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PAGE2PAGE5茂名市自來(lái)水公司供水服務(wù)概況一、公司的基本情況市自來(lái)水公司是副處級(jí)事業(yè)性質(zhì)企業(yè)管理單位,擔(dān)負(fù)著為茂名市區(qū)和茂南區(qū)、茂港區(qū)部分農(nóng)村提供生產(chǎn)和生活用水的神圣職責(zé),服務(wù)人口60多萬(wàn)人。公司日供水能力33.5萬(wàn)m3,但是由于從名湖水庫(kù)輸送原水到河?xùn)|水廠的進(jìn)水管太小和河?xùn)|水廠第二條出水管尚未建成,公司實(shí)際日供水能力不足20萬(wàn)m3。2012年實(shí)際平均日供水量17.9萬(wàn)m3,是設(shè)計(jì)能力的53.4%。由于公司歷史債務(wù)重,水價(jià)長(zhǎng)期低于成本,導(dǎo)致公司出現(xiàn)嚴(yán)重的政策性虧損。目前公司負(fù)債2.7億元。雖然今年6月調(diào)整了水價(jià),但國(guó)家規(guī)定水價(jià)調(diào)整的原則是保本微利,只是不虧本而已,因此無(wú)法償還歷史債務(wù),9年不調(diào)整水價(jià)造成的虧損也無(wú)法彌補(bǔ)。目前公司的經(jīng)營(yíng)還是困難的。二、近年來(lái)的供水服務(wù)情況近年來(lái),我公司以“讓市委市政府放心,讓廣大市民滿意,讓全體員工幸?!睘樽谥肌W隽舜罅抗ぷ?,其中服務(wù)方面工作是下了一番苦功夫。一是出廠水水質(zhì)比較好。近年來(lái),原水水質(zhì)污染呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì),水質(zhì)安全責(zé)任重于泰山。為了有效應(yīng)對(duì)原水污染,公司建立了制水崗位、水廠化驗(yàn)室、省城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)茂名監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)三級(jí)檢測(cè)制度,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格把好水質(zhì)關(guān)。近年來(lái),公司每年都進(jìn)行原水污染突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,有效地應(yīng)對(duì)了近年來(lái)原污染,保障了水質(zhì)安全。針對(duì)國(guó)家將于2012年7月1日起實(shí)施生活飲用水新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目由舊的國(guó)標(biāo)36項(xiàng)升到新的國(guó)標(biāo)106項(xiàng),公司未雨綢繆,于2012年初購(gòu)進(jìn)了氣相色譜儀、液相色譜儀、射線檢測(cè)儀等一批先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)工作。現(xiàn)在公司每天都從8個(gè)取水點(diǎn)取樣檢測(cè),平時(shí)每2小時(shí)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行一次監(jiān)測(cè),必要時(shí)每1小時(shí)進(jìn)行一次監(jiān)測(cè),每月至少進(jìn)行一次全分析,以確保自來(lái)水達(dá)標(biāo)。去年公司出廠水水質(zhì)綜合合格率為99.99%,管網(wǎng)水水質(zhì)合格率99.94%,達(dá)到水質(zhì)新國(guó)標(biāo)的要求。今年1至11月,出廠水水質(zhì)綜合合格率為99.80%,管網(wǎng)水水質(zhì)合格率99.80%,達(dá)到水質(zhì)新國(guó)標(biāo)的要求,保持優(yōu)質(zhì)水平。2013年11月15日23公司做了大量的前期準(zhǔn)備工作,使水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)順利召開(kāi),為今年順利調(diào)整水價(jià)奠定了基礎(chǔ)。新水價(jià)今年6月起執(zhí)行。為了讓市民理解接受新水價(jià)方案,公司按照李紅軍市長(zhǎng)指示,與市物價(jià)局一道召開(kāi)了企業(yè)代表通報(bào)會(huì)、政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位代表通報(bào)會(huì)、媒體通報(bào)會(huì),在茂名日?qǐng)?bào)刊登了水價(jià)調(diào)整宣傳專版,印發(fā)了8萬(wàn)份的宣傳資料,發(fā)送到各家各戶,還登網(wǎng)站,上電視,發(fā)短信,做了大量深入細(xì)致的宣傳解釋工作,使新的水價(jià)調(diào)整方案最終得到廣大用戶的理解,得以順利施行,實(shí)現(xiàn)了用戶零投訴。