政府采購框架協(xié)議采購方式規(guī)范

PAGEPAGE1政府采購框架協(xié)議采購方式規(guī)范第一條：總則1.1為規(guī)范政府采購框架協(xié)議采購行為，提高政府采購效率，降低采購成本，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)，制定本規(guī)范。1.2本規(guī)范適用于各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）采用框架協(xié)議采購方式進行的政府采購活動。第二條：框架協(xié)議采購的定義2.1框架協(xié)議采購是指采購人在一定期限內(nèi)，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式，確定一家或多家供應商作為框架協(xié)議供應商，并按照約定的條件、數(shù)量和價格等，與供應商簽訂框架協(xié)議，再根據(jù)實際需求向框架協(xié)議供應商采購貨物、工程或服務的采購方式。第三條：框架協(xié)議采購的原則3.1公開、公平、公正、誠實信用原則。3.2競爭性原則?？蚣軈f(xié)議采購應充分競爭，確保采購人獲得優(yōu)質(zhì)、合理的貨物、工程或服務。3.3效率原則?？蚣軈f(xié)議采購應簡化程序，提高采購效率，降低采購成本。第四條：框架協(xié)議采購的范圍和條件4.1框架協(xié)議采購適用于采購需求明確、采購頻次較高、采購規(guī)模較大、市場供應充足的貨物、工程或服務。4.2框架協(xié)議采購應具備以下條件：（1）采購需求具有共性，可統(tǒng)一采購；（2）供應商具備相應的生產(chǎn)能力、服務能力和良好的信譽；（3）采購人與供應商簽訂的框架協(xié)議應明確約定采購內(nèi)容、數(shù)量、價格、交貨（服務）期限等事項；（4）框架協(xié)議采購期限原則上不超過兩年。第五條：框架協(xié)議采購的程序5.1編制采購計劃。采購人應根據(jù)實際需求編制采購計劃，明確采購內(nèi)容、數(shù)量、預算等。5.2發(fā)布采購公告。采購人應通過政府采購信息發(fā)布平臺發(fā)布采購公告，公告內(nèi)容包括采購項目名稱、采購需求、供應商資格條件等。5.3供應商報名。有意向的供應商應在規(guī)定時間內(nèi)報名，提交相關材料。5.4資格審查。采購人應對報名的供應商進行資格審查，確定符合條件的供應商名單。5.5采購文件發(fā)放。采購人向資格審查合格的供應商發(fā)放采購文件。5.6遞交投標（報價）文件。供應商按照采購文件的要求遞交投標（報價）文件。5.7開標（報價）評審。采購人組織開標（報價）評審，確定框架協(xié)議供應商。5.8簽訂框架協(xié)議。采購人與框架協(xié)議供應商簽訂框架協(xié)議。5.9實施采購。采購人根據(jù)實際需求向框架協(xié)議供應商采購貨物、工程或服務。5.10履約驗收。采購人對供應商提供的貨物、工程或服務進行驗收，支付款項。第六條：框架協(xié)議采購的監(jiān)督與管理6.1采購人應建立健全內(nèi)部管理制度，對框架協(xié)議采購活動進行監(jiān)督和管理。6.2采購人應定期對框架協(xié)議供應商的履約情況進行評估，及時處理違約行為。6.3采購人應加強對框架協(xié)議采購活動的檔案管理，確保采購過程的可追溯性。第七條：附則7.1本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。7.2本規(guī)范解釋權(quán)歸采購人所有。2024帶目錄帶附件詳細版-政府采購框架協(xié)議采購方式規(guī)范目錄一、總則二、框架協(xié)議采購的定義三、框架協(xié)議采購的原則四、框架協(xié)議采購的范圍和條件五、框架協(xié)議采購的程序六、框架協(xié)議采購的監(jiān)督與管理七、附則附件1：政府采購框架協(xié)議采購流程圖附件2：政府采購框架協(xié)議采購申請表附件3：政府采購框架協(xié)議采購評審標準附件4：政府采購框架協(xié)議采購合同模板附件5：政府采購框架協(xié)議采購驗收表附件6：政府采購框架協(xié)議采購供應商評估表正文一、總則1.1為規(guī)范政府采購框架協(xié)議采購行為，提高政府采購效率，降低采購成本，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)，制定本規(guī)范。1.2本規(guī)范適用于各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）采用框架協(xié)議采購方式進行的政府采購活動。二、框架協(xié)議采購的定義2.1框架協(xié)議采購是指采購人在一定期限內(nèi)，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式，確定一家或多家供應商作為框架協(xié)議供應商，并按照約定的條件、數(shù)量和價格等，與供應商簽訂框架協(xié)議，再根據(jù)實際需求向框架協(xié)議供應商采購貨物、工程或服務的采購方式。三、框架協(xié)議采購的原則3.1公開、公平、公正、誠實信用原則。