國際法核心概念與難點(diǎn)導(dǎo)讀第三章

PAGEPAGE1國際法核心概念與難點(diǎn)導(dǎo)讀第三章)國際法上的居民名詞解釋國籍——指一個人屬于某一國家的國民或公民的法律資格，它表明一個人同某一特定國家之間的固定的法律聯(lián)系。國籍法——是有關(guān)國籍的取得、喪失和變更的法律規(guī)范的總稱。其內(nèi)容主要是：國籍的取得、國籍的喪失、國籍的變更等。原始國籍——指一個人由于出生而取得一國的國籍。各國國籍立法對因出生而取得國籍的立法原則是不同的，有的采取血統(tǒng)原則，有的采取出生地原則，有的采取血統(tǒng)原則和出生地原則相結(jié)合的混合原則。繼有國籍——指一個人由于加入某國國籍而取得該國國籍?！叭爰庇歇M義和廣義之分，狹義入籍指外國人或無國籍人按一國法律之規(guī)定，通過本人自愿申請并經(jīng)批準(zhǔn)而取得該國國籍。廣義的入籍還包括由于婚姻、收養(yǎng)、準(zhǔn)婚生、領(lǐng)土變更等原因而取得某國國籍。雙重國籍——指一個人同時具有兩個或兩個以上國家的國籍。雙重國籍可由于出生、婚姻、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、入籍而產(chǎn)生。無國籍——指一個人不具有任何國家的國籍。無國籍是由于各國國籍法的規(guī)定不同．因出生、婚姻、收養(yǎng)以及剝奪等原因而產(chǎn)生的。外國人——指在一國境內(nèi)，不具有居留國國籍而具有其他國籍的人。包括享有外交和領(lǐng)事特權(quán)與豁免的外國人；外國專家、外國留學(xué)生、外商、外僑和在該國旅游的外國人。享有外交和領(lǐng)事特權(quán)與豁免的外交官員和領(lǐng)事官員，他們具有特殊的法律地位’，不在一般外國人之列。外交保護(hù)——指一國通過外交途徑，對在國外的本國國民的合法權(quán)益所進(jìn)行的保護(hù)。這是國家屬人優(yōu)越權(quán)的重要內(nèi)容。但是國家為其國民提供外交保護(hù)必須具備兩個條件：一是被保護(hù)的外國人必須具有保護(hù)國的國籍；二是在所在國已用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)。國民待遇——指國家在一定范圍內(nèi)給予外國人與本國公民相同的待遇。這種待遇通常只限于民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。最惠國待遇——指一國(施惠國)給予另一國(受惠國)的國民或法人的待遇，不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國國民或法人在該國享受的待遇。最惠國待遇通常適用于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面，國家之間通常是在互惠原則的基礎(chǔ)上互相給予的。差別待遇——指國家給予外國人不同于本國公民的待遇，或?qū)Σ煌瑖耐鈬窈头ㄈ私o予不同的待遇。但差別待遇不能有任何歧視。引渡——指一國根據(jù)有關(guān)國家的請求，把在其境內(nèi)而被外國指控為犯罪或判刑的外國人，移交給請求國審理或懲罰的一種國際司法協(xié)助行為。國家除非根據(jù)條約，否則沒有引渡義務(wù)，政治犯不引渡，本國人也不引渡。庇護(hù)——庇護(hù)是指國家對于遭受追訴或迫害而來避難的外國人，準(zhǔn)其入境和居留，給以保護(hù)，并拒絕將他引渡給另一國。庇護(hù)的對象，主要是政治犯，也包括從事科學(xué)和創(chuàng)作活動而受迫害的人。難民——是指因政治迫害、戰(zhàn)爭或自然災(zāi)害而被迫離開其本國或其經(jīng)常居住國而前往別國避難的人，包括政治難民、戰(zhàn)爭難民和經(jīng)濟(jì)難民等。具有難民身份的人，可以享受國際社會給予的特定保護(hù)與援助。二．簡答什么是國籍?國籍的意義何在?答：國籍是指一個人屬于某一國家的國民或公民的法律資格，它表明一個人同某一特定國家之間的固定的法律聯(lián)系。國籍對個人和國家都具有重大意義。(1)國籍是一個國家確定某人為其國民或公民的根據(jù)。居住在一國境內(nèi)的人，主要是本國人，但也有外國人，區(qū)別某人是本國人還是外國人的依據(jù)就是國籍。具有本國國籍的人是本國人，具有外國國籍的人是外國人。一國依法賦予某人以該國國籍，就使得這個人取得該國國籍從而成為該國的國民或公民。(2)國籍是確定一個人的法律地位的重要依據(jù)。具有本國國籍的人就處于本國公民的地位，受本國法律管轄，享有本國公民的權(quán)利和承擔(dān)本國公民的義務(wù)。不具有本國國籍的外國人或無國籍人，就處于外國人的地位，外國人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)和本國人是有區(qū)別的。(3)國籍是國家行使領(lǐng)域管轄、國籍管轄和保護(hù)性管轄的重要前提。行使這三種管轄，都必須根據(jù)國籍區(qū)分外國人和本國人。試述國籍法的概念、性質(zhì)及主要國際公約。答：國籍法是有關(guān)國籍的取得、喪失和變更的法律規(guī)范的總稱。其內(nèi)容主要是國籍的取得、國籍的喪失和國籍的變更等。

