我國社會基本養(yǎng)老保險的均衡體系與最優(yōu)替代率研究基于跨期疊代模型的實證分析

我國社會基本養(yǎng)老保險的均衡體系與最優(yōu)替代率研究基于跨期疊代模型的實證分析一、本文概述社會基本養(yǎng)老保險作為我國社會保障體系的重要組成部分，其均衡體系構(gòu)建和最優(yōu)替代率的確定對于保障老年人基本生活、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文旨在通過構(gòu)建跨期疊代模型，對我國社會基本養(yǎng)老保險的均衡體系進行實證分析，并探討最優(yōu)替代率的確定問題。本文概述了社會基本養(yǎng)老保險的基本概念和作用，強調(diào)了其在應(yīng)對人口老齡化、促進社會公平正義方面的重要性。隨后，文章回顧了國內(nèi)外關(guān)于養(yǎng)老保險體系和替代率研究的文獻，總結(jié)了不同學(xué)者的觀點和研究成果，為后續(xù)研究提供了理論基礎(chǔ)和參考。在此基礎(chǔ)上，本文提出了跨期疊代模型的構(gòu)建思路，該模型考慮了不同代際之間的經(jīng)濟互動和養(yǎng)老保險制度的影響，旨在分析養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)性及其對經(jīng)濟和社會的影響。通過模型的建立和參數(shù)的設(shè)定，文章進一步探討了養(yǎng)老保險替代率的最優(yōu)水平，即在確保養(yǎng)老保險基金長期平衡的前提下，能夠最大程度地提高老年人福利的水平。本文利用實證數(shù)據(jù)對模型進行了驗證，分析了當前我國社會基本養(yǎng)老保險體系存在的問題和挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出了政策建議。通過這些研究，本文旨在為我國社會基本養(yǎng)老保險體系的改革和發(fā)展提供理論支持和決策參考，以實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。二、文獻綜述在探討我國社會基本養(yǎng)老保險的均衡體系與最優(yōu)替代率之前，有必要回顧和總結(jié)現(xiàn)有文獻在此領(lǐng)域的研究成果。本文的文獻綜述主要圍繞社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展、均衡體系構(gòu)建、替代率的影響因素和最優(yōu)替代率的研究方法等方面展開。我國社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)歷了從無到有、從點到面的發(fā)展過程。自1980年代開始，我國逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體系。隨著人口老齡化加劇和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，養(yǎng)老保險制度的改革和完善成為政府關(guān)注的焦點。文獻中普遍認為，養(yǎng)老保險制度的發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)和社會需求相適應(yīng)（張華，2019）。養(yǎng)老保險均衡體系是指養(yǎng)老保險制度在財務(wù)、待遇和制度運行等方面達到一種平衡狀態(tài)。文獻中關(guān)于均衡體系的研究主要集中在財務(wù)可持續(xù)性和待遇公平性兩個方面。王慧敏（2018）認為，養(yǎng)老保險均衡體系應(yīng)實現(xiàn)基金收支平衡、待遇適度、制度公平和可持續(xù)發(fā)展。也有研究強調(diào)了養(yǎng)老保險制度與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性（李強，2017）。養(yǎng)老保險替代率是衡量養(yǎng)老保險待遇水平的重要指標。文獻研究表明，影響替代率的因素眾多，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、人口老齡化、工資增長率、繳費率等（劉偉，2016）。政策因素如退休年齡、繳費年限等也對替代率產(chǎn)生顯著影響（陳晨，2019）。最優(yōu)替代率的研究方法主要包括經(jīng)濟計量模型、精算模型和跨期疊代模型等。跨期疊代模型能夠較好地模擬養(yǎng)老保險制度在長期內(nèi)的動態(tài)變化，為研究最優(yōu)替代率提供有力工具（趙宇，2020）。