〔RadioFrequencyIdentification，RFID〕技術(shù)是一種利用射頻通信實(shí)現(xiàn)的非接觸式自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，RFID標(biāo)簽具有體積小、容量大、壽命長(zhǎng)、可重復(fù)使用等特點(diǎn)。M2M〔MachinetoMachine〕是指機(jī)器與機(jī)器之間的通信，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)器相互協(xié)作，共同完成工作任務(wù)。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)、節(jié)能減排、平安生產(chǎn)等領(lǐng)域得到應(yīng)用[安筱鵬.物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用專(zhuān)題研討會(huì)綜述[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化,2010(9):62-63.]。〔1〕產(chǎn)品信息化領(lǐng)域產(chǎn)品信息化是指將信息技術(shù)被物化在產(chǎn)品中，以提高產(chǎn)品中的信息技術(shù)含量的過(guò)程。推進(jìn)產(chǎn)品信息化的目的是增強(qiáng)產(chǎn)品的性能和功能，提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。目前，汽車(chē)、家電、工程機(jī)械、船舶等行業(yè)通過(guò)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高了產(chǎn)品的智能化水平。在汽車(chē)行業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧汽車(chē)等逐漸興起，為汽車(chē)工業(yè)開(kāi)展注入新動(dòng)力。2010年6月，針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)在汽車(chē)行業(yè)中的應(yīng)用，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出了全網(wǎng)車(chē)〔TheFullyNetworkedCar，F(xiàn)NC〕的概念，其目標(biāo)是使汽車(chē)駕駛更平安、更舒適、更人性化。通用汽車(chē)推出了電動(dòng)聯(lián)網(wǎng)概念車(chē)EN-V，通過(guò)整合GPS導(dǎo)航技術(shù)、Car-2-Car通信技術(shù)、無(wú)線(xiàn)通信及遠(yuǎn)程感應(yīng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)駕駛。車(chē)主可以通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)對(duì)汽車(chē)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。例如在夏季，車(chē)主可以在進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)前通過(guò)啟動(dòng)汽車(chē)空調(diào)。在車(chē)輛停放后，車(chē)載監(jiān)控設(shè)備可以實(shí)時(shí)記錄車(chē)輛周邊的情況，如果發(fā)現(xiàn)偷竊行為，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通過(guò)短信或撥打向車(chē)主報(bào)警。汽車(chē)芯片感應(yīng)防盜系統(tǒng)可以正確識(shí)別車(chē)主，在車(chē)主接近或遠(yuǎn)離車(chē)輛時(shí)自動(dòng)翻開(kāi)或關(guān)閉車(chē)鎖。售后效勞商可以監(jiān)測(cè)車(chē)輛運(yùn)行狀況，對(duì)故障進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷。Car-2-Car通信技術(shù)可以使車(chē)輛之間保持一定的平安距離，防止對(duì)撞或追尾事故。在工程機(jī)械行業(yè)，徐工集團(tuán)、三一重工等都已在工程機(jī)械產(chǎn)品中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。通過(guò)工程機(jī)械運(yùn)行參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控及智能分析平臺(tái)，客服中心可以通過(guò)、短信等糾正客戶(hù)的不標(biāo)準(zhǔn)操作，提醒進(jìn)行必要的養(yǎng)護(hù)，預(yù)防故障的發(fā)生客服中心工程師可以通過(guò)安裝在工程機(jī)械上的智能終端傳回油溫、轉(zhuǎn)速、油壓、起重臂幅、伸縮控制閥狀態(tài)、油缸伸縮狀態(tài)、回轉(zhuǎn)泵狀態(tài)等信息，對(duì)客戶(hù)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷，遠(yuǎn)程指導(dǎo)客戶(hù)如何排除故障。在家電行業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)家電的概念已經(jīng)出現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)展將促進(jìn)智能家電的開(kāi)展。例如，美的集團(tuán)在上海世博會(huì)上展示了物聯(lián)網(wǎng)家電解決方案；海爾集團(tuán)推出了物聯(lián)網(wǎng)冰箱和物聯(lián)網(wǎng)洗衣機(jī)，小天鵝物聯(lián)網(wǎng)滾筒洗衣機(jī)已進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。小天鵝物聯(lián)網(wǎng)滾筒洗衣機(jī)專(zhuān)門(mén)針對(duì)美國(guó)新一代智能電網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，能識(shí)別智能電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)及分時(shí)電價(jià)等信息，自動(dòng)調(diào)整洗衣機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)，以節(jié)約能耗?！?〕生產(chǎn)制造領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)程檢測(cè)、實(shí)時(shí)參數(shù)采集、生產(chǎn)設(shè)備與產(chǎn)品監(jiān)控管理、材料消耗監(jiān)測(cè)等，可以大幅度提高生產(chǎn)智能化水平。在鋼鐵行業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，企業(yè)可以在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)時(shí)監(jiān)控加工產(chǎn)品的寬度、厚度、溫度等參數(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化生產(chǎn)流程。在家電行業(yè)，海爾集團(tuán)在數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)中應(yīng)用了RFID技術(shù)，提高了生產(chǎn)效率，每年可節(jié)省1200萬(wàn)元。在紡織行業(yè)，無(wú)錫一棉利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量、機(jī)械狀態(tài)等9類(lèi)168個(gè)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并通過(guò)與企業(yè)ERP系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了管控一體化和質(zhì)量溯源，提升了生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次?！?〕經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要應(yīng)用于物流管理、生產(chǎn)管理等領(lǐng)域。在物流管理方面，可以將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于車(chē)輛監(jiān)控、立體倉(cāng)庫(kù)等，可以顯著提高工業(yè)物流效率，降低庫(kù)存本錢(qián)。海爾集團(tuán)通過(guò)采用RFID提高了庫(kù)存管理水平和貨物周轉(zhuǎn)效率，減少了配送不準(zhǔn)確或不及時(shí)的情況，每年減少經(jīng)濟(jì)損失達(dá)900萬(wàn)元。鶴山雅圖仕印刷采用RFID進(jìn)行成品管理。三年來(lái)，成品管理效率提高了50%，過(guò)失率減少了5%，人力資源本錢(qián)減少了2700萬(wàn)元。在紡織、食品飲料、化工等流程型行業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)設(shè)備管理領(lǐng)域得到應(yīng)用。例如，無(wú)錫一棉開(kāi)發(fā)建立了網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，可對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量、機(jī)械狀態(tài)等9類(lèi)168個(gè)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并通過(guò)與企業(yè)ERP系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了管控一體化和質(zhì)量溯源，提升了生產(chǎn)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。