國籍法是國內(nèi)法，現(xiàn)代各國為了確定誰是它的國民或公民，都制定有自己的國籍法。但是由于各國國籍法的規(guī)定不同，在國家之間交往不斷增加和各國人民頻繁往來的情況下，往往引起國籍沖突，為了解決這些沖突，國家之間簽訂了一系列有關(guān)國籍問題的公約，形成了各國公認(rèn)或接受的原則、規(guī)則和制度，成為國際法的一項(xiàng)內(nèi)容。

有關(guān)國籍問題的國際公約，在第二次世界大戰(zhàn)以前，比較重要的有：1930年的《關(guān)于國籍法抵觸的若干問題的公約》、《關(guān)于某種尢國籍情況的議定書》、《關(guān)于雙重國籍某種情況下兵役義務(wù)的議定書》，區(qū)域性的有1933年訂于蒙得維的亞的《美洲國家間國籍公約》、《美洲國家間關(guān)于婦女國籍的公約》等。聯(lián)合國成立后，先后簽訂的國際公約有：1954年的《關(guān)于無國籍人地位的公約》、1957年的《已婚婦女國籍公約》、1961年的《減少無國籍狀態(tài)公約》等。什么是國籍的取得?國籍的取得有哪些方式?答：國籍的取得是指一個人取得某一國家的國民或公民的資格。

國籍的取得主要有兩種方式：

(1)因出生而取得國籍。這是指一個人由于出生而取得——國國籍。但是，由于各國對因出生取得國籍采取的立法原則不同，因而取得國籍的情況也不同，主要有三種：一是依血統(tǒng)原則取得國籍；二是依出生地原則取得國籍；三是依血統(tǒng)原則和出生地原則相結(jié)合的混合原則取得國籍。

(2)因加入而取得國籍。這是指一個人由于加入某國國籍而取得該國國籍。因加入而取得國籍也有不同情況，主要有：自愿申請加入、因婚姻加入、因收養(yǎng)加入和因交換領(lǐng)土加入。什么是國籍的喪失?國籍的喪失有哪幾種?答：國籍喪失是指一個人由于某種原因喪失他所具有的某一國家的國籍。國籍喪失可分為自愿和非自愿兩種。自愿喪失國籍，是指根據(jù)本人的意愿而喪失國籍。有兩種情形：一是本人自愿申請退籍，經(jīng)批準(zhǔn)后喪失本國國籍；二是自愿選擇雙重國籍之中一種國籍或在交換領(lǐng)土?xí)r選擇對方國籍，因而喪失另一方國籍。非自愿喪失國籍，是指由于法定原因而非由于本人自愿而喪失本國國籍。非自愿喪失國籍，主要是由于取得外國國籍、婚姻、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)等原因而喪失本國國籍。試述雙重國籍產(chǎn)生的原因及解決方式。答：雙重國籍是指一個人同時具有兩個或兩個以上國家的國籍。雙重國籍現(xiàn)象主要是由于各國國籍法對國籍的取得和喪失的規(guī)定不同而產(chǎn)生的。主要有以下幾種主要原因：(1)由于出生。例如采取血統(tǒng)原則國家的公民在采取出生地原則的國家境內(nèi)所生子女，一出生就具有雙重國籍。(2)由于婚姻。例如一女子與外國男子結(jié)婚，按該女子國籍國法并不自動喪失本國國籍，而按男子國籍國法該女子自動取得其夫國籍，該女子就因婚姻而具有雙重國籍。(3)由于收養(yǎng)。例如養(yǎng)子女不因收養(yǎng)自動喪失本國國籍，卻由于收養(yǎng)自動取得了外國養(yǎng)父母的國籍。(4)由于入籍。例如一個人未退出本國國籍，卻獲準(zhǔn)加入另一國國籍。此外，由于認(rèn)領(lǐng)，也可產(chǎn)生雙重國籍。

