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本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(全文)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安監(jiān)督管理方法
第一章總則
第一條為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售行為,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安監(jiān)督管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品平安法》等法律法規(guī),制定本方法。
其次條食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安及其監(jiān)督管理適用本方法。
本方法所稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售,是指通過(guò)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。
本方法所稱(chēng)集中交易市場(chǎng),是指銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。
第三條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安的監(jiān)督管理工作。
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安的監(jiān)督管理工作。
第四條食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安及其監(jiān)督管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理原則,推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入連接,保證市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
第五條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。
第六條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者履行管理義務(wù),保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售者)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品平安標(biāo)準(zhǔn)從事銷(xiāo)售活動(dòng),保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。
第七條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安信息,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防范食品平安風(fēng)險(xiǎn)。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的要求供應(yīng)并公開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安數(shù)據(jù)信息。
鼓舞集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者建立食品平安追溯體系,利用信息化手段采集和記錄所銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。
第八條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者履行法律義務(wù)。
其次章集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者義務(wù)
第九條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品平安管理制度,督促銷(xiāo)售者履行義務(wù),加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)防控。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品平安管理制度,對(duì)本市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安工作全面負(fù)責(zé)。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職食品平安管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,明確入場(chǎng)銷(xiāo)售者的食品平安管理責(zé)任,組織食品平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn)。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制定食品平安事故處置方案,依據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度確定檢查重點(diǎn)、方式、頻次等,定期檢查食品平安事故防范措施落實(shí)狀況,準(zhǔn)時(shí)消退食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安隱患。
第十條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者銷(xiāo)售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的要求。
第十一條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案,照實(shí)記錄銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住宅、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。
銷(xiāo)售者檔案信息保存期限不少于銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售后6個(gè)月。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售者檔案準(zhǔn)時(shí)更新,保證其精確?????性、真實(shí)性和完整性。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)照實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告市場(chǎng)名稱(chēng)、住宅、類(lèi)型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品平安管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類(lèi)、攤位數(shù)量等信息。
第十二條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。
銷(xiāo)售者無(wú)法供應(yīng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。
第十三條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)夫?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。
第十四條供貨者供應(yīng)的銷(xiāo)售憑證、銷(xiāo)售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品選購(gòu)協(xié)議,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨憑證。
第十五條有關(guān)部門(mén)出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安合格證明或者銷(xiāo)售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。
銷(xiāo)售根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類(lèi),應(yīng)當(dāng)供應(yīng)檢疫合格證明、肉類(lèi)檢驗(yàn)合格證明等證明文件。
銷(xiāo)售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)供應(yīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。
第十六條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度,對(duì)銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況進(jìn)行檢查。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)覺(jué)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求銷(xiāo)售者馬上停止銷(xiāo)售,依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理,并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第十七條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在醒目位置準(zhǔn)時(shí)公布食品平安管理制度、食品平安管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話(huà)等信息。
第十八條批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安權(quán)利義務(wù);未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安協(xié)議的,不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。
鼓舞零售市場(chǎng)開(kāi)辦者與銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安權(quán)利義務(wù)。
第十九條批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者托付具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),并依據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。
鼓舞零售市場(chǎng)開(kāi)辦者配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者托付具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。
其次十條批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷(xiāo)售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、數(shù)量、銷(xiāo)售日期以及銷(xiāo)售者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。銷(xiāo)售憑證可以作為銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售記錄和其他購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)銷(xiāo)售憑證的要求照實(shí)記錄。記錄和銷(xiāo)售憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
其次十一條與屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察,了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程以及相關(guān)信息,查驗(yàn)種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。
其次十二條鼓舞食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者改造升級(jí),更新設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,提高食品平安保障力量和水平。
鼓舞批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者與取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安合作協(xié)議。
第三章銷(xiāo)售者義務(wù)
其次十三條銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷(xiāo)售和貯存場(chǎng)所,保持場(chǎng)所環(huán)境干凈,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。
其次十四條銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷(xiāo)售設(shè)備或者設(shè)施。
