健康村建設(shè)和評(píng)價(jià)指南-第2部分-評(píng)價(jià)方法

T/CHAA002.2—201911T/CHAA002.2—202044T/CHAA002.2—2020健康村建設(shè)和評(píng)價(jià)指南第2部分：評(píng)價(jià)方法范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了健康村評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于健康村建設(shè)成效的評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。T/CHAA002.1-2018健康村建設(shè)和評(píng)價(jià)指南第1部分：指標(biāo)體系術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。健康村評(píng)價(jià)healthyvillageevaluation為掌握健康村建設(shè)過程中各領(lǐng)域現(xiàn)狀水平和發(fā)展變化情況，評(píng)估健康村建設(shè)發(fā)展的總體水平，所開展的資料和數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析等的系列活動(dòng)。縱向評(píng)價(jià)longitudinalevaluation對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行比較和分析的評(píng)價(jià)方法。橫向評(píng)價(jià)horizonalevaluation對(duì)多個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)的同一特征進(jìn)行比較和分析的評(píng)價(jià)方法。3.4加權(quán)綜合指數(shù)法weightedcompositeindexmethod根據(jù)不同指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)或研究對(duì)象總體的重要程度或影響，將不同維度和性質(zhì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果綜合成一個(gè)無量綱的數(shù)據(jù)，用于反應(yīng)評(píng)價(jià)或研究對(duì)象綜合水平的方法。評(píng)價(jià)的組織和程序健康村的評(píng)價(jià)應(yīng)由健康村建設(shè)主管單位提出評(píng)價(jià)需求，并委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）承擔(dān)評(píng)價(jià)任務(wù)。被委托的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)專家組成評(píng)價(jià)工作組。評(píng)價(jià)工作組與委托方共同協(xié)商制定評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，向委托方調(diào)取相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。評(píng)價(jià)工作組對(duì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行清理后計(jì)算各級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)和總體評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)工作組撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告書，并提交委托方。評(píng)價(jià)報(bào)告書提綱見附錄A。有條件的村也可開展自我評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定評(píng)價(jià)工作組依據(jù)T/CHAA002.1的要求建立包括基礎(chǔ)指標(biāo)與當(dāng)?shù)靥卣髦笜?biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)權(quán)重的確定被委托的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）和委托方代表共同組建不少于7人的專家咨詢小組進(jìn)行專家咨詢。各指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)根據(jù)該指標(biāo)對(duì)其上級(jí)指標(biāo)的重要性評(píng)分確定，不同專家的評(píng)價(jià)結(jié)果取均值。健康村評(píng)價(jià)采用加權(quán)綜合指數(shù)法。健康村綜合評(píng)價(jià)指數(shù)（HVEI，Healthyvillageevaluationindex）等于各級(jí)指標(biāo)權(quán)重與對(duì)應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)賦值的乘積之和。計(jì)算公式如下：HVEI=i,jHTEI——健康村評(píng)價(jià)總指數(shù)ωi——第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重；ωj——第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重；ωk——第k個(gè)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重；Dk——第k個(gè)三級(jí)指標(biāo)賦值。5.4三級(jí)指標(biāo)賦值5.4.1.定量指標(biāo)的計(jì)算參照T/CHAA002.1。5.4.1.1對(duì)于有確定目標(biāo)值或標(biāo)準(zhǔn)值的指標(biāo)，可采用倒數(shù)法賦值正指標(biāo)：Dk=Dk逆指標(biāo)：Dk=SkDk——第k項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的賦值；Dk'——第k項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀值；Sk——第k項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)值/標(biāo)準(zhǔn)值。5.4.1.2對(duì)于無確定目標(biāo)，但掌握相鄰類似地區(qū)現(xiàn)況數(shù)據(jù)的指標(biāo)，可采用極差法賦值。正指標(biāo)的賦值：………………（4）逆指標(biāo)的賦值：………………（5）Dk——第k項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的賦值；Dk'——評(píng)價(jià)地區(qū)的第k項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀值；Dmax——相鄰類似地區(qū)第k項(xiàng)指標(biāo)的最大值；Dmin——相鄰類似地區(qū)第k項(xiàng)指標(biāo)的最小值。5.4.1.3對(duì)于既無確定目標(biāo)，又未掌握現(xiàn)況數(shù)據(jù)的指標(biāo)，可經(jīng)評(píng)估專家討論后，制定統(tǒng)一的賦值準(zhǔn)則。5.4.2定性指標(biāo)則根據(jù)指標(biāo)的特點(diǎn)從規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)實(shí)施、效果產(chǎn)出等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。