6.2民族區(qū)域自治制度 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第二單元人民當(dāng)家作主人民民主專政（第四課）我國的根本政治制度人民代表大會(huì)制度（第五課）（國體）（政體）制度保證我國的基本政治制度（第六課）

民族區(qū)域自治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度基層群眾自治制度中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)（第一單元）

根本

保證決定第六課

我國的基本政治制度6.2民族區(qū)域自治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)1.理解我國民族格局的特點(diǎn)及與之相適應(yīng)的行政區(qū)域設(shè)置；2.掌握我國的民族關(guān)系、處理民族關(guān)系的方針以及民族區(qū)域自治制度的主要內(nèi)容；3.分析我國宗教工作的基本方針。1我國是統(tǒng)一的多民族國家1.我國民族格局的特點(diǎn)：（P59第二、三段）（1）特點(diǎn)：作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。（2）表現(xiàn)：一方面，各民族有自己的歷史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中（一體）。(3)各族人民的貢獻(xiàn)①我們遼闊的疆域是各族人民共同開拓的；②我們悠久的歷史是各族人民共同書寫的；③我們燦爛的文化是各族人民共同創(chuàng)造的；④我們偉大的精神是各族人民共同培育的。文成公主入藏促進(jìn)了吐蕃政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展元朝蒙古族把西藏牢牢納入我國的版圖培育偉大精神創(chuàng)造燦爛文化書寫悠久歷史開拓遼闊疆域回族抗日英雄馬本齋組織回民抗日義勇隊(duì)苗族歌手宋祖英，傳播了苗族民歌文化一、我國是統(tǒng)一的多民族國家一、我國是統(tǒng)一的多民族國家3．我國行政區(qū)域的類型：（P60）一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。行使高度自治權(quán)集中中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。民主地方自治權(quán)？高度自治權(quán)？主權(quán)？一個(gè)國家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的最高權(quán)力（國家集中行使）最高性對(duì)內(nèi)對(duì)外獨(dú)立性主權(quán)基本特征在國際交往中，我國的主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。

民族自治區(qū)特別行政區(qū)

區(qū)別目的制度

自治程度

范圍

聯(lián)系為了解決民族問題為了實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一一定自治權(quán)社會(huì)主義制度資本主義制度擁有除外交、國防外的高度自治權(quán)各少數(shù)民族聚居地方港、澳、（1）都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域；（2）是中央和地方的關(guān)系，都必須接受中央政府統(tǒng)轄。自治權(quán)≠高度自治權(quán)≠主權(quán)主權(quán)：國家主權(quán)地方性的自治權(quán)主權(quán)（國家集中行使）①含義：一個(gè)國家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨(dú)立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的最高權(quán)力。②基本特征：對(duì)內(nèi)至高無上性，對(duì)外獨(dú)立自主性。③中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割：中華人民共和國只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。在國際交往中，我國的主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。①含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事物的權(quán)力。②權(quán)限：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治權(quán)（體現(xiàn)民主）≠符合國情的民族區(qū)域自治2二、符合國情的民族區(qū)域自治1．社會(huì)主義新型民族關(guān)系（P60）（1）內(nèi)容：（2）原因：①理論條件：中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地進(jìn)行了中國特色民族理論和實(shí)踐的探索。②階級(jí)根源：在新民主主義革命時(shí)期，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源。③堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會(huì)的主人，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致2．我國處理民族關(guān)系的方針：

民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧2.處理民族關(guān)系的方針基本方針含義原因或意義側(cè)重點(diǎn)民族平等在各方面地位平等民族團(tuán)結(jié)民族關(guān)系融洽各民族共同繁榮發(fā)展過程中補(bǔ)弱各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。原因：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對(duì)祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人。在民族平等基礎(chǔ)上和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗。意義：民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。各民族在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮原因：是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求?！傧嗤臋?quán)利和義務(wù)民族平等不是消除民族差異。①民族平等≠消除民族差別②民族平等≠各民族發(fā)展程度相同③對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特殊照顧≠違背民族平等原則≠同步、同時(shí)繁榮材料一：新疆各族人民能夠以主人翁的身份參加國家和西藏各級(jí)地方事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。新疆現(xiàn)有州（市）人大代表2488名，其中少數(shù)民族代表1349名，占54.22%；縣（市、區(qū)）級(jí)人大代表16960名，其中少數(shù)民族代表10025名，占59.11%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表43204名，其中少數(shù)民族代表31739名，占73.46%。材料二：為深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕37號(hào)），實(shí)施萬名教師支教計(jì)劃，在對(duì)口支援機(jī)制下，組織內(nèi)地優(yōu)秀教師到西藏、新疆支教，帶動(dòng)和培訓(xùn)當(dāng)?shù)亟處?，幫助西藏、新疆整體提升教育發(fā)展水平。材料三：新疆全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，新疆現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下306.49萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧、3666個(gè)貧困村全部退出、35個(gè)貧困縣全部摘帽，新疆千年絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。