銷(xiāo)售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)配備與銷(xiāo)售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特別要求。
鼓舞采納冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品。
其次十五條禁止銷(xiāo)售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:
(一)使用國(guó)家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量的;
(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀特別的;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi);
(六)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi);
(七)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi);
(八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;
(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;
(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的;
(十一)國(guó)家為防病等特別需要明令禁止銷(xiāo)售的;
(十二)標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)者地址,或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品平安標(biāo)準(zhǔn)的。
其次十六條銷(xiāo)售者選購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得選購(gòu)和銷(xiāo)售。
銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,照實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
實(shí)行統(tǒng)一配送銷(xiāo)售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;所屬各銷(xiāo)售門(mén)店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個(gè)月。
從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度,照實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
鼓舞和引導(dǎo)有條件的銷(xiāo)售企業(yè)采納掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
其次十七條銷(xiāo)售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存,準(zhǔn)時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔或者感官性狀特別的食用農(nóng)產(chǎn)品。
銷(xiāo)售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)照實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在貯存場(chǎng)所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。
其次十八條銷(xiāo)售者租賃倉(cāng)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)供應(yīng)者。
貯存服務(wù)供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,履行下列義務(wù):
(一)照實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告其名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所供應(yīng)服務(wù)的銷(xiāo)售者名稱(chēng)、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;
(二)查驗(yàn)所供應(yīng)服務(wù)的銷(xiāo)售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件,并建立進(jìn)出貨臺(tái)賬,記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式等。進(jìn)出貨臺(tái)賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個(gè)月;
(三)保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備平安無(wú)害,保持清潔,防止污染,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安所需的溫度、濕度和環(huán)境等特別要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;
(四)貯存肉類(lèi)凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、肉類(lèi)檢驗(yàn)合格證明等證明文件;
(五)貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并記錄出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件;
(六)定期檢查庫(kù)存食用農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)覺(jué)銷(xiāo)售者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)制止并馬上報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
其次十九條銷(xiāo)售者自行運(yùn)輸或者托付承運(yùn)人運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,運(yùn)輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)平安無(wú)害,保持清潔,防止污染,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安所需的溫度、濕度和環(huán)境等特別要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定履行相關(guān)食品平安義務(wù)。
第三十條銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理制度,配備必要的食品平安管理人員,對(duì)職工進(jìn)行食品平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn),制定食品平安事故處置方案,依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)。
鼓舞銷(xiāo)售企業(yè)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。
第三十一條銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安自查制度,定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安狀況進(jìn)行檢查,發(fā)覺(jué)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安要求的,應(yīng)當(dāng)馬上停止銷(xiāo)售并實(shí)行整改措施;有發(fā)生食品平安事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)馬上停止銷(xiāo)售并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第三十二條銷(xiāo)售根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,在包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷(xiāo)售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對(duì)保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明;有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者食品添加劑名稱(chēng)。
食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文,標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明顯,不得含有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性?xún)?nèi)容。
第三十三條銷(xiāo)售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門(mén)規(guī)定的其他需要包裝銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝,并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu),鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。
第三十四條銷(xiāo)售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))明顯位置照實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名等信息。
鼓舞實(shí)行附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、說(shuō)明書(shū)等方式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。
第三十五條進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明原產(chǎn)地,境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。
進(jìn)口鮮凍肉類(lèi)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址以及企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào);外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。
分裝銷(xiāo)售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。
第三十六條銷(xiāo)售者發(fā)覺(jué)其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)馬上停止銷(xiāo)售,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者,并記錄停止銷(xiāo)售和通知狀況。
由于銷(xiāo)售者的緣由造成其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)召回。
對(duì)于停止銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求實(shí)行無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。但是,因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書(shū)不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品,在實(shí)行補(bǔ)救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安的狀況下可以連續(xù)銷(xiāo)售;銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷(xiāo)售、召回和處理狀況向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,協(xié)作政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,并記錄相關(guān)狀況。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者未依照本方法停止銷(xiāo)售或者召回的,縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其停止銷(xiāo)售或者召回。
第四章監(jiān)督管理
第三十七條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品平安年度監(jiān)督管理方案,開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安監(jiān)督管理工作。
