我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率研究基于跨期疊代模型的實(shí)證分析_第1頁
我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率研究基于跨期疊代模型的實(shí)證分析_第2頁
我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率研究基于跨期疊代模型的實(shí)證分析_第3頁
我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率研究基于跨期疊代模型的實(shí)證分析_第4頁
我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率研究基于跨期疊代模型的實(shí)證分析_第5頁
已閱讀5頁,還剩15頁未讀 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率研究基于跨期疊代模型的實(shí)證分析一、本文概述社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為我國社會(huì)保障體系的重要組成部分,其均衡體系構(gòu)建和最優(yōu)替代率的確定對(duì)于保障老年人基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文旨在通過構(gòu)建跨期疊代模型,對(duì)我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系進(jìn)行實(shí)證分析,并探討最優(yōu)替代率的確定問題。本文概述了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本概念和作用,強(qiáng)調(diào)了其在應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面的重要性。隨后,文章回顧了國內(nèi)外關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和替代率研究的文獻(xiàn),總結(jié)了不同學(xué)者的觀點(diǎn)和研究成果,為后續(xù)研究提供了理論基礎(chǔ)和參考。在此基礎(chǔ)上,本文提出了跨期疊代模型的構(gòu)建思路,該模型考慮了不同代際之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的影響,旨在分析養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的可持續(xù)性及其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。通過模型的建立和參數(shù)的設(shè)定,文章進(jìn)一步探討了養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的最優(yōu)水平,即在確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長期平衡的前提下,能夠最大程度地提高老年人福利的水平。本文利用實(shí)證數(shù)據(jù)對(duì)模型進(jìn)行了驗(yàn)證,分析了當(dāng)前我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系存在的問題和挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)上提出了政策建議。通過這些研究,本文旨在為我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的改革和發(fā)展提供理論支持和決策參考,以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。二、文獻(xiàn)綜述在探討我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率之前,有必要回顧和總結(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)在此領(lǐng)域的研究成果。本文的文獻(xiàn)綜述主要圍繞社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展、均衡體系構(gòu)建、替代率的影響因素和最優(yōu)替代率的研究方法等方面展開。我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了從無到有、從點(diǎn)到面的發(fā)展過程。自1980年代開始,我國逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。隨著人口老齡化加劇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革和完善成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。文獻(xiàn)中普遍認(rèn)為,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求相適應(yīng)(張華,2019)。養(yǎng)老保險(xiǎn)均衡體系是指養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在財(cái)務(wù)、待遇和制度運(yùn)行等方面達(dá)到一種平衡狀態(tài)。文獻(xiàn)中關(guān)于均衡體系的研究主要集中在財(cái)務(wù)可持續(xù)性和待遇公平性兩個(gè)方面。王慧敏(2018)認(rèn)為,養(yǎng)老保險(xiǎn)均衡體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)基金收支平衡、待遇適度、制度公平和可持續(xù)發(fā)展。也有研究強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性(李強(qiáng),2017)。養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率是衡量養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的重要指標(biāo)。文獻(xiàn)研究表明,影響替代率的因素眾多,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口老齡化、工資增長率、繳費(fèi)率等(劉偉,2016)。政策因素如退休年齡、繳費(fèi)年限等也對(duì)替代率產(chǎn)生顯著影響(陳晨,2019)。最優(yōu)替代率的研究方法主要包括經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型、精算模型和跨期疊代模型等。跨期疊代模型能夠較好地模擬養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在長期內(nèi)的動(dòng)態(tài)變化,為研究最優(yōu)替代率提供有力工具(趙宇,2020)。通過構(gòu)建跨期疊代模型,可以分析不同政策變動(dòng)對(duì)替代率的影響,為政策制定提供科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)有文獻(xiàn)為我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率研究提供了豐富的理論和方法基礎(chǔ)??紤]到我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性,仍需進(jìn)一步深入研究,以期為政策制定提供更為精確的指導(dǎo)。三、研究方法與數(shù)據(jù)來源本研究采用跨期疊代模型(OverlappingGenerationsModel,OG模型)作為理論分析框架。