2021年4月自考00322中國行政史試題及答案含解析

中國行政史年月真題

0032220214

1、【單選題】西周時(shí)期,諸侯間直接拜訪稱為

朝覲

盟誓

A:

聘問

B:

朝會

C:

答D:案：D

解析：朝會是諸侯間直接拜訪，細(xì)分為“朝”和“會”兩種形式。P85

2、【單選題】秦漢時(shí)期,群臣討論國事以備皇帝決斷的會議形式稱為

廷議

集議

A:

商議

B:

會商

C:

答D:案：B

解析：秦漢時(shí)期，集議是群臣討論國事以備皇帝決斷的一種會議形式。集議的事項(xiàng)多系軍

國大事，上至將軍、列侯，下至博士、議郎均可參加，皇帝通過集議可以根據(jù)多方面的建

議進(jìn)行決策。P102

3、【單選題】秦漢時(shí)期,二千石以上高級官吏的核準(zhǔn)任用權(quán)屬于

大鴻臚

丞相

A:

尚書

B:

皇帝

C:

答D:案：D

解析：秦漢時(shí)期，二千石以上高級官吏必須由皇帝親自核準(zhǔn)任用；中級官員則由尚書、丞

相調(diào)除；低級官員中的京師諸府百石級官員由大鴻臚調(diào)除；郡國百石級官員由郡國守相調(diào)

除。P106

4、【單選題】魏晉時(shí)期,官員升遷完全憑借

考課

A:

能力

政績

B:

門資

C:

答D:案：D

解析：魏晉時(shí)期官員的升遷不是依據(jù)才能和政績，而是完全憑借門資。P117

5、【單選題】隋唐時(shí)期,九寺中主管錢幣收支和保管的是

太常寺

太府寺

A:

光祿寺

B:

鴻臚寺

C:

答D:案：B

解析：九寺五監(jiān)中，與戶部職掌相關(guān)的有太府寺（主管錢幣收支和保管）和司農(nóng)寺（主管

糧食收支和保管）。與禮部職掌相關(guān)的有宗正寺（主管皇族事務(wù)）、太常寺（主管祭祀禮

儀）、光祿寺（主管膳食供設(shè)）、鴻臚寺（主管外交事務(wù)）和國子監(jiān)（主管文教事務(wù)）。

與兵部職掌相關(guān)的有衛(wèi)尉寺（主管軍器儲備）、太仆寺（主管馬政）和軍器監(jiān)（主管軍器

制作）。與刑部職掌相關(guān)的有大理寺（主管司法審判）。與工部職掌相關(guān)的有少府監(jiān)（主

管手工業(yè)事務(wù)）、將作監(jiān)（主管建筑工程事務(wù)）和都水監(jiān)（主管水利事務(wù)）。P122

6、【單選題】我國歷史上正式施行開科取士,確立科舉制度始于

唐玄宗時(shí)期

武則天時(shí)期

A:

隋文帝時(shí)期

B:

隋煬帝時(shí)期

C:

答D:案：D

解析：在魏晉南北朝時(shí)期的一些政權(quán)中就已經(jīng)逐步實(shí)行選舉與考試相結(jié)合的辦法，到隋煬

帝大業(yè)年間正式開科取士，從此確立科舉制度，并成為以后整個(gè)封建社會中晚期選官制度

最主要的方式。P129

7、【單選題】宋代主管本路賑災(zāi)和茶、鹽專賣事務(wù),俗稱“倉司”的是

經(jīng)略安撫司

提舉常平司

A:

提點(diǎn)刑獄司

B:

轉(zhuǎn)運(yùn)使司

C:

D:

答案：B

解析：宋代時(shí)期的提舉常平司，俗稱“倉司”，主管本路賑災(zāi)和茶、鹽專賣事務(wù)，神宗時(shí)

還負(fù)責(zé)推行新法。倉司主官稱提舉某路常平公事，也有薦舉、按察地方官員之權(quán)。P141

8、【單選題】宋朝主要入仕途徑是

征辟

科舉

A:

蔭補(bǔ)

B:

軍功

C:

答D:案：B

解析：科舉選士是宋朝主要入仕途徑，但卻并非唯一道路。根據(jù)封建等級結(jié)構(gòu)，為求得統(tǒng)

治集團(tuán)內(nèi)各階層利益的平衡，其他一些入仕途徑依然存在，史稱宋朝“薦辟之廣，恩蔭之

濫，雜流之猥，祠祿之多，日增月益，遂至不可紀(jì)極”。P145

9、【單選題】金朝的路采取分權(quán)而治的制度,其中掌管民政和軍政的是

經(jīng)略使司

提刑使司

A:

都總管府

B:

轉(zhuǎn)運(yùn)使司

C:

答D:案：C

解析：金朝的路也采取分權(quán)而治的制度。都總管府掌管民政和軍政,其長官為都總管。

P156

10、【單選題】元朝負(fù)責(zé)管理吐蕃政務(wù)的是

宣政院

通政院

A:

集賢院

B:

將作院

C:

答D:案：A

解析：除六部外,元朝還有一系列負(fù)責(zé)某項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的事務(wù)性職能機(jī)構(gòu),以宣政院為要。宣

政院掌管佛教事務(wù),同時(shí)負(fù)責(zé)管理吐蕃(今西藏)政務(wù),實(shí)際上所有宗教和民族事務(wù)都?xì)w其管

轄,不隸屬于中書省或樞密院,直接對皇帝負(fù)責(zé)。P161

11、【單選題】在明朝中央機(jī)構(gòu)中,主管修史、圖書等文化事務(wù),也是重要的決策咨詢機(jī)構(gòu),

更是高級決策人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的是

司禮監(jiān)

翰林院

A:

通政司

B:

文書房

C:

答D:案：B

解析：在明朝中央機(jī)構(gòu)中，有兩個(gè)和內(nèi)閣關(guān)系密切的機(jī)構(gòu)，即翰林院和通政司。翰林院主

管修史、圖書等文化事務(wù)，設(shè)學(xué)士一名，侍讀、侍講學(xué)士各若干名，以備皇帝顧問。P168

12、【單選題】科舉考試依四書五經(jīng)命題,按八股文格式取士,實(shí)行院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試

四級考試制度的朝代是

隋朝

唐朝

A:

明朝

B:

清朝

C:

答D:案：C

解析：明朝科舉考試依四書五經(jīng)命題，按八股文格式取士，實(shí)行院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試

四級考試制度。P180

13、【單選題】清朝為管理蒙古、回部和藏族事務(wù)而設(shè)立的中央機(jī)構(gòu)是

理藩院

禮部

A:

太常寺

B:

鴻臚寺

C:

答D:案：A

解析：理藩院是清朝為管理蒙古、回部和藏族事務(wù)而新增設(shè)的中央機(jī)構(gòu)，初名蒙古衙門，

崇德三年（1638年）改稱理藩院，這時(shí)的理藩院和內(nèi)三院、六部、都察院合稱“三院八衙

門”，是重要的中央機(jī)構(gòu)。P188

14、【單選題】清朝在任用官吏時(shí),以低級官兼任高級職務(wù)的方式稱為

護(hù)理

兼職

A:

加銜

B:

署職

C:

D:

答案：A

解析：除實(shí)授官職外，清朝官吏的任用方式還有以下幾種：一是署職，即初任官先試用三

年，稱職后方實(shí)授職。二是兼職，如以大學(xué)士兼尚書。三是護(hù)理，即以低級官兼高級職

務(wù)。四為加銜，即于本官外另加高級官銜，如以道員加布政使。P200

15、【單選題】1898年6月11日,頒布“明定國是”詔書,宣布變法的是

同治皇帝

光緒皇帝

A:

溥儀皇帝

B:

道光皇帝

C:

答D:案：B

解析：1898年6月11日，光緒皇帝頒布“明定國是”詔書，宣布變法。從6月11日到9

月21日慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，共103天，史稱“百日維新”。P219

16、【單選題】南京臨時(shí)政府與傳統(tǒng)封建王朝相比,在行政監(jiān)督方面最大的區(qū)別是創(chuàng)建了

司法監(jiān)督制

議會監(jiān)督制

A:

內(nèi)閣監(jiān)督制

B:

首長監(jiān)督制

C:

答D:案：B

解析：南京臨時(shí)政府與傳統(tǒng)封建王朝相比，在行政監(jiān)督方面最大的區(qū)別是創(chuàng)建了議會監(jiān)督

制。P246

17、【單選題】廣州國民政府的中心任務(wù)是

恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)

反對帝國主義

A:

組織北伐戰(zhàn)爭

B:

推翻滿清統(tǒng)治

C:

答D:案：C

解析：廣州國民政府的中心任務(wù)是組織北伐戰(zhàn)爭。1926年下半年，隨著北伐戰(zhàn)爭的勝利發(fā)

展，急需革命中心北移。P253

18、【單選題】北洋軍閥政府時(shí)期,被稱為“超責(zé)任內(nèi)閣”的是

黎元洪內(nèi)閣

A:

陸徵祥內(nèi)閣

段祺瑞內(nèi)閣

B:

徐世昌內(nèi)閣

C:

答D:案：C

解析：段祺瑞依憑其軍事實(shí)力，并以責(zé)任內(nèi)閣為由，破壞三權(quán)鼎立的體制，有意將總理及

內(nèi)閣職權(quán)超出《臨時(shí)約法》所規(guī)定的范圍，將內(nèi)閣凌架于總統(tǒng)和國會之上，試圖把總統(tǒng)變

成自己的傀儡，實(shí)現(xiàn)個(gè)人獨(dú)裁。因此，人稱段內(nèi)閣為“超責(zé)任內(nèi)閣”。P258

19、【單選題】1941年12月初,中共中央根據(jù)黨外人士李鼎銘先生的建議發(fā)出的指示為

“反對浪費(fèi)”

“自力更生”

A:

“生產(chǎn)自救”

B:

“精兵簡政”

C:

答D:案：D

解析：在1941年召開的陜甘寧邊區(qū)參議會上，開明紳士李鼎銘等提出的“精兵簡政”的

建議，不僅被邊區(qū)政府釆納，而且也為中央政府采納，李鼎銘本人也被選為邊區(qū)政府副主

席。P333

20、【單選題】國民政府自1939年開始推行所謂新縣制,縣設(shè)縣政府,縣長由

縣民大會選舉產(chǎn)生

縣參議會任命

A:

省黨部任命

B:

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民代表選舉產(chǎn)生

C:

答D:案：A

解析：國民政府時(shí)期，縣為地方自治單位，按面積、人口、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等狀況分為

不同等次。縣設(shè)縣政府，設(shè)縣長一人，由縣民大會選舉產(chǎn)生（未召開縣民大會前由省政府

任命）。P298

21、【單選題】抗戰(zhàn)期間,為了提高行政機(jī)關(guān)的工作效能,國民政府采取了些措施。其中,從

1940年開始推行的是

幕僚長制

分層負(fù)責(zé)制

A:

民主集中制

B:

行政三聯(lián)制

C:

D:

答案：D

解析：抗戰(zhàn)期間，為了提高行政機(jī)關(guān)的工作效能，國民政府采取了一些改進(jìn)措施，如從

1940年開始推行行政三聯(lián)制，即按照行政運(yùn)行的順序，將一切工作過程分為計(jì)劃、執(zhí)行、

考核三個(gè)階段。P301

22、【單選題】中華蘇維埃共和國中央人民委員會和地方各級蘇維埃執(zhí)行委員會均實(shí)行

中央決策制

首長負(fù)責(zé)制

A:

合議制

B:

獨(dú)任制

C:

答D:案：C

解析：中央人民委員會和地方各級蘇維埃執(zhí)行委員會均實(shí)行合議制。P321

23、【單選題】抗日民主政權(quán)的基層單位是

坊和閭

鄉(xiāng)或區(qū)

A:

鄉(xiāng)或村

B:

縣和區(qū)

C:

答D:案：C

解析：鄉(xiāng)或村是抗日民主政權(quán)的基層單位。P331

24、【單選題】抗戰(zhàn)時(shí)期,抗日根據(jù)地負(fù)責(zé)干部管理的部門是

司法部門

教育部門

A:

民政部門

B:

財(cái)政部門

C:

答D:案：C

解析：1943年4月25日公布的《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》規(guī)定：邊區(qū)各

級政府所屬的干部由民政廳統(tǒng)一管理。P337

25、【單選題】1947年5月1日,內(nèi)蒙古自治政府正式成立,其組織原則是

民主集中制

首長負(fù)責(zé)制

A:

分層負(fù)責(zé)制

B:

C:

責(zé)任內(nèi)閣制

答D:案：A

解析：內(nèi)蒙古自治政府以民主集中制為組織原則，實(shí)行“議行合一”制。P344

26、【多選題】周中央政府在周王以下設(shè)有輔弼大臣,其中三公是指

太師

司徒

A:

太傅

B:

太保

C:

司馬

D:

答E:案：ACD

解析：周中央政府在周王以下設(shè)有輔弼大臣，其中三公，即太師、太傅、太保為最高輔佐

官員。P80

27、【多選題】秦漢時(shí)期,皇帝的圣旨依內(nèi)容可分為

制書

手跡

A:

詔書

B:

本紀(jì)

C:

誥

D:

答E:案：ABCE

解析：秦漢時(shí)期，皇帝作出的決策以圣旨的方式頒布執(zhí)行。圣旨依內(nèi)容可分為制書、詔

書、誥、手跡幾種。P103

28、【多選題】明朝對鄉(xiāng)村的管理主要采用的統(tǒng)治方法是

保甲制

里甲制

A:

鄉(xiāng)老人制

B:

里社制

C:

土司制

D:

答E:案：BC

解析：明朝對鄉(xiāng)村的管理采取鄉(xiāng)老人制和里甲制并行的統(tǒng)治方法。P173

29、【多選題】南京臨時(shí)政府成立后,對舊的官吏制度進(jìn)行了革新,文官大致分為

簡任官

薦任官

A:

委任官

B:

特任官

C:

聘任官

D:

答E:案：ABC

解析：南京臨時(shí)政府在官員的任用上，主要采取委任制。文官大致分為簡任官、薦任官、

委任官三等。P247

30、【多選題】解放區(qū)人民監(jiān)察機(jī)關(guān)對查出的違紀(jì)行為的處理方式是

提交法院審理

根據(jù)作出的處分決議直接執(zhí)行

A:

提請人民政府主席批復(fù)后交有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理

B:

直接交相關(guān)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行

C:

直接交解放區(qū)參議會執(zhí)行

D:

答E:案：AC

解析：解放區(qū)人民監(jiān)察機(jī)關(guān)對查出的違紀(jì)行為作出的處分決議不能直接執(zhí)行，須提交法院

審理或提請人民政府主席批復(fù)后交有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。P348

31、【問答題】與西歐封建社會相比,中國封建社會行政管理具有哪些特點(diǎn)?

答案：(1)君主專制體制的時(shí)間長。(2)權(quán)力集中的程度高。(3)思想控制方法不同。

(4)相對完善的官僚體系。P70-P71

32、【問答題】簡述五代時(shí)期舊的施政程序影響新機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮的表現(xiàn)。

答案：答：舊的施政程序影響到新機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮，這表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：(1)皇帝

為控制決策過程，有意將制詔權(quán)一分為三，由樞密院、廷殿學(xué)士和中書舍人分掌；(2)

保持內(nèi)外朝機(jī)構(gòu)和人員共同執(zhí)掌發(fā)令權(quán)和執(zhí)行權(quán)的狀況，令內(nèi)廷樞密使直接向政府機(jī)構(gòu)發(fā)

令，同時(shí)又不廢止中書門下發(fā)詔旨的權(quán)力；(3)繼續(xù)保持最重要的中樞決策機(jī)構(gòu)樞密院

官員職務(wù)的臨時(shí)差遣性質(zhì)。P136-137

33、【問答題】簡述清朝盛京改制方案的主要內(nèi)容。

答案：答：（1）削盛京五部為兵刑兩部，使其與管旗地官莊行政，同時(shí)裁去府尹，由盛

京將軍兼管兵、刑兩部及奉天事務(wù)，這樣，盛京將軍以奉天總督身份統(tǒng)轄旗、民文武，事

權(quán)統(tǒng)一；（2）在地方州縣官員選用上，破除滿漢界限，量才而用，并將辦理地方案件

之權(quán)歸于州縣，不再與城守尉等旗官會辦，從而削減八旗組織對地方行政管理的管轄權(quán)

限。P226

34、【問答題】簡述抗戰(zhàn)前南京國民政府行政監(jiān)督的發(fā)展趨勢。

答案：答：抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政監(jiān)督，有三個(gè)發(fā)展趨勢：第一，取消人民的監(jiān)

督。第二，加強(qiáng)國民黨的監(jiān)督。第三，擴(kuò)大監(jiān)察院的監(jiān)督范圍。P287-288

35、【問答題】簡述抗戰(zhàn)勝利后南京政府行政執(zhí)行所遇到的主要困難。

答案：答：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子不力。（2）系統(tǒng)紊亂。（3）指揮失靈。P313-314

36、【問答題】試述戰(zhàn)國時(shí)期各國變法運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容及其影響。

答案：答：通過戰(zhàn)國時(shí)期各國的變法運(yùn)動(dòng)，中央集權(quán)君主專制體制逐步走向制度化和系統(tǒng)

化。著名的變法有魏國的李悝變法，楚國的吳起變法和秦國的商鞅變法。各國變法運(yùn)動(dòng)的

實(shí)質(zhì)是用郡縣制為特征的中央集權(quán)的封建君主專制取代宗法等級君主制，其結(jié)果對以后的

歷代封建國家行政管理都產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。變法的主要內(nèi)容及其影響包括以下幾個(gè)