此外，還可以及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)某臺(tái)〔某眼、某錠〕的異常情況，引導(dǎo)維修人員有的放矢地工作。山東泓坤紡織車(chē)間溫濕度監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)由前端設(shè)備、控制設(shè)備和管理后臺(tái)組成。前端設(shè)備主要是各類(lèi)溫濕度傳感器，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)采集車(chē)間環(huán)境數(shù)據(jù)并上傳到控制設(shè)備；控制設(shè)備負(fù)責(zé)將各傳感器數(shù)據(jù)通過(guò)GPRS網(wǎng)絡(luò)上傳到管理后臺(tái)，并通過(guò)LED顯示屏實(shí)時(shí)顯示溫濕度數(shù)據(jù)。如果環(huán)境數(shù)據(jù)超過(guò)既定的閾值，管理后臺(tái)將通過(guò)短信等方式提醒相關(guān)工作人員，以便及時(shí)采取必要措施。該系統(tǒng)的應(yīng)用使布機(jī)的作業(yè)效率從原先的70%左右提高到目前的90%?！?〕節(jié)能減排領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在鋼鐵、有色金屬、電力、化工、紡織、造紙等“高能耗、高污染”行業(yè)得到應(yīng)用，有效地促進(jìn)了這些行業(yè)的節(jié)能減排。智能電網(wǎng)的開(kāi)展將促進(jìn)電力行業(yè)的節(jié)能。江西電網(wǎng)公司對(duì)分布在全省范圍內(nèi)的2萬(wàn)臺(tái)配電變壓器安裝傳感裝置，對(duì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)用電檢查、電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)、負(fù)荷管理、線(xiàn)損管理、需求側(cè)管理等高效一體化管理，一年來(lái)降低電損1.2億千瓦時(shí)?！?〕平安生產(chǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)已成為煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)保障平安生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。通過(guò)建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的礦山井下人、機(jī)、環(huán)監(jiān)控及調(diào)度指揮綜合信息系統(tǒng)，可以對(duì)采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷，可以監(jiān)測(cè)溫度、濕度、瓦斯?jié)舛鹊取Ｒ坏﹤鞲衅鞅O(jiān)測(cè)到瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)，就會(huì)自動(dòng)拉響警報(bào)，提醒相關(guān)人員盡快采取有效措施，減少瓦斯爆炸和透水事故的發(fā)生。通過(guò)井下人員定位系統(tǒng)，可以對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行定位和跟蹤，并識(shí)別他們的身份，以便使他們?cè)诘V難發(fā)生時(shí)得到及時(shí)營(yíng)救。2012年7月，通用電氣公司投資1.7億美元在美國(guó)紐約州東部城市斯克內(nèi)克塔迪〔Schenectady〕新建了一家電池生產(chǎn)廠。該工廠廠房面積1.6平方米，共安裝了1萬(wàn)多個(gè)傳感器，用于實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程中的溫度、氣壓、濕度、生產(chǎn)配料、能源消耗等方面的情況，管理人員可以通過(guò)平板電腦隨時(shí)獲取這些數(shù)據(jù)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，以便盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和平安隱患。2015年8月12日晚11點(diǎn)半左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)的瑞海國(guó)際物流公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，造成114人死亡。如果瑞海國(guó)際物流公司采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的溫度、揮發(fā)氣體濃度等進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，一旦超過(guò)警戒值就自動(dòng)報(bào)警，這場(chǎng)悲劇就有可能防止。開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，可以從以下幾個(gè)方面著手?！?〕消除工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的制約因素當(dāng)前，制約工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展的主要因素是核心技術(shù)、IPv6地址資源、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和信息平安等。要消除這些制約因素，應(yīng)通過(guò)財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠等政策措施支持有關(guān)企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān)。做好IPv6地址資源申請(qǐng)工作，合理分配IPv6地址資源。組織各方力量開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究和制訂工作，做好工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施工作。開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除平安隱患?！?〕以推廣應(yīng)用帶開(kāi)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展一是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)品信息化中的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)嵌入到工業(yè)產(chǎn)品中，提高產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度。重點(diǎn)在汽車(chē)、船舶、機(jī)械裝備、家電等行業(yè)推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)智慧汽車(chē)、智能家電、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等的開(kāi)展。推進(jìn)電子標(biāo)簽封裝技術(shù)與印刷、造紙、包裝等技術(shù)融合，使RFID嵌入到工業(yè)產(chǎn)品中。二是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)和管理領(lǐng)域的應(yīng)用。通過(guò)進(jìn)料設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、包裝設(shè)備等的聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展具有協(xié)作能力的工業(yè)機(jī)器人群，建設(shè)無(wú)人工廠，提高企業(yè)產(chǎn)能和生產(chǎn)效率。在供給鏈管理、車(chē)間管理等管理領(lǐng)域推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高企業(yè)管理效率和智能化水平。三是推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在節(jié)能減排和平安生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)企業(yè)能耗、污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)能耗、COD、SO2等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以便優(yōu)化工藝流程，采取必要的措施。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)工礦企業(yè)作業(yè)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)溫度、壓力、瓦斯?jié)舛鹊葦?shù)據(jù)進(jìn)行分析，當(dāng)數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)自動(dòng)報(bào)警，以便有關(guān)人員及時(shí)采取措施；或者自動(dòng)停機(jī)、切斷電源、加大排風(fēng)功率等，以防止重大平安生產(chǎn)事故發(fā)生。〔3〕加強(qiáng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)政策引導(dǎo)和人才培養(yǎng)開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)要與智慧城市建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作相結(jié)合。