灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程-編制說(shuō)明

編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況包括任務(wù)來(lái)源、編制單位主要工作過(guò)程、主要起草人及其所做的工作等。根據(jù)水利部水規(guī)計(jì)[2019]289號(hào)“水利部關(guān)于水利水電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范前期工作項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的批復(fù)”，中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心作為主編單位，承擔(dān)《灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》修訂任務(wù)。自2019年7月以來(lái)，我中心認(rèn)真收集相關(guān)資料，組織中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、河北水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院、寧夏水利廳、西北農(nóng)林科技大學(xué)、三峽大學(xué)、黑龍江省水利科學(xué)研究院等單位和專家，對(duì)灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制的內(nèi)容進(jìn)行專題調(diào)研；按照水利部水規(guī)計(jì)[2019]289號(hào)文要求，對(duì)“噴灌、微灌、管道輸水灌溉、雨水集蓄利用工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度要求，補(bǔ)充裝配式渠道設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度要求，灌溉與排水工程建設(shè)中的耐久性、合理使用年限、生態(tài)要求以及近年來(lái)灌溉排水工程中的新材料、新技術(shù)及新工藝等”進(jìn)行了專項(xiàng)研究。在此基礎(chǔ)上，制定《灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》修訂大綱，分工起草標(biāo)準(zhǔn)初稿，經(jīng)多輪咨詢、修改、完善，形成《灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》修訂工作大綱，并完成相關(guān)附件。并經(jīng)水利部農(nóng)水水電司、中國(guó)水利學(xué)會(huì)審查同意，邀請(qǐng)灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制方面的專家，于5月8日～5月14對(duì)《灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》工作大綱進(jìn)行函審，并于5月15日召開(kāi)了函審視頻會(huì)，通過(guò)對(duì)工作大綱的專家審查。標(biāo)準(zhǔn)的參編單位主要有：中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、河北水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院、寧夏水利廳、西北農(nóng)林科技大學(xué)、三峽大學(xué)、黑龍江省水利科學(xué)研究院等。主要編寫(xiě)人員12人，均為灌溉排水工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、管理、科研方面的專家，90%以上成員具有高級(jí)職稱，分別承擔(dān)各自熟悉領(lǐng)域的條文修改工作，主編為我中心二級(jí)教授級(jí)高級(jí)工程師張紹強(qiáng)同志。各專家具體承擔(dān)任務(wù)見(jiàn)下表。專家承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)任務(wù)表姓名年齡職稱專業(yè)工作分工單位張紹強(qiáng)57教高農(nóng)田水利主編中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心杜秀文57教高機(jī)電排灌負(fù)責(zé)編制編制通稿、技術(shù)協(xié)調(diào)，承擔(dān)第1、2章及附錄的編寫(xiě)中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心楊海寧53教高水工結(jié)構(gòu)承擔(dān)第7、8、12章的編寫(xiě)寧夏水利廳王洪彬54教高水工結(jié)構(gòu)承擔(dān)第4、9、10章的編寫(xiě)河北水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院李霞56教高水資源承擔(dān)第3章、第6章部分的編寫(xiě)四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院龔時(shí)宏59教高農(nóng)田水利承擔(dān)第5、6、8章部分的編寫(xiě)中國(guó)水利水電科學(xué)研究院張貴民48教高水利規(guī)劃承擔(dān)第6章部分的編寫(xiě)山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院張愛(ài)軍56教高農(nóng)田水利承擔(dān)第15章編寫(xiě)西北農(nóng)林科技大學(xué)張濱63教高水利工程承擔(dān)第3、6章部分的編寫(xiě)黑龍江水利科學(xué)研究院郭慧濱56教高水資源承擔(dān)第3、6章部分的編寫(xiě)中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心趙樹(shù)君32副教授農(nóng)田水利承擔(dān)11、13章的編寫(xiě)三峽大學(xué)鄭建行28工程師水文與水資源工程承擔(dān)附錄的編寫(xiě)中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心主要內(nèi)容及來(lái)源依據(jù)1.