2022水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范

水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范目??次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本要求 1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2選址布局 2建筑用房 2水域訓(xùn)練區(qū) 2組織機(jī)構(gòu)及人員配備 2機(jī)構(gòu)設(shè)置 2能力要求 3人員要求 3裝備物資配備 4裝備物資分類 4配備要求 4維護(hù)要求 4隊(duì)伍管理 4制度建設(shè) 4培訓(xùn)和訓(xùn)練 5演練 5附錄A（規(guī)范性）個(gè)人防護(hù)類裝備配備要求 6附錄B（規(guī)范性）搶險(xiǎn)救援類裝備配備要求 8附錄C（規(guī)范性）綜合保障類裝備配備要求 9I水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范范圍本文件適用于水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T29177消防應(yīng)急救援訓(xùn)練設(shè)施要求GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范JT∕T955潛水人員從業(yè)資格條件術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1水域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍professionalemergencyrescueteamsofwaterareas水域3.2潛水員diver從事水下救助打撈等水下作業(yè)的人員。3.3水上救生員lifeguard使用專業(yè)搜救、救助、搶險(xiǎn)等設(shè)備和器材，進(jìn)行水上救助及應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)的人員?；疽笏蚓仍?duì)伍建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃和布局，整合現(xiàn)有救援隊(duì)伍和資源，滿足本轄區(qū)水域救援的需要。水域救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)不同的救援區(qū)域范圍，按照專業(yè)能力與救援任務(wù)相匹配的原則，選擇配備相1水域救援隊(duì)伍應(yīng)具備快速反應(yīng)能力、應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力、專業(yè)救援能力和綜合保障能力，應(yīng)在接到報(bào)20水域救援隊(duì)伍應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范隊(duì)伍的標(biāo)志標(biāo)識。水域救援隊(duì)伍應(yīng)為救援人員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)。水域救援隊(duì)伍宜建立專家?guī)?。專家?guī)煊蓱?yīng)急管理、消防、氣象、水利、公共衛(wèi)生等有關(guān)單位專業(yè)專家組成?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)選址布局水域救援隊(duì)伍駐地應(yīng)選在交通和通信方便的地段。建筑用房房屋建筑宜包括業(yè)務(wù)用房和輔助用房。業(yè)務(wù)用房應(yīng)包括辦公室、值班室、裝備物資庫、車庫、體能訓(xùn)練室等。輔助用房宜包括會議室、餐廳、宿舍等。裝備庫、車庫、值班室的門和通道設(shè)置應(yīng)有利于快速出動(dòng)。242救援裝備庫和訓(xùn)練裝備庫應(yīng)符合下列要求：宜設(shè)置在一樓；0.3010%～20%的坡道；應(yīng)根據(jù)裝備器材的種類設(shè)置必要的存儲分區(qū)。各存儲分區(qū)間的通道和間隔應(yīng)合理設(shè)置；應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置必要的儲物架，并應(yīng)合理布置；應(yīng)通風(fēng)良好，并應(yīng)保持干燥。GB50016、GB50011GB50022水域訓(xùn)練區(qū)GB/T29177水域訓(xùn)練區(qū)宜具備游泳、基礎(chǔ)潛水、激流訓(xùn)練等功能，能夠模擬人員溺水和洪水等多種水域環(huán)境救援情況。水域訓(xùn)練區(qū)應(yīng)設(shè)有救生圈、救生桿、救生繩、氧氣袋等必要的安全防護(hù)設(shè)施?；A(chǔ)潛水訓(xùn)練區(qū)應(yīng)在水上設(shè)置救護(hù)觀望崗，并應(yīng)設(shè)置水上和水下照明設(shè)施、水下觀察窗或水下及涵洞視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)以及廣播設(shè)施。激流訓(xùn)練區(qū)的河道兩岸應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)錨點(diǎn)，以固定滑輪、安全鉤、安全繩等。