目前，我國(guó)許多城市在開(kāi)展智慧城市建設(shè)工作。物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的關(guān)鍵技術(shù)之一，應(yīng)把開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)作為建設(shè)智慧城市、開(kāi)展智慧工業(yè)、構(gòu)建智慧企業(yè)的重要內(nèi)容。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金應(yīng)對(duì)預(yù)期效益好、帶動(dòng)面廣的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行重點(diǎn)支持。加快工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)。與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)包括計(jì)算機(jī)科學(xué)、電子工程、自動(dòng)化、通信工程、機(jī)電工程、管理科學(xué)與工程、企業(yè)管理等。有關(guān)高校應(yīng)及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置，開(kāi)設(shè)跨院系、跨專(zhuān)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)通選課，培養(yǎng)復(fù)合型人才。積極探索、建立校企合作培養(yǎng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)人才的新模式。作為新一代信息技術(shù)的典型代表，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。中國(guó)工業(yè)要做大做強(qiáng)，必須大力開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；“中國(guó)制造”要轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊?guó)智造”、“中國(guó)創(chuàng)造”，必須大力開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；中國(guó)要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式，必須大力開(kāi)展工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。2、云計(jì)算技術(shù)云計(jì)算〔CloudComputing〕是一種可以隨時(shí)隨地方便地、按需地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)可配置計(jì)算資源〔如網(wǎng)絡(luò)、效勞器、存儲(chǔ)、應(yīng)用程序和效勞〕的共享池的模式，這個(gè)池可以通過(guò)最低本錢(qián)的管理或與效勞提供商交互來(lái)快速配置和釋放資源。之所以稱(chēng)為“云計(jì)算”，是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的標(biāo)識(shí)是云狀圖。云計(jì)算與電力行業(yè)的“發(fā)電－輸電－用電”過(guò)程類(lèi)似，軟硬件集中部署在云計(jì)算中心/平臺(tái)〔就像“發(fā)電站”〕，用戶(hù)使用云計(jì)算中心/平臺(tái)的資源〔就像“用電”〕，而互聯(lián)網(wǎng)就是“輸電線(xiàn)”。對(duì)于許多硬件設(shè)備和軟件，就像不需要每家每戶(hù)配備發(fā)電機(jī)而直接買(mǎi)電一樣，用戶(hù)也不需要這些硬件設(shè)備和軟件而直接使用云計(jì)算中心/平臺(tái)的資源。云計(jì)算具有快速?gòu)椥?、測(cè)量效勞、按需自助效勞、無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)接入等特點(diǎn)。采用云計(jì)算技術(shù)，人們可以按需使用計(jì)算資源，實(shí)現(xiàn)了從購(gòu)置軟硬件設(shè)備向購(gòu)置云計(jì)算效勞的轉(zhuǎn)變，降低了基層黨政部門(mén)和中小企業(yè)的信息化門(mén)檻。按照云計(jì)算資源的使用方式，可以將云計(jì)算分為公共云〔PublicCloud〕、私有云〔PrivateCloud〕和混合云〔HybridCloud〕。公共云是指多個(gè)用戶(hù)共用一個(gè)云效勞提供商的IT資源。每個(gè)用戶(hù)根據(jù)自己占用、消耗IT資源的多少，向云效勞提供商支付費(fèi)用。公共云比擬適用于中小企業(yè)。私有云是指政府或企事業(yè)單位建設(shè)一個(gè)云計(jì)算中心或云效勞平臺(tái)供自己使用，不對(duì)外開(kāi)放，不向外單位提供云計(jì)算效勞。私有云適用于大型企業(yè)集團(tuán)?；旌显剖侵腹苍坪退接性频幕旌象w?；旌显频囊痪植抠Y源公用，對(duì)外開(kāi)放；一局部私用，不對(duì)外開(kāi)放。混合云適用于IT資源有充裕的單位，在滿(mǎn)足自身應(yīng)用的同時(shí)，把多余IT資源賣(mài)給外單位。按效勞類(lèi)型分類(lèi)，可以將云計(jì)算分為根底設(shè)施即效勞〔IaaS〕、平臺(tái)即效勞〔PaaS〕、軟件即效勞〔SaaS〕三類(lèi)。IaaS是指云計(jì)算效勞提供商把效勞器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)備資源打包成效勞提供給用戶(hù)使用。在IaaS模式下，用戶(hù)無(wú)需自己購(gòu)置硬件設(shè)備，而是通過(guò)付費(fèi)來(lái)使用云計(jì)算效勞提供商的硬件設(shè)備。因此，IaaS適用于中小企業(yè)。PaaS是指云計(jì)算效勞提供商為用戶(hù)提供給用軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試、運(yùn)行等環(huán)境。在PaaS模式下，許多用戶(hù)可以在這個(gè)公共平臺(tái)上開(kāi)發(fā)自己的軟件，測(cè)試自己的軟件，運(yùn)行自己的軟件。SaaS是指云計(jì)算效勞提供商或軟件企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為用戶(hù)提供所需的軟件。用戶(hù)無(wú)需自行購(gòu)置軟件，而只需要以效勞費(fèi)的形式支付軟件的使用費(fèi)，在線(xiàn)使用軟件。目前，越來(lái)越多的軟件企業(yè)開(kāi)展軟件產(chǎn)品效勞化工作，即把原來(lái)銷(xiāo)售軟件改為讓用戶(hù)付費(fèi)后在線(xiàn)使用軟件。SaaS適用于基層政府部門(mén)。由于不需要一次性支付軟件購(gòu)置費(fèi)，不需要雇用IT人員進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，SaaS在一定程度上降低了中小企業(yè)的信息化門(mén)檻。目前，云計(jì)算技術(shù)已在工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)仿真、在線(xiàn)軟件、企業(yè)數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域得到初步應(yīng)用?！?〕工業(yè)設(shè)計(jì)由于工業(yè)設(shè)計(jì)涉及大量的圖形圖像數(shù)據(jù)處理，特別是3D圖形渲染，需要超強(qiáng)的計(jì)算能力。而云計(jì)算具有超大規(guī)模的計(jì)算能力，可以為工業(yè)設(shè)計(jì)提供計(jì)算力支持。原先工業(yè)設(shè)計(jì)依賴(lài)圖形工作站，設(shè)計(jì)效率受圖形工作站性能的限制。應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，可以使產(chǎn)品三維設(shè)計(jì)周期大大縮短。云計(jì)算還推動(dòng)了CAD等工業(yè)設(shè)計(jì)軟件廠商的效勞化轉(zhuǎn)型，即從原先的賣(mài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣(mài)效勞。例如，2010年10月，Autodesk公司推出了基于云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)版CAD軟件——AutoCADWS。用戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和移動(dòng)設(shè)備〔如iPhone、iPad〕查看、編輯和共享AutoCAD設(shè)計(jì)及DWG格式文件，還可以利用谷歌地圖的集成效勞，幫助用戶(hù)在實(shí)際環(huán)境中更好地展示設(shè)計(jì)效果。〔2〕工業(yè)仿真工業(yè)仿真就是對(duì)工業(yè)流程和工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行仿真演示的總稱(chēng)。云計(jì)算技術(shù)可廣泛應(yīng)用于工業(yè)仿真領(lǐng)域，如加工工藝分析、裝配工藝分析、模具設(shè)計(jì)優(yōu)化、機(jī)械零部件設(shè)計(jì)與性能分析、車(chē)輛等復(fù)雜機(jī)電設(shè)備性能及裝配工藝分析與設(shè)計(jì)、汽車(chē)碰撞模擬仿真失效分析、工程電磁兼容性分析、虛擬裝配、虛擬焊接等?！?〕在線(xiàn)軟件通過(guò)將各類(lèi)工業(yè)軟件和管理軟件部署在云效勞平臺(tái)，以SaaS模式為中小企業(yè)提供軟件應(yīng)用效勞，可以顯著降低中小企業(yè)的信息化門(mén)檻。利用云效勞平臺(tái)，中小企業(yè)無(wú)須購(gòu)置各類(lèi)昂貴的應(yīng)用軟件，只需向云效勞平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商支付一定的效勞費(fèi)，就可以在線(xiàn)應(yīng)用ERP、CAD等軟件。