河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及優(yōu)化

河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及優(yōu)化河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及優(yōu)化當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)河南經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，在各地競(jìng)相調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的背景下，河南如何通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化來應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)期區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，形成持續(xù)增長(zhǎng)能力，抓住新的環(huán)境下科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇，已經(jīng)成為值得關(guān)注的問題。本文從觀察改革開放以來河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化入手，通過剖析河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題以及關(guān)聯(lián)性、成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)性，探尋優(yōu)化升級(jí)的途徑，為河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策咨詢。一、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況改革開放以來，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二、一、三”到“二、三、一”的歷史性轉(zhuǎn)變。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1980年的40.7%下降到2009年的14.3%;第二產(chǎn)業(yè)的比重由1980年的41.2%上升到2009年的56.6%;第三產(chǎn)業(yè)的比重由1980年18.1%的低起點(diǎn)起步后逐步攀長(zhǎng)，到2003年達(dá)到34.3%的頂點(diǎn)后，近年來一直在30%左右徘徊。表i1980年一2009年河南省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)狀況單位：％增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由1981年的61.5%演變?yōu)?009年的5.1%;第二產(chǎn)業(yè)對(duì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由1981年的6.9%上升到2009年的64.8%，其中工業(yè)貢獻(xiàn)率由10.2%提高到55.1%;第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率由31.6%下降到30.0%。在工業(yè)主導(dǎo)作用發(fā)揮的同時(shí)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)不斷壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。食品、有色、化工、汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重由2003年的47.5%提高到2009年的51.7%。2009年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全部工業(yè)的比重為3.8%，比2004年提高L6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值933.25億元，比2004年增加686.03億元。回顧改革開放以來河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，實(shí)際上是在不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)行的。早在“八五”時(shí)期，省委、省政府就提出了“一高一低”的發(fā)展戰(zhàn)略，S卩“力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略高于全國(guó)平均水平、人口自然增長(zhǎng)率略低于全國(guó)平均水平?！薄熬盼濉睍r(shí)期，提出推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，即“由計(jì)劃體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型轉(zhuǎn)變?！薄笆濉睍r(shí)期，提出調(diào)整“五個(gè)結(jié)構(gòu)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)較高”，即調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)較高的增長(zhǎng)速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量?！癏五”時(shí)期，進(jìn)一步提出了“兩個(gè)加快、四個(gè)轉(zhuǎn)變，”即加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資拉動(dòng)為主向投資與消費(fèi)、出口拉動(dòng)并重轉(zhuǎn)變，由工業(yè)推動(dòng)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推動(dòng)轉(zhuǎn)變，由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。通過持續(xù)不斷地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是緊緊圍繞發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)短板，做大總量，全省經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省和有影響的文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變。二、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題盡管改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，河南持續(xù)不斷地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放、發(fā)展水平低、質(zhì)量效益差，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、技術(shù)水平低和過于依賴能源原材料行業(yè)的狀況尚未有根本性的改變。(一）河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2009年，河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.3:56.6:29.1，與全國(guó)平均水平相比，第一產(chǎn)業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)比重過低，其中，第一產(chǎn)業(yè)高出全國(guó)3.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)低于全國(guó)13.