通過構(gòu)建跨期疊代模型，可以分析不同政策變動對替代率的影響，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)有文獻為我國社會基本養(yǎng)老保險的均衡體系與最優(yōu)替代率研究提供了豐富的理論和方法基礎(chǔ)?？紤]到我國養(yǎng)老保險制度的復(fù)雜性和動態(tài)性，仍需進一步深入研究，以期為政策制定提供更為精確的指導(dǎo)。三、研究方法與數(shù)據(jù)來源本研究采用跨期疊代模型（OverlappingGenerationsModel,OG模型）作為理論分析框架。OG模型是一種經(jīng)濟學(xué)模型，用于分析在一個經(jīng)濟體中不同代際之間的交互和決策。在本研究中，OG模型被用來分析我國社會基本養(yǎng)老保險體系中不同代際間的資源分配和養(yǎng)老保險金的替代率問題。通過構(gòu)建代際交疊的決策模型，我們可以更準確地模擬和分析養(yǎng)老保險政策對不同年齡群體的影響，從而評估和優(yōu)化養(yǎng)老保險的替代率。在實證分析部分，本研究將采用多種計量經(jīng)濟學(xué)方法，包括面板數(shù)據(jù)分析、多元回歸分析和時間序列分析。這些方法將幫助我們：探索養(yǎng)老保險替代率與經(jīng)濟增長、人口老齡化等因素之間的動態(tài)關(guān)系。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)：包括國家統(tǒng)計局發(fā)布的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。社會保障部門數(shù)據(jù)：如人力資源和社會保障部發(fā)布的相關(guān)報告和數(shù)據(jù)。實地調(diào)查數(shù)據(jù)：通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集的一手數(shù)據(jù)，用于補充和驗證官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)收集和處理過程中，我們將嚴格遵守數(shù)據(jù)安全和隱私保護的相關(guān)規(guī)定，確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。同時，我們將采用適當?shù)臄?shù)據(jù)分析方法，以減少可能的偏差和誤差，提高研究的準確性和可信度。四、實證分析本部分通過對我國社會基本養(yǎng)老保險體系的深度數(shù)據(jù)挖掘與實證檢驗，采用跨期疊代模型（OverlappingGenerationsModel,OLG）來探究養(yǎng)老保險基金的長期均衡狀態(tài)以及最優(yōu)替代率的決定因素。利用我國歷年來的養(yǎng)老保險參保人數(shù)、繳費水平、待遇支出、基金結(jié)余等詳實數(shù)據(jù)，構(gòu)建反映各代際間資源轉(zhuǎn)移和福利分配機制的動態(tài)模型。在模型設(shè)定中，考慮了人口老齡化趨勢、經(jīng)濟增長、工資增長率、預(yù)期壽命變化等多種宏觀經(jīng)濟變量的影響，通過模擬不同情景下的養(yǎng)老保險制度運行，以分析其對基金可持續(xù)性及替代率優(yōu)化的重要性。實證結(jié)果顯示，在現(xiàn)行制度下，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，養(yǎng)老保險基金面臨著潛在的收支失衡壓力，替代率在一定時期內(nèi)呈現(xiàn)出波動調(diào)整的態(tài)勢。通過對比不同替代率方案下的系統(tǒng)穩(wěn)定性及社會福利效果，我們發(fā)現(xiàn)當替代率維持在某一特定區(qū)間時，既能保證退休人員生活水平相對穩(wěn)定，又能確保養(yǎng)老保險基金的長期財務(wù)可持續(xù)性。這一最優(yōu)替代率的確定不僅依賴于經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，還與政策制定者的長期規(guī)劃和管理能力緊密相關(guān)。本研究還探討了不同地區(qū)間的差異性及其對養(yǎng)老保險均衡體系的影響，為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度在全國范圍內(nèi)的均衡發(fā)展提供了有針對性的政策建議。五、政策建議與結(jié)論調(diào)整替代率：基于跨期疊代模型的分析，提出一個最優(yōu)的養(yǎng)老保險替代率范圍，并解釋這一范圍如何平衡退休生活的保障與財務(wù)可持續(xù)性。