OG模型是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,用于分析在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中不同代際之間的交互和決策。在本研究中,OG模型被用來分析我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中不同代際間的資源分配和養(yǎng)老保險(xiǎn)金的替代率問題。通過構(gòu)建代際交疊的決策模型,我們可以更準(zhǔn)確地模擬和分析養(yǎng)老保險(xiǎn)政策對(duì)不同年齡群體的影響,從而評(píng)估和優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率。在實(shí)證分析部分,本研究將采用多種計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,包括面板數(shù)據(jù)分析、多元回歸分析和時(shí)間序列分析。這些方法將幫助我們:探索養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率與經(jīng)濟(jì)增長、人口老齡化等因素之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):包括國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。社會(huì)保障部門數(shù)據(jù):如人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的相關(guān)報(bào)告和數(shù)據(jù)。實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù):通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集的一手?jǐn)?shù)據(jù),用于補(bǔ)充和驗(yàn)證官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)收集和處理過程中,我們將嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。同時(shí),我們將采用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)分析方法,以減少可能的偏差和誤差,提高研究的準(zhǔn)確性和可信度。四、實(shí)證分析本部分通過對(duì)我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的深度數(shù)據(jù)挖掘與實(shí)證檢驗(yàn),采用跨期疊代模型(OverlappingGenerationsModel,OLG)來探究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長期均衡狀態(tài)以及最優(yōu)替代率的決定因素。利用我國歷年來的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)水平、待遇支出、基金結(jié)余等詳實(shí)數(shù)據(jù),構(gòu)建反映各代際間資源轉(zhuǎn)移和福利分配機(jī)制的動(dòng)態(tài)模型。在模型設(shè)定中,考慮了人口老齡化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)增長、工資增長率、預(yù)期壽命變化等多種宏觀經(jīng)濟(jì)變量的影響,通過模擬不同情景下的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行,以分析其對(duì)基金可持續(xù)性及替代率優(yōu)化的重要性。實(shí)證結(jié)果顯示,在現(xiàn)行制度下,隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨著潛在的收支失衡壓力,替代率在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)出波動(dòng)調(diào)整的態(tài)勢(shì)。通過對(duì)比不同替代率方案下的系統(tǒng)穩(wěn)定性及社會(huì)福利效果,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)替代率維持在某一特定區(qū)間時(shí),既能保證退休人員生活水平相對(duì)穩(wěn)定,又能確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的長期財(cái)務(wù)可持續(xù)性。這一最優(yōu)替代率的確定不僅依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,還與政策制定者的長期規(guī)劃和管理能力緊密相關(guān)。本研究還探討了不同地區(qū)間的差異性及其對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)均衡體系的影響,為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國范圍內(nèi)的均衡發(fā)展提供了有針對(duì)性的政策建議。五、政策建議與結(jié)論調(diào)整替代率:基于跨期疊代模型的分析,提出一個(gè)最優(yōu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率范圍,并解釋這一范圍如何平衡退休生活的保障與財(cái)務(wù)可持續(xù)性。多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系:建議構(gòu)建包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄在內(nèi)的多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,提高整體制度的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。改革養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理:提出改善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資策略和管理的建議,以實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)健的收益。增強(qiáng)制度的靈活性:建議增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的靈活性,以適應(yīng)不同人群的需求,如推遲退休年齡、靈活繳費(fèi)等。加強(qiáng)政策宣傳和教育:強(qiáng)調(diào)提高公眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的認(rèn)識(shí)和理解的重要性,以促進(jìn)更廣泛的參與和支持。研究總結(jié):總結(jié)跨期疊代模型在分析養(yǎng)老保險(xiǎn)均衡體系和最優(yōu)替代率方面的應(yīng)用及其發(fā)現(xiàn)。政策影響:討論政策建議對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可能產(chǎn)生的影響,包括對(duì)財(cái)務(wù)可持續(xù)性、退休生活質(zhì)量等方面的影響。未來研究方向:指出未來研究的方向,如持續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估政策效果、探索新的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式等。在撰寫具體內(nèi)容時(shí),將深入分析每個(gè)政策建議的可行性和潛在影響,同時(shí)確保結(jié)論部分能夠準(zhǔn)確反映研究的核心發(fā)現(xiàn),并對(duì)未來研究方向提出建設(shè)性的意見。