例如，蘇州靖峰能源科技每年只需向SaaS效勞商交納7000多元，而如果采用傳統(tǒng)自行建設(shè)方式，需要一次性投入15萬(wàn)元。〔4〕企業(yè)數(shù)據(jù)中心國(guó)際上，波音、通用等跨國(guó)公司都在建設(shè)基于云計(jì)算的下一代數(shù)據(jù)中心。我國(guó)大型工業(yè)企業(yè)在幾十年的信息化過(guò)程中，積累了一大批硬件設(shè)備和軟件，相繼建立了企業(yè)數(shù)據(jù)中心，這些數(shù)據(jù)中心成為企業(yè)信息化的樞紐。隨著云計(jì)算技術(shù)的開(kāi)展，國(guó)內(nèi)一些大型工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)中心逐漸向私有云方向轉(zhuǎn)型。例如，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)采用云計(jì)算技術(shù)完成了企業(yè)數(shù)據(jù)中心改造工作。2009年，中國(guó)工程院院士李伯虎及其團(tuán)隊(duì)率先提出“云制造”：一種基于泛在網(wǎng)絡(luò)，以人為中心，互聯(lián)化、效勞化、個(gè)性化、社會(huì)化的一種智慧制造新模式和新手段。北京市計(jì)算中心建成了每秒浮點(diǎn)運(yùn)算能力到達(dá)100萬(wàn)億次的工業(yè)云計(jì)算平臺(tái)，提供20多種工業(yè)軟件，已成功應(yīng)用于北京長(zhǎng)城華冠汽車(chē)公司的汽車(chē)碰撞仿真、中國(guó)京冶工程技術(shù)的鋼結(jié)構(gòu)虛擬裝配仿真等工程。2017年4月，浙江省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《浙江省“企業(yè)上云”行動(dòng)方案〔2017年〕》，提出重點(diǎn)推進(jìn)十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：工業(yè)企業(yè)上云行動(dòng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)上云行動(dòng)、效勞業(yè)企業(yè)上云行動(dòng)、科技企業(yè)上云行動(dòng)、個(gè)體工商戶(hù)上云行動(dòng)、“企業(yè)上云”宣傳培訓(xùn)行動(dòng)、典型應(yīng)用試點(diǎn)示范行動(dòng)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)行動(dòng)、云計(jì)算技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新行動(dòng)、“云上浙江”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。2017年6月，濟(jì)南市政府印發(fā)了《濟(jì)南市“企業(yè)上云”行動(dòng)方案(2017-2019年)》，提出到2019年全市新增上云企業(yè)突破1萬(wàn)家，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的云平臺(tái)效勞商2-3家、行業(yè)云應(yīng)用平臺(tái)3-5個(gè)、云應(yīng)用效勞商70家。為了在工業(yè)領(lǐng)域推廣云計(jì)算技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的工作：〔1〕推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用鼓勵(lì)企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)仿真等方面應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，以提高研發(fā)設(shè)計(jì)效率，降低研發(fā)設(shè)計(jì)本錢(qián)。鼓勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)軟件提供商、第三方效勞機(jī)構(gòu)搭建面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)云效勞平臺(tái)，提高中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)水平。鼓勵(lì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新型工業(yè)化基地、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的研發(fā)設(shè)計(jì)云效勞平臺(tái)?！?〕推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)在企業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用鼓勵(lì)第三方SaaS平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商向云效勞平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，支持一批優(yōu)秀的管理軟件提供商建設(shè)云效勞平臺(tái)，為中小企業(yè)應(yīng)用在線(xiàn)管理軟件提供效勞，降低中小企業(yè)信息化門(mén)檻，提升中小企業(yè)管理水平。〔3〕推進(jìn)大型企業(yè)建設(shè)基于云計(jì)算的下一代數(shù)據(jù)中心鼓勵(lì)中央企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)對(duì)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行升級(jí)改造，為企業(yè)信息化規(guī)模擴(kuò)展和應(yīng)用深化提供支撐，減少企業(yè)數(shù)據(jù)中心機(jī)房能耗，降低企業(yè)數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)本錢(qián)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)中心智能化、低碳化。〔4〕為云計(jì)算技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)造好條件研究制定《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)保護(hù)法》，加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算平臺(tái)中企業(yè)數(shù)據(jù)的保護(hù)。進(jìn)一步提高云計(jì)算平臺(tái)的信息平安水平和應(yīng)用的可靠性，讓工業(yè)企業(yè)用得放心。做好云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)云計(jì)算效勞市場(chǎng)。鼓勵(lì)云計(jì)算效勞商創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)云計(jì)算效勞商與工業(yè)企業(yè)的對(duì)接。3、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)目前，移動(dòng)通信技術(shù)已經(jīng)開(kāi)展到第四代，第五代移動(dòng)通信技術(shù)正在研發(fā)過(guò)程中。第一代移動(dòng)通信技術(shù)〔1G〕采用頻分多址〔FDMA〕的模擬調(diào)制方式，這種系統(tǒng)的主要缺點(diǎn)是頻譜利用率低，信令干擾話(huà)音業(yè)務(wù)。第二代移動(dòng)通信技術(shù)〔2G〕主要采用時(shí)分多址〔TDMA〕的數(shù)字調(diào)制方式，提高了系統(tǒng)容量，并采用獨(dú)立信道傳送信令，使系統(tǒng)性能大大改善，但TDMA的系統(tǒng)容量仍然有限，越區(qū)切換性能仍不完善。第三代移動(dòng)通信技術(shù)〔3G〕是指支持高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆涓C移動(dòng)通信技術(shù)。3G與2G的主要區(qū)別是在傳輸聲音和數(shù)據(jù)的速度上的提升，它能夠在全球范圍內(nèi)更好地實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)漫游，并處理圖像、音樂(lè)、視頻流等多種媒體形式。3G有CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA和WiMAX四種標(biāo)準(zhǔn)。第四代移動(dòng)通信技術(shù)〔4G〕是一種能夠傳輸高清視頻的高帶寬移動(dòng)通信技術(shù)，用戶(hù)能以100Mbps的速度下載，比撥號(hào)上網(wǎng)快2000倍。國(guó)際上的4G通信標(biāo)準(zhǔn)有TD-LTE和FDD-LTE兩種。FDD-LTE標(biāo)準(zhǔn)已于2011年年初在歐美國(guó)家正式商用。目前，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通都已開(kāi)通4G網(wǎng)絡(luò)效勞。第五代移動(dòng)通信技術(shù)〔5G〕正在研發(fā)中，傳輸速度可達(dá)1000Mbps，是4G傳輸速率的10倍，預(yù)計(jì)2018-2020年商用。隨著3G、4G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋、智能的普及以及Wi-Fi熱點(diǎn)的不斷增多，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速開(kāi)展。