出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)

PAGEPAGE12出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)第一章總則第一條為了促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國反壟斷法》及相關法律法規(guī)，制定本法規(guī)。第二條本法規(guī)適用于中華人民共和國境內的出租車行業(yè)。第三條出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的目標是：（一）防止和制止壟斷行為，維護市場競爭秩序；（二）保障消費者和經營者的合法權益；（三）促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展。第四條出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的原則是：（一）公平競爭原則：保障各類經營者在出租車市場中的公平競爭權益；（二）消費者權益保護原則：維護消費者的合法權益，保障消費者享有安全、便捷、舒適的出行服務；（三）創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵出租車行業(yè)技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)整體競爭力；（四）協同監(jiān)管原則：加強政府與行業(yè)組織、企業(yè)之間的溝通與合作，形成共同治理格局。第二章壟斷行為界定第五條出租車行業(yè)壟斷行為包括：（一）經營者達成壟斷協議，包括固定價格、劃分市場、聯合抵制等；（二）經營者濫用市場支配地位，包括不公平高價、低價傾銷、拒絕交易、限定交易等；（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中；（四）其他壟斷行為。第六條出租車行業(yè)壟斷行為的豁免情形：（一）為提高服務質量、降低成本、增進效率等目的，經營者之間進行合理合作；（二）為保障國家安全、社會公共利益等目的，政府依法采取的壟斷行為；（三）其他依法可以豁免的情形。第三章監(jiān)管機構與職責第七條國務院反壟斷執(zhí)法機構負責全國范圍內出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的監(jiān)督管理工作。第八條國務院反壟斷執(zhí)法機構的主要職責：（一）制定出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的具體實施細則；（二）查處出租車行業(yè)壟斷行為；（三）指導地方反壟斷執(zhí)法機構開展工作；（四）組織出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的宣傳和培訓；（五）其他與出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)相關的工作。第九條地方反壟斷執(zhí)法機構負責本行政區(qū)域內出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的監(jiān)督管理工作。第十條地方反壟斷執(zhí)法機構的主要職責：（一）查處本行政區(qū)域內出租車行業(yè)壟斷行為；（二）協助國務院反壟斷執(zhí)法機構開展工作；（三）組織本行政區(qū)域內出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的宣傳和培訓；（四）其他與出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)相關的工作。第四章法律責任第十一條經營者違反本法規(guī)規(guī)定，實施壟斷行為的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構或者地方反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十二條經營者拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構依法履行職責的，由反壟斷執(zhí)法機構責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十三條反壟斷執(zhí)法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則第十四條本法規(guī)自公布之日起施行。第十五條本法規(guī)的解釋權歸國務院反壟斷執(zhí)法機構。第十六條本法規(guī)的修改和廢止，依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理。2024帶目錄帶附件詳細版-出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)目錄第一章總則第二章壟斷行為界定第三章監(jiān)管機構與職責第四章法律責任第五章附則附件一：相關法律法規(guī)附件二：壟斷行為具體表現附件三：反壟斷執(zhí)法機構聯系方式第一章總則第一條制定目的為了促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國反壟斷法》及相關法律法規(guī)，制定本法規(guī)。第二條適用范圍本法規(guī)適用于中華人民共和國境內的出租車行業(yè)。第三條法規(guī)目標（一）防止和制止壟斷行為，維護市場競爭秩序；（二）保障消費者和經營者的合法權益；（三）促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展。