國家堅(jiān)持什么方針處理民族關(guān)系？結(jié)合材料談?wù)勀愕目捶?。民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮二、符合國情的民族區(qū)域自治2．我國處理民族關(guān)系的方針：民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮平等的享有權(quán)利、平等的履行義務(wù)【堅(jiān)持民族平等≠消除民族差異≠各民族發(fā)展程度相同】重要性：民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

原因：是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

繁榮不僅僅指經(jīng)濟(jì)的繁榮，還包括政治和文化的發(fā)展。前提條件物質(zhì)保證民族平等民族團(tuán)結(jié)各民族共同繁榮政治基礎(chǔ)三者的關(guān)系：a.民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)；b.民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件；c.各民族共同繁榮是實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。d.三者互相聯(lián)系、不可分割二、符合國情的民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容

（一定的自治權(quán)≠高度自治權(quán)）二、符合國情的民族區(qū)域自治3．民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)。P62前提和基礎(chǔ)≠各民族自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)（注意：民族鄉(xiāng)不屬于自治地方）是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府

(不含監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）（1）是什么依法制定自治條例和單行條例依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。依法自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。立法自治權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)≠居住

P62特點(diǎn)：我國的民族區(qū)域自治制度是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)自治權(quán)①

民族自治地方

：我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。（注意：民族鄉(xiāng)不屬于自治地方）②自治機(jī)關(guān)：是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。在行使一般行政地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。注意：監(jiān)察機(jī)關(guān)(監(jiān)察委)和司法機(jī)關(guān)(法院和檢察院)不屬于自治機(jī)關(guān)（2）內(nèi)容：既是一般的地方國家機(jī)關(guān)，行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又是自治地方的自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)（雙重身份）二、符合國情的民族區(qū)域自治3、民族區(qū)域自治制度：①根本原因——由我國的國體決定的：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，要切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的權(quán)益。（P62有一句）②必要性——?dú)v史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)：具有“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn)，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系P61③重要性——民族區(qū)域自治制度的地位：是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的重要制度保障。P63④意義：A:既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。B:民族區(qū)域自治制度符合我國國情，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面起到了重要作用。P63（3）為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？3、民族區(qū)域自治制度二、符合國情的民族區(qū)域自治3．如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。

(維護(hù)民族權(quán)益）②必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。

（打擊分裂勢(shì)力）③深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，增進(jìn)群眾認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（深化團(tuán)結(jié)教育）補(bǔ)充：④還要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；⑤堅(jiān)持和維護(hù)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系；⑥堅(jiān)持處理民族關(guān)系的方針：民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮；⑦全面貫徹黨的宗教工作基本方針。突破提升：比較我國民族關(guān)系、民族政策與民族方針民族關(guān)系民族方針民族政策區(qū)別

平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型關(guān)系民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮民族區(qū)域自治制度聯(lián)系①我國的民族關(guān)系是處我國處理民族關(guān)系的方針與民族政策實(shí)施的客觀基礎(chǔ)。我國的民族方針與民族政策又是發(fā)展我國新型民族關(guān)系的指導(dǎo)思想和重要保證。②我國處理民族關(guān)系的方針是制定和實(shí)施我國民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，而我國的民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關(guān)系的方針，是對(duì)方計(jì)的具體落實(shí)，我國的宗教政策與法律31.我國重視宗教工作的原因：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對(duì)維護(hù)國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。2.黨的宗教工作基本方針：①實(shí)行宗教信仰自由政策；②依法管理宗教事務(wù)；③堅(jiān)持持獨(dú)立自主自辦的原則；④積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