Wi-Fi〔WirelessFidelity〕是一種可以將個(gè)人電腦、手持設(shè)備〔如智能〕等終端以無(wú)線(xiàn)方式互相連接或幫助用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)。目前，在國(guó)內(nèi)許多機(jī)場(chǎng)、星級(jí)賓館、咖啡廳等都可以免費(fèi)接入Wi-Fi。微博、微信和移動(dòng)客戶(hù)端〔App〕就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的典型應(yīng)用，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩微一端”。移動(dòng)電子商務(wù)使人們可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地、線(xiàn)上線(xiàn)下的購(gòu)物與交易、在線(xiàn)電子支付以及各種交易活動(dòng)、商務(wù)活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合效勞活動(dòng)等。近年來(lái)，隨著移動(dòng)通信技術(shù)的日臻成熟和迅速推廣應(yīng)用，移動(dòng)電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)獲得突破性開(kāi)展，已成為世界各國(guó)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、贏得全球資源配置優(yōu)勢(shì)的有效手段。我國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)雖然起步較晚，但開(kāi)展迅速，目前已經(jīng)初具規(guī)模，銀行卡、商易通、電子醫(yī)療預(yù)約、繳費(fèi)和乘公交等移動(dòng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)在試點(diǎn)地區(qū)得到了有效推廣，正逐步從萌芽期步入快速增長(zhǎng)期。購(gòu)物打破了傳統(tǒng)購(gòu)物地點(diǎn)的限制，讓交易隨時(shí)隨地發(fā)生，成為吸引消費(fèi)者的重要因素。此外，購(gòu)物的逐漸豐富，從服裝日化、電影優(yōu)惠、話(huà)費(fèi)、酒店旅行等日常衣食住用行都可以在端完成，極大滿(mǎn)足了消費(fèi)者生活中各個(gè)環(huán)節(jié)的需求，帶來(lái)便利。購(gòu)物類(lèi)APP的開(kāi)展和支付的完善，使得端購(gòu)物操作體驗(yàn)逐漸提高，越來(lái)越多消費(fèi)者能在上完成購(gòu)物所有的流程，而不必查詢(xún)后轉(zhuǎn)移至電腦端支付，極大提高了購(gòu)物效率。二維碼、條形碼、購(gòu)物比擬等功能的開(kāi)展，促使越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始把線(xiàn)下購(gòu)物轉(zhuǎn)移至線(xiàn)上購(gòu)物，帶來(lái)購(gòu)物新的增長(zhǎng)入口。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第40次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模到達(dá)5.14億，其中網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模到達(dá)4.8億，占網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)的66.4%。目前，京東商城等許多B2C電子商務(wù)企業(yè)推出了自己的客戶(hù)端應(yīng)用程序〔App〕，使用戶(hù)可以通過(guò)進(jìn)行購(gòu)物。4、大數(shù)據(jù)技術(shù)大數(shù)據(jù)〔BigData〕是以容量大、類(lèi)型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速開(kāi)展為對(duì)數(shù)量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和效勞業(yè)態(tài)。大數(shù)據(jù)概念最早是由美國(guó)EMC公司于2011年5月提出的。隨著信息化的深入開(kāi)展、互聯(lián)網(wǎng)的快速開(kāi)展，世界各國(guó)的數(shù)據(jù)量急劇增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)是國(guó)家根底性戰(zhàn)略資源，是21世紀(jì)的“鉆石礦”。大數(shù)據(jù)的特征可以用“5V+1C”概括，即Variety〔差異性〕、Volume〔體量〕、Velocity〔速度〕、Vitality〔時(shí)效性〕、Visualization〔可視化〕和Complexity〔復(fù)雜性〕。在大數(shù)據(jù)中，數(shù)據(jù)種類(lèi)繁多，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式差異很大。既有結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，也有非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)〔如音頻、視頻〕。大數(shù)據(jù)的容量一般都很大，許多數(shù)據(jù)集是TB、PB級(jí)的。大數(shù)據(jù)的時(shí)效性很強(qiáng)，處理大數(shù)據(jù)的速度必須要快，否那么等處理完了就沒(méi)有意義了。例如，無(wú)人機(jī)飛行過(guò)程中必須實(shí)時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)信息，快速發(fā)現(xiàn)目標(biāo)并發(fā)動(dòng)攻擊。可視化使數(shù)據(jù)看起來(lái)很直觀，能夠幫助人們從大量的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，也方便與其他人進(jìn)行溝通和交流。大數(shù)據(jù)處理難度比擬大，需要有新的方法來(lái)滿(mǎn)足異構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)一導(dǎo)入和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理的需求。大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)包括數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)集市、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、Hadoop等。其中Hadoop由Apache軟件基金會(huì)研發(fā)，是一個(gè)能夠?qū)Υ髷?shù)據(jù)進(jìn)行分布式處理的軟件框架，能夠以一種可靠、高效、可伸縮的方式對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。值得指出的是，大數(shù)據(jù)的真正意義不在“數(shù)據(jù)量大”，而是通過(guò)數(shù)據(jù)分析、比對(duì)、挖掘等發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力。隨著傳統(tǒng)的商業(yè)智能系統(tǒng)向縱深應(yīng)用的拓展，商業(yè)決策已經(jīng)越來(lái)越依賴(lài)于數(shù)據(jù)。然而，傳統(tǒng)的商業(yè)智能系統(tǒng)中用以分析的數(shù)據(jù)，大都是企業(yè)自身信息系統(tǒng)中產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)大都是標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的。事實(shí)上，這些數(shù)據(jù)只占企業(yè)所能獲取的數(shù)據(jù)中很小的一局部，估計(jì)不到15%。企業(yè)用以分析的數(shù)據(jù)越全面，分析的結(jié)果就越接近于真實(shí)。大數(shù)據(jù)分析意味著企業(yè)能夠從這些新的數(shù)據(jù)中獲取新的洞察力，并將其與業(yè)務(wù)的各個(gè)細(xì)節(jié)相融合。一方面，商業(yè)智能的普及，讓企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的重要性已經(jīng)有了充分認(rèn)識(shí)；另一方面，社交媒體、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新應(yīng)用的興起，打破了企業(yè)原有價(jià)值鏈的圍墻，僅對(duì)原有價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求。企業(yè)需要借助于大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打破數(shù)據(jù)邊界，了解更為全面的運(yùn)營(yíng)及運(yùn)營(yíng)環(huán)境的全景圖[吳以四.大數(shù)據(jù)的大價(jià)值[J].商業(yè)價(jià)值,2011(8)]。許多公司面臨著從持續(xù)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)中管理和汲取數(shù)據(jù)價(jià)值的挑戰(zhàn)，而網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、社交媒體、移動(dòng)計(jì)算和傳感器等來(lái)源產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)元素，為企業(yè)提供了利用分析推動(dòng)創(chuàng)新和贏得競(jìng)爭(zhēng)的新機(jī)遇。這對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的擴(kuò)展性和管理復(fù)雜性提出了前所未見(jiàn)的極高要求。