雙重國籍問題無論是對個人、國籍國或第三國，都會產(chǎn)生嚴(yán)重后果，必須認(rèn)真加以解決。一般是通過以下三種方式解決：(1)國內(nèi)立法。各國制定國籍法時，應(yīng)堅持一人一籍原則，避免制定可能產(chǎn)生雙重國籍的條款。(2)簽訂雙邊條約。有關(guān)國家可以在平等的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商，以解決兩國間存在的雙重國籍問題。(3)簽訂國際公約。防止、減少和消除雙重國籍問題。試述無國籍現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和解決辦法。答：無國籍是指一個人不具有任何國家的國籍。無國籍是由于各國國籍法的不同規(guī)定而產(chǎn)生的。主要有以下原因：(1)由于出生。例如一對無國籍的夫婦在采取血統(tǒng)主義的國家所生子女，就是無國籍人。(2)由于婚姻。例如一個采取婚姻影響國籍原則的國家的女子與一個采取婚姻不影響國籍原則的國家的男子結(jié)婚，該女子就成為無國籍人。(3)由于收養(yǎng)。一個采取收養(yǎng)影響國籍原則的國家的被收養(yǎng)人為一個采取收養(yǎng)不影響國籍原則的國家的收養(yǎng)女所收養(yǎng)，這個被收養(yǎng)人就成為無國籍人。(4)由于剝奪。如一個A由于某種原因被剝奪了國籍，在未取得新國籍之前，他就是一個無國籍人。無國籍人由于沒有任何國家的國籍因而得不到外交保護(hù)，也不能享受互惠性質(zhì)的優(yōu)惠待遇，因而無國籍問題應(yīng)予以解決。解決三國籍問題，通常采取以下兩種方法：一是通過國內(nèi)立法來減少和消除無國籍現(xiàn)象；二是通過訂立一些國際公約，防止和減少無國籍問題發(fā)生。1980年《中華人民共和國國籍法》的基本原則有哪些?答；1980年《中華人民共和國國籍法》的基本原則有以下五(1)各族人民平等地具有中國國籍原則?！吨腥A人民共和國國籍法》第2條規(guī)定：中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族的人都具有中國國籍。這項(xiàng)原則有兩方面含義：一是說我國境內(nèi)各民族的人都具有中國國籍；二是說我國各族人民所具有的國籍，是統(tǒng)一的中國國籍。(2)不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍原則?！吨腥A人民共和國國籍法》第3條規(guī)定：不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍。根據(jù)這項(xiàng)原則，國籍法第9、5、11、8、13條作了相應(yīng)規(guī)定，防止了中國公民在取得外國國籍的同時，又具有中國國籍，也防止了外國人在取得中國國籍的同時，又具有外國國籍。(3)在賦予原始國籍上采取血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合原則。這項(xiàng)原則具體體現(xiàn)在國籍法第4、5、6條規(guī)定上。第4、5兩條體現(xiàn)了血統(tǒng)主義，第6條體現(xiàn)了出生地主義。但是我國采取的血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合原則，是以血統(tǒng)主義為主，以出生地主義為輔的。(4)男女國籍平等原則。這是指男女國籍具有同等的法律效力，不因性別不同而有所差異。此項(xiàng)原則主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是在賦予原始國籍上，否定歧視婦女的父系血統(tǒng)主義，采取體現(xiàn)男女平等的雙系血統(tǒng)主義；二是在對待婚姻是否影響國籍問題上，否定妻隨夫籍的原則，采取婦女國籍獨(dú)立原則。(5)國籍的加入、退出和恢復(fù)采取自愿申請和審批相結(jié)合原則?！吨腥A人民共和國國籍法》第14條規(guī)定：中國國籍的取得、喪失和恢復(fù)，除第9條規(guī)定的以外，必須辦理申請。第16條規(guī)定：加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安部發(fā)給證書。試述外國人法律地位的特點(diǎn)。答：外國人是指在一國境內(nèi)，不具有居留國國籍而具有外國國籍的人。不具有居留國國籍的雙重國籍人，也屬于外國人。無國籍人，為了對其便于管理，也往往歸入外國人范疇。享有外交特權(quán)和豁免的外國人，由于他們具有特殊的法律地位，不在一般外國人之列。