多元化養(yǎng)老保險體系：建議構(gòu)建包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人儲蓄在內(nèi)的多元化養(yǎng)老保險體系，提高整體制度的抗風(fēng)險能力。改革養(yǎng)老保險資金管理：提出改善養(yǎng)老保險基金投資策略和管理的建議，以實現(xiàn)長期穩(wěn)健的收益。增強制度的靈活性：建議增強養(yǎng)老保險制度的靈活性，以適應(yīng)不同人群的需求，如推遲退休年齡、靈活繳費等。加強政策宣傳和教育：強調(diào)提高公眾對養(yǎng)老保險政策的認識和理解的重要性，以促進更廣泛的參與和支持。研究總結(jié)：總結(jié)跨期疊代模型在分析養(yǎng)老保險均衡體系和最優(yōu)替代率方面的應(yīng)用及其發(fā)現(xiàn)。政策影響：討論政策建議對養(yǎng)老保險體系可能產(chǎn)生的影響，包括對財務(wù)可持續(xù)性、退休生活質(zhì)量等方面的影響。未來研究方向：指出未來研究的方向，如持續(xù)監(jiān)測和評估政策效果、探索新的養(yǎng)老保險模式等。在撰寫具體內(nèi)容時，將深入分析每個政策建議的可行性和潛在影響，同時確保結(jié)論部分能夠準確反映研究的核心發(fā)現(xiàn)，并對未來研究方向提出建設(shè)性的意見。參考資料：替代率是指勞動者退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金占其在職時工資收入的比例。新農(nóng)保替代率則是農(nóng)村老年人退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金與其在職時務(wù)農(nóng)收入之比。為了精確估算這一比例，我們構(gòu)建了新農(nóng)保替代率精算模型。模型構(gòu)建過程中，我們首先假設(shè)農(nóng)村老年人的務(wù)農(nóng)收入為其主要收入來源，并在此基礎(chǔ)上進行建模。模型主要參數(shù)包括參保人年齡、繳費年限、繳費檔次、當?shù)剞r(nóng)村人均純收入等。根據(jù)這些參數(shù)，我們通過計算公式得出農(nóng)村老年人的預(yù)期養(yǎng)老金，從而得到替代率。新農(nóng)保替代率精算模型的應(yīng)用場景主要包括政策制定、精算研究和養(yǎng)老金領(lǐng)取規(guī)劃等方面。政策制定者可以利用該模型預(yù)測不同政策背景下農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金水平和替代率，為政策調(diào)整提供依據(jù)。精算研究者則可以利用該模型進行風(fēng)險評估和精算分析，提高養(yǎng)老保障體系的穩(wěn)健性。個人養(yǎng)老金領(lǐng)取規(guī)劃也可以參照該模型，為農(nóng)村老年人提供更為精確的養(yǎng)老金領(lǐng)取方案。在進行實證分析時，我們采用了2010年至2019年我國農(nóng)村老年人的相關(guān)數(shù)據(jù)進行模型驗證。通過將實際數(shù)據(jù)代入模型進行計算，我們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保替代率精算模型能夠較為準確地預(yù)測農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金水平和替代率。但在實際應(yīng)用中，也需要考慮其他影響因素，如地區(qū)差異、政策調(diào)整等，這些因素可能會對模型預(yù)測結(jié)果產(chǎn)生一定影響。新農(nóng)保替代率精算模型的構(gòu)建具有重要的現(xiàn)實意義。該模型不僅可以為政策制定者提供有關(guān)農(nóng)村老年人養(yǎng)老金水平和替代率的準確預(yù)測，而且可以為精算研究和養(yǎng)老金領(lǐng)取規(guī)劃提供有力支持。在實踐中，政策的制定需要以科學(xué)精算為依據(jù)，而該模型的建立正是為了滿足這一需求。雖然新農(nóng)保替代率精算模型在實證分析中表現(xiàn)良好，但仍存在一些需要改進的地方。例如，在模型應(yīng)用過程中需要充分考慮地區(qū)差異和政策調(diào)整等因素對預(yù)測結(jié)果的影響。還需要進一步研究其他收入來源對農(nóng)村老年人養(yǎng)老金水平和替代率的影響，從而使模型更加完善和精確。展望未來，新農(nóng)保替代率精算模型的研究和應(yīng)用前景廣闊。隨著農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的不斷完善和優(yōu)化，該模型也需不斷升級和改進以適應(yīng)新的發(fā)展需求。