2013年12月18日,市監(jiān)察局印發(fā)了《關(guān)于茂名市2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)綜合評(píng)議結(jié)果的通報(bào)》,公司以綜合得分83.05的成績(jī),被評(píng)為滿意單位,在17個(gè)“三、公司目前的困難一是債務(wù)負(fù)擔(dān)重政策性虧損大。上世紀(jì)90年代,河?xùn)|水廠一、二期工程和水東開(kāi)發(fā)區(qū)供水管線工程總投資3.02億元,絕大部分是負(fù)債融資,因此公司財(cái)務(wù)費(fèi)用很高,每年支付國(guó)內(nèi)外貸款利息800多萬(wàn)元,最高年份達(dá)到920多萬(wàn)元。由于市區(qū)自來(lái)水價(jià)格從2004年至2013年長(zhǎng)達(dá)9年沒(méi)有調(diào)整,造成公司連年政策性虧損,至2012年底累計(jì)虧損1.95億元。雖然最近調(diào)整了水價(jià),但物價(jià)部門(mén)調(diào)價(jià)時(shí)沒(méi)有考慮彌補(bǔ)以往造成的虧損,也就是說(shuō),虧就虧了,補(bǔ)不回來(lái)。二是管網(wǎng)殘舊無(wú)錢(qián)更換。目前,市區(qū)的供水管網(wǎng)有380公里超期服役,尤其是幾十年前的水泥管、鑄鐵管,十分殘舊,爆管現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2012年,公司共搶修爆管2360宗,今年1至11月,共搶修爆管2194宗。超期服役的供水管網(wǎng)亟待改造,這需要資金約2.4三是原水污染威脅自來(lái)水安全。從2009年2月高州水庫(kù)爆發(fā)藍(lán)藻水華開(kāi)始,庫(kù)區(qū)水體藻類(lèi)就出現(xiàn)常態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì),河西水廠的原水由于受到工業(yè)河周邊的工業(yè)和生活廢水影響,水質(zhì)污染也呈常態(tài)化的趨勢(shì),而且日漸嚴(yán)重。原水水質(zhì)惡化由突發(fā)性向常態(tài)化發(fā)展,大大增加了我公司制水成本,威脅自來(lái)水安全,給供水安全帶來(lái)巨大壓力。四是名湖水庫(kù)供應(yīng)河?xùn)|水廠的原水不足導(dǎo)致市區(qū)高樓層水壓偏低。近年來(lái),城市發(fā)展加快,市區(qū)供水需求以平均每年9%的幅度增長(zhǎng),但是目前從名湖水庫(kù)輸送原水到河?xùn)|水廠的管道只是一條直徑1.2米的水泥管,日供水量最多12萬(wàn)m3,無(wú)法滿足河?xùn)|水廠每天20萬(wàn)m3的制水需求,形象地說(shuō),就是河?xùn)|水廠“吃不飽”。這是一方面。另一方面,河?xùn)|水廠還存在“供不出”的問(wèn)題。河?xùn)|水廠建廠時(shí)設(shè)計(jì)有兩條直徑1.2米的出水管,每條日供水能力10萬(wàn)m3,第一條出水管在1995年建廠時(shí)建成使用,但由于當(dāng)時(shí)市區(qū)用水需求量不大,第二條出廠管至今尚未建設(shè)。目前市區(qū)擴(kuò)大,河?xùn)|水廠“供不出”的問(wèn)題也就凸顯出來(lái)。但是,高樓層的用水水壓不足也不解完全依賴自來(lái)水公司解決。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T316—2009),供水管網(wǎng)末梢壓力不應(yīng)低于0.14Mpa(即14米水柱高度,約相當(dāng)于四層樓的高度)。一直以來(lái),全國(guó)各地如北京、上海、廣州、深圳、湛江、陽(yáng)江等城市均執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn),四層以上一般由開(kāi)發(fā)商安裝加壓裝置供水。茂名市區(qū)的水壓一直高于這一標(biāo)準(zhǔn),一般情況下都可以直供到六樓。河?xùn)|水廠原水不足,本應(yīng)由河西加大壓力,但是河西水廠增壓作用有限。河西水廠建廠50年,設(shè)備老化,河西片區(qū)管網(wǎng)殘舊,河西的地勢(shì)高程比河?xùn)|低約10米,如果河西水廠盲目加壓,河西片區(qū)的供水管網(wǎng)壓力過(guò)高,勢(shì)必導(dǎo)致爆管,造成大面積停水。因此只有同時(shí)解決
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