方面：（1）用郡縣制取代分封制，達(dá)到了實(shí)現(xiàn)封建君主中央集權(quán)的目的。在郡縣制體

制下，郡縣地方長官不是封君，其職位也不能世襲，其所擔(dān)任的職務(wù)可隨時(shí)為國君所免

除，因而地方官員由職務(wù)所派生的權(quán)力并不是像分封制之下的各級封君那樣具有永恒性。

與此同時(shí)，郡縣地方長官所掌握的主要是行政執(zhí)政權(quán)，決策權(quán)則主要收歸中央，這樣國君

的意志就可以通過各級地方政府一直貫通到社會的最基層——鄉(xiāng)里。如此看來，以郡縣制

為基礎(chǔ)的封建君主中央集權(quán)制下君主權(quán)力遠(yuǎn)較分封制下的君主權(quán)力大。（2）廢除井田

制，承認(rèn)土地私有制，奠定了封建中央集權(quán)體制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。承認(rèn)土地私有的合法性，必

然引起土地兼并和庶民分化，這種分化勢必引發(fā)激烈的階級斗爭。這樣一種嚴(yán)重的階級斗

爭格局需要一個(gè)表面凌駕于社會之上維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)秩序的封建中央集權(quán)制國家，通過這個(gè)

國家對各種社會矛盾加以調(diào)節(jié)，如對土地兼并的限制和對自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，推行“以農(nóng)

為本”、“重農(nóng)抑商”政策，從而使土地和自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)保持大體協(xié)調(diào)發(fā)展，減

緩自耕農(nóng)破產(chǎn)而淪為流民的過程，降低農(nóng)民起義爆發(fā)的頻率。這些正是封建中央集權(quán)政府

在一定范圍內(nèi)為適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展在調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、緩和階級矛盾上所發(fā)揮的作用。

（3）變法運(yùn)動(dòng)中，各國先后頒布法律，出現(xiàn)依法治民的傾向。封建君主制舊秩序的解

體，自然造成社會的動(dòng)蕩不寧，勢必要求加強(qiáng)國家的社會管理職能，而以禮制為基礎(chǔ)的習(xí)

慣法在處理新出現(xiàn)的社會問題方面已顯得無能為力，制定新的成文法以適應(yīng)社會的需要已

迫在眉睫，如李悝的《法經(jīng)》，以保護(hù)地主土地所有制為主要內(nèi)容，成為我國封建社會法

律的基礎(chǔ)。（4）廢除世卿世祿制，實(shí)行官僚制。早在春秋時(shí)期，在家臣制的基礎(chǔ)上就

已產(chǎn)生了官僚制的雛形，世卿世祿制呈現(xiàn)出瓦解趨勢，但世卿世祿制的最終廢除仍是通過

戰(zhàn)國時(shí)期各國變法運(yùn)動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的。李悝提出“食有勞而祿有為”，吳起提出“廢公族疏遠(yuǎn)

者”，商鞅進(jìn)一步規(guī)定秦公族成員無軍功者取消貴族身份和官爵。變法運(yùn)動(dòng)的核心和焦點(diǎn)

在于剝奪舊貴族的特權(quán)，廢除世卿世祿制，以便讓那些從庶民中產(chǎn)生的具有卓越能力的新

興地主階級代表人物掌握政權(quán)。（5）通過一定的組織形式強(qiáng)化君主專制權(quán)力。P91-92

37、【問答題】試述南京臨時(shí)政府強(qiáng)化行政執(zhí)行的主要措施及行政執(zhí)行中的各種阻力。

答案：答：（1）南京臨時(shí)政府強(qiáng)化行政執(zhí)行的主要措施有：1）嚴(yán)格辦事規(guī)程，保證決

策的貫徹執(zhí)行。2）改革文書制度，提高行政效率。（2）南京臨時(shí)政府強(qiáng)化行政執(zhí)行

時(shí)所遇到的阻力有：1）外國列強(qiáng)和本國封建勢力的破壞。因?yàn)榕R時(shí)政府的行政決策是

要在中國建立和鞏固民主共和制度，改變中國的落后面貌，這是外國列強(qiáng)和封建勢力所不

允許的。2）臨時(shí)政府內(nèi)部成分復(fù)雜，意見極不統(tǒng)一。大總統(tǒng)和各部提出的決策，往往

遭到立憲派和舊官僚的阻擾而難以實(shí)行。3）“次長內(nèi)閣”難以有效運(yùn)作。臨時(shí)政府成

立之初，為