參考資料:替代率是指勞動(dòng)者退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金占其在職時(shí)工資收入的比例。新農(nóng)保替代率則是農(nóng)村老年人退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金與其在職時(shí)務(wù)農(nóng)收入之比。為了精確估算這一比例,我們構(gòu)建了新農(nóng)保替代率精算模型。模型構(gòu)建過程中,我們首先假設(shè)農(nóng)村老年人的務(wù)農(nóng)收入為其主要收入來源,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建模。模型主要參數(shù)包括參保人年齡、繳費(fèi)年限、繳費(fèi)檔次、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均純收入等。根據(jù)這些參數(shù),我們通過計(jì)算公式得出農(nóng)村老年人的預(yù)期養(yǎng)老金,從而得到替代率。新農(nóng)保替代率精算模型的應(yīng)用場(chǎng)景主要包括政策制定、精算研究和養(yǎng)老金領(lǐng)取規(guī)劃等方面。政策制定者可以利用該模型預(yù)測(cè)不同政策背景下農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金水平和替代率,為政策調(diào)整提供依據(jù)。精算研究者則可以利用該模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和精算分析,提高養(yǎng)老保障體系的穩(wěn)健性。個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取規(guī)劃也可以參照該模型,為農(nóng)村老年人提供更為精確的養(yǎng)老金領(lǐng)取方案。在進(jìn)行實(shí)證分析時(shí),我們采用了2010年至2019年我國農(nóng)村老年人的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型驗(yàn)證。通過將實(shí)際數(shù)據(jù)代入模型進(jìn)行計(jì)算,我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保替代率精算模型能夠較為準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金水平和替代率。但在實(shí)際應(yīng)用中,也需要考慮其他影響因素,如地區(qū)差異、政策調(diào)整等,這些因素可能會(huì)對(duì)模型預(yù)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生一定影響。新農(nóng)保替代率精算模型的構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。該模型不僅可以為政策制定者提供有關(guān)農(nóng)村老年人養(yǎng)老金水平和替代率的準(zhǔn)確預(yù)測(cè),而且可以為精算研究和養(yǎng)老金領(lǐng)取規(guī)劃提供有力支持。在實(shí)踐中,政策的制定需要以科學(xué)精算為依據(jù),而該模型的建立正是為了滿足這一需求。雖然新農(nóng)保替代率精算模型在實(shí)證分析中表現(xiàn)良好,但仍存在一些需要改進(jìn)的地方。例如,在模型應(yīng)用過程中需要充分考慮地區(qū)差異和政策調(diào)整等因素對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果的影響。還需要進(jìn)一步研究其他收入來源對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老金水平和替代率的影響,從而使模型更加完善和精確。展望未來,新農(nóng)保替代率精算模型的研究和應(yīng)用前景廣闊。隨著農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的不斷完善和優(yōu)化,該模型也需不斷升級(jí)和改進(jìn)以適應(yīng)新的發(fā)展需求。隨著大數(shù)據(jù)和等技術(shù)的進(jìn)步,可以預(yù)期未來將有更多更為精確和智能的模型被開發(fā)和應(yīng)用到養(yǎng)老保障領(lǐng)域,從而為解決人口老齡化問題提供更多有效手段。新農(nóng)保替代率精算模型的構(gòu)建與實(shí)證分析對(duì)于科學(xué)制定農(nóng)村養(yǎng)老保障政策、提高養(yǎng)老保障體系穩(wěn)健性以及合理規(guī)劃農(nóng)村老年人養(yǎng)老金領(lǐng)取等方面都具有重要意義。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)并積極利用這一研究成果,為推動(dòng)我國農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是社會(huì)保障體系的重要組成部分,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自建立以來,經(jīng)歷了多次改革和發(fā)展,取得了顯著的成效。隨著人口老齡化程度的不斷加深,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文將基于跨期疊代模型的實(shí)證分析,探討我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率,以期為完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系提供參考。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷史演變可以追溯到20世紀(jì)初。自那時(shí)以來,世界各國紛紛建立了不同程度的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立可以追溯到20世紀(jì)50年代,經(jīng)過多次改革和發(fā)展,目前已經(jīng)形成了較為完善的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究方面,國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)取得了豐碩的成果。國外學(xué)者主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)等角度研究養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,如保險(xiǎn)精算、代際轉(zhuǎn)移、人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的影響等。國內(nèi)學(xué)者則更加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政策效果、財(cái)務(wù)可持續(xù)性和制度改革等方面的問題。本文將采用跨期疊代模型(Intertemporal-PortfolioModel,簡稱IP模型)對(duì)我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率進(jìn)行實(shí)證分析。IP模型是一種動(dòng)態(tài)優(yōu)化模型,可以綜合考慮不同生命周期階段和不同代際之間的養(yǎng)老問題,以及養(yǎng)老金投資組合的最優(yōu)選擇問題。在實(shí)證分析過程中,我們將根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度特點(diǎn),構(gòu)建具有中國特色的IP模型。