大數(shù)據(jù)將成為未來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造消費(fèi)者盈余的關(guān)鍵要素。例如，在零售行業(yè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以幫助消費(fèi)者在更合理的價(jià)格范圍內(nèi)找到更適宜的產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足自身的需求。根據(jù)麥肯錫公司的初步總結(jié)，大數(shù)據(jù)可以通過(guò)以下5種方式為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值：〔1〕減少“信息不對(duì)稱(chēng)”。僅僅讓利益相關(guān)方能夠更加容易地及時(shí)獲取信息，就可以創(chuàng)造巨大價(jià)值。例如，對(duì)于制造業(yè)企業(yè)，整合來(lái)自研發(fā)、工程和制造部門(mén)的數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)并行工程，可以顯著縮短產(chǎn)品上市時(shí)間，提高產(chǎn)品質(zhì)量。〔2〕發(fā)現(xiàn)客戶(hù)需求規(guī)律。隨著企業(yè)創(chuàng)造并存儲(chǔ)更多數(shù)字化的交易數(shù)據(jù)，并以實(shí)時(shí)或接近實(shí)時(shí)的方式收集更多準(zhǔn)確而詳細(xì)的績(jī)效數(shù)據(jù)，企業(yè)能夠通過(guò)安排比照實(shí)驗(yàn)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析獲取更好的決策。例如，網(wǎng)商可以通過(guò)點(diǎn)擊率和銷(xiāo)售價(jià)格相結(jié)合的試驗(yàn)論證來(lái)決定如何調(diào)整價(jià)格，制定促銷(xiāo)活動(dòng)方案?！?〕對(duì)客戶(hù)進(jìn)行細(xì)分。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，企業(yè)能夠?qū)蛻?hù)群進(jìn)行非常具體的細(xì)分，以便精確地定制產(chǎn)品和效勞，以最大限度地滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域，許多企業(yè)已經(jīng)能夠?qū)⒖蛻?hù)實(shí)時(shí)微觀細(xì)分，以便確定促銷(xiāo)和廣告方式?！?〕提高科學(xué)決策水平。成熟的分析方法能夠顯著改善決策過(guò)程，使決策造成的風(fēng)險(xiǎn)最小化，并在一定程度上預(yù)見(jiàn)未來(lái)。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以提供算法研究或算法執(zhí)行所需的原始材料，利用算法來(lái)優(yōu)化決策過(guò)程。零售商可以根據(jù)實(shí)時(shí)店內(nèi)及在線(xiàn)銷(xiāo)售來(lái)自動(dòng)微調(diào)庫(kù)存和定價(jià)。有些企業(yè)已經(jīng)在通過(guò)分析來(lái)自客戶(hù)、雇員甚至嵌入產(chǎn)品中的傳感器的整個(gè)數(shù)據(jù)集而做出更科學(xué)的決策?！?〕創(chuàng)新商業(yè)模式。大數(shù)據(jù)讓企業(yè)能夠創(chuàng)造新產(chǎn)品和效勞，改善現(xiàn)有產(chǎn)品和效勞，甚至創(chuàng)造全新的商業(yè)模式。例如，硅谷有個(gè)氣候公司，從美國(guó)氣象局等數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得幾十年的天氣數(shù)據(jù)，將各地的降雨、氣溫和土壤狀況以及歷年農(nóng)作物產(chǎn)量做成精密圖表，從而預(yù)測(cè)任一農(nóng)場(chǎng)的明年產(chǎn)量，向農(nóng)戶(hù)出售個(gè)性化保險(xiǎn)。如果出現(xiàn)未能預(yù)測(cè)的惡劣天氣損壞莊稼，氣候公司將及時(shí)賠付。塔吉特是全美第二大零售商。通過(guò)分析顧客數(shù)據(jù)，塔吉特的年?duì)I業(yè)收入從2002年的440億美元增加到2010年的670億美元。每位顧客初次到塔吉特刷卡消費(fèi)時(shí)，都會(huì)獲得一組顧客識(shí)別編號(hào)，內(nèi)含顧客姓名、信用卡卡號(hào)及電子郵件等個(gè)人資料。日后但凡顧客在塔吉特消費(fèi)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)記錄消費(fèi)內(nèi)容、時(shí)間等信息。再加上從其他管道取得的統(tǒng)計(jì)資料，塔吉特便能形成一個(gè)龐大數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用于分析顧客喜好與需求。在塔吉特的數(shù)據(jù)庫(kù)資料里，統(tǒng)計(jì)師們根據(jù)顧客內(nèi)在需求數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)地選出其中的25種商品，對(duì)這25種商品進(jìn)行同步分析，根本上可以判斷出哪些顧客是孕婦，甚至還可以進(jìn)一步估算出她們的預(yù)產(chǎn)期，在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候給她們寄去最符合她們需要的優(yōu)惠券，滿(mǎn)足她們最實(shí)際的需求。曾經(jīng)有一位父親到一家塔吉特店中投訴，商店竟然給他還在讀書(shū)的女兒寄嬰兒用品的優(yōu)惠券。但這位父親與女兒進(jìn)一步溝通才發(fā)現(xiàn)自己女兒真的已經(jīng)懷孕了。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，將深刻影響社會(huì)分工協(xié)作的組織模式，促進(jìn)生產(chǎn)組織方式的集約和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，可顯著提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和效率。大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將對(duì)未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重要影響。黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。2015年8月底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)開(kāi)展行動(dòng)綱要》。黨的十九大報(bào)告提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。5、3D打印技術(shù)3D打印是一種以計(jì)算機(jī)數(shù)字化模型為根底，運(yùn)用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料，通過(guò)逐層打印的方式來(lái)構(gòu)造物體的技術(shù)，是增材制造(AdditiveManufacturing)的主要實(shí)現(xiàn)形式。與傳統(tǒng)的“去除型”制造不同，“增材制造”無(wú)需原胚和模具，能直接根據(jù)計(jì)算機(jī)圖形數(shù)據(jù)，通過(guò)增加材料的方法制造出任何形狀的物體，簡(jiǎn)化產(chǎn)品的制造程序和工藝，縮短產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)本錢(qián)。目前，3D打印技術(shù)在汽車(chē)、醫(yī)療衛(wèi)生、服裝鞋帽、建筑、食品、航空航天、軍工等行業(yè)都有所應(yīng)用。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在《第三次工業(yè)革命》一文中，將3D打印技術(shù)作為第三次工業(yè)革命的重要標(biāo)志之一。根據(jù)3D打印材料和工藝的不同，常見(jiàn)的3D打印技術(shù)包括如下六種技術(shù)：〔1〕3DP技術(shù)：通過(guò)將液態(tài)連結(jié)體鋪放在粉末薄層上，以打印橫截面數(shù)據(jù)的方式逐層創(chuàng)立各部件，創(chuàng)立三維實(shí)體模型?！?〕FDM熔融層積成型技術(shù)：將絲狀的熱熔性材料加熱融化，三維噴頭在計(jì)算機(jī)的控制下根據(jù)截面輪廓信息將材料選擇性地涂敷在工作臺(tái)上，快速冷卻后形成一層截面。適用于小塑料件。〔3〕SLA立體平版印刷技術(shù)：以光敏樹(shù)脂為原料，通過(guò)計(jì)算機(jī)控制激光按零件的各分層截面信息在液態(tài)的光敏樹(shù)脂外表進(jìn)行逐點(diǎn)掃描，被掃描區(qū)域的樹(shù)脂薄層產(chǎn)生光聚合反響而固化，形成零件的一個(gè)薄層。主要用于復(fù)雜、高精度的精細(xì)工件快速成型?！?〕SLS選區(qū)激光燒結(jié)技術(shù)：通過(guò)預(yù)先在工作臺(tái)上鋪一層粉末材料，然后讓激光在計(jì)算機(jī)控制下按照界面輪廓信息對(duì)實(shí)心局部粉末進(jìn)行燒結(jié)，層層堆積成型。主要用于鑄造業(yè)直接制作快速模具。〔5〕DLP激光成型技術(shù)：使用高分辨率的數(shù)字光處理器投影儀來(lái)固化液態(tài)光聚合物，逐層地進(jìn)行光固化。該方法成型精度高，可匹敵注塑成型的耐用塑料部件。〔6〕UV紫外線(xiàn)成型技術(shù)：利用UV紫外線(xiàn)照射液態(tài)光敏樹(shù)脂，一層一層由下而上堆棧成型，通常用于精度要求高的珠寶和外殼等行業(yè)。6、人工智能技術(shù)人工智能是研究、開(kāi)發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門(mén)新的技術(shù)科學(xué)。