水域訓(xùn)練區(qū)應(yīng)水質(zhì)清澈。組織機(jī)構(gòu)及人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)置水域救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置承擔(dān)應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備物資管理、技術(shù)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、后勤保障等職責(zé)的職能部門，或明確專人負(fù)責(zé)上述職能。2水域救援隊(duì)伍應(yīng)設(shè)隊(duì)長和副隊(duì)長。3040%。水域救援隊(duì)伍應(yīng)配備水上救生員和舟艇駕駛員，并根據(jù)實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)選擇配備潛水員。能力要求隊(duì)長應(yīng)具備較強(qiáng)的隊(duì)伍管理、指揮、溝通協(xié)調(diào)能力，能快速確定現(xiàn)場應(yīng)急救援工作方案，及時(shí)將救援現(xiàn)場信息上報(bào)和任務(wù)部署。水上救生員應(yīng)具備靜水、激流條件下的水面搜救能力，宜具備冰面、泥沼等特殊水域?yàn)?zāi)害事故的救援能力。潛水員應(yīng)具備開放水域的潛水救援能力。舟艇駕駛員應(yīng)具備小型高速船舶駕駛技能。人員要求隊(duì)長應(yīng)滿足下列要求：大專及以上學(xué)歷；3具備開放水域初級潛水員及以上資質(zhì)。副隊(duì)長應(yīng)滿足下列要求：大專及以上學(xué)歷；2具備開放水域初級潛水員及以上資質(zhì)。水上救生員應(yīng)滿足下列要求：1具備國家水上救生員五級/初級工或以上資質(zhì)。舟艇駕駛員應(yīng)滿足下列要求：1掌握水上遇險(xiǎn)自救知識和技能，掌握沖鋒舟和外掛機(jī)基本原理和使用、維護(hù)方法。JT∕T955130具備潛水員開放水域初級潛水員及以上資質(zhì)，或國家空氣潛水員五級/初級工及以上資質(zhì)。從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他特殊崗位人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)，在準(zhǔn)操作項(xiàng)目內(nèi)按規(guī)程操作。水域救援人員應(yīng)定期參加心理輔導(dǎo)和體格檢查，具備與救援相適應(yīng)的身體素質(zhì)。3水域救援人員應(yīng)參加國家應(yīng)急救援員和緊急醫(yī)療救護(hù)資格培訓(xùn)考核。水域救援隊(duì)伍專職人員取52人。裝備物資配備裝備物資分類配備要求水域救援隊(duì)伍應(yīng)針對水上作業(yè)、水下作業(yè)的救援任務(wù)特點(diǎn)以及轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的災(zāi)害類型，配備應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援物資。應(yīng)急救援裝備物資的配備宜優(yōu)先選擇性能先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通用性強(qiáng)的裝備。自行研制的應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)安全可靠。應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)為符合國家相關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定的合格產(chǎn)品，其配備數(shù)量應(yīng)與救援人員數(shù)量相匹配。ABC1:1維護(hù)要求應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)功能正常、有效，保持完好，保證其在有效期或檢定期內(nèi)。應(yīng)急救援裝備物資應(yīng)明確專人管理，應(yīng)對其進(jìn)行日常檢查和定期維護(hù)保養(yǎng)。應(yīng)急救援裝備若有損壞或影響安全使用的，應(yīng)及時(shí)修理、更換或報(bào)廢處理。應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援裝備物資的用途，分類分區(qū)放置在固定場所。應(yīng)急救援裝備物資管理人員和操作人員應(yīng)接受相應(yīng)的培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急救援設(shè)備的用途、技術(shù)性能和操作規(guī)程。應(yīng)急救援裝備物資的圖樣、使用說明書、技術(shù)改造設(shè)計(jì)圖樣等技術(shù)資料以及維修和計(jì)量檢定記錄等應(yīng)存檔備查。隊(duì)伍管理制度建設(shè)應(yīng)建立健全下列規(guī)章制度：應(yīng)急救援崗位責(zé)任制；教育培訓(xùn)制度；值班備勤制度；應(yīng)急救援作戰(zhàn)訓(xùn)練管理制度；裝備、器材、物資安全管理制度；4檔案管理制度；信息報(bào)送制度；應(yīng)急響應(yīng)制度。