我們將根據(jù)歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定模型的參數(shù)和初始條件;利用編程語言實(shí)現(xiàn)模型算法,并運(yùn)用計(jì)量軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和模擬。通過IP模型的實(shí)證分析,我們發(fā)現(xiàn),我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在不同地區(qū)和不同行業(yè)之間存在一定的非均衡現(xiàn)象。隨著人口老齡化程度的加深,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的財(cái)務(wù)壓力逐漸增大,需要采取措施加以應(yīng)對(duì)。在最優(yōu)替代率方面,我們發(fā)現(xiàn)其受到多種因素的影響,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老金投資收益等。通過模擬分析,我們發(fā)現(xiàn)最優(yōu)替代率是一個(gè)動(dòng)態(tài)的均衡點(diǎn),需要綜合考慮多種因素進(jìn)行確定。我們還發(fā)現(xiàn),在人口老齡化背景下,適當(dāng)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化養(yǎng)老金投資組合等措施可以提高養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的財(cái)務(wù)可持續(xù)性和制度公平性。本文基于跨期疊代模型的實(shí)證分析,探討了我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的均衡體系與最優(yōu)替代率問題。通過研究發(fā)現(xiàn),我國社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在地區(qū)之間和行業(yè)之間的非均衡現(xiàn)象需要加以和解決。在確定最優(yōu)替代率時(shí),需要綜合考慮多種因素,并采取相應(yīng)措施提高養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的財(cái)務(wù)可持續(xù)性和制度公平性。未來研究方向包括進(jìn)一步完善IP模型,考慮到人口流動(dòng)、養(yǎng)老金制度差異等因素的影響;同時(shí),需要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障政策之間的協(xié)調(diào)和配合,以更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率是用來反映退休人員基本生活保障水平的重要指標(biāo)。確定合適的養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率目標(biāo)成為我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問題之一,同時(shí)也是完善我國社會(huì)保障制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率,是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的一項(xiàng)基本指標(biāo),它通過計(jì)算勞動(dòng)者退休時(shí)養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之比得出。社會(huì)平均養(yǎng)老金替代率則是指“某年度新退休人員的平均養(yǎng)老金”與“同一年年度在職職工的平均工資收入”之比。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(企業(yè)年金)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的總體思路。而改革的目標(biāo)則將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率目標(biāo)定為5%,企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率目標(biāo)定為20%。國際經(jīng)驗(yàn)表明,如果養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率大于70%,退休后可維持退休前的生活水平;如果達(dá)到60-70%,即可維持退休前基本生活水平;如果低于50%,則生活水平較退休前大幅下降。如果能夠?qū)崿F(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率和企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率之和達(dá)到80%的目標(biāo),那么我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度就能真正保障公民老有所養(yǎng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率可從微觀到宏觀的角度分為五個(gè)層次,分別是個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率,單位養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率,行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率,地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率,全國養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率。在研究養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率時(shí)要對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析,不僅要注意到宏觀的指標(biāo),也要注意到微觀的指標(biāo)。而本文也將在研究影響個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率主要因素的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析單位、行業(yè)、地區(qū)和全國的養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率指標(biāo)。影響?zhàn)B老保險(xiǎn)替代率的主要因素有:繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(包括繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)率)、繳費(fèi)年限(取決于開始繳費(fèi)時(shí)間與退休年齡)、領(lǐng)取年限(取決于退休年齡與壽命)、養(yǎng)老金投資收益率、退休前一年的工資、工資增長率等。養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是影響?zhàn)B老保險(xiǎn)替代率的重要因素,其中包括繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)率兩個(gè)因素。繳費(fèi)基數(shù)由繳費(fèi)工資決定,而繳費(fèi)工資則由初始繳費(fèi)工資和每年的工資增長率決定?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。個(gè)人賬戶具體的社會(huì)保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)一般是按照職工上年度全年工資的月平均值來確定的,每年確定一次,一旦確定以后,一年內(nèi)不再變動(dòng)。