政府與非營利組織會計（第三版）課件：行政單位的支出

行政單位的支出1第一節(jié)

經(jīng)費支出2一、經(jīng)費支出的概念經(jīng)費支出是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動使用各項資金發(fā)生的基本支出和項目支出。3二、經(jīng)費支出的分類（一）按照政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行的分類1．工資福利支出（1）基本工資。（2）津貼補(bǔ)貼。（3）獎金。（4）其他社會保障繳費。（5）伙食補(bǔ)助費。等等。42．商品和服務(wù)支出（1）辦公費。（2）印刷費。（3）咨詢費。（4）手續(xù)費。（5）水費。（6）電費。（7）郵電費。等等。53．對個人和家庭的補(bǔ)助（1）離休費。（2）退休費。（3）退職（役）費。（4）撫恤金。（5）生活補(bǔ)助。（6）救濟(jì)費。（7）醫(yī)療費。等等。。64.對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼（1）企業(yè)政策性補(bǔ)貼。（2）事業(yè)單位補(bǔ)貼。（3）財政貼息。（4）其他對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼支出。75．基本建設(shè)支出（1）房屋建筑物購建。（2）辦公設(shè)備購置。（3）專用設(shè)備購置。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）大型修繕。（6）信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。（7）物資儲備。等等。86．其他資本性支出（1）房屋建筑物購建。（2）辦公設(shè)備購置。（3）專用設(shè)備購置。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）大型修繕。（6）信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。（7）物資儲備。等等。97．其他支出。10（二）按照單位預(yù)算管理要求進(jìn)行的分類1.基本支出基本支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費支出和日常公用經(jīng)費支出。（1）人員經(jīng)費支出。指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的可歸集到個人的各項支出。（2）日常公用經(jīng)費支出。指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的不能歸集到個人的各項支出。112.項目支出項目支出是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出之外發(fā)生的各項支出。從項目屬性來看，行政單位項目支出中的項目可以包括房屋建筑物購建類項目、房租類項目、大中型修繕類項目、設(shè)備購置類項目、信息網(wǎng)絡(luò)購建類項目、信息系統(tǒng)運行維護(hù)類項目、大型會議和培訓(xùn)類項目、專項課題和規(guī)劃類項目、執(zhí)法辦案類項目、監(jiān)督檢查類項目、調(diào)查統(tǒng)計類項目、重大宣傳活動類項目等。12從是否屬于基本建設(shè)項目來看，行政單位項目支出中的項目可以分成行政業(yè)務(wù)類項目、基本建設(shè)類項目兩大類。從項目的重要性來看，行政單位項目支出中的項目可以分成重點項目、一般項目等類別。從是否屬于上年結(jié)轉(zhuǎn)的項目來看，行政單位項目支出中的項目可以分成上年結(jié)轉(zhuǎn)的項目、當(dāng)年新批準(zhǔn)的項目等類別。從是否是常規(guī)性項目來看，行政單位項目支出中的項目可以分成常規(guī)性項目、一次性項目等類別。13（三）按照不同經(jīng)費性質(zhì)進(jìn)行的分類1.財政撥款支出財政撥款支出是指使用財政撥款收入發(fā)生的支出。2.其他資金支出其他資金支出是指使用除財政撥款收入之外的資金發(fā)生的支出。14（四）財政撥款收入與財政撥款支出的分類對照以統(tǒng)計行政單位為例，財政撥款收入支出對照表可簡要如表13-3所示。1516三、經(jīng)費支出的管理要求（一）經(jīng)費支出的一般管理要求（1）建立健全經(jīng)費支出的內(nèi)部管理制度。（2）各項經(jīng)費支出必須嚴(yán)格按照預(yù)算確定的用途和數(shù)額支用。（3）保證單位基本支出的需要。（4）注意勤儉節(jié)約，講究支出效果。（5）對經(jīng)費支出的薄弱環(huán)節(jié)實施重點管理。（6）嚴(yán)格項目支出的管理。17（二）基本支出預(yù)算管理要求（1）優(yōu)先保障原則。（2）定員定額管理為主原則。18（三）項目支出預(yù)算管理要求（1）科學(xué)論證、合理排序原則。（2）追蹤問效原則。19（四）政府采購制度管理要求政府采購制度是財政支出管理的一項重要制度，其核心內(nèi)容是政府及其所屬機(jī)構(gòu)使用財政資金購買貨物、工程或服務(wù)都必須通過法定的采購方式、采購程序來進(jìn)行。行政單位的政府采購預(yù)算是其單位預(yù)算的組成部分。20（五）財政國庫集中支付制度管理要求財政國庫集中支付制度是以財政國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，將資金通過財政國庫單一賬戶體系支付給收款人的制度。行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政國庫集中支付制度的各項管理要求，將所有財政預(yù)算資金全部納入財政國庫集中支付范圍。21行政單位編制的財政國庫集中支付用款計劃表的格式可簡要如表13-5所示。22四、經(jīng)費支出的核算（一）計提單位職工薪酬時經(jīng)費支出的核算2324（二）支付外部人員勞務(wù)費時經(jīng)費支出的核算25（三）支付購買存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、政府儲備物資和工程結(jié)算款項時經(jīng)費支出的核算2627（四）發(fā)生預(yù)付賬款時經(jīng)費支出的核算28（五）償還應(yīng)付款項時經(jīng)費支出的核算2930（六）發(fā)生其他各項支出時經(jīng)費支出的核算313233（七）發(fā)生支出收回時經(jīng)費支出的核算34（八）同時有一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款情況下經(jīng)費支出的核算3536（九