如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。修訂類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容對(duì)比。2.主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果。1.主要工作內(nèi)容根據(jù)水利部水規(guī)計(jì)[2019]289號(hào)文批復(fù)要求，這次修訂主要增加噴灌、微灌、管道輸水灌溉、雨水集蓄利用工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度要求；補(bǔ)充裝配式渠道設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度要求；補(bǔ)充了灌溉與排水工程建設(shè)中的耐久性、合理使用年限、生態(tài)要求以及近年來(lái)灌溉排水工程中的新材料、新技術(shù)及新工藝等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度進(jìn)一步進(jìn)行了協(xié)調(diào)和規(guī)范，突出灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制以加固改造為重點(diǎn)，兼顧中小型灌排工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制不夠規(guī)范的特點(diǎn)，解決目前存在難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。本次修訂與原標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比，本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中根據(jù)要求在增加的內(nèi)容包括：（1）對(duì)原第3章和第4章的部分內(nèi)容在章節(jié)上做了部分調(diào)整；（2）第6章根據(jù)GB/T50600的規(guī)定，在工程等級(jí)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加了對(duì)灌溉與排水工程建設(shè)中的耐久性、合理使用年限、生態(tài)要求；（3）第6章輸配水工程的設(shè)計(jì)中根據(jù)GB/T50363、GB/T50600的規(guī)定，增加了噴灌、微灌、管道輸水灌溉裝配式渠道等新技術(shù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度要求；（4）第6章輸取水工程的設(shè)計(jì)中增加了雨水集蓄利用工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和深度要求；（5）第6章納入本標(biāo)準(zhǔn)的噴微灌、管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉內(nèi)容具有一定的先進(jìn)性和成熟度，近年來(lái)我國(guó)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)面積以每年2000萬(wàn)畝的速度推進(jìn)，工程的設(shè)計(jì)、施工較為成熟，灌溉技術(shù)先進(jìn)，使用效果良好；（6）第6章增加了量測(cè)水、工程監(jiān)測(cè)及信息化技術(shù)的內(nèi)容。近年來(lái)，多數(shù)灌區(qū)采用較為成熟且先進(jìn)的量測(cè)水、工程監(jiān)測(cè)及信息化技術(shù)，開(kāi)展試點(diǎn)、推廣及，取得良好效果，并為今后灌區(qū)現(xiàn)代化改造提供有益經(jīng)驗(yàn)，將上述成果納入本標(biāo)準(zhǔn)，有助于提升標(biāo)準(zhǔn)范圍和質(zhì)量。（7）表1修訂前后標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)比表新修訂標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容1總則 2綜合說(shuō)明 3水文 3.1水利概況和氣象 3.2水文資料 3.3徑流 3.4洪水 3.5排水（澇）模數(shù)及流量 3.6泥沙、冰情及水質(zhì) 3.7灌區(qū)水情測(cè)報(bào)系統(tǒng) 4工程地質(zhì) 4.1概述 4.2區(qū)域構(gòu)造和地震動(dòng)參數(shù) 4.3工程地質(zhì) 4.4水文地質(zhì) 4.5天然建筑材料 5工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 6工程設(shè)計(jì) 6.1設(shè)計(jì)依據(jù) 6.2工程等級(jí)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 6.3工程布置 6.4取水工程 6.5輸配水工程 6.6骨干排水工程 6.7田間工程 6.8監(jiān)測(cè)工程 6.9信息化工程 6.10灌溉試驗(yàn)站 6.11工程管理設(shè)施 6.12附圖與附表 7機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 7.1水力機(jī)械 7.2電氣 7.3金屬結(jié)構(gòu) 7.4采暖通風(fēng) 7.5消防 7.6噴微灌設(shè)備 7.7監(jiān)測(cè)及信息化設(shè)備 7.8附圖與附表 8工程施工組織設(shè)計(jì) 8.1施工條件 8.2天然建筑材料 8.3施工導(dǎo)流 8.4工程施工 8.5交通運(yùn)輸 8.6施工總布置 8.7施工總進(jìn)度 8.8主要技術(shù)供應(yīng) 8.9附圖與附表 9工程建設(shè)征（占）地與拆遷安置 9.1編制依據(jù) 9.2征地范圍及實(shí)物調(diào)查 9.3拆遷安置與專項(xiàng)處理 