縣道及以上公路保潔服務(wù)項目招標(biāo)文件

⑨承包人在履行合同任務(wù)過程中發(fā)生的一切安全事故，均由承包人自行負(fù)責(zé)，采購人概不承擔(dān)任何責(zé)任。（四）檢驗考核要求考核要求：1、對公路日常保潔工作的檢查考核工作由采購人組織實施；2、采購人實施每日巡查和每日考核檢查制度，每月匯總一次，月考核分由每日巡查考核得分情況之和除以巡查考核天數(shù)的結(jié)果所得?？己藱z查按招標(biāo)文件確定的《考核辦法》（見下表）執(zhí)行；3、采購人有權(quán)要求承包人整改不符合規(guī)章制度和違反程序的操作；4、對采購人交辦的其它任務(wù)完成情況，以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評價為依據(jù)，進(jìn)行扣減分。5、承包人嚴(yán)重失職造成采購人管理的重大損失的，采購人可以解除合同，并按違約責(zé)任要求賠償；6、承包人發(fā)生嚴(yán)重違約后，在收到采購人書面通知一個月內(nèi)仍不能采取補(bǔ)救措施及行動，采購人可以單方面解除合同。三、合同金額本合同金額為（大寫）：___________________元（￥___________元）人民幣。四、甲方責(zé)任（根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定）五、乙方責(zé)任（根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定）六、技術(shù)資料1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關(guān)技術(shù)資料。2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。七、知識產(chǎn)權(quán)1、乙方應(yīng)保證所提供服務(wù)過程中不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。2、若侵犯,由乙方賠償甲方因此遭受的損失（包括但不限于應(yīng)對及追償過程中所支付的律師費、差旅費、訴訟費、保全費、鑒定費、評估費等）。八、履約保證金中標(biāo)方應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后一周內(nèi)向采購方交納合同金額的1%作為履約保證金，以保證中標(biāo)方遵守本合同，包括擔(dān)保、保函、保險等形式。履約保證金在合同實施期滿后30天內(nèi)退還（不計息）。如合同實施期內(nèi)中標(biāo)人未按照要求履行合同則履約保證金不予退還。如在合同實施期內(nèi)因中標(biāo)人原因造成采購人財產(chǎn)損失的，采購人有權(quán)在履約保證金中扣除相應(yīng)損失費用，不足部分由中標(biāo)人另行支付。九、轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責(zé)任。十、服務(wù)期服務(wù)期：2年。合同一年一簽，如中標(biāo)單位在首年合同期屆滿通過考評，績效評價良好的，經(jīng)采購單位集體討論后，可續(xù)期一年；如未通過考評，則服務(wù)期終止。續(xù)簽?zāi)攴葚斦A(yù)算金額未達(dá)到原合同金額且中標(biāo)供應(yīng)商不同意按新的預(yù)算金額續(xù)簽合同的或者續(xù)簽?zāi)攴葚斦A(yù)算未通過的，續(xù)簽合同的約定自動失效，新合同中供應(yīng)商利益不得高于原合同，新合同簽訂之前必須報監(jiān)督部門審批并備案十一、合同履行時間、履行方式及履行地點1、履行時間：本合同履行時間，2023年月日至2025年月日。2、履行方式：3、履行地點：路橋區(qū)縣道及以上公路十二、付款方式：每月根據(jù)采購人各公路管理人員每日檢查扣（加）分累計后除以檢查考核天數(shù)的結(jié)果，確定當(dāng)月考核分?jǐn)?shù)，對照以下標(biāo)準(zhǔn)確定三個等次。1）90分(含)以上為優(yōu)秀；75分(含)-90分(不含)為合格；75分以下為不合格；2）優(yōu)秀等次當(dāng)月實發(fā)金額=；3）合格等次按每條線路實際月合同價發(fā)放；4）不合格等次當(dāng)月實發(fā)金額=。按合同約定的價款（折合成月合同價），每月支付一次，在第二個月10日前（節(jié)假日順延）支付上季各月考核的全部費用。發(fā)票隨付款進(jìn)度及時提供。十三、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負(fù)擔(dān)。十四、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。