行政訴訟模擬法庭

ThedocumentwaspreparedonJanuary2,2021行法定職責(zé)案書記員：法警:公益訴訟人:被告:人是否到庭代表人及被告訴訟代理人是否到庭否到庭插話，不得進(jìn)入審判區(qū)，有意見如擅自退庭，是公益訴訟人的作撤訴訟活動(dòng)的行為，對(duì)不聽訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的(宣讀完畢，)審判長，訴訟參與人己經(jīng)全部到齊，法庭準(zhǔn)備工作就緒，現(xiàn)公益訴訟人】關(guān)區(qū)林業(yè)局，住所地：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)。法定代達(dá)科技教育服務(wù)有限公司，住所地：蘭州市。法定代表人依法公開審理公益訴訟人蘭州市城關(guān)區(qū)人民檢察院訴被告第三人甘肅明達(dá)科技教育服務(wù)有限公司不履行法定職責(zé)由蘭州鐵路運(yùn)輸法院審判表偉、王衛(wèi)欣依法組成合議庭。由本院書記員董容擔(dān)公益訴訟人的起訴有應(yīng)訴方有增加訴訟請(qǐng)求的權(quán)利:;律文書的權(quán)利;人員回避的權(quán)利。如案有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響公正審判的，可以提確，不申請(qǐng)回避(1)體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行(2)在訴訟期間，被告不得向公益訴訟人和證人收集證據(jù)。(3)當(dāng)事人有依法行使訴訟權(quán)利，遵守法庭秩序，與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。人民法院對(duì)違反法庭規(guī)擾亂訴訟秩序?qū)徟袉T】理職權(quán)，恢復(fù)被毀林地過程中，發(fā)現(xiàn)城關(guān)區(qū)林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)青白石街道我院依法進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：明達(dá)公司土地開發(fā)項(xiàng)目毀壞林森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款之規(guī)定，被告人明達(dá)公司破壞宜林地的行為具有處以相應(yīng)的罰款并責(zé)公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》第四十條的規(guī)定，公6年10月21日向被告城關(guān)區(qū)林業(yè)局發(fā)出檢察建議，督促其嚴(yán)格依對(duì)明達(dá)公司的監(jiān)管力度，并且督促被告將整改情況一個(gè)月內(nèi)收到公益訴訟人發(fā)出的《檢察建議書》履行其法定職責(zé)，也沒有進(jìn)行書面回復(fù)，被破壞的宜林地也會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)決定》和《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦人因公益訴訟人提起對(duì)我方未履行行政處罰、恢復(fù)被毀林地法政處罰。我方作為蘭州市城關(guān)區(qū)林有本轄區(qū)范圍內(nèi)森林、林木、林地有關(guān)事宜的法定監(jiān)督管司涉嫌犯罪的行為，因不屬于我方行政處罰的范圍，據(jù)此月2日將案件移送蘭州市森林公安局查處，但蘭州市森林公安局、鑒定報(bào)告為由，讓我方補(bǔ)齊以后再予以移交，現(xiàn)所需材公司擅自違法推山造地的行為，進(jìn)行了下列工作關(guān)處，落實(shí)綠化整改措施，承諾2017年3月中旬至4責(zé)?！镜谌恕棵鬟_(dá)公司科技教育服務(wù)公司住所地蘭州市城關(guān)區(qū)北山1118畝集體耕地使用權(quán)的林權(quán)證，開展蘭州明相關(guān)手續(xù)未辦理完結(jié)的情況下，接到被告發(fā)出的行政違法指導(dǎo)，開展了春季森林植被恢復(fù)綠化種植工作，組織學(xué)生242人參與植被恢復(fù)綠化種植工作，種植林條2萬余株，油中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心項(xiàng)目重組，命名為中國低碳智慧新建設(shè)低碳和智慧技術(shù)示范基地，現(xiàn)已經(jīng)完成土地流轉(zhuǎn)，正，屬于蘭州市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，相關(guān)手續(xù)正在積極辦理審判員】的訴訟請(qǐng)求，有哪些證據(jù)需要向法庭提交、》申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決林地勘驗(yàn)的答復(fù)》；明達(dá)公司董事長劉韻琴作的詢問筆錄10月21日檢察建議及送達(dá)回證公益訴訟人】明明達(dá)公司主體情況及享有蘭州市城關(guān)區(qū)北山1118畝林審判員】:好,請(qǐng)向被告和第三人出示?！