根據(jù)國家主權(quán)原則，國家享有對本國境內(nèi)的一切人(包括外國人)和事物以及對境外的本國人實(shí)行管轄的權(quán)利，即享有屬地優(yōu)越叔和屬人優(yōu)越權(quán)。而外國人同時又是其國籍國的國民或公民，因此，外國人處于所在國的屬地優(yōu)越權(quán)之下，受所在國管轄；同時又處于國籍國屬人優(yōu)越權(quán)之下，受國籍國管轄，即受所在國的屬地管轄和國籍國的屬人管轄的雙重管轄。外國人處于所在國屬地管轄之下，他必須遵守所在國的法律法令，遵守所在國的外國人入境、出境和居留的管理辦法，在居留期間，依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。但是由于外國人同時處于國籍國的屬人管轄之下，他仍然負(fù)有效虐本國的義務(wù)。當(dāng)他的合法權(quán)益受到所在國侵害而用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)方法未獲解決時，可以獲得本國的外交保護(hù)。試述外國人入境、居留和出境的規(guī)則。答：按照國家主權(quán)原則，一國有權(quán)對外國人的入境、居留和出境的管理作出規(guī)定。

關(guān)于入境，國家有權(quán)準(zhǔn)許或拒絕外國人入境。但是，按照各國實(shí)踐，各國都是在互惠的基礎(chǔ)上允許外國人為合法的目的入境的。入境一般都要求持有護(hù)照和經(jīng)過簽證。一國為了本國的安全和利益，有權(quán)拒絕某些外國人入境，如精神病患者、某種傳染病患者、刑事罪犯等，國家通常是禁止這些人入境的。在外國人入境問題上，國家不應(yīng)有任何歧視。

關(guān)于居留，外國人可根據(jù)居留國的法律法令和有關(guān)國際條約或協(xié)定，經(jīng)許可在該國作短期、長期或永久居留。但是否許可外國人居留，是接受國自行決定的事，任何外國人沒有主張接受國必須準(zhǔn)予居留的權(quán)利，任何國家也沒有主張接受國必須準(zhǔn)許它的國民居留的權(quán)利。外國人獲準(zhǔn)居留后，在居留期間的權(quán)利和義務(wù)由居留國的法律規(guī)定。按照國際實(shí)踐，外國人的民事權(quán)利和訴訟權(quán)等，一般都受到居留國的保護(hù)，政治權(quán)利，外國人一般不能享受。外國人在居留期間，必須遵守居留國的法律法令，交納捐稅，接受管轄。但外國人沒有服兵役義務(wù)。

關(guān)于出境，外國人只要符合所在國有關(guān)出境的規(guī)定，就應(yīng)允許他出境。各國法律一般都規(guī)定，外國人出境，必須沒有未了結(jié)的司法案件或債務(wù)，交清他應(yīng)交的捐稅，辦理了出境手續(xù)。對合法出境的外國人，應(yīng)允許他按照居留國的法律，帶走其合法財產(chǎn)。在特定情況下，國家可以對外國人采取限令離境或驅(qū)逐出境的措施。在國際實(shí)踐中，國家給予外國人待遇有哪些方式?答：在國際實(shí)踐中，國家給外國人何種方式待遇，由國家自行決定，或由有關(guān)國家協(xié)議確定。實(shí)踐中對外國人的待遇主要有以下幾種方式：