2、乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費提供后續(xù)服務(wù)。對達(dá)不到要求者，根據(jù)實際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費用。（2）貶值處理：由甲乙雙方合議定價。（3）解除合同。3、在服務(wù)期內(nèi)，乙方應(yīng)對出現(xiàn)的質(zhì)量及人員安全問題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費用。十五、違約責(zé)任1、甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。3、乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、若發(fā)生糾紛，由違約方賠償守約方因糾紛所支付的費用（包括但不限于律師費、差旅費、訴訟費、保全費、鑒定費、評估費等）十六、不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十七、解決爭議的方法1、如雙方在履行合同時發(fā)生糾紛，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可提請政府采購管理部門調(diào)解；調(diào)解不成的通過以下方式解決（兩種解決方式只能擇其一）：（1）提交臺州仲裁委員會仲裁。（2）依法向人民法院提起訴訟。十八、合同生效及其它 1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。2、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。3、本合同一式六份。甲、乙雙方各執(zhí)二份，采購組織機(jī)構(gòu)及同級人民政府財政部門各執(zhí)一份。本項目未盡事宜以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及澄清文件等為準(zhǔn)。4、合同必須經(jīng)路橋區(qū)政府采購中心鑒證。甲方：臺州市路橋區(qū)交通運輸局（公章）乙方：（公章）法定代表人或委托代理人（簽字）：法定代表人或委托代理人（簽字）：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：簽訂時間：2023年月日合同鑒證方：鑒證日期：2023年月日

第六部分、評標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等相關(guān)法規(guī)特制定以下評標(biāo)辦法。一、總則評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和誠實、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評標(biāo)。擇優(yōu)選用，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保質(zhì)量、交貨期，節(jié)約投資，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的報價文件、技術(shù)資信要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標(biāo)報告。對落標(biāo)單位，評委會不作任何落標(biāo)解釋。投標(biāo)人不得以任何方式干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被否決。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)全過程由有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督。三、評標(biāo)程序評標(biāo)委員會對合格投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行評審；商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)束后即公布投標(biāo)人技術(shù)資信得分情況，之后評審報價文件；對報價文件評審后，根據(jù)綜合評審結(jié)果，提交評審報告。四、評標(biāo)辦法1、本次采購采用綜合評分法，即投標(biāo)人最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的各項因素進(jìn)行綜合評審后，根據(jù)評標(biāo)總分高低排定順序，推薦綜合得分最高的為中標(biāo)供應(yīng)商。根據(jù)采購要求，總分設(shè)定為100分：其中商務(wù)技術(shù)文件80分，報價評分20分。2、投標(biāo)文件遞交截止時間止及評審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家情況的，此項目流標(biāo)，重新組織招標(biāo)。五、評分細(xì)則各評委成員按下列評分項目進(jìn)行評判。投標(biāo)文件各項評分內(nèi)容由評標(biāo)委員會成員各自評分（小數(shù)點后保留一位小數(shù)）。各評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的各項評分內(nèi)容評分的算術(shù)平均值為各投標(biāo)人技術(shù)資信分得分（小數(shù)點后保留2位，第三位四舍五入）。評分項目評分細(xì)則分值技術(shù)方案調(diào)研情況根據(jù)投標(biāo)人對本項目道路保潔現(xiàn)狀、存在問題以及本項目重點難點的調(diào)查分析，并且是否提出合理化建議和解決方案等情況綜合評分。深入了解項目各道路，對所存在問題有詳細(xì)闡述，并針對每項問題提出解決方案得4-6分；對項目道路有進(jìn)行了解，但所提問題未歸納重難點，解決方案未一一對應(yīng)解決得1-3.9分；未對項目現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行調(diào)查，照搬或憑空其他沒有針對性項目的方案得0-0.9分。未提及此項不得分。6分員工隊伍根據(jù)投標(biāo)人提供的員工招聘、培訓(xùn)、管理、穩(wěn)定措施等計劃和方案評定綜合評分。有明確的員工招聘制度，招聘制度多樣化，培訓(xùn)及管理方案明確且培訓(xùn)人員針對保潔業(yè)務(wù)開展，對員工去留有針對性的穩(wěn)定措施得4-6分；有相對明確的招聘制度，方式相對單一，有員工培訓(xùn)及管理制度，但未結(jié)合項目實際開展，對員工穩(wěn)定措施相對較少得0-3.9分。未提及此項不得分。6分經(jīng)濟(jì)測算投標(biāo)人根據(jù)本項目，按有關(guān)規(guī)定合理測算出相對應(yīng)經(jīng)濟(jì)運行方案（包括但不限于保潔工人年費用、車輛運行成本、服裝、保險、交通、員工福利、工具、材料費等），根據(jù)各種費用開支測算的完整、科學(xué)和合理，切合實際的2-3分，比較完整、科學(xué)和合理，較合實際的1-1.9分，未提供不得。分。3分人員配置根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的人員配置及職責(zé)分工的合理性先進(jìn)性、本項目管理和實施人員整體資質(zhì)等情況打分。管理人員及實施人員整體資質(zhì)證書與項目相關(guān)且數(shù)量與含金量均高于其他單位，對人員配置及職責(zé)分工明確，詳細(xì)得4-6分；管理人員及實施人員整體資質(zhì)證書與項目相關(guān)，但數(shù)量與含金量低于其他單位，有較明確的人員配置和職責(zé)分工方案，但未詳細(xì)闡述得0-3.9分。未提及此項不得分。6分根據(jù)投標(biāo)人配備的車輛駕駛員駕照等級、年齡、駕齡等優(yōu)于采購要求的得2分。需提供本人身份證和駕駛證復(fù)印件。2分機(jī)具配置根據(jù)投標(biāo)人投入本項目的專業(yè)車輛、作業(yè)機(jī)具及其它作業(yè)設(shè)備、工具、易耗材料等物資配備方案的先進(jìn)性、科學(xué)性情況評分。配備的專業(yè)車輛數(shù)量優(yōu)于采購需求或投標(biāo)人自有的，每優(yōu)于一項加0.5分，最高3分；（須提供車輛行駛證及綠本，未提供不得分）配備的作業(yè)機(jī)具及其它作業(yè)設(shè)備、工具、易耗材料等物資優(yōu)于采購需求的，每優(yōu)于一項加0.5分，最高3分。6分保潔作業(yè)根據(jù)投標(biāo)人提供的清掃保潔作業(yè)工作計劃和安排、作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)、保證清掃保潔質(zhì)量的計劃措施綜合評分。有明確、清晰得作業(yè)工作計劃，針對工作計劃有詳細(xì)得工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，有具體的關(guān)于未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的獎懲措施，有明確的保證質(zhì)量的計劃措施的4-6分：有工作計劃，有作業(yè)流程，但內(nèi)容均較廣泛，有較明確的質(zhì)量保證措施得0-3.9分。6分根據(jù)投標(biāo)制定的垃圾清運方案情況評分。清運方案詳細(xì)，有具體的清運線路、垃圾中轉(zhuǎn)站點明確（提供意向協(xié)議），科學(xué)性合理性的得3-6分；清運方案相對簡略，有線路但粗枝大葉得0-2.96分制定項目作業(yè)管理的制度（保潔作業(yè)管理制度、道路清晰規(guī)章制度、保潔員管理規(guī)章制度、環(huán)衛(wèi)車輛及駕駛員管理制度、設(shè)備管理制度、項目部管理制度等）內(nèi)容完善且周詳?shù)?