應(yīng)制定應(yīng)急救援處置方案。規(guī)章制度應(yīng)有執(zhí)行記錄，相關(guān)資料應(yīng)歸檔。應(yīng)建立水域救援隊(duì)伍人員臺賬。當(dāng)人員聯(lián)系方式、工作地點(diǎn)或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新。培訓(xùn)和訓(xùn)練水域救援隊(duì)伍應(yīng)開展游泳訓(xùn)練、船上救援訓(xùn)練、激流救援訓(xùn)練、潛水基礎(chǔ)訓(xùn)練和救生等技術(shù)訓(xùn)練。水域救援隊(duì)伍應(yīng)制定水域應(yīng)急救援年度培訓(xùn)計(jì)劃和訓(xùn)練計(jì)劃。水域救援理論培訓(xùn)和實(shí)操訓(xùn)練應(yīng)包括但不限于岸上救援、舟艇救援、入水救援、激流救援、繩索系統(tǒng)救援等專項(xiàng)技能。1120160水域應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)建立隊(duì)員培訓(xùn)檔案，檔案應(yīng)包括培訓(xùn)記錄表、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)試卷等有關(guān)書面材料和圖片資料。演練水域救援隊(duì)伍應(yīng)制定水域救援年度演練計(jì)劃和救援演練方案。11應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，撰寫演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急救援處置方案提出修訂意見。5附錄A（規(guī)范性）個(gè)人防護(hù)類裝備配備要求表A.1給出了水域救援隊(duì)伍個(gè)人防護(hù)類裝備的配備要求。表A.1個(gè)人防護(hù)類裝備配備要求序號分類名稱主要用途數(shù)量1通用水域救援割繩刀緊急情況下快速切割繩索及其他障礙物1把/人2通用指南針指明方向1個(gè)/人3通用方位燈指明方位1臺/人4通用手提防水探照燈夜間水面搜救提供照明1臺/人5水上水域救援頭盔頭部防護(hù)1頂/人6水上干式水域救援服身體防護(hù)，具有防水保溫功能，尤其適合在寒冷季節(jié)使用1套/人7水上濕式水域救援服身體防護(hù)1套/人8水上水域救援手套手部保暖和防護(hù)1副/人9水上水域救援靴足部保暖和防護(hù)1雙/人10水上水域救援用救生衣為救援人員提供浮力1件/人11水上水域救援牛尾繩可與救援用救生衣的快脫裝置配合使用，也可在水域救援中協(xié)助拖曳救生艇1根/人12水上D（D連接繩索1只/人13水上高音哨向救援人員傳遞報(bào)警信息或報(bào)告方位1個(gè)/人14水上防水頭頂燈提供照明1個(gè)/人15水下潛水頭套頭部保溫和防護(hù)1個(gè)/人16水下干式潛水服身體防護(hù)，具有防水保溫功能，尤其適合在寒冷季節(jié)使用或大深度和長時(shí)間潛水作業(yè)1件/人17水下濕式潛水服身體防護(hù)1件/人18水下潛水手套手部防護(hù)1雙/人19水下潛水鞋足部保暖和防護(hù)1雙/人20水下浮力調(diào)整器在上升或下降的過程中控制浮力1件/人21水下壓鉛增加潛水員的負(fù)浮力和調(diào)節(jié)潛水員在水中的穩(wěn)度4塊/人22水下潛水氣瓶在水下提供高壓氣體，供潛水員水下呼吸用1個(gè)/人6表A.1個(gè)人防護(hù)類裝備配備要求（續(xù)）序號分類名稱主要用途數(shù)量23水下呼吸調(diào)節(jié)器將氣瓶內(nèi)的高壓氣體自動(dòng)調(diào)節(jié)至潛水員所在深度相適應(yīng)的壓力1套/人24水下呼吸管浮潛時(shí)為潛水員提供空氣1個(gè)/人25水下潛水鏡保護(hù)潛水員免于嗆水、保護(hù)眼睛免受水的刺激、看清水下物體1副/人26水下腳蹼提供水下前進(jìn)動(dòng)力1雙/人27水下潛水電腦表分析和記錄潛水員水下作業(yè)情況以及水下深度、溫度等變化情況1套/人7附錄B（規(guī)范性）搶險(xiǎn)救援類裝備配備要求表B.1給出了水域救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援類裝備配備要求。表B.1搶險(xiǎn)救援類裝備配備要求序號分類名稱主要用途數(shù)量1通用定位浮標(biāo)在水面起到定位和警示作用2套/隊(duì)2通用救生滾鉤搜尋打撈被救人員1套/隊(duì)3通用醫(yī)療急救包為被救人員提供創(chuàng)傷急救1個(gè)/人4水上沖鋒舟或橡皮艇運(yùn)送救援人員與被救人員2艘/隊(duì)5水上舟艇舷外機(jī)（40匹馬力）為救援船只提供動(dòng)力2臺/隊(duì)6水上舟艇舷外機(jī)油箱配合船用外掛機(jī)使用提供燃料油4個(gè)/隊(duì)7水上救生圈為被救人員被救人員提供浮力4個(gè)/隊(duì)8水上普通救生衣為被救人員被救人員提供浮力8件/隊(duì)9水上15m水域拋繩包把拋繩包中繩索或救生圈拋向距離岸邊較近的被救人員，并拉回被救人員1個(gè)/人10水上100m水面漂浮繩可浮在水面，拖拽被救人員2根/隊(duì)11水上救生拋投器大跨度救援現(xiàn)場向被救人員拋投救繩索及救生圈等1套/隊(duì)12水上可漂浮救生擔(dān)架被救人員固定及轉(zhuǎn)運(yùn)、吊運(yùn)1副/隊(duì)13水上機(jī)動(dòng)鏈鋸破拆作業(yè)1套/隊(duì)14水下水下破拆工具組水下破拆作業(yè)1套/隊(duì)8附