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)年度監(jiān)督檢查方案、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度等,確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次,對(duì)本行政區(qū)域的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)供應(yīng)者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第三十八條市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)地方政府屬地管理要求,可以依法實(shí)行下列措施,對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)供應(yīng)者遵守本方法狀況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查:
(一)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、貯存和運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)和質(zhì)量平安有關(guān)的狀況;
(四)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)狀況,查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料;
(五)對(duì)有證據(jù)證明不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量平安隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷(xiāo)毀;
(六)查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售活動(dòng)的場(chǎng)所。
集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)供應(yīng)者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作,不得拒絕、阻撓、干涉。
第三十九條市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)供應(yīng)者食品平安信用檔案,照實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等狀況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有不良信用記錄的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)供應(yīng)者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴(yán)峻的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)供應(yīng)者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息,列入嚴(yán)峻違法者名單,并予以公布。
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立銷(xiāo)售者市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度,要求銷(xiāo)售者以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,如存在違法失信銷(xiāo)售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷(xiāo)售者信用檔案,接受社會(huì)監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。
第四十條食用農(nóng)產(chǎn)品在銷(xiāo)售過(guò)程中存在質(zhì)量平安隱患,未準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效措施消退的,市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)供應(yīng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
被約談?wù)邿o(wú)正值理由拒不按時(shí)參與約談或者未按要求落實(shí)整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)供應(yīng)者食品平安信用檔案。
第四十一條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)檢測(cè)工作方案,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。
市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以采納國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安進(jìn)行抽查檢測(cè),抽查檢測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量平安隱患的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)暫停銷(xiāo)售;抽查檢測(cè)結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政懲罰的依據(jù)。
被抽查人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人擔(dān)當(dāng)。復(fù)檢不得采納快速檢測(cè)方法。
第四十二條市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。
公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)做到精確?????、準(zhǔn)時(shí)、客觀(guān),并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明,避開(kāi)誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。
第四十三條市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)覺(jué)批發(fā)市場(chǎng)有本方法禁止銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品,在依法處理的同時(shí),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和流向,查明緣由、掌握風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),同時(shí)通報(bào)所涉地同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén);涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的,還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。
第四十四條市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)覺(jué)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安案件線(xiàn)索,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第四十五條縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督管理中發(fā)覺(jué)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故,或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)馬上會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,實(shí)行措施防止或者削減社會(huì)危害,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。
第五章法律責(zé)任
第四十六條食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量平安的違法行為,食品平安法等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十七條集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本方法第九條至第十二條、第十六條其次款、第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,賜予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未建立或者落實(shí)食品平安管理制度的;
(二)未按要求配備食品平安管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,或者未組織食品平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn)的;
(三)未制定食品平安事故處置方案的;
(四)未按食用農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售的;
(五)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安要求的;
(六)未按要求建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案,或者未按要求保存和更新銷(xiāo)售者檔案的;
(七)未照實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告市場(chǎng)基本信息的;
(八)未查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的;
(九)未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),允許無(wú)法供應(yīng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的銷(xiāo)售者入場(chǎng)銷(xiāo)售的;
(十)發(fā)覺(jué)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,未依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議處理的;
(十一)未在醒目位置準(zhǔn)時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理制度、食品平安管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話(huà)等信息的。
第四十八條批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本方法第十八條第一款、其次十條規(guī)定,未與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安協(xié)議,或者未印制統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,賜予警告;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條銷(xiāo)售者違反本方法其次十四條其次款規(guī)定,未按要求配備與銷(xiāo)售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特別要求的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,賜予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十條銷(xiāo)售者違反本方法其次十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品平安法第一百二十三條第一款的規(guī)定賜予懲罰。
違反本方法其次十五條其次項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品平安法第一百二十四條第一款的規(guī)定賜予懲罰。
違反本方法其次十五條第七項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定,銷(xiāo)售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的肉類(lèi),或者銷(xiāo)售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)者地址,標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本方法其次十五條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的,由
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