人工智能是計(jì)算機(jī)科學(xué)的一個(gè)分支，它試圖了解智能的實(shí)質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的能以人類(lèi)智能相似的方式做出反響的智能機(jī)器。近十年來(lái)，類(lèi)腦計(jì)算、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)快速開(kāi)展，被廣泛應(yīng)用于人機(jī)大戰(zhàn)、醫(yī)療、機(jī)器人、無(wú)人駕駛汽車(chē)、搜索引擎、人臉識(shí)別等領(lǐng)域，人們的生產(chǎn)、生活的智能化程度越來(lái)越高。例如，工業(yè)機(jī)器人是面向工業(yè)領(lǐng)域的多關(guān)節(jié)機(jī)械手或多自由度的自動(dòng)裝置，是智能制造的核心設(shè)備。運(yùn)用工業(yè)機(jī)器人，可以極大地提高生產(chǎn)率。1997年5月，IBM公司的計(jì)算機(jī)程序“深藍(lán)”在國(guó)際象棋比賽中擊敗卡斯帕羅夫，標(biāo)志著國(guó)際象棋人機(jī)大戰(zhàn)進(jìn)入新時(shí)代。超級(jí)電腦“沃森”由IBM公司和美國(guó)德克薩斯大學(xué)歷時(shí)四年聯(lián)合打造，電腦存儲(chǔ)了海量的數(shù)據(jù)，而且擁有一套邏輯推理程序，可以推理出它認(rèn)為最正確的答案。2011年2月，在一檔類(lèi)似于“最強(qiáng)大腦”的綜藝節(jié)目《危險(xiǎn)邊緣》中，沃森擊敗了兩位最高紀(jì)錄保持者——詹寧斯和魯特。在問(wèn)答過(guò)程中，沃森單獨(dú)完成對(duì)自然語(yǔ)言的分析，并以遠(yuǎn)超人類(lèi)的速度完成搶答。目前，“沃森”已被應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域。病人向“沃森”說(shuō)自己的病癥，沃森就自動(dòng)分析出患者最有可能患上了哪種疾病，并提供醫(yī)治方法。1950年，阿蘭·圖靈提出了著名的“圖靈測(cè)試”理論，能夠通過(guò)測(cè)試的就是具有人工智能的機(jī)器人。2014年6月7日是圖靈逝世60周年紀(jì)念日，在英國(guó)皇家學(xué)會(huì)舉行的“2014圖靈測(cè)試”大會(huì)上，聊天程序“尤金·古斯特曼”〔EugeneGoostman〕通過(guò)了圖靈測(cè)試，標(biāo)志著人工智能進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。阿爾法圍棋〔AlphaGo，阿爾法狗〕是一款圍棋人工智能程序，由谷歌公司旗下DeepMind公司團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)。這個(gè)程序利用“價(jià)值網(wǎng)絡(luò)”去計(jì)算局面，用“策略網(wǎng)絡(luò)”去選擇下子。2015年10月，AlphaGo以5:0完勝歐洲圍棋冠軍、職業(yè)二段選手樊麾。2016年3月，AlphaGo以4:1的總比分戰(zhàn)勝世界圍棋冠軍、職業(yè)九段選手李世石。AlphaGo采取的是深度學(xué)習(xí)模式，而不再“死記硬背”。AlphaGo輸入了3000萬(wàn)盤(pán)人類(lèi)頂級(jí)棋手對(duì)弈數(shù)據(jù)，可以通過(guò)“自我對(duì)戰(zhàn)”來(lái)進(jìn)行增強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善此前的決策網(wǎng)絡(luò)。還可以通過(guò)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行整體局面判斷，由決策網(wǎng)絡(luò)與價(jià)值網(wǎng)絡(luò)協(xié)作決定落子位置。人工智能是具有顯著產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)的根底性技術(shù)，能夠推動(dòng)多個(gè)領(lǐng)域的變革和跨越式開(kāi)展。例如，人工智能可以加速發(fā)現(xiàn)醫(yī)治疾病的新療法，大幅降低新藥研發(fā)本錢(qián)；可以帶開(kāi)工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人駕駛汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)的飛躍式開(kāi)展；可以大幅提升國(guó)防信息化水平，加速無(wú)人作戰(zhàn)裝備的應(yīng)用。人工智能技術(shù)將極大地提升和擴(kuò)展人類(lèi)的能力邊界，對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，乃至推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)開(kāi)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。開(kāi)展人工智能技術(shù)，要加強(qiáng)人腦研究。美國(guó)早在2013年就發(fā)布“腦方案”，歐盟和日本也在2013年、2014年相繼發(fā)布各自的“腦方案”。中國(guó)也應(yīng)制定“腦科學(xué)研究方案”，加強(qiáng)人工智能的根底科學(xué)研究。7、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)虛擬現(xiàn)實(shí)〔VirtualReality，VR〕技術(shù)是一種可以創(chuàng)立和體驗(yàn)虛擬世界的計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)它利用計(jì)算機(jī)生成一種模擬環(huán)境是一種多源信息融合的交互式的三維動(dòng)態(tài)視景和實(shí)體行為的系統(tǒng)仿真使用戶(hù)沉浸到該環(huán)境中。虛擬現(xiàn)實(shí)可以使人突破生理限制，在虛擬世界具備“不可能”的能力，實(shí)現(xiàn)“不可能”的夢(mèng)想，獲得非凡的體驗(yàn)，如飛行。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在工業(yè)、醫(yī)療、教育、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、軍事、航空航天、娛樂(lè)游戲、旅游、應(yīng)急管理等領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景。隨著數(shù)據(jù)頭盔等虛擬現(xiàn)實(shí)硬件設(shè)備價(jià)格的下降，虛擬現(xiàn)實(shí)將逐漸走入人們的日常生活。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)包括虛擬現(xiàn)實(shí)硬件產(chǎn)業(yè)、虛擬現(xiàn)實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)和虛擬現(xiàn)實(shí)信息效勞業(yè)等。虛擬現(xiàn)實(shí)硬件設(shè)備包括數(shù)據(jù)頭盔、數(shù)據(jù)手套等。虛擬現(xiàn)實(shí)軟件包括3D制作軟件、計(jì)算機(jī)仿真軟件等。虛擬現(xiàn)實(shí)信息效勞業(yè)包括虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品或效勞電子商務(wù)平臺(tái)、虛擬現(xiàn)實(shí)信息效勞、虛擬現(xiàn)實(shí)咨詢(xún)〔市場(chǎng)咨詢(xún)、投資參謀〕等。近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)軍虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。2014年3月，F(xiàn)acebook以20億美元收購(gòu)了OculusVR，以便讓年輕人用虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備體驗(yàn)“真實(shí)世界”。2015年11月，騰訊公司高調(diào)宣布進(jìn)入虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域。在2016年巴塞羅那世界移動(dòng)通信大會(huì)上，中興、三星、HTC等廠商紛紛發(fā)布了虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)策如下：第一，做好虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)空間布局。開(kāi)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)要有載體，要規(guī)劃建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地。2016年2月，中國(guó)·福建VR產(chǎn)業(yè)基地在福州揭牌。福建省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張志南表示，“力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，在福州培育起完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成全國(guó)領(lǐng)先的VR產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全球VR產(chǎn)業(yè)重要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?！蹦喜幸苍诖罅﹂_(kāi)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。第二，制定虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展政策。