由評(píng)價(jià)工作組中3名以上專業(yè)人員獨(dú)立判斷，采用高優(yōu)指標(biāo)，在[0,1]區(qū)間賦值后取均值。5.4.3居民生活滿意度調(diào)查5.4.3.1居民生活滿意度調(diào)查包括對(duì)鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)、公共設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量三個(gè)方面的滿意度的調(diào)查。5.4.3.2居民滿意度調(diào)查采用調(diào)查問卷詢問調(diào)查對(duì)象的方法進(jìn)行。調(diào)查問卷的內(nèi)容包括：調(diào)查對(duì)象的基本情況、問卷中的必選題、三個(gè)方面的問卷中隨機(jī)從每個(gè)方面的題目中選擇不少于5個(gè)其它題目，合并形成滿意度調(diào)查問卷。調(diào)查問卷題目可參照附錄B。5.4.3.3居民滿意度調(diào)查對(duì)象應(yīng)該是在本村連續(xù)居住1年以上，年齡在18歲以上居民。采用按比例分層隨機(jī)的抽樣方法選擇不同性別、年齡、文化程度和職業(yè)的人作為調(diào)查對(duì)象。調(diào)查總?cè)藬?shù)不少于50人。5.4.3.4滿意度指標(biāo)的賦值Dk=滿意人數(shù)/調(diào)查總?cè)藬?shù)×100%………………（6）Dk——滿意度；滿意人數(shù)——對(duì)鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)、公共設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量三個(gè)方面的題目，選擇滿意或較滿意的題目數(shù)均分別達(dá)到或超過該方面題目數(shù)80%的調(diào)查對(duì)象；；調(diào)查總?cè)藬?shù)——完成三個(gè)方面調(diào)查問卷的有效調(diào)查人數(shù)。評(píng)價(jià)結(jié)果分析用縱向評(píng)價(jià)方法評(píng)估在一定周期內(nèi)各指標(biāo)和綜合指數(shù)的增減動(dòng)態(tài)變化。計(jì)算公式如下：k=In+1k——某指標(biāo)指數(shù)或綜合指數(shù)的變化率；In+1——某指標(biāo)指數(shù)或綜合指數(shù)第nI各指標(biāo)或綜合指數(shù)的現(xiàn)狀水平采用橫向評(píng)價(jià)，表示某個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的一個(gè)指標(biāo)或綜合指數(shù)在多個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的集合中所處的水平。計(jì)算公式如下：H=InH——某評(píng)價(jià)對(duì)象的一個(gè)指標(biāo)指數(shù)或綜合指數(shù)的水平，在0～1之間，數(shù)值越大表示水平越高；In——某評(píng)價(jià)對(duì)象的一個(gè)指標(biāo)指數(shù)或綜合指數(shù)的值；Imin——多個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的集合中該指標(biāo)指數(shù)或綜合指數(shù)的最小值；ImBx——多個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象的集合中該指標(biāo)指數(shù)或綜合指數(shù)的最大值。評(píng)價(jià)對(duì)象不同指標(biāo)的發(fā)展程度的比較，采用各指標(biāo)的評(píng)價(jià)指數(shù)與該指標(biāo)理想指數(shù)之比表示，數(shù)值越大說明該指標(biāo)的建設(shè)發(fā)展程度越好。計(jì)算公式如下：Pn=IP——某評(píng)價(jià)對(duì)象某個(gè)指標(biāo)或綜合發(fā)展程度，在0～1之間；In——某評(píng)價(jià)對(duì)象某個(gè)指標(biāo)指數(shù)或綜合指數(shù)的值；Ii——某評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中該指標(biāo)指數(shù)或綜合指數(shù)的滿分。評(píng)價(jià)結(jié)果的分析可采用表格、圖形等形式展示，以直觀的比較指標(biāo)間、地區(qū)間發(fā)展水平的差異。被委托方完成評(píng)價(jià)后應(yīng)與委托方相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談，溝通評(píng)價(jià)結(jié)果，并根據(jù)座談和溝通情況做出符合評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際情況的修正。作為需求評(píng)估的一種方式，滿意度調(diào)查的結(jié)果可進(jìn)行逆向分析，將不滿意較為集中的領(lǐng)域作為下階段發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

附錄A

(資料性附錄）健康村評(píng)價(jià)報(bào)告書提綱A.1評(píng)價(jià)對(duì)象和時(shí)間A.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象基本情況：人口、民族、地理位置、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗習(xí)慣等A.1.2評(píng)價(jià)的時(shí)間和過程A.2評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和資料來源A.3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果A.3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重 A.3.2各級(jí)指標(biāo)分指數(shù)A.3.3評(píng)價(jià)總指數(shù)A.4評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果的分析 A.5評(píng)價(jià)結(jié)論和建議A.6附件（包括評(píng)價(jià)中使用的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、調(diào)查表等支持性材料）