9.4建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償投資概算 9.5附表、附件及附圖 10水土保持設(shè)計(jì) 10.1設(shè)計(jì)依據(jù) 10.2水土保持措施設(shè)計(jì) 10.3水土保持監(jiān)測(cè)及管理 10.4水土保持工程設(shè)計(jì)概算 10.5附圖與附表 11環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) 11.1設(shè)計(jì)依據(jù) 11.2環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)方案 11.3環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì) 11.4附圖與附表 12工程管理 12.1工程建設(shè)期管理 12.2工程運(yùn)行期管理 12.3管理范圍和保護(hù)范圍 12.4工程管理設(shè)施 12.5科研與試驗(yàn) 12.6勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 12.7圖表與附件 13節(jié)能設(shè)計(jì) 13.1設(shè)計(jì)依據(jù) 13.2工程能耗分析 13.3工程節(jié)能設(shè)計(jì) 13.4節(jié)能效果綜合評(píng)價(jià) 14設(shè)計(jì)概算 14.1概述 14.2編制依據(jù)及內(nèi)容 14.3設(shè)計(jì)概算成果 14.4資金籌措方案 15工程效益分析與綜合評(píng)價(jià) 15.1概述 15.2投資及運(yùn)行費(fèi)用 15.3效益分析 15.4綜合評(píng)價(jià) 附錄A初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制格式 附錄B初步設(shè)計(jì)階段工程特性表格式 標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 條文說(shuō)明 1總則2綜合說(shuō)明3項(xiàng)目區(qū)概況3.1基本情況3.2水文氣象3.3工程地質(zhì)及水文地質(zhì)3.4經(jīng)濟(jì)社會(huì)3.5水利工程現(xiàn)狀及規(guī)劃4工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模5工程總體布置5.1水源工程5.2輸配水工程5.3排水工程5.4田間工程5.5附圖與附表6工程設(shè)計(jì)6.1設(shè)計(jì)依據(jù)6.2工程等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)6.3水源工程6.4輸配水工程6.5排水工程6.6田間工程6.7附圖與附表7機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)7.1水力機(jī)械7.2電氣7.3金屬結(jié)構(gòu)7.4采暖通風(fēng)7.5消防7.6附圖與附表8工程施工組織設(shè)計(jì)8.1施工條件8.2施工導(dǎo)流8.3天然建筑材料8.4工程施工8.5交通運(yùn)輸8.6施工總布置8.7施工總進(jìn)度8.8主要技術(shù)供應(yīng)8.9附圖與附表9工程建設(shè)征（占）地與拆遷安置9.1編制依據(jù) 9.2征地范圍及實(shí)物調(diào)查 9.3拆遷安置與專項(xiàng)處理 9.4建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償投資概算 9.5附表、附件及附圖 10水土保持設(shè)計(jì)10.1設(shè)計(jì)依據(jù)10.2水土保持措施布置和設(shè)計(jì)10.3水土保持監(jiān)測(cè)10.4附圖與附表11環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)11.1設(shè)計(jì)依據(jù)11.2環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)方案11.3環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)11.4附圖與附表12工程管理12.1工程建設(shè)期管理12.2工程運(yùn)行期管理12.3管理范圍和保護(hù)范圍12.4工程管理設(shè)施12.5勞動(dòng)安全與衛(wèi)生12.6附圖與附表13節(jié)能設(shè)計(jì)13.1設(shè)計(jì)依據(jù)13.2工程能耗分析13.3工程節(jié)能設(shè)計(jì)13.4節(jié)能效果綜合評(píng)價(jià)14設(shè)計(jì)概算及資金籌措14.1編制依據(jù)及說(shuō)明14.2設(shè)計(jì)概算成果14.3資金籌措方案15工程效益分析與綜合評(píng)價(jià)15.1概述15.2工程投資及年運(yùn)行費(fèi)15.3工程效益分析15.4綜合評(píng)價(jià)附錄A工程特性表標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明條文說(shuō)明三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析1.與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況。與日本等國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)灌排工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的覆蓋面相差不大，主要差距在于設(shè)計(jì)的深度與細(xì)節(jié)上面。如日本土地改良工程規(guī)劃設(shè)計(jì)指南中，主要涉及渠首、渠道、管道、滴灌以及泵站、排水工程等設(shè)計(jì)規(guī)范，到了初步設(shè)計(jì)階段主要涉及渠道、管道、農(nóng)道的設(shè)計(jì)導(dǎo)則。