興田鎮(zhèn)松材線蟲病枯死木除治工作實(shí)施方案

———興田鎮(zhèn)松材線蟲病枯死木除治工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以國家林業(yè)和草原局《松材線蟲病防治技術(shù)方案》為依據(jù)，堅(jiān)持“因地制宜、多措并舉、標(biāo)本兼治、以防為主，依法防控、科學(xué)除治，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，根據(jù)《南平市林長辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防控工作的通知》（南林長辦〔2021〕2號(hào)）、《武夷山市人民政府關(guān)于實(shí)施松林改造提升行動(dòng)的通知》（武政綜〔2021〕45號(hào)）、《南平市林長辦公室關(guān)于建立松材線蟲病疫情常態(tài)化防控機(jī)制的通知》（南林長辦〔2022〕63號(hào)）、《武夷山市人民政府關(guān)于下達(dá)2023年度松材線蟲病防治目標(biāo)任務(wù)的通知》（武政綜〔2022〕188號(hào)）等有關(guān)文件要求，強(qiáng)化疫情監(jiān)測、分區(qū)施策工作。二、組織保障為保障松枯死木清理工作的順利實(shí)施，成立興田鎮(zhèn)松材線蟲病枯死木除治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：邱振文黨委書記葉和貴黨委副書記、鎮(zhèn)長常務(wù)副組長：連順林黨委宣傳委員肖傳炳副鎮(zhèn)長副組長：周建坤人大主席楊文富市、黨委副書記曾琴李發(fā)飛黨委政法委員簡偉民黨委委員、人武部長倪虹黨委組織委員陳巧梅黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長肖華倩副鎮(zhèn)長成員：辛崇權(quán)興田林業(yè)站站長王貴全興田村總支書記、主任練中楓坡村總支書記、主任張繼國西郊村支部書記、主任詹丹娜黃土村總支書記、主任李世平仙店村總支書記、主任吳文英南源嶺村支部書記、主任翁建冬南岸村支部書記、主任章榮輝南樹村支部書記、主任李堅(jiān)松城村村支部書記、主任卓學(xué)松大渚村支部書記、主任金麗萍澄滸村支部書記、主任蘭智維澄前村支部書記、主任虞書軍雙西村支部書記、主任鄒木清虹橋村支部書記、主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳組和處置組，辦公室設(shè)在黨政辦。張黎明擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)資源形成合力，提供服務(wù)保障工作；連順林擔(dān)任宣傳組組長，負(fù)責(zé)落實(shí)政策宣傳，開展除治工作宣傳教育；肖傳炳擔(dān)任處置組組長，負(fù)責(zé)開展松枯死木除治業(yè)務(wù)工作，游麗欣配合具體負(fù)責(zé)松枯死木除治業(yè)務(wù)指導(dǎo)及工作協(xié)調(diào)。三、防治目標(biāo)全鎮(zhèn)14個(gè)建制村均有松林分布，且松材線蟲病呈快速蔓延趨勢，林區(qū)松枯死木多發(fā)，除治形勢十分嚴(yán)峻。按照南平市委、武夷山市委“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的防控工作機(jī)制，實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、全面攻堅(jiān)”的防治策略，做到“四個(gè)百分百”即實(shí)現(xiàn)松材線蟲病疫情監(jiān)測覆蓋率100%、松枯死木清理率和疫木除害處理合格率100%、松墨天牛主要發(fā)生區(qū)防治率100%和防治性采伐改造完成率100%，以及疫點(diǎn)數(shù)量不增加、疫情面積不擴(kuò)大的防治目標(biāo)。四、主要措施按照屬地網(wǎng)格化管理機(jī)制要求，各村級(jí)林長既村黨組織書記為第一責(zé)任人，村林政員、護(hù)林員為直接責(zé)任人。具體職責(zé)分工如下：（一）網(wǎng)格監(jiān)測。建立松材線蟲病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照林長制落實(shí)網(wǎng)格化管理，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。各村書記作為村級(jí)林長，負(fù)責(zé)組織人員做好枯死木的巡查工作，做到發(fā)現(xiàn)一棵登記一棵，并按“一棵一檔”要求逐棵建檔，且于每周一上午上報(bào)鎮(zhèn)林長辦登記備案，由鎮(zhèn)林長辦組織人員采取無人機(jī)與人工巡查相結(jié)合的方式，對(duì)各村上報(bào)的松枯死木情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并按照核實(shí)情況，適時(shí)啟動(dòng)松枯死木處置程序。（二）常態(tài)化防控。一是做好松材線蟲病疫情防控宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)使用疫木的危害性，確保宣傳到戶率100%，不得擅自采伐松枯死木，不得自行留置、存放、使用疫木；二是由各村林政員、護(hù)林員主動(dòng)配合除治隊(duì)伍開展枯死松采伐及無害化清理作業(yè)，協(xié)調(diào)林農(nóng)配合松枯死木清理作業(yè)，為除治隊(duì)伍進(jìn)行清理作業(yè)創(chuàng)造有利條件；三是各村級(jí)林長在清理過程中要落實(shí)監(jiān)督和管理，對(duì)第三方實(shí)施枯死松采伐及無害化處理成效進(jìn)行核實(shí)初驗(yàn)；四是按照屬地管理機(jī)制落實(shí)本村轄區(qū)內(nèi)疫木加工廠的閉環(huán)管理監(jiān)管工作。（三）無害化處理。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)非一重山區(qū)域采取政府采購服務(wù)方式確定專業(yè)疫木除治企業(yè)開展無害化處理，按照福建省《松材線蟲病防控技術(shù)規(guī)程》（DB35/T145123478－2014）要求，砍伐松枯死木，并對(duì)松枯死木伐樁、主干及直徑≥1cm的枝條進(jìn)行無害化處理。無害化處理工作由枯死木所在村級(jí)林長組織初驗(yàn)核實(shí)后，上報(bào)鎮(zhèn)林長辦及林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以確認(rèn)除治工程量，形成管理閉環(huán)。復(fù)核驗(yàn)收不合格的責(zé)令限期返工整改，直至返工整改合格后再組織驗(yàn)收。（四）加強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“雙閉環(huán)”管理。一是各村上報(bào)的松枯死木數(shù)據(jù)按照村上報(bào)、林長辦統(tǒng)計(jì)、無人機(jī)核實(shí)流程建立相關(guān)臺(tái)賬，同時(shí)比照疫木加工廠疫木處理臺(tái)賬，確保松枯死木除治數(shù)量閉環(huán)；二是認(rèn)真執(zhí)行《武夷山市松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化疫木源頭管理，健全長效監(jiān)管機(jī)制，確保疫木加工廠按照閉環(huán)要求處理疫木。