附錄B（資料性附錄）滿意度調(diào)查問卷題庫(kù)B.1基本情況B.1.1您的性別是：①男②女B.1.2您的年齡是：①≤20歲②20-29歲③30-39歲④40-49歲⑤50-59歲⑥60歲以上B.1.3您的文化程度是：①小學(xué)及以下②初中③高中/職高/中專④本科/大專⑤碩士及以上B.1.4您的主要從事哪一類職業(yè)：①務(wù)農(nóng)②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者③個(gè)體工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者④個(gè)體商業(yè)/服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者⑤本地企業(yè)雇員⑥教師、醫(yī)生、村干部或其他國(guó)家公職人員⑦外出務(wù)工⑧其他__________B.1.5過去一年中您在本村居住的時(shí)間：①1年以上②2年以上③3年以上B.2鄉(xiāng)村治理滿意度調(diào)查問卷題庫(kù)B.2.1您對(duì)本村開展健康村建設(shè)的做法是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.2您對(duì)本村開展健康村建設(shè)的效果是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.3您對(duì)本村開展健康村建設(shè)的進(jìn)展速度是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.4您對(duì)本村為促進(jìn)人的健康所制定的有關(guān)村規(guī)民約是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.5您對(duì)本村為促進(jìn)人的健康所制定的村規(guī)民約落實(shí)情況是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.6您對(duì)本村在處理與村民相關(guān)事務(wù)的公開透明性是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.7您對(duì)本村處理與村民相關(guān)事務(wù)的公平公正性是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.8您對(duì)本村處理與村民相關(guān)事務(wù)的遵紀(jì)守法方面是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.9您對(duì)本村在處理村民相關(guān)事務(wù)時(shí)，村民參與程度是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.10您對(duì)本地保護(hù)兒童權(quán)益所采取的相關(guān)辦法或措施是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.11您對(duì)本地保護(hù)兒童權(quán)益的效果是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.12您對(duì)本地民風(fēng)民俗是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.13您對(duì)本地民矛盾調(diào)解的落實(shí)情況是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.14您對(duì)本地社會(huì)治安狀況是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.2.15您對(duì)本地的鄉(xiāng)村社會(huì)治理的整體情況是否滿意？（必選題）①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3公共服務(wù)滿意度調(diào)查B.3.1您對(duì)本地托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)的入托入校的方便程度是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.2您對(duì)本地托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)的收費(fèi)是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.3您對(duì)本地托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)的教師水平是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.4您對(duì)本地托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.5您在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對(duì)看病過程的便利程度是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.6您對(duì)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的收費(fèi)是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.7您對(duì)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)態(tài)度是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.8您對(duì)本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.9您對(duì)本村衛(wèi)生室收費(fèi)是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.10您對(duì)本村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.11您對(duì)本地養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.12您對(duì)本地養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.13您對(duì)本地五保戶集中供養(yǎng)是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.14您對(duì)本村街道保潔服務(wù)的效果是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.3.15您對(duì)本地公共服務(wù)整體情況是否滿意？（必選題）①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4公共設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量滿意度調(diào)查問卷題庫(kù)B.4.1您對(duì)本村生活垃圾集中收集設(shè)施是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.2您對(duì)本村生活污水處理設(shè)施是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.3您對(duì)本村生產(chǎn)廢棄物管理設(shè)施是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.4您對(duì)本村或周邊河水、渠水、水庫(kù)等水的質(zhì)量是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.5您對(duì)本村在科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥的情況是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.6您對(duì)本村零售場(chǎng)所食品情況是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.7您對(duì)本村營(yíng)業(yè)性公共場(chǎng)所的是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.8您對(duì)自己家的廁所是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.9您對(duì)本村自來水情況是否滿意？①非常滿意②滿意③較滿意④較不滿意⑤不滿意B.4.10您對(duì)本村的村容村貌綠化美化是否滿意？①非常滿意