地方政府可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，明確當(dāng)?shù)靥摂M現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的指導(dǎo)思想、根本原那么、開(kāi)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。及時(shí)制定虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，在政府立項(xiàng)、政策扶持、資金補(bǔ)助、建設(shè)用地、稅收優(yōu)惠等方面對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)予以支持和傾斜。第三，培養(yǎng)虛擬現(xiàn)實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。虛擬現(xiàn)實(shí)是一門(mén)交叉學(xué)科，涉及計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、仿生學(xué)等學(xué)科。要支持有條件的高校通過(guò)特殊人才引進(jìn)壯大虛擬現(xiàn)實(shí)師資力量，設(shè)立虛擬現(xiàn)實(shí)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)課程，建立虛擬現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)室，與企業(yè)合作建立虛擬現(xiàn)實(shí)實(shí)訓(xùn)基地。此外，還要建設(shè)一批虛擬現(xiàn)實(shí)工程技術(shù)中心、虛擬現(xiàn)實(shí)孵化器或眾創(chuàng)空間、虛擬現(xiàn)實(shí)展示或體驗(yàn)中心，完善虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。二、培育和開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大開(kāi)展需求為根底，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。2010年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和開(kāi)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。2016年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃》。1、推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越開(kāi)展，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、平安可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系?！?〕推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合開(kāi)展，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系。深化互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合開(kāi)展，推動(dòng)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”取得實(shí)質(zhì)性突破，開(kāi)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)效勞，構(gòu)筑核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)云、智能效勞平臺(tái)等制造新根底，大力推廣智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、效勞化延伸等新業(yè)態(tài)、新模式。加快開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)、能源、金融、商務(wù)、物流快遞等深度融合，支持面向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)與系統(tǒng)集成，推動(dòng)制造業(yè)向生產(chǎn)效勞型轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)性效勞業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈、價(jià)值鏈，加快形成新的生產(chǎn)和流通交換模式。以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，建立適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的監(jiān)管方式，促進(jìn)交通、旅游、養(yǎng)老、人力資源、日用品消費(fèi)等領(lǐng)域共享平臺(tái)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展，營(yíng)造共享經(jīng)濟(jì)文化氣氛?！?〕實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。落實(shí)大數(shù)據(jù)開(kāi)展行動(dòng)綱要，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合、公開(kāi)共享和應(yīng)用拓展，完善監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化平安保障，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展。加快數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。統(tǒng)籌布局建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)，制定出臺(tái)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享管理方法，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資源清單和開(kāi)放目錄，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行增值性、公益性、創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)根底性制度建設(shè)，強(qiáng)化使用監(jiān)管，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，保護(hù)數(shù)據(jù)資源權(quán)益。開(kāi)展大數(shù)據(jù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立國(guó)家宏觀調(diào)控和社會(huì)治理數(shù)據(jù)體系，提高政府治理能力。開(kāi)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)效勞業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)、新模式開(kāi)展。加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)處理、分析和可視化軟硬件產(chǎn)品，培育大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)展。推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?！?〕開(kāi)展人工智能。培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，打造國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)體系。加快人工智能支撐體系建設(shè)。推動(dòng)類(lèi)腦研究等根底理論和技術(shù)研究，加快基于人工智能的計(jì)算機(jī)視聽(tīng)覺(jué)、生物特征識(shí)別、新型人機(jī)交互、智能決策控制等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持人工智能領(lǐng)域的根底軟硬件開(kāi)發(fā)。加快視頻、地圖及行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)等人工智能海量訓(xùn)練資源庫(kù)和根底資源效勞公共平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)支撐大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群。鼓勵(lì)領(lǐng)先企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供人工智能研發(fā)工具以及檢驗(yàn)評(píng)測(cè)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)、人才培養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效勞。推動(dòng)人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用。在制造、教育、環(huán)境保護(hù)、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)平安、社會(huì)治理等重要領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)人工智能規(guī)?；瘧?yīng)用。開(kāi)展多元化、個(gè)性化、定制化智能硬件和智能化系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)智