痉ň媒o被告】(先走到公益訴訟人處，拿證那里，遞一份證據(jù)給書記員，書記員遞給審判長，審判長據(jù)被告)證據(jù)你看清楚沒有有何異議公益訴訟人】建的“蘭州明達(dá)理工職業(yè)學(xué)院”資質(zhì)已被甘肅省目不符合土地利用總體規(guī)劃，未能取得用地手續(xù)。審判員】異議。我持有對(duì)土地的使用權(quán)并已經(jīng)過蘭州市城關(guān)區(qū)人民。公益訴訟人】18畝集體耕地使用權(quán)的林權(quán)證，其中154畝用來建設(shè)蘭州明達(dá)理工職業(yè)學(xué)院(系該公司投資)的項(xiàng)目。但是根據(jù)我方出示的證據(jù)顯示明達(dá)土地利用總體規(guī)劃資質(zhì)已被撤銷，無權(quán)進(jìn)行土地開發(fā)。審審判員】公益訴訟人】修路毀壞林地的狀況審判員】性有何異議公益訴訟人】審判員】公益訴訟人】修復(fù)費(fèi)用和宜林地植被恢復(fù)費(fèi)用共計(jì)需要91110元審判員】公益訴訟人】城務(wù)有限公司推山造地做勘驗(yàn)報(bào)告的申請(qǐng)》；證據(jù)13申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決林地勘驗(yàn)的答復(fù)》劉韻琴作的詢問筆錄，這組證據(jù)證明被告負(fù)有的監(jiān)管職審判員】13項(xiàng)證據(jù)它的關(guān)聯(lián)性和它所需要的證明的內(nèi)容我們持有3以及13項(xiàng)等證據(jù)直接證明了我方在事發(fā)后履行了監(jiān)督性本庭予以確認(rèn)，就其關(guān)聯(lián)性待合議庭最后評(píng)議的時(shí)公益訴訟人】審判員】審判員】證據(jù)1城農(nóng)林證字(2007)林權(quán)證一份；》；》，【被告】：證據(jù)一城農(nóng)林證字(2007)林權(quán)證一份，證明第三人明達(dá)公司擁有審判員】:好，請(qǐng)向公益訴訟人和第三人出示?！痉ň媒o公益訴訟人和第三人】(先走那里，遞一份證據(jù)給書記員，書記員遞給訴訟人那里楚沒有有何異議政執(zhí)法通知單3份；證據(jù)3、違法現(xiàn)場照片及答復(fù)；證據(jù)5、《甘肅明達(dá)科技教育服、詢問筆錄；證據(jù)7、勘、甘肅省林業(yè)行政處罰立案登記表我方在辦理明達(dá)公司擅自違法推山造地案件過程中，已經(jīng)履行了相關(guān)法定職責(zé).【法警拿給公益訴訟人和第三人】公益訴訟人和第三人,這組證據(jù)你看清楚沒有公益訴訟人】證據(jù)它的關(guān)行政處罰程序規(guī)定》對(duì)第三人明達(dá)公司違法行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)。上述證據(jù)僅僅只能證明林業(yè)局進(jìn)行了調(diào)查，沒有證明林法行為不屬于行政處罰的范圍公益訴訟人】審判員】下面被告繼續(xù)舉證。被告繼續(xù)舉證【被告】：出示證據(jù)11、會(huì)議紀(jì)要；證據(jù)12、《甘肅明達(dá)科技教育服務(wù)公司201被告為盡快恢復(fù)被毀林地，積極約談第三人單位負(fù)責(zé)【法警拿證據(jù)】公益訴訟人和第三人,這份證據(jù)你們看清楚了沒有有何異議；張017】80號(hào)《蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好第一批招商引》【第三人】：出示證據(jù)1、《明達(dá)公司關(guān)于2017年春季森林植被恢復(fù)綠化種植工張，證明了我方已經(jīng)實(shí)施了綠化整改措施，開審判員】:請(qǐng)向公益訴訟人出示?！痉ň媒o公益訴訟人】(先走到第三人處，拿證據(jù)；一份證據(jù)給書記員，書記員遞給審判長，審判長審判益訴訟人)有有何異議公益訴訟人】性和它所們持有異議。被告所提供的證據(jù)只能表明有恢復(fù)綠化的計(jì)際實(shí)施了；現(xiàn)場的照片也只能說明照片中存在綠地，但是,審判員】面第三人繼續(xù)舉證。第三人,還有沒有其他證據(jù)【第三人】：證據(jù)3蘭政辦發(fā)【2017】80號(hào)《蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好第項(xiàng)目推進(jìn)工作的通知》，證明涉案土地已經(jīng)成為低碳新審判員】異議公益訴訟人】的關(guān)聯(lián)性我們持有異議，《蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好第極配合蘭州市政府有關(guān)規(guī)劃工作，涉案土地正在進(jìn)行土審判員】面第三人繼續(xù)舉證。