南昌未來三年規(guī)劃方案圖

南昌未來三年規(guī)劃方案圖城市現(xiàn)狀與問題分析總體規(guī)劃思路與目標(biāo)空間布局優(yōu)化與拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)社會(huì)民生改善與幸福指數(shù)提升政策保障與組織實(shí)施01城市現(xiàn)狀與問題分析歷史文化南昌是國(guó)家歷史文化名城，因“昌大南疆、南方昌盛”而得名，初唐四杰王勃在《滕王閣序》中稱其為“物華天寶、人杰地靈”之地。地理位置南昌市位于中國(guó)江西省中部偏北，贛江、撫河下游，鄱陽(yáng)湖西南岸。行政區(qū)劃南昌市下轄6個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，總面積7195平方千米。南昌市概況南昌市的城市規(guī)劃以“一江兩岸，多中心組團(tuán)式”為發(fā)展格局，重點(diǎn)打造紅谷灘新區(qū)、朝陽(yáng)新城、九龍湖新城等多個(gè)城市副中心。城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和科學(xué)性，導(dǎo)致城市擴(kuò)張無序，交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重。城市規(guī)劃現(xiàn)狀及問題存在問題城市規(guī)劃現(xiàn)狀南昌市是江西省的省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)總量位居全省前列，形成了以汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加速，南昌市面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等多重挑戰(zhàn)。面臨挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)社會(huì)民生現(xiàn)狀及需求社會(huì)民生現(xiàn)狀南昌市在教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)方面取得了顯著成就，但仍存在優(yōu)質(zhì)資源不足、城鄉(xiāng)差距較大等問題。民生需求隨著城市化進(jìn)程的加速和人口老齡化的趨勢(shì)，居民對(duì)于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。02總體規(guī)劃思路與目標(biāo)堅(jiān)持以人民為中心01把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升城市功能和品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。堅(jiān)持新發(fā)展理念02貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念03加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益和關(guān)切，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。指導(dǎo)思想與原則總體目標(biāo)設(shè)定經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)XX%以上，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城市功能更加完善優(yōu)化城市空間布局，完善交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力和服務(wù)水平。生態(tài)環(huán)境明顯改善加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全社會(huì)保障體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高人民群眾健康水平。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。改革開放深化深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和公共資源合理配置，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。城鄉(xiāng)融合發(fā)展堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理修復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)文明建設(shè)0201030405關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)ABCD實(shí)施路徑和時(shí)間表制定詳細(xì)實(shí)施方案根據(jù)總體規(guī)劃和關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)要求，制定具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。強(qiáng)化政策支持制定出臺(tái)一系列配套政策措施確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)并取得實(shí)效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。03空間布局優(yōu)化與拓展明確南昌在全國(guó)、全省的空間發(fā)展定位，以及未來三年的發(fā)展目標(biāo)。戰(zhàn)略定位空間結(jié)構(gòu)用地布局研究南昌城市空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出優(yōu)化建議，構(gòu)建科學(xué)合理的城市空間格局。根據(jù)城市功能定位和發(fā)展需求，優(yōu)化調(diào)整各類用地布局，提高土地利用效率。030201空間發(fā)展戰(zhàn)略研究

中心城區(qū)功能提升策略功能疏解推動(dòng)中心城區(qū)非核心功能向周邊地區(qū)疏解，降低中心城區(qū)人口和交通壓力。設(shè)施完善加強(qiáng)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力。環(huán)境提升改善中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品質(zhì)。科學(xué)選址，合理規(guī)劃新區(qū)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。新區(qū)選址加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新區(qū)發(fā)展提供有力支撐?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新區(qū)集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚新區(qū)開發(fā)與拓展策略交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)，提高城市交通換乘效率。完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力和交通可達(dá)性。大力發(fā)展公共交通，提高公共交通分擔(dān)率和服務(wù)水平。推進(jìn)智慧交通建設(shè)，提高城市交通管理水平和運(yùn)行效率。交通樞紐建設(shè)路網(wǎng)完善公共交通發(fā)展智慧交通建設(shè)04產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)當(dāng)前南昌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)占比逐年提升，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、創(chuàng)新能力不足等問題，亟待通過轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力。制造業(yè)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，推廣高效農(nóng)業(yè)模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展金融、物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。綠色低碳產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展策略加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)大力引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。人才引進(jìn)和培養(yǎng)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?？萍汲晒D(zhuǎn)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略05生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量南昌市當(dāng)前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，但局部地區(qū)存在污染問題。主要污染源工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城市生活污染等是主要的污染源。生態(tài)環(huán)境壓力隨著城市化和工業(yè)化的加速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析03水資源保護(hù)措施加強(qiáng)水資源節(jié)約利用，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)水資源監(jiān)管等。01水環(huán)境現(xiàn)狀南昌市水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，但部分河流和湖泊存在富營(yíng)養(yǎng)化和重金屬污染等問題。02水環(huán)境治理措施加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)水污染綜合治理，實(shí)施河湖長(zhǎng)制等。水環(huán)境治理及保護(hù)措施南昌市大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，但PM2.5和臭氧等污染物濃度仍然較高。大氣環(huán)境現(xiàn)狀加強(qiáng)工業(yè)污染治理，推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理等。大氣環(huán)境治理措施實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)減排計(jì)劃，推廣清潔能源和新能源汽車，加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色出行等。減排方案大氣環(huán)境治理及減排方案綠化提升措施加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)施立體綠化和屋頂綠化等。景觀提升策略挖掘城市歷史文化資源，打造特色景觀節(jié)點(diǎn)和精品旅游線路，提升城市形象和品質(zhì)。綠化現(xiàn)狀南昌市綠化覆蓋率逐年提高，但綠地分布不均，綠化品質(zhì)有待提升。綠化景觀提升策略06社會(huì)民生改善與幸福指數(shù)提升123根據(jù)南昌市各區(qū)域人口分布、學(xué)校規(guī)模、教育質(zhì)量等因素，制定教育資源均衡配置的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。制定教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃學(xué)校布局，增加學(xué)位供給，緩解部分區(qū)域?qū)W位緊張問題。優(yōu)化學(xué)校布局提高教師待遇，吸引和留住優(yōu)秀教師，促進(jìn)教育資源均衡配置。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)教育資源均衡配置方案加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加體育場(chǎng)地設(shè)施供給，滿足群眾多樣化體育健身需求。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)文化體育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)完善就業(yè)政策和服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)保障加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。制定促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的政策措施，如調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大社會(huì)保障力度等。居民收入增長(zhǎng)和就業(yè)保障措施07政策保障與組織實(shí)施制定和完善相關(guān)法規(guī)出臺(tái)一系列與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理相關(guān)的法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。強(qiáng)化政策引導(dǎo)通過制定土地、財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。加強(qiáng)資金保障設(shè)立城市規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金，確保規(guī)劃所需資金的及時(shí)投入。政策保障體系構(gòu)建成立專門機(jī)構(gòu)組建城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃的實(shí)施。強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制建立部門間定期協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過程中的問題和矛盾。明確部門職責(zé)各相關(guān)部門要明確在規(guī)劃實(shí)施中的職責(zé)和任務(wù)，形成工作合力。組織架構(gòu)調(diào)整和職責(zé)明確建立監(jiān)督機(jī)制制定監(jiān)督檢查辦法，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式。強(qiáng)化結(jié)果評(píng)估定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改