繳費(fèi)來源按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定,職工按本人上一年度月平均工資基數(shù)8%的比例繳費(fèi),企業(yè)原則上為本單位上一年度工資總額的20%。但在實(shí)際執(zhí)行中,各地依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情槳葉均制訂了本地區(qū)的繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)?,F(xiàn)行制度尤其是繳費(fèi)基數(shù)上限的規(guī)定意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)的增速會(huì)慢于工資增長速度,從而會(huì)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率。繳費(fèi)基數(shù)下限的規(guī)定則可能會(huì)影響低收入的當(dāng)期消費(fèi),如果低收入行業(yè)的工資增長率長期低于全國平均水平,再按照現(xiàn)行繳費(fèi)基數(shù)的下限進(jìn)行繳費(fèi),意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的速度會(huì)快于工資增長速度,進(jìn)而提高養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。繳費(fèi)年限等于平均退休年齡減去開始工作年齡。從繳費(fèi)年限看,由于職工平均受教育年限延長,平均繳費(fèi)時(shí)間有縮短的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示1990年中國人均受教育年限為5年,2000年為1年,2005年為5年,預(yù)計(jì)到2020年,中國人均受教育年限約為11年。隨著平均繳費(fèi)時(shí)間的縮短,中國養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率有下降壓力。要提高養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率,一方面可以給予職工退休年齡有限選擇權(quán),另一方面也可以考慮降低開始工作年齡。養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取年限。領(lǐng)取年限等于平均壽命減去開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡(退休年齡)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中國人均壽命也在不斷提高,從1960年的46歲,提高到2010年5歲,預(yù)計(jì)到2020年我國的人均壽命將達(dá)到77歲。隨著平均壽命的延長,如果退休年齡不變,則養(yǎng)老金的領(lǐng)取年限將增加。與之相應(yīng)的則是中國養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的降低。養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資收益率。養(yǎng)老金的投資收益率與養(yǎng)老金的投資要求(安全性、流動(dòng)性、收益性)、投資領(lǐng)域和投資水平有關(guān)。投資收益率越高,養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率也就越高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)平均養(yǎng)老保險(xiǎn)代替率間差距過大的主要原因是企業(yè)平均養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率過低。近幾年我國企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率較低且一直呈下降趨勢(shì)。1999年企業(yè)養(yǎng)老金替代率為18%,2002年為28%,2005年為94%,2009年為34%,2011年為9%。中國公務(wù)員平均養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為80%②,我國公務(wù)員養(yǎng)老金替代率與普通城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金替代率相差37個(gè)百分點(diǎn)。退休前在收入較高的行業(yè)工作的職工,由于繳費(fèi)基數(shù)高,繳納了高個(gè)人所得稅和高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),但按照現(xiàn)行的制度設(shè)計(jì),其退休后獲得的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率卻遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工平均水平。而對(duì)一些收入較低行業(yè),則有可能出現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率超過100%的現(xiàn)象,這會(huì)導(dǎo)致這些行業(yè)的職工出現(xiàn)大量提前退休并二次就業(yè)的現(xiàn)象,從而給就業(yè)和社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金支付帶來壓力。如果職工上年度月平均工資過高或過低,即超過社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的上限或下限,限外部分就不可以作為繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算了。一是職工工資收入高于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY300%的,以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的300%為繳費(fèi)基數(shù);二是職工工資收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY60%的,以當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的60%為繳費(fèi)基數(shù);三是職工工資在300%—60%之間的,按實(shí)申報(bào)。職工工資收入無法確定時(shí),其繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門公布的當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY為繳費(fèi)工資確定。普通城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率約為9%。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度剛起步,2011年已參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率為16%,而全部農(nóng)村居民平均養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率僅為5%。按照現(xiàn)行新型農(nóng)村保險(xiǎn)實(shí)施計(jì)劃,2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,據(jù)測(cè)算平均替代率將達(dá)到16%,2030年達(dá)到21%,2050年達(dá)到29%,但總體仍屬較低水平。在今后一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),我國個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的差距將難以完全消除。