第三人,還有沒有其他證據(jù)審判長】言等證據(jù)的法律效力進(jìn)行確認(rèn):公益訴訟人、被告、第三人提交的證據(jù)材料綜異議，本院認(rèn)為沒有異，不能反映被毀林地得到恢復(fù)；對(duì)于低碳智慧城項(xiàng)認(rèn)可。本院認(rèn)為第三人第一份證據(jù)中的照片具有真以采納，但對(duì)證明目的不予采納；對(duì)于第二份證據(jù)罰議審判員】或與本案無關(guān)以法為據(jù)，以理服人，不得責(zé)罵或進(jìn)行人見【公益訴訟人】林地畝，且全部為宜林地。被告城關(guān)區(qū)林業(yè)局應(yīng)對(duì)第三人明達(dá)公司破壞宜林地的行為具有處以相應(yīng)的罰款并責(zé)令恢復(fù)原狀的行政職權(quán)，但其并未作出相應(yīng)的行政處罰。希望法院支持以下請(qǐng)求，請(qǐng)求確認(rèn)被告蘭州市城關(guān)區(qū)林業(yè)局未履行行政處罰、恢復(fù)被毀林地原狀法定職責(zé)的行為違法；請(qǐng)求判令蘭州市城關(guān)區(qū)林業(yè)局依法行使行政管理職權(quán)，恢復(fù)依法接受本案被告蘭州市城關(guān)區(qū)林業(yè)局法定代理人徐凱艷認(rèn)真查閱了案卷材料，進(jìn)行了必要的調(diào)查了解，剛才又參認(rèn)為被告方已經(jīng)履行行政處罰、恢復(fù)被毀林地法定職責(zé)行政主管部門，負(fù)有本轄區(qū)范圍內(nèi)森林、林木屬我方于2016年2月2日將案件移送蘭州市森林公安肅明達(dá)科技教育服務(wù)有限公司土地我方已加大查處力度，積極約談涉案單位負(fù)責(zé)人，落實(shí)益訴訟人的監(jiān)督、指導(dǎo)，全面完成自己應(yīng)盡的職，【公益訴訟人】根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款規(guī)定，違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰;對(duì)森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。以及《中華人民共和國森林法》第四十四條第二款第三款規(guī)定，違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有明達(dá)公司擅自違法推山造地的行為，屬于林業(yè)局的行政處罰范圍。對(duì)明達(dá)但是，您方并沒有對(duì)明達(dá)公司進(jìn)行行政處罰，也沒有履行法定義務(wù)。因此。請(qǐng)問您方是否真正明確您方的法定職責(zé)業(yè)行政主管部門，依法組織、指導(dǎo)森林資林權(quán)，作。負(fù)有本轄區(qū)范圍內(nèi)森林、林木、林地有關(guān)事宜的法定行為，司推山造地做勘驗(yàn)報(bào)告的申請(qǐng)》，并于5月26日獲得蘭州市協(xié)調(diào)解決林地勘驗(yàn)的答復(fù)》。隨后2016年9月20日林業(yè)局林查出具《甘肅明達(dá)科技教育服務(wù)有限公司土地開發(fā)項(xiàng)目毀報(bào)告，公司開發(fā)項(xiàng)目毀壞林地畝，全部為宜林地。我方在隨后的直秉持依法辦事，在明確自身的法定職責(zé)后做出了相應(yīng)的于公益訴訟人的提問，我方的回答是：我方明確了自己的公益訴訟人】也沒有實(shí)際作用反而放任了該林地生態(tài)環(huán)境的進(jìn)林業(yè)的行政主體的嚴(yán)重失責(zé)表現(xiàn)。如果真正履行何解釋林地現(xiàn)實(shí)的毀壞情況公益訴訟人對(duì)我方發(fā)出的行政違法通知單的約束力的質(zhì)疑單后，已經(jīng)停止了開發(fā)項(xiàng)目，積極采取措施。以及關(guān)于公任林地的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化一點(diǎn)，我方早在受理該案后十六條：林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時(shí)應(yīng)當(dāng)依法收取證據(jù)。證據(jù)主要有以下幾種：(一)書證； (二)物證；(三)視聽資料；(四)證人證言；(五)當(dāng)事人的陳述；(六)鑒定結(jié)論；(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄對(duì)第三人明達(dá)公司擅自違法推山造地的行為，進(jìn)行了林《甘肅明達(dá)科技教育服務(wù)有限公司土地開發(fā)項(xiàng)目毀壞林地于結(jié)果的不盡如人意，我方表示這并不是我方能控制的的【公益訴訟人】：您方作為一個(gè)行政機(jī)關(guān)，對(duì)于明達(dá)公司的違法毀林行為，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行行政處罰，且根據(jù)我方剛剛提出的《森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款規(guī)定，您方負(fù)有補(bǔ)種的法定義務(wù)。