就渠道設(shè)計(jì)方面，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)方案、渠線設(shè)計(jì)、水力計(jì)算、建筑物設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、概算等內(nèi)容與要求，與渠道設(shè)計(jì)導(dǎo)則基本一致，但本標(biāo)準(zhǔn)在分水量水設(shè)施設(shè)計(jì)、調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)、防護(hù)和安全管理設(shè)施設(shè)計(jì)、輔助設(shè)計(jì)、降低成本的措施，尤其是工程結(jié)構(gòu)的可靠性設(shè)計(jì)方面存在嚴(yán)重不足，即表現(xiàn)為現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。如工程結(jié)構(gòu)的安全性，應(yīng)在任何荷載和變形情況，結(jié)構(gòu)不能被破壞，而現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中，就缺乏這類(lèi)規(guī)定，致使大量現(xiàn)有工程在設(shè)計(jì)使用年限前，提前損壞、失效。2.與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析?！豆喔扰潘こ添?xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》SL533-2011頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)廣大設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和管理單位提供可靠的依據(jù)，在對(duì)規(guī)范工程設(shè)計(jì)、提高工程施工質(zhì)量、優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理起到較大作用，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮較大作用。本次修訂認(rèn)真總結(jié)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)成果，并汲取建筑、交通等行業(yè)設(shè)計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)把握工程結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性，為灌溉排水工程項(xiàng)目采用工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)積極創(chuàng)造條件。修訂的原則科學(xué)性與客觀性的原則。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)能適應(yīng)國(guó)內(nèi)灌溉排水工程建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際情況，推廣應(yīng)用耐久性強(qiáng)、使用年限高的新材料與新技術(shù)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。通用性與時(shí)空可比性的原則。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)要能夠支撐國(guó)內(nèi)不同區(qū)域內(nèi)的灌溉排水工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)深度。設(shè)計(jì)內(nèi)容要切合實(shí)際需求。簡(jiǎn)便性與可操作性的原則。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)內(nèi)不同區(qū)域灌溉與排水工程設(shè)計(jì)的深度，考慮不同設(shè)計(jì)人員特別是從事基層工作的設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)內(nèi)容簡(jiǎn)便易行和可操作性要強(qiáng)。本標(biāo)準(zhǔn)編制工作在遵循上述三條主要原則的同時(shí)，在編寫(xiě)格式和規(guī)則上應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)（GB/T1.1—2009）的要求。修訂的依據(jù)與范圍修訂的主要依據(jù)是有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范性文件、規(guī)劃等。（一）編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第10號(hào)）《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第24號(hào)）《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（水國(guó)科[2019]112號(hào)）。（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50288-2018）、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50363-2018）等國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL619-2013）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性分析本標(biāo)準(zhǔn)與《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50288-2018）、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50363-2018）等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及《水利水電工程初步設(shè)計(jì)