第四條法規(guī)原則（一）公平競爭原則：保障各類經營者在出租車市場中的公平競爭權益；（二）消費者權益保護原則：維護消費者的合法權益，保障消費者享有安全、便捷、舒適的出行服務；（三）創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵出租車行業(yè)技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)整體競爭力；（四）協同監(jiān)管原則：加強政府與行業(yè)組織、企業(yè)之間的溝通與合作，形成共同治理格局。第二章壟斷行為界定第五條壟斷行為（一）經營者達成壟斷協議，包括固定價格、劃分市場、聯合抵制等；（二）經營者濫用市場支配地位，包括不公平高價、低價傾銷、拒絕交易、限定交易等；（三）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中；（四）其他壟斷行為。第六條豁免情形（一）為提高服務質量、降低成本、增進效率等目的，經營者之間進行合理合作；（二）為保障國家安全、社會公共利益等目的，政府依法采取的壟斷行為；（三）其他依法可以豁免的情形。第三章監(jiān)管機構與職責第七條反壟斷執(zhí)法機構國務院反壟斷執(zhí)法機構負責全國范圍內出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的監(jiān)督管理工作。第八條國務院反壟斷執(zhí)法機構的職責（一）制定出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的具體實施細則；（二）查處出租車行業(yè)壟斷行為；（三）指導地方反壟斷執(zhí)法機構開展工作；（四）組織出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的宣傳和培訓；（五）其他與出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)相關的工作。第九條地方反壟斷執(zhí)法機構地方反壟斷執(zhí)法機構負責本行政區(qū)域內出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的監(jiān)督管理工作。第十條地方反壟斷執(zhí)法機構的職責（一）查處本行政區(qū)域內出租車行業(yè)壟斷行為；（二）協助國務院反壟斷執(zhí)法機構開展工作；（三）組織本行政區(qū)域內出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)的宣傳和培訓；（四）其他與出租車行業(yè)反壟斷法規(guī)相關的工作。第四章法律責任第十一條違反法規(guī)的法律責任經營者違反本法規(guī)規(guī)定，實施壟斷行為的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構或者地方反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十二條拒絕、阻礙執(zhí)法的法律責任經營者拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構依法履行職責的，由反壟斷執(zhí)法機構責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十三條反壟斷執(zhí)法機構工作人員的法律責任反壟斷執(zhí)法機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則第十四條施行時間本法規(guī)自公布之日起施行。第十五條解釋權本法規(guī)的解釋權歸國務院反壟斷執(zhí)法機構。第十六條修改和廢止本法規(guī)的修改和廢止，依照法律法規(guī)的規(guī)定辦理。附件一：相關法律法規(guī)1.《中華人民共和國反壟斷法》2.《中華人民共和國行政處罰法》3.《中華人民共和國行政許可法》附件二：壟斷行為具體表現1.經營者之間達成價格壟斷協議，固定或變更商品價格；2.經營者之間達成市場劃分協議，限定交易相對人；3.經營者濫用市場支配地位，實施不公平高價或低價傾銷；4.經營者集中，可能具有排除、限制競爭效果；5.其他壟斷行為。附件三：反壟斷執(zhí)法機構聯系方式1.國務院反壟斷執(zhí)法機構：地址：[地址]郵編：[郵編]聯系電話：[聯系電話]2.地方反壟斷執(zhí)法機構：地址：[地址]郵編：[郵編]聯系電話：[聯系電話]附件列表：1.附件一：相關法律法規(guī)2.附件二：壟斷行為具體表現3.附件三：反壟斷執(zhí)法機構聯系方式違約行為羅列及認定：1.經營者之間達成價格壟斷協議，固定或變更商品價格；2.經營者之間達成市場劃分協議，限定交易相對人；3.經營者濫用市場支配地位，實施不公平高價或低價傾銷；4.經營者集中，可能具有排除、限制競爭效果；5.其他壟斷行為。法律名詞及解釋：1.反壟斷法：指用以預防和制止壟斷行為，保護市場競爭，維護消費者利益的法律制度。2.壟斷行為：指經營者單獨或者合謀實施的，排除、限制競爭的行為。3.市場支配地位：指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場的能力。4.經營者集中：指經營者之間通過合并、收購、聯營等方式，使得市場上的競爭程度降低的行為。實際執(zhí)行過程中可能遇到的相關問題及注意事項：1.如何界定經營者之間的合作行為是否構成壟斷協議？解決方法：參考相關法律法規(guī)，分析經營者之間的合作行為是否具有排除、限制競爭的效果，如具有，則可能構成壟斷協議。2.如何判斷經營者是否濫用市場支配地位？解決方法：分析經營者在相關市場內的市場份額、市場競爭狀況等因素，如經營者具有市場支配地位并實施不公平高價或低價傾銷等行為，可認定為濫用市場支配地位。3.如何處理經營者集中可能帶來的競爭問題？解決方法：根據反壟斷法律法規(guī)，對經營者集中進行審查，如具有或可能具有排除、限制競爭效果的，可采取措施進行調整或禁止。4.如何保證法規(guī)的有效實施和執(zhí)行？解決方法：加強反壟斷