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重在全國(guó)居各省市區(qū)最后一位。農(nóng)林牧漁四大業(yè)偏重于傳統(tǒng)種植業(yè)。種植業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到57.0%，高于全國(guó)平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)仍偏重于傳統(tǒng)種植業(yè)。蔬菜、水果、園藝作物產(chǎn)值占種植業(yè)的比重比山東省低14個(gè)百分點(diǎn)。近年來，河南畜牧業(yè)發(fā)展較快。2008年，增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)的37.7%，但與河北、湖南、四川相比，分別低2.5個(gè)、6.3個(gè)和14.5個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滯后。2009年，全省交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等三大傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的47%，高于全國(guó)平均水平9.4個(gè)百分點(diǎn)。但金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)與租賃服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占15.7%，低于全國(guó)平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)。河南雖有發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但尚無一家5A級(jí)物流企業(yè)。河南尚無一家跨省經(jīng)營(yíng)的區(qū)域性商業(yè)銀行，省會(huì)鄭州目前僅有一家外資銀行，而武漢已有5家。文化和旅游領(lǐng)域至今沒有一家上市企業(yè)。(二）工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低、資源指向明顯河南采掘工業(yè)、資源加工和農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)70%。河南在全國(guó)產(chǎn)量排名靠前的工業(yè)產(chǎn)品主要是煤、鋁、紗、水泥等初級(jí)產(chǎn)品，汽車、集成電路、電腦、手機(jī)、空調(diào)、冰箱等終端高端工業(yè)品產(chǎn)量排名均比較靠后。2009年，河南工業(yè)增加值前6位的行業(yè)分別為：建材、煤炭、農(nóng)副食品、鋼鐵、有色冶煉、電力等。而湖北汽車工業(yè)增加值占其規(guī)模以上工業(yè)的18.2%。安徽電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、汽車、通用設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的22.4%。尤其是廣東、江蘇、浙江、山東等東部沿海省份已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈較長(zhǎng)、配套產(chǎn)業(yè)完善、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。相較之下，河南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較弱。企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)反映的是行業(yè)的集中度。2008年河南增加值排名前十位的行業(yè)集中度，只有煤炭和黑色金屬冶煉兩個(gè)行業(yè)的集中度較高，而其余行業(yè)的集中度都低于40%，尤其是紡織業(yè)和非金屬礦物業(yè)還不到10%，行業(yè)集中度低，大企業(yè)少的問題比較嚴(yán)重。表業(yè)企業(yè)的2.4%。其中大企業(yè)193家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1.0%。在200年9月評(píng)出的中國(guó)500強(qiáng)最大企業(yè)中，河南有16家入選，僅占總數(shù)的3.2%。而杭州一市就有21家，而且河南沒有一家企業(yè)進(jìn)入百強(qiáng)。(四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益差河南就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題比較突出。根據(jù)賽爾奎因和錢納里就業(yè)結(jié)構(gòu)模式，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP在2000美元左右時(shí)，其相對(duì)應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)大致為38.1:25.6:36.3，而目前河南人均GDP已超越3000美元，2009年，河南三次產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)為50.5:26.8:24.4，與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)14.3:56.6:29.1錯(cuò)位較大，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)明顯不足。河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)明顯高于全國(guó)平均水平，結(jié)構(gòu)效益較低。二、三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的功能不足。財(cái)政收入?yún)s不到2000億元。而浙江經(jīng)濟(jì)總量不足2.3萬億元，財(cái)政收入4122億元。安徽經(jīng)濟(jì)總量剛過1萬億元，財(cái)政收入已達(dá)1551億元。2009年，河南城鎮(zhèn)居民收入比全國(guó)低2803元，居全國(guó)第16位；農(nóng)民人均純收入比全國(guó)低346元，居全國(guó)第17位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)大。2009年河南單位GDP能耗1.158噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。2005年以來，單位GDP能耗均高于全國(guó)平均水平10%以上。2008年，單位GDP能耗居全國(guó)第13位，分別是廣東、江蘇、浙江、山東的1.7、1.5、1.6和1.1倍，比安徽和江西省高出13.4%和31.4%。河南工業(yè)總量居全國(guó)第5位，但二氧化碳排放量卻居全國(guó)第2位。河南建設(shè)用地是廣東省的近兩倍，但創(chuàng)造的GDP卻僅為廣東的1/2,效益僅僅是廣東的1/3。三、制約河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素分析河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化問題早在1990年代初就已提出來。二十年來，雖然歷經(jīng)調(diào)整，但是效果并不明顯，以能源、原材料行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r并沒有根本改變，甚至還有反復(fù)（見表5)，其中的原因主要有以下五個(gè)方面。政策著力點(diǎn)以出口為導(dǎo)向。而河南地處內(nèi)陸，在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下生產(chǎn)要素流向沿海，難以從國(guó)外獲得資本和技術(shù)的大量注入，結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏要素和產(chǎn)業(yè)的支撐。