但您方并未做出相應(yīng)的行政處罰，也沒有代履行補(bǔ)種的義務(wù)。并且在我院發(fā)出《檢察建議書》后一個(gè)月后也沒有沒有履行法定職責(zé)，被破壞的宜林地也沒有進(jìn)行任何恢復(fù)。我方認(rèn)為，這就是履行職責(zé)不徹，對(duì)此您方作何解釋最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案》第67條第3款非法占用其他林地十畝以上的應(yīng)予立案追訴五條：違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法行政處罰代替刑事處罰。以及第二十四條：林業(yè)行政處；送有關(guān)主管部門；需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)司的行為已達(dá)追訴要件，涉嫌犯罪，應(yīng)該追究其刑事責(zé)任不屬于我方行政處罰的范圍，據(jù)此我方依法于2016年2月2日森林公安局查處，向森林公安機(jī)關(guān)提交了案件報(bào)告，完善立證據(jù)，并收到了立案通知書。因此，對(duì)于我方前期的作為以益訴訟人僅僅因被破壞林地沒有恢復(fù)的緣由指控我方行政不公益訴訟人】應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；(三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或接將明達(dá)公司違法推山造地案件移送給蘭州市森林公安不是一種怠于追究行政責(zé)任的表現(xiàn)嗎具體到處理案件中，如果是在行政處罰做出決定前發(fā)現(xiàn)當(dāng)停止行政處罰案件的處理，及時(shí)移送具有刑事案件管轄事案件處理終結(jié)后，再根據(jù)情況進(jìn)行處理。本著嚴(yán)格遵守方謹(jǐn)慎開展工作，決定在案件經(jīng)司法機(jī)關(guān)審理后再進(jìn)行處決結(jié)果。而且我方在案件發(fā)生后做的種種調(diào)查、詢問表明政行為，而非您方所說的行政不作為。我方在行政處罰做司違法毀林行為涉嫌犯罪，及時(shí)停止了對(duì)該行政處罰案件送具有刑事案件管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)，我方打算等刑事案件情況對(duì)其進(jìn)行處理，并非像您方所認(rèn)為的將案件移送給司公益訴訟人】止對(duì)行政處罰的受理，做出刑事處罰之后，在尊重司司違法毀林案件并不適用這一原則。您方并不能在作出處罰，反而，要對(duì)其先進(jìn)行行政處罰。這是因?yàn)槊鬟_(dá)公境安全犯罪，不適用先刑后罰原則。在環(huán)境安全犯罪中,銷許可證等行政處罰，在及時(shí)遏制危害后果擴(kuò)散、打擊用是顯著而有效的。對(duì)于明達(dá)公司違法毀林的行為，被，及時(shí)保護(hù)國家利益和公共利益。這些難就可以完成的嗎政管理規(guī)定第二十四條的，自己管轄的，移送有關(guān)主管部門；需要追究刑事責(zé)任的，移顯然我方適用上述規(guī)定，將明達(dá)公司違法毀林案件移送給蘭公益訴訟人】院發(fā)出《檢察建議書》后的一個(gè)月內(nèi)，您方既沒有積極做出行政處罰，被破壞的綠地也沒有得到恢復(fù)。綠地和貴的國家財(cái)富和公共利益，您方作為林業(yè)局，根據(jù)《中華和國森林法》作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工定，對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新，實(shí)行管源的法定職責(zé)。而您方并沒有積極履行職責(zé)，反的競合為由，不對(duì)違法毀林單位明達(dá)公司做出行政市城關(guān)區(qū)林業(yè)行政主管部門，依法負(fù)有監(jiān)督管理本轄地有關(guān)事宜的職責(zé)。在明達(dá)公司違法毀林案件發(fā)生后責(zé)人，落實(shí)綠化整改措施，但在我方發(fā)出三份執(zhí)法通知單才最終停止違法行為，致公益訴訟人】中旬至4月底開，被告方于2015年4但是2017年4月才初步做出補(bǔ)救行為，此前生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不可逆的惡劣影響，也導(dǎo)致了月15日向蘭州鐵路運(yùn)輸法院起訴，而被告隨后承月中旬至4月底開展恢復(fù)植被工作，對(duì)已經(jīng)毀壞的林地進(jìn)行補(bǔ)種行政行為的情形，我方作為公益(時(shí)間停滯了兩三四五六秒)。首先大家都清楚蘭州市所候具有特殊性所以樹木生長不易，以及林地對(duì)于蘭州市這，具有著非常重要的生態(tài)保護(hù)意義。但是，被告方作為一的行政單位，不僅沒有履行職責(zé)，更是絲毫沒有展現(xiàn)出他責(zé)任心以及決心，放任該片林地毀壞長達(dá)一年多之久。就影響，也影響了行政機(jī)關(guān)的公眾形象?；诖?，我方堅(jiān)持訴訟請(qǐng)州市城關(guān)區(qū)林業(yè)局未履行行政處罰、恢復(fù)被毀林地原狀法(合議庭進(jìn)行評(píng)議，形成裁判決議)審判長】，第三人明達(dá)公司取得城農(nóng)林證字(2007)《林權(quán)證》，享有1118畝集體林地準(zhǔn)同意將154畝集體林地用于”蘭州明達(dá)理工職業(yè)學(xué)院”項(xiàng)目劃局審批手續(xù)的情況下，擅自違法開墾、推山造地，嚴(yán)重政執(zhí)法通知單》，責(zé)令明達(dá)公司立即停止違法行為，并辦地做勘驗(yàn)報(bào)告的申請(qǐng)》，并于5月26日獲得《協(xié)調(diào)解決林地9月20日蘭州市城關(guān)區(qū)林業(yè)勘測設(shè)計(jì)隊(duì)作出《甘肅明達(dá)科技地開發(fā)項(xiàng)目毀壞林地調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查結(jié)果為：第三人明毀壞林地畝，全部為宜林地。其中：修建道路毀壞宜林地集權(quán)證范圍宜林地18畝，林權(quán)證權(quán)屬為集體。主要植被：散體林地。主要植被：禾本科草本植物。公益訴訟人發(fā)現(xiàn)案6年9月20日立案審查并開展了訴前調(diào)查工作，于2016年8月10違法推山造地現(xiàn)場進(jìn)行了拍照取證，而后對(duì)明達(dá)公司董事向被告城關(guān)區(qū)林業(yè)局發(fā)出《檢察建議書》地自收到檢察建議后一個(gè)月內(nèi)恢況一個(gè)月內(nèi)向公益訴訟人進(jìn)行回復(fù)。但被告在檢察建議限訴訟人進(jìn)行書面回復(fù)，同年11月25日公益訴訟人又對(duì)第三毀壞林地的現(xiàn)場進(jìn)行了拍照取證，發(fā)現(xiàn)被告對(duì)受破壞的宜，仍然處于受破壞狀態(tài)。公益訴訟人認(rèn)為，被告城關(guān)區(qū)林司破壞宜林地的違法行為，負(fù)有監(jiān)督管理的法定職責(zé)。其違法行為，但終以未找到該公司等理由未能有效制止，從216年2月長達(dá)數(shù)月期間，該公司仍陸續(xù)進(jìn)行推山造地，致使被毀壞。根據(jù)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條第告城關(guān)區(qū)林業(yè)局應(yīng)對(duì)明達(dá)公司破壞宜林地的行并責(zé)令恢復(fù)原狀的行政職權(quán)，但其并未作出相應(yīng)的行政處《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院訴訟試點(diǎn)工作的決定》和《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)十一條的規(guī)定，于2017年2月15日向本院提起行政公益訴訟狀法定職責(zé)的市城關(guān)區(qū)林業(yè)局依法行使行政管理職權(quán)，恢復(fù)被毀林地原起本案訴訟符合《人民法院審理人民檢察院提起作實(shí)施辦法》、《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施益訴訟受案范圍，符合法定起訴條件。根據(jù)《中華人民共規(guī)定”國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作。縣級(jí)以上管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專職或工作”。第十三條規(guī)定”各級(jí)林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定行管理和監(jiān)督”。本案被告城關(guān)區(qū)林業(yè)范圍內(nèi)的林業(yè)工作，負(fù)有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)、利用《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》定：”違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對(duì)森林、林木墾的林地上沒有森林、