3.2競爭性原則。框架協(xié)議采購應充分競爭，確保采購人獲得優(yōu)質(zhì)、合理的貨物、工程或服務。3.3效率原則?？蚣軈f(xié)議采購應簡化程序，提高采購效率，降低采購成本。四、框架協(xié)議采購的范圍和條件4.1框架協(xié)議采購適用于采購需求明確、采購頻次較高、采購規(guī)模較大、市場供應充足的貨物、工程或服務。4.2框架協(xié)議采購應具備以下條件：（1）采購需求具有共性，可統(tǒng)一采購；（2）供應商具備相應的生產(chǎn)能力、服務能力和良好的信譽；（3）采購人與供應商簽訂的框架協(xié)議應明確約定采購內(nèi)容、數(shù)量、價格、交貨（服務）期限等事項；（4）框架協(xié)議采購期限原則上不超過兩年。五、框架協(xié)議采購的程序5.1編制采購計劃。采購人應根據(jù)實際需求編制采購計劃，明確采購內(nèi)容、數(shù)量、預算等。5.2發(fā)布采購公告。采購人應通過政府采購信息發(fā)布平臺發(fā)布采購公告，公告內(nèi)容包括采購項目名稱、采購需求、供應商資格條件等。5.3供應商報名。有意向的供應商應在規(guī)定時間內(nèi)報名，提交相關材料。5.4資格審查。采購人應對報名的供應商進行資格審查，確定符合條件的供應商名單。5.5采購文件發(fā)放。采購人向資格審查合格的供應商發(fā)放采購文件。5.6遞交投標（報價）文件。供應商按照采購文件的要求遞交投標（報價）文件。5.7開標（報價）評審。采購人組織開標（報價）評審，確定框架協(xié)議供應商。5.8簽訂框架協(xié)議。采購人與框架協(xié)議供應商簽訂框架協(xié)議。5.9實施采購。采購人根據(jù)實際需求向框架協(xié)議供應商采購貨物、工程或服務。5.10履約驗收。采購人對供應商提供的貨物、工程或服務進行驗收，支付款項。六、框架協(xié)議采購的監(jiān)督與管理6.1采購人應建立健全內(nèi)部管理制度，對框架協(xié)議采購活動進行監(jiān)督和管理。6.2采購人應定期對框架協(xié)議供應商的履約情況進行評估，及時處理違約行為。6.3采購人應加強對框架協(xié)議采購活動的檔案管理，確保采購過程的可追溯性。七、附則7.1本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。7.2本規(guī)范解釋權(quán)歸采購人所有。附件1：政府采購框架協(xié)議采購流程圖附件2：政府采購框架協(xié)議采購申請表附件3：政府采購框架協(xié)議采購評審標準附件4：政府采購框架協(xié)議采購合同模板附件5：政府采購框架協(xié)議采購驗收表附件6：政府采購框架協(xié)議采購供應商評估表附件列表：1.政府采購框架協(xié)議采購流程圖2.政府采購框架協(xié)議采購申請表3.政府采購框架協(xié)議采購評審標準4.政府采購框架協(xié)議采購合同模板5.政府采購框架協(xié)議采購驗收表6.政府采購框架協(xié)議采購供應商評估表違約行為羅列及認定：1.供應商未能按照框架協(xié)議約定的質(zhì)量和數(shù)量提供貨物、工程或服務。2.供應商未能按照框架協(xié)議約定的交貨（服務）期限履行合同。3.供應商提供虛假材料，騙取中標或成交。4.供應商在履行合同過程中存在欺詐、賄賂等不正當競爭行為。5.供應商擅自轉(zhuǎn)讓、分包合同。6.供應商未按照合同約定履行售后服務或維修保養(yǎng)義務。法律名詞及解釋：1.政府采購：指國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。2.框架協(xié)議采購：指在一定期限內(nèi)，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式，確定一家或多家供應商作為框架協(xié)議供應商，并按照約定的條件、數(shù)量和價格等，與供應商簽訂框架協(xié)議，再根據(jù)實際需求向框架協(xié)議供應商采購貨物、工程或服務的采購方式。3.采購人：指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織。4.供應商：指為采購人提供貨物、工程或服務的法人、其他組織或者自然人。實際執(zhí)行過程中可能遇到的相關問題及注意事項：1.確保采購需求的明確性和合理性，避免因需求不明確導致供應商無法滿足要求。2.在資格審查環(huán)節(jié)，要嚴格把關，確保供應商具備相應的生產(chǎn)能力、服務能力和良好的信譽。3.在簽訂框架協(xié)議時，要明確約定采購內(nèi)容、數(shù)量、價格、交貨（服務）期限等事項，以避免合同履行過程中出現(xiàn)糾紛。4.加強對框架協(xié)議采購活動的監(jiān)督和管理，確保采購過程的合規(guī)性。5.定期對框架協(xié)議供應商的履約情況進行評估，及時處理違約行為。解決方法：1.在采購需求階段，加強與相關部門的溝通，確保需求明確、合理。2.在資格審查環(huán)節(jié)，可以要求供應商提供相關資質(zhì)證書、業(yè)績證明等材料，以證實其具備相應的生產(chǎn)能力、服務能力和良好的信譽。3.在簽訂框架協(xié)議