(1)國民待遇。國民待遇是指國家在一定范圍內(nèi)給予外國人與本國公民相同的待遇。按照這種方式：①國家給予外國人的待遇不低于給予本國人的待遇；②外國人不得要求高于本國人的待遇。國家給予外國人國民待遇，是限制在一定范圍之內(nèi)的，一般限于民事權(quán)利和訴訟權(quán)利，至于政治權(quán)利，外國人不能享有。國民待遇通常是國家在互惠原則的基礎(chǔ)上互相給予的。

(2)最惠國待遇。最惠國待遇是指一國(施惠國)給予另一國(受惠國)的國民或法人的待遇，不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國國民或法人在該國享受的待遇。最惠國待遇通常是國家之間在互惠原則的基礎(chǔ)上互相給予的。最惠國待遇通常也是限定在一定范圍之內(nèi)的。一般限于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等方面。最惠國待遇不適用以下情形：①給予鄰國的利益、特惠、特權(quán)和豁免；②關(guān)稅同盟范圍內(nèi)的優(yōu)惠；③因參加自由貿(mào)易區(qū)或優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)而取得的優(yōu)惠；④經(jīng)濟(jì)共同體范圍內(nèi)的優(yōu)惠。

(3)互惠待遇?；セ荽鍪侵竾抑g根據(jù)平等互惠原則，互相給予對方公民在稅收優(yōu)惠、互免入境簽證、免收簽證費(fèi)等方面的待遇。

(4)差別待遇。差別待遇是指國家給予外國人不同于本國公民的待遇，或給予不同國籍的外國人不同的待遇。包括兩種情況：一是指國家給予外國公民或法人的民事權(quán)利，在某些方面少于本國公民或法人；二是對不同國籍的外國公民和法人給予不同的待遇。但是，采取差別待遇不能有任何歧視。什么是外交保護(hù)?國家行使外交保護(hù)必須具備哪些條件答：外交保護(hù)指一國對在國外的本國國民的合法權(quán)益所進(jìn)行的保護(hù)?！畤鴩裨谕鈬暮戏?quán)益受到另一國違反國際法行為的侵害，而該國民不能通過正常途徑得到解決，該國民所屬的國家有權(quán)對其實(shí)行外交保護(hù)。這是國家屬人優(yōu)越權(quán)的重要內(nèi)容之一。但是，一國實(shí)行外交保護(hù)是直接涉及與所在國關(guān)系的國家行為，因此一國行使外交保護(hù)必須符合一定條件。這些條件有兩個：第一，被保護(hù)的外國人必須具有保護(hù)國的國籍，因?yàn)橥饨槐Ｗo(hù)源于屬人優(yōu)越權(quán)，如果一個外國人不具有保護(hù)國國籍，該國家就無權(quán)對其實(shí)行外交保護(hù)；第二，被侵害的外國人在所在國已經(jīng)“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)”。外國人受侵害而由其本國代其提起國際求償之前，必須利用所在國向其提供的一切法律救濟(jì)方法。包括自然人和法人根據(jù)所在國國內(nèi)法所能利用的足以補(bǔ)救其所申訴的情況的一切有效方法，不論是司法方法、行政方法、程序上方法和其他正式救濟(jì)方法。什么是庇護(hù)?領(lǐng)土庇護(hù)與域外庇護(hù)有哪些區(qū)別?答：庇護(hù)是指國家對于遭受追訴或迫害而來避難的外國人，準(zhǔn)其入境和居留，給以保護(hù)，并拒絕將他引渡給另一國的行為。庇護(hù)是國家從它的屬地優(yōu)越權(quán)引申出來的權(quán)利。國家在本國境內(nèi)給予某種受迫害的外國人以庇護(hù)，屬于一國主權(quán)范圍內(nèi)的事。庇護(hù)通常指的是領(lǐng)土庇護(hù)，這種庇護(hù)是國際社會所承認(rèn)的。在國際實(shí)踐中還有一種域外庇護(hù)。域外庇護(hù)，又稱外交庇護(hù)，指給避難者在駐在國使館、領(lǐng)事館、軍艦、商船內(nèi)以庇護(hù)。外交庇護(hù)與領(lǐng)土庇護(hù)的區(qū)別是，前者是庇護(hù)者利用其在駐在國的使館、領(lǐng)事館、軍艦和商船進(jìn)行庇護(hù)，后者是國家在本國領(lