產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下繼續(xù)教育對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)的影響-以廣東省為例

例【摘要】經(jīng)過(guò)了改革開放以后的快速發(fā)展，廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸從高投入、高消耗的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝?、?jié)能型的集約發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之不斷優(yōu)化升級(jí)。然而，廣東的人力資源結(jié)構(gòu)與廣東的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，集中表現(xiàn)為人口素質(zhì)的整體水平低。文章從廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下的人力資源結(jié)構(gòu)分析出發(fā)，對(duì)廣東省大力發(fā)展繼續(xù)教育的必要性進(jìn)行了分析【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人力資源；繼續(xù)教育；農(nóng)民工一、廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及發(fā)展趨勢(shì)分析2006年廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有量的增長(zhǎng)，又有質(zhì)的飛躍。量的增長(zhǎng)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量上升至下降的數(shù)據(jù)來(lái)表現(xiàn)：分別為固定資產(chǎn)投資增幅、單位GDP能耗、主要污染物排放量、每新增億元GDP所新增建設(shè)用地“四個(gè)指標(biāo)的下降”。這正體現(xiàn)了廣東經(jīng)濟(jì)正逐漸步入質(zhì)量型、效益性的增長(zhǎng)軌道。改革開放以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，雖然經(jīng)濟(jì)總量不斷提高，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還是屬于高投入、高消耗的粗放型狀態(tài)?，F(xiàn)在，資源問(wèn)題成為廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸。近幾年，廣東著手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，改變過(guò)去靠投資拉動(dòng)、靠資源消耗的發(fā)展模式，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，釋放創(chuàng)造能量，逐步進(jìn)入創(chuàng)新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)能耗下降階段。二、廣東省人力資源現(xiàn)狀分析現(xiàn)階段，雖然廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展、就業(yè)門檻較低的發(fā)展階段，但隨著廣東省政府逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、走綠色發(fā)展道路的改革，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷向高端化發(fā)展，對(duì)用工的要求會(huì)逐步提高，特別是對(duì)高素質(zhì)的人才需求會(huì)更加明顯。廣東省現(xiàn)階段的人力資源結(jié)構(gòu)狀況，對(duì)于適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。(一)廣東人口受教育水平低從受教育人口看，廣東人口整體文化素質(zhì)向中高層次方向發(fā)展，但文化程度低的人口在全國(guó)只排在第八位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京的77.50％和上海73.45%[1]。再?gòu)拇髮Ｒ陨先丝诒葘哟稳丝诒戎仄?，人才?chǔ)備不足。與總體人口受教育水平偏低的現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)的是，從業(yè)人員的素質(zhì)也存在同樣問(wèn)題。初中及以下文化程度的從業(yè)人口占總從業(yè)人口比例高達(dá)78.39%。高中文化程度的占16.48%，大專及以上的占5.13％，雖然高中及大專這兩個(gè)層面高于全國(guó)平均水平，但相比北京、上海、遼寧、江蘇要低[2]。(二)高素質(zhì)人才、專業(yè)人才匱乏難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求人才數(shù)量與質(zhì)量是決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)鍵因素，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最直接地體現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。廣東的高素質(zhì)人才、專業(yè)人才是明顯匱乏的。、創(chuàng)新力量的薄弱，將會(huì)嚴(yán)重制約廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力、受外生因素影響較大，這些都會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。三、加強(qiáng)繼續(xù)教育體系建設(shè)的必要性分析廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促使廣東必須在人力資源儲(chǔ)備上，尤其是人才資源的存量上與之發(fā)展相適應(yīng)。廣東現(xiàn)階段的人力資源狀況要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展是比較嚴(yán)峻的。廣東過(guò)去發(fā)展在很大程度上是依靠外地的人才，這是因?yàn)閺V東是改革開放的前沿陣地的緣故，但隨著近年來(lái)像長(zhǎng)三角、京津冀等有實(shí)力的區(qū)域發(fā)展起來(lái)后，人才的多向選擇使得廣東的人才儲(chǔ)備受到挑戰(zhàn)。外地人才流失、本地高層次人才匱乏，這對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。因此，改變?nèi)瞬磐顿Y力度、改善人力資源結(jié)構(gòu)，加大教育投資是必由之路。(一)繼續(xù)教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，是通過(guò)人力資本的積累來(lái)顯現(xiàn)。人力資本是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。人力資本的積累，靠的就是教育。與其他要素投資邊際收益遞減不一樣的是，人力資本的收益率是遞增的，簡(jiǎn)單的大力發(fā)展繼續(xù)教育，提高勞動(dòng)者的人力資本積累對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。(二)繼續(xù)教育對(duì)象的廣泛性有利于改善人力資源的結(jié)構(gòu)繼續(xù)教育是為提高人力資本積累的人們提供的一個(gè)知識(shí)追求的平臺(tái)。由于繼續(xù)教育本身特點(diǎn)就是注重內(nèi)涵的發(fā)展而不偏重形式，根據(jù)受教育者的不同特點(diǎn)，不同層次，設(shè)置適應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)與用工需求的課程和培訓(xùn)內(nèi)容。四、農(nóng)民工是現(xiàn)階段中國(guó)繼續(xù)教育的主體對(duì)象,但不能忽視高層次人才培養(yǎng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)近期內(nèi)將有6億多人必須接受新職業(yè)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)不同于他們?cè)瓉?lái)工作的新技能[4]，另一方面，由于生育率迅速下降所造成的勞動(dòng)力供給問(wèn)題一五”過(guò)后，中國(guó)就會(huì)開始面對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給不足。(一)廣東省是流動(dòng)人口大省，必須加強(qiáng)繼續(xù)教育發(fā)展以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)廣東省是流動(dòng)人口大省，農(nóng)民工對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，隨著廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民工的素質(zhì)逐漸不適應(yīng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，提高農(nóng)民工素質(zhì)已成了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資源質(zhì)量的保證參考文獻(xiàn)[1]蔡昉.中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告NO.5：人口轉(zhuǎn)變與教育發(fā)展[M].文獻(xiàn)出版社，2004．[2]周道春.廣東人力資源與人才戰(zhàn)略論[J].五邑大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004，(2)．[3]黃培倫，李鴻雁.和諧廣東中的人才結(jié)構(gòu)問(wèn)