第二、資本投入不足。從投資看，江蘇城鎮(zhèn)投資于1983年、山東于1984年越過100億元大關(guān)，而河南則是在1989年。江蘇于2006年、山東于2005年超過10000億元，而河南則是于2008年超萬億。2009年，山東城鎮(zhèn)人均投資是河南的1.35倍，江蘇是河南的1.5倍。河南人均投資僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的83.1%。從利用外資看，2009年，山東利用外資80.10億美元，江蘇為253.20億美元，廣東為195.35億美元，而河南為47.99億美元。2009年河南利用省外資金2201.9億元，而安徽則達(dá)到4639億元。從信貸資金看，2009年底，河南人民幣各項(xiàng)貸款總額13437.43億元，山東25961.32億元，江蘇35296.70億元。第三、科技支撐力度不足。一是科技人力投入不足。2008年，全省有科技活動(dòng)的單位數(shù)2593個(gè)，廣東則達(dá)4200個(gè)?？萍蓟顒?dòng)人員河南有20.98萬人，廣東則有53.19萬人。二是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。2008年，河南科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額264.62億元，廣東為844.65億元，江蘇為1181.51億元。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率低。2008年，河南規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值1450.04億元，廣東為3537.15億元，江蘇為6589.35億元。第四、城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后的制約。2009年，河南城鎮(zhèn)化率為37.7%，比全國(guó)平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，削弱了第三產(chǎn)業(yè)在其結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中吸收農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的能力，影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和規(guī)模效益的提高，阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。第五、思想觀念、體制機(jī)制的影響。河南與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，很大程度源于思想觀念、體制機(jī)制上的差距。河南經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力與上海、江蘇、廣東、浙江有明顯差距，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)特征明顯，市場(chǎng)運(yùn)作的理念不足。2008年，河南非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重為59.9%，尚不及江蘇、廣東、浙江等省世紀(jì)初的水平，也低于同期湖南等省的發(fā)展水平。四、新時(shí)期河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向分析目前河南正處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期工業(yè)將是支撐河南持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并由此決定著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與水平。因此，對(duì)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的選擇把重點(diǎn)放在工業(yè)行業(yè)的分析。依據(jù)最具有競(jìng)爭(zhēng)性、最具有成長(zhǎng)性、最具有關(guān)聯(lián)性三原則，建立產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系。競(jìng)爭(zhēng)性，即是所選擇的產(chǎn)業(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)力，能有效占領(lǐng)市場(chǎng)；成長(zhǎng)性，即是有發(fā)展前景，擁有市場(chǎng)潛力；關(guān)聯(lián)性，即是能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與上下游產(chǎn)業(yè)能形成聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系(二）河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方向選擇為進(jìn)一步理出河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向，我們以各行業(yè)三個(gè)方面的得分為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的變動(dòng)趨勢(shì)以及近年來各行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的整理歸類和論證。1、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。三個(gè)分支體系的計(jì)算結(jié)果顯示，金屬冶煉、建材、化工、食品等行業(yè)有著較高程度的交集，說明這些產(chǎn)業(yè)在河南基礎(chǔ)較好，影響大，帶動(dòng)性強(qiáng)，是河南的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步論證，我們對(duì)所有數(shù)據(jù)使用馬克威分析軟件進(jìn)行因子分析，模型卡方值147.4163，顯著性為0.0000以上，說明這幾個(gè)行業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，并且關(guān)聯(lián)度高、影響大，有較好的增長(zhǎng)性，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期仍將是河南的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。具體看，河南電解鋁生產(chǎn)能力占全國(guó)的23.7%，但100KA需要淘汰的落后產(chǎn)能僅占全國(guó)的0.2%。水泥窯爐雖數(shù)量占全國(guó)的2.7%，但產(chǎn)能占5.8%。磨機(jī)數(shù)量雖僅占5.5%，但產(chǎn)能占9.4%?；ば袠I(yè)中，河南煤炭加工轉(zhuǎn)化能力已經(jīng)達(dá)到1000萬噸，甲醇生產(chǎn)能力和在建規(guī)模均居全國(guó)首位。食品行業(yè)已成為河南第一大產(chǎn)業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已越過廣東，列山東之后居全國(guó)第二。2、高成長(zhǎng)性行業(yè)。綜合分析，河南紡織服裝業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)成長(zhǎng)性都相對(duì)較好（雖然燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)成長(zhǎng)性得分較高，但由于其屬壟斷性行業(yè)，應(yīng)該排除在外），是全省高成長(zhǎng)性行業(yè)。如，2008年，河南規(guī)模以上紡織服裝業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng)16.2%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)19.8%，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)22.4°/。，儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)增長(zhǎng)24.1%。從這些行業(yè)2008、2009兩年的成長(zhǎng)性表現(xiàn)看，它們均高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均增長(zhǎng)速度。其中宇通客車、中原內(nèi)配、中軸、遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸、淅川減震器、新航集團(tuán)等企業(yè)的行業(yè)地位一直在持續(xù)上升。3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。綜合各類因素，非金屬礦及其他礦采選業(yè)、廢品廢料、非金屬礦物制品業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、化學(xué)工業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從全國(guó)范圍看，2008年，河南木材加工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為61.7%，高于全國(guó)19.52%的水平；河南家具制造業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為91.9%，高于全國(guó)11.7%的水平；河南石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率12.1%，全國(guó)為2.16%;工藝品及其他制造業(yè)53.1%，全國(guó)為16.04%;廢品廢料業(yè)河南總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率57.8%，全國(guó)平均水平為16.41%。所有這些，均反映河南這些行業(yè)在全國(guó)有較高的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、河南區(qū)位特點(diǎn)和既有優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為河南應(yīng)密切關(guān)注新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等新興行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)投入、及早布局。重點(diǎn)培育核電、風(fēng)電、太陽能等新能源，智能電網(wǎng)、儀器儀表以及電子、自動(dòng)控制、傳感技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等河南已有一定優(yōu)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的行業(yè)。五、河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策建議基于以上分析，進(jìn)而考慮后金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化、國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，以及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施給河南帶來的機(jī)遇，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)基于“三個(gè)原則”、堅(jiān)持“二元三向”、著力“兩個(gè)提升”。(一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“三個(gè)原則”河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、立足省情、順應(yīng)大勢(shì)”三個(gè)原則。所謂需求導(dǎo)向，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以當(dāng)前和未來一定時(shí)期的需求為導(dǎo)向，對(duì)這種需求的判定應(yīng)基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)當(dāng)前和未來市場(chǎng)的分析；所謂立足省情，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于河南省情，包括人口多尤其是農(nóng)村人口多勞動(dòng)力資源豐富、全國(guó)糧食第一大省尤其是夏糧占全國(guó)的1/4、承東啟西連南貫北的中部區(qū)位、中華文明的重要發(fā)源地、以及能源資源型產(chǎn)業(yè)占的比重大和經(jīng)濟(jì)總量大人均水平低經(jīng)濟(jì)社會(huì)并不發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?，所謂順應(yīng)大勢(shì)，是指要順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)來謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，密切關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸趨勢(shì)、國(guó)際上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，用更寬廣的視野拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間。(二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“二元三向”導(dǎo)向“二元三向”中的“二元”，是指河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要重視存量和增量?jī)蓚€(gè)方面。“存量”，是指現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是建國(guó)六十年尤其是改革開放30多年來發(fā)展的結(jié)果，是與河南的發(fā)展水平和各種要素基礎(chǔ)緊密相連的。結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是完全推倒重來，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“重”，是和河南的資源優(yōu)勢(shì)緊密相連的，如何在新的市場(chǎng)需求和發(fā)展環(huán)境之下優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力需要研究?！霸隽俊保侵感枰峦卣沟漠a(chǎn)業(yè)或新增加的產(chǎn)業(yè)。通過增量來調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、提升第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，應(yīng)是新形勢(shì)下河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)所在?！岸颉敝械摹叭颉?，是指河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)沿著三個(gè)方向?qū)で笸黄?。一個(gè)方向是存量的提升。對(duì)于河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)努力用現(xiàn)代技術(shù)去裝備，更加注重節(jié)能減排和環(huán)保。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升河南食品、有色、建材、紡織、化