隨著大數(shù)據(jù)和等技術(shù)的進步，可以預(yù)期未來將有更多更為精確和智能的模型被開發(fā)和應(yīng)用到養(yǎng)老保障領(lǐng)域，從而為解決人口老齡化問題提供更多有效手段。新農(nóng)保替代率精算模型的構(gòu)建與實證分析對于科學(xué)制定農(nóng)村養(yǎng)老保障政策、提高養(yǎng)老保障體系穩(wěn)健性以及合理規(guī)劃農(nóng)村老年人養(yǎng)老金領(lǐng)取等方面都具有重要意義。我們應(yīng)該充分認識并積極利用這一研究成果，為推動我國農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。養(yǎng)老保險體系是社會保障體系的重要組成部分，對于維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。我國社會基本養(yǎng)老保險制度自建立以來，經(jīng)歷了多次改革和發(fā)展，取得了顯著的成效。隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老保險體系面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文將基于跨期疊代模型的實證分析，探討我國社會基本養(yǎng)老保險的均衡體系與最優(yōu)替代率，以期為完善我國養(yǎng)老保險體系提供參考。養(yǎng)老保險制度的歷史演變可以追溯到20世紀初。自那時以來，世界各國紛紛建立了不同程度的養(yǎng)老保險制度。我國養(yǎng)老保險制度的建立可以追溯到20世紀50年代，經(jīng)過多次改革和發(fā)展，目前已經(jīng)形成了較為完善的基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險體系。在養(yǎng)老保險制度的研究方面，國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)取得了豐碩的成果。國外學(xué)者主要從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)等角度研究養(yǎng)老保險問題，如保險精算、代際轉(zhuǎn)移、人口老齡化對養(yǎng)老保險體系的影響等。國內(nèi)學(xué)者則更加養(yǎng)老保險制度的政策效果、財務(wù)可持續(xù)性和制度改革等方面的問題。本文將采用跨期疊代模型（Intertemporal-PortfolioModel，簡稱IP模型）對我國社會基本養(yǎng)老保險的均衡體系與最優(yōu)替代率進行實證分析。IP模型是一種動態(tài)優(yōu)化模型，可以綜合考慮不同生命周期階段和不同代際之間的養(yǎng)老問題，以及養(yǎng)老金投資組合的最優(yōu)選擇問題。在實證分析過程中，我們將根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和養(yǎng)老保險制度特點，構(gòu)建具有中國特色的IP模型。我們將根據(jù)歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定模型的參數(shù)和初始條件；利用編程語言實現(xiàn)模型算法，并運用計量軟件進行數(shù)據(jù)分析和模擬。通過IP模型的實證分析，我們發(fā)現(xiàn)，我國社會基本養(yǎng)老保險體系在不同地區(qū)和不同行業(yè)之間存在一定的非均衡現(xiàn)象。隨著人口老齡化程度的加深，養(yǎng)老保險體系的財務(wù)壓力逐漸增大，需要采取措施加以應(yīng)對。在最優(yōu)替代率方面，我們發(fā)現(xiàn)其受到多種因素的影響，如經(jīng)濟發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、養(yǎng)老金投資收益等。通過模擬分析，我們發(fā)現(xiàn)最優(yōu)替代率是一個動態(tài)的均衡點，需要綜合考慮多種因素進行確定。我們還發(fā)現(xiàn)，在人口老齡化背景下，適當提高養(yǎng)老保險費率、優(yōu)化養(yǎng)老金投資組合等措施可以提高養(yǎng)老保險體系的財務(wù)可持續(xù)性和制度公平性。本文基于跨期疊代模型的實證分析，探討了我國社會基本養(yǎng)老保險的均衡體系與最優(yōu)替代率問題。通過研究發(fā)現(xiàn)，我國社會基本養(yǎng)老保險體系在地區(qū)之間和行業(yè)之間的非均衡現(xiàn)象需要加以和解決。在確定最優(yōu)替代率時，需要綜合考慮多種因素，并采取相應(yīng)措施提高養(yǎng)老保險體系的財務(wù)可持續(xù)性和制度公平性。未來研究方向包括進一步完善IP模型，考慮到人口流動、養(yǎng)老金制度差異等因素的影響；同時，需要加強養(yǎng)老保險制度與其他社會保障政策之間的協(xié)調(diào)和配合，以更好地應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保險替代率是用來反映退休人員基本生活保障水平的重要指標。確定合適的養(yǎng)老保險替代率目標成為我國養(yǎng)老保險制度設(shè)計的關(guān)鍵問題之一，同時也是完善我國社會保障制度的一項基礎(chǔ)性工作。個人養(yǎng)老保險替代率，是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的一項基本指標，它通過計算勞動者退休時養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之比得出。社會平均養(yǎng)老金替代率則是指“某年度新退休人員的平均養(yǎng)老金”與“同一年年度在職職工的平均工資收入”之比。建立基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險（企業(yè)年金）和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多支柱養(yǎng)老保險體系是中國養(yǎng)老保險制度改革的總體思路。而改革的目標則將基本養(yǎng)老保險替代率目標定為5%，企業(yè)補充養(yǎng)老保險替代率目標定為20%。國際經(jīng)驗表明，如果養(yǎng)老保險替代率大于70%，退休后可維持退休前的生活水平；如果達到60-70%，即可維持退休前基本生活水平；如果低于50%，則生活水平較退休前大幅下降。如果能夠?qū)崿F(xiàn)基本養(yǎng)老保險替代率和企業(yè)補充養(yǎng)老保險替代率之和達到80%的目標，那么我國養(yǎng)老保險制度就能真正保障公民老有所養(yǎng)。養(yǎng)老保險替代率可從微觀到宏觀的角度分為五個層次，分別是個人養(yǎng)老保險替代率，單位養(yǎng)老保險替代率，行業(yè)養(yǎng)老保險替代率，地區(qū)養(yǎng)老保險替代率，全國養(yǎng)老保險替代率。在研究養(yǎng)老保險替代率時要對其進行結(jié)構(gòu)性分析，不僅要注意到宏觀的指標，也要注意到微觀的指標。而本文也將在研究影響個人養(yǎng)老保險替代率主要因素的基礎(chǔ)上進一步分析單位、行業(yè)、地區(qū)和全國的養(yǎng)老保險替代率指標。影響?zhàn)B老保險替代率的主要因素有：繳費標準（包括繳費基數(shù)和繳費率）、繳費年限（取決于開始繳費時間與退休年齡）、領(lǐng)取年限（取決于退休年齡與壽命）、養(yǎng)老金投資收益率、退休前一年的工資、工資增長率等。養(yǎng)老保險繳費標準。養(yǎng)老保險的繳費標準是影響?zhàn)B老保險替代率的重要因素，其中包括繳費基數(shù)和繳費率兩個因素。繳費基數(shù)由繳費工資決定，而繳費工資則由初始繳費工資和每年的工資增長率決定?；攫B(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，費用由企業(yè)和職工個人共同負擔。個人賬戶具體的社會保險月繳費基數(shù)一般是按照職工上年度全年工資的月平均值來確定的，每年確定一次，一旦確定以后，一年內(nèi)不再變動。繳費來源按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，職工按本人上一年度月平均工資基數(shù)8%的比例繳費，企業(yè)原則上為本單位上一年度工資總額的20%。但在實際執(zhí)行中，各地依據(jù)當?shù)貙嶋H情槳葉均制訂了本地區(qū)的繳費比例和繳費基數(shù)?，F(xiàn)行制度尤其是繳費基數(shù)上限的規(guī)定意味著養(yǎng)老保險繳費的增速會慢于工資增長速度，從而會降低養(yǎng)老保險替代率。繳費基數(shù)下限的規(guī)定則可能會影響低收入的當期消費，如果低收入行業(yè)的工資增長率長期低于全國平均水平，再按照現(xiàn)行繳費基數(shù)的下限進行繳費，意味著養(yǎng)老保險繳納的速度會快于工資增長速度，進而提高養(yǎng)老保險替代率。養(yǎng)老保險的繳費年限。繳費年限等于平均退休年齡減去開始工作年齡。從繳費年限看，由于職工平均受教育年限延長，平均繳費時間有縮短的趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示1990年中國人均受教育年限為5年，2000年為1年，2005年為5年，預(yù)計到2020年，中國人均受教育年限約為11年。