-2分，內(nèi)容有缺漏項0-1分，未提供不得分。2分安全管理制定安全教育與管理的制度（安全管理體系保障、安全作業(yè)操作規(guī)范、安全作業(yè)培訓(xùn)與應(yīng)急演練制度、項目交通安全管理規(guī)章制度等）。內(nèi)容完善且周詳?shù)?-2分，內(nèi)容有缺漏項0-1分，未提供不得分。2分根據(jù)投標(biāo)人提供的作業(yè)人員安全教育、勞動保護(hù)及安全措施方案的科學(xué)性、合理性情況綜合打分。安全教育、勞動保護(hù)及安全措施均有，且內(nèi)容周詳2-5分；投標(biāo)內(nèi)容有缺漏項，內(nèi)容相對完整得0-1.9分。5分根據(jù)投標(biāo)人提供得意外事件響應(yīng)和處置方案打分。方案及相應(yīng)的措施周全、可操作性強(qiáng)得2-5分；方案及相應(yīng)的措施可操作性一般得0-1.9分；未涉及或措施可操作性差得0分。5分應(yīng)急保障針對防汛抗臺(1分)、防雪抗凍(1分)、重大活動(1分)和節(jié)日(1分)、重要檢查(1分)分別制定應(yīng)急保障方案。方案應(yīng)科學(xué)合理，針對性好、操作性強(qiáng)，有重點的保障區(qū)域，并有各項應(yīng)急保障承諾書及安排應(yīng)急保障專項經(jīng)費，落實相關(guān)機(jī)械車輛。根據(jù)方案情況綜合評分。5分實力信譽(yù)及業(yè)績投標(biāo)人實力信譽(yù)投標(biāo)人獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每個得1分，最高3分。標(biāo)書中須提供證書原件的掃描件，否則不得分。3分投標(biāo)人具有交通部門核發(fā)的道路運輸許可證得1分。標(biāo)書中須提供許可證原件的掃描件，否則不得分。1分1、針對本項目派駐的項目負(fù)責(zé)人滿足招標(biāo)文件要求，且獲得地市級及以上行政部門頒發(fā)的與環(huán)衛(wèi)有關(guān)（個人）榮譽(yù)的得2分；獲得縣級行政部門頒發(fā)的與環(huán)衛(wèi)有關(guān)（個人）榮譽(yù)的得1分。以最高榮譽(yù)記分。2、針對本項目派駐的項目管理人員獲得縣級及以上行政部門頒發(fā)的安全管理人員資格證書，每提供一份得0.5分，最高1分。標(biāo)書中須提供證書原件的掃描件，否則不得分。3分根據(jù)投標(biāo)人2018年1月1日以來獲得行政部門頒發(fā)的與環(huán)衛(wèi)作業(yè)有關(guān)的榮譽(yù)情況計分，每提供一份省級及以上有關(guān)榮譽(yù)的得1.5分，每提供一份地市級有關(guān)榮譽(yù)的得1分，每提供一份縣（區(qū)）級有關(guān)榮譽(yù)的得0.5分。相同榮譽(yù)按最高級別計分，不同榮譽(yù)分別計分，最高得3分。標(biāo)書中須提供證書原件的掃描件，否則不得分。3分項目經(jīng)驗投標(biāo)人2018年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來同類項目的成功案例。每提供一份合同和業(yè)主出具的好評證明材料得0.5分；最高得2分。投標(biāo)時必須同時提供合同原件的掃描件和業(yè)主出具的好評證明材料原件的掃描件（達(dá)到或超過項目需求的好評反饋），無原件的掃描件或缺任何一項都不得分，同一項目及續(xù)簽合同只能算一份合同。2分服務(wù)承諾根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的服務(wù)承諾書，是否提供優(yōu)于招標(biāo)需求的服務(wù)承諾、付款響應(yīng)等情況評分。每條有效得服務(wù)承諾得1分，最高得5分。5分本地化服務(wù)根據(jù)投標(biāo)人設(shè)立的或承諾設(shè)立的常駐服務(wù)機(jī)構(gòu)的得1分；服務(wù)機(jī)構(gòu)本地化服務(wù)能力，是否具有高效快速服務(wù)能力、各類突發(fā)事件及較大規(guī)模破壞環(huán)境衛(wèi)生面貌的狀況服務(wù)響應(yīng)時間1小時內(nèi)響應(yīng)的得2分，2小時內(nèi)響應(yīng)的得1分，其他不得分。（要求投標(biāo)人自身具有獨立承擔(dān)服務(wù)能力，任何分包、轉(zhuǎn)包、合作形式的服務(wù)方式不得分。）3分投標(biāo)報價1、評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定資格審查和商務(wù)技術(shù)文件評審?fù)旰笥嬎阍u標(biāo)基準(zhǔn)價。商務(wù)價格為