三.我國的宗教政策與法律2.我國的宗教工作的基本方針(1)宗教信仰自由政策：信與不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；種類：有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；派別：在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；時(shí)間：有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。注意：1、國家實(shí)行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵(lì)信教。2、共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員不允許信教。（無產(chǎn)階級(jí)政黨是用馬克思主義科學(xué)理論所武裝的，這就決定了共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教。）3、宗教在本質(zhì)上是一種唯心主義世界觀，只要宗教存在，其本質(zhì)就不會(huì)變≠宗教自由不鼓勵(lì)、不反對(duì)、不強(qiáng)制、不歧視實(shí)質(zhì)就是要使宗教信仰問題成為公民個(gè)人自由選擇的問題，成為公民個(gè)人的私事三、我國的宗教政策與法律（2）依法管理宗教事務(wù)①內(nèi)容②原則：強(qiáng)調(diào)依法規(guī)范宗教活動(dòng)≠封建迷信活動(dòng)任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預(yù)國家行政和司法。我國堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng)。宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。公民在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定義務(wù)宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。權(quán)責(zé)統(tǒng)一遵守法律依法管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，不是各種宗教活動(dòng)，這里的“正常”是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)。正常的宗教活動(dòng)與不正常的宗教活動(dòng)的區(qū)分正常的宗教活動(dòng)不正常的宗教活動(dòng)指教徒在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)祭祀、誦經(jīng)、燒香、禮拜、講經(jīng)、布道、彌撒、受禮、終傅、受戒、過宗教節(jié)日：在自己家中念經(jīng)、祈禱、封齋、追思等活動(dòng)。（宗教活動(dòng)必須在憲法、法律和政策的范圍內(nèi)進(jìn)行）宗教教徒到非宗教場(chǎng)所（例如學(xué)校等）進(jìn)行傳教、宣傳有神論正常宗教活動(dòng)≠封建迷信活動(dòng)≠邪教一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是對(duì)人們現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的反映利用鬼神觀念，宿命觀念，用看相算命等手段，以騙取錢財(cái)為目地有完整的教規(guī)、教義，正式組織和固定的活動(dòng)場(chǎng)所及宗教制度沒有教規(guī)、教義，沒有制度和活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)方式荒誕無稽粗俗低級(jí)主要起消極作用，一定范圍有積極作用妖言惑眾，破壞社會(huì)，妨礙精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)與社會(huì)主義社會(huì)相對(duì)立，必須依法懲處。本質(zhì)都是唯心主義和有神論，都有消極作用宗教信仰活動(dòng)封建迷信活動(dòng)含義內(nèi)容影響政策信仰自由聯(lián)系宗教邪教含義是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活虛幻的的反映，是一種唯心主義世界觀，是一支不可忽視的社會(huì)力量。冒用宗教旗號(hào)宣傳迷信邪說蒙騙群眾，非法聚斂財(cái)物，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的邪惡勢(shì)力。本質(zhì)使人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的虛幻反映，本質(zhì)是唯心主義世界觀。以非法斂財(cái)精神控制危害社會(huì)為目的，本質(zhì)是反人類，反社會(huì)和反科學(xué)的。影響在歷史上，消極作用是主要的，在一定歷史條件下和一定范圍內(nèi)起過一定的積極作用。妖言惑眾，破壞社會(huì)穩(wěn)定，聚斂錢財(cái)，殘害生命。對(duì)策實(shí)行宗教信仰自由政策，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)。堅(jiān)決取締邪教組織，嚴(yán)懲邪教犯罪。三、我國的宗教政策與法律（3）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則強(qiáng)調(diào)不受外來干涉憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配?！比魏尉惩饨M織和個(gè)人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生?！傥覈诮探绮荒軐?duì)外交往注意:①外國人在中國境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)遵守中國的法律和法規(guī)②不得在中國公民中發(fā)展教徒，委任教職人員和進(jìn)行其他的傳教活動(dòng)三、我國的宗教政策與法律（4）積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)≠與社會(huì)主義相適應(yīng)社會(huì)性質(zhì)：堅(jiān)持無神論社會(huì)現(xiàn)狀重要任務(wù)：具體舉措：支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向；

用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教；愛國守法擁護(hù)黨；服務(wù)于國家利益；對(duì)教義做出符合社會(huì)進(jìn)步的闡釋；反對(duì)利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)。（1）宗教的本質(zhì)：宗教是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是一種唯心主義世界觀。（2）宗教信仰自由政策

≠

鼓勵(lì)公民信教（不鼓勵(lì)、不支持、不反對(duì)）（3）共產(chǎn)黨員不能信教。（4）依法管理宗教事務(wù)

≠

限制公民的宗教信仰自由。（5）國家保護(hù)正常、合法的宗教活動(dòng)（6）邪教不是宗教，邪教的本質(zhì)是反人民、反社會(huì)、反科學(xué)的，取締邪教組織，嚴(yán)懲邪教犯罪。（7）引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

≠與社會(huì)主義相適應(yīng)【總結(jié)】關(guān)于宗教工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)1、以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教：貫徹宗教信仰自由政策，要遵循辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教?？偨Y(jié)：全面貫徹宗教信仰自由政策的要求2、從國家角度：鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持對(duì)人民群眾進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論宣傳教育，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚，加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)。3、從中學(xué)生角度：作為中學(xué)生，要用馬克思主義理論以及科學(xué)文化知識(shí)武裝自己，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高思想道