隨著平均繳費時間的縮短，中國養(yǎng)老保險替代率有下降壓力。要提高養(yǎng)老保險替代率，一方面可以給予職工退休年齡有限選擇權(quán)，另一方面也可以考慮降低開始工作年齡。養(yǎng)老保險的領(lǐng)取年限。領(lǐng)取年限等于平均壽命減去開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡（退休年齡）。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國人均壽命也在不斷提高，從1960年的46歲，提高到2010年5歲，預(yù)計到2020年我國的人均壽命將達到77歲。隨著平均壽命的延長，如果退休年齡不變，則養(yǎng)老金的領(lǐng)取年限將增加。與之相應(yīng)的則是中國養(yǎng)老保險替代率的降低。養(yǎng)老保險的投資收益率。養(yǎng)老金的投資收益率與養(yǎng)老金的投資要求（安全性、流動性、收益性）、投資領(lǐng)域和投資水平有關(guān)。投資收益率越高，養(yǎng)老保險替代率也就越高。機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)平均養(yǎng)老保險代替率間差距過大的主要原因是企業(yè)平均養(yǎng)老保險替代率過低。近幾年我國企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率較低且一直呈下降趨勢。1999年企業(yè)養(yǎng)老金替代率為18%，2002年為28%，2005年為94%，2009年為34%，2011年為9%。中國公務(wù)員平均養(yǎng)老保險替代率約為80%②，我國公務(wù)員養(yǎng)老金替代率與普通城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金替代率相差37個百分點。退休前在收入較高的行業(yè)工作的職工，由于繳費基數(shù)高，繳納了高個人所得稅和高養(yǎng)老保險費，但按照現(xiàn)行的制度設(shè)計，其退休后獲得的基本養(yǎng)老保險替代率卻遠低于城鎮(zhèn)職工平均水平。而對一些收入較低行業(yè)，則有可能出現(xiàn)基本養(yǎng)老保險替代率超過100%的現(xiàn)象，這會導(dǎo)致這些行業(yè)的職工出現(xiàn)大量提前退休并二次就業(yè)的現(xiàn)象，從而給就業(yè)和社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金支付帶來壓力。如果職工上年度月平均工資過高或過低，即超過社會保險規(guī)定的上限或下限，限外部分就不可以作為繳費基數(shù)計算了。一是職工工資收入高于當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY300%的，以當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的300%為繳費基數(shù)；二是職工工資收入低于當?shù)厣弦荒曷毠て骄べY60%的，以當?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的60%為繳費基數(shù)；三是職工工資在300%—60%之間的，按實申報。職工工資收入無法確定時，其繳費基數(shù)按當?shù)貏趧有姓块T公布的當?shù)厣弦荒曷毠て骄べY為繳費工資確定。普通城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險替代率約為9%。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度剛起步，2011年已參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險計劃的農(nóng)民養(yǎng)老保險替代率為16%，而全部農(nóng)村居民平均養(yǎng)老保險替代率僅為5%。按照現(xiàn)行新型農(nóng)村保險實施計劃，2015年實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，據(jù)測算平均替代率將達到16%，2030年達到21%，2050年達到29%，但總體仍屬較低水平。在今后一個相當長時期內(nèi)，我國個人基本養(yǎng)老保險替代率的差距將難以完全消除。隨著多層次養(yǎng)老保險制度的不斷完善，要建立惠及全民基本養(yǎng)老保險制度目標，在保持總替代率適度水平的前提下基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶的保障水平下降可能是必然趨勢。世界上不少國家對不同收入水平分別制定了不同的基本養(yǎng)老保險替代率目標，如美國將被保險人一生中五年最低工資平均值作為均數(shù)，分成高、中、低三檔，高檔工資基本養(yǎng)老保險替代率為15%，中檔工資基本養(yǎng)老保險替代率為30%，低檔工資基本養(yǎng)老保險替代率為90%。我國國家統(tǒng)計局每年對城市家庭基本情況進行調(diào)查，并根據(jù)人均收入情況將城市家庭分為最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶、高收入戶和最高收入戶七類。據(jù)此，我國也可嘗試對這七檔收入確定不同的基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶替代率目標，相應(yīng)地也確定基本養(yǎng)老保險個人賬戶和企業(yè)年金的替代率目標，綱舉目張，從而達到引導(dǎo)公民實現(xiàn)養(yǎng)老保險替代率達到80%的保障總體目標。養(yǎng)老保險制度設(shè)計可以通過基本養(yǎng)老保險個人賬戶的靈活性來適應(yīng)不同行業(yè)存在的收入和生活水平差距問題。通過建立個人所得稅和養(yǎng)老保險個人賬戶聯(lián)動的制度，放寬個人賬戶繳費標準限制和個人所得稅免稅的限制。最后達到用個人賬戶替代率的提高來逐步提高企業(yè)養(yǎng)老保險替代率，扭轉(zhuǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險替代率不斷下滑的趨勢。此外還要充分發(fā)揮企業(yè)年金對基本養(yǎng)老保險的補充作用，轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的只對企業(yè)繳納企業(yè)年金免稅的政策。進一步明確企業(yè)年金投資階段和領(lǐng)取階段的稅收政策，規(guī)定職工個人賬戶繳費不超過工資的一定比例可以免稅。用個人所得稅的減免來促進養(yǎng)老保險替代率的提高。養(yǎng)老保險制度設(shè)計的統(tǒng)籌性是指養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌賬戶要能達到較高的覆蓋面，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系的統(tǒng)一?？梢约涌焱七M新型農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險體系，用全國統(tǒng)一但較低標準的統(tǒng)籌帳戶解決地區(qū)養(yǎng)老保險差距問題，爭取早日實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險體系。（四）可以使用多種政策組合來減少基本養(yǎng)老保險新空賬的產(chǎn)生。為了減少基本養(yǎng)老保險新空帳的產(chǎn)生，可以有多種政策組合，包括提高繳費標準（提高繳費基數(shù)或繳費率）、延長繳費年限（提早開始繳費時間或延長退休年齡）、減少領(lǐng)取年限（取決于退休年齡與壽命之差）、提高養(yǎng)老金投資收益率和降低工資增長率等。但是從我國的具體情況看，有些政策在實踐中可能并不可行。提高養(yǎng)老保險的投資收益率無疑對提高養(yǎng)老保險替代率是非常有益的。在控制風(fēng)險的前提下，除了投資股票市場和債券市場，還可以使養(yǎng)老保險資金成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個重要資金來源，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與養(yǎng)老保險增長的良性互動。拓寬養(yǎng)老保險資金來源渠道（如國有股減持、國有股分紅、接受慈善捐贈等），也可以使得養(yǎng)老保險的領(lǐng)取計劃達到新的平衡，從這個角度看，要使今后養(yǎng)老保險新的空賬不再產(chǎn)生，則需要建立一種動態(tài)調(diào)整機制，對影響?zhàn)B老保險總體繳領(lǐng)平衡的因素進行監(jiān)測，從而動態(tài)地對養(yǎng)老保險的繳領(lǐng)方案進行微調(diào)，進而杜絕養(yǎng)老保險新空賬的產(chǎn)生。基本養(yǎng)老保險制度是中國社會保障體系的重要組成部分，其目標是保障退休人員的基本生活需求。對于“保基本”的內(nèi)涵，以及多少退休金才能?；?/p>