隨著多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善,要建立惠及全民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目標(biāo),在保持總替代率適度水平的前提下基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶的保障水平下降可能是必然趨勢(shì)。世界上不少國家對(duì)不同收入水平分別制定了不同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率目標(biāo),如美國將被保險(xiǎn)人一生中五年最低工資平均值作為均數(shù),分成高、中、低三檔,高檔工資基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率為15%,中檔工資基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率為30%,低檔工資基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率為90%。我國國家統(tǒng)計(jì)局每年對(duì)城市家庭基本情況進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)人均收入情況將城市家庭分為最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶、高收入戶和最高收入戶七類。據(jù)此,我國也可嘗試對(duì)這七檔收入確定不同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶替代率目標(biāo),相應(yīng)地也確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和企業(yè)年金的替代率目標(biāo),綱舉目張,從而達(dá)到引導(dǎo)公民實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率達(dá)到80%的保障總體目標(biāo)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)可以通過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的靈活性來適應(yīng)不同行業(yè)存在的收入和生活水平差距問題。通過建立個(gè)人所得稅和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶聯(lián)動(dòng)的制度,放寬個(gè)人賬戶繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限制和個(gè)人所得稅免稅的限制。最后達(dá)到用個(gè)人賬戶替代率的提高來逐步提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率,扭轉(zhuǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率不斷下滑的趨勢(shì)。此外還要充分發(fā)揮企業(yè)年金對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用,轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的只對(duì)企業(yè)繳納企業(yè)年金免稅的政策。進(jìn)一步明確企業(yè)年金投資階段和領(lǐng)取階段的稅收政策,規(guī)定職工個(gè)人賬戶繳費(fèi)不超過工資的一定比例可以免稅。用個(gè)人所得稅的減免來促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的提高。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的統(tǒng)籌性是指養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌賬戶要能達(dá)到較高的覆蓋面,推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的統(tǒng)一??梢约涌焱七M(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,用全國統(tǒng)一但較低標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌帳戶解決地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)差距問題,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。(四)可以使用多種政策組合來減少基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新空賬的產(chǎn)生。為了減少基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新空帳的產(chǎn)生,可以有多種政策組合,包括提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(提高繳費(fèi)基數(shù)或繳費(fèi)率)、延長繳費(fèi)年限(提早開始繳費(fèi)時(shí)間或延長退休年齡)、減少領(lǐng)取年限(取決于退休年齡與壽命之差)、提高養(yǎng)老金投資收益率和降低工資增長率等。但是從我國的具體情況看,有些政策在實(shí)踐中可能并不可行。提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的投資收益率無疑對(duì)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率是非常有益的。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,除了投資股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng),還可以使養(yǎng)老保險(xiǎn)資金成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要資金來源,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老保險(xiǎn)增長的良性互動(dòng)。拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源渠道(如國有股減持、國有股分紅、接受慈善捐贈(zèng)等),也可以使得養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取計(jì)劃達(dá)到新的平衡,從這個(gè)角度看,要使今后養(yǎng)老保險(xiǎn)新的空賬不再產(chǎn)生,則需要建立一種動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)總體繳領(lǐng)平衡的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),從而動(dòng)態(tài)地對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳領(lǐng)方案進(jìn)行微調(diào),進(jìn)而杜絕養(yǎng)老保險(xiǎn)新空賬的產(chǎn)生?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度是中國社會(huì)保障體系的重要組成部分,其目標(biāo)是保障退休人員的基本生活需求。對(duì)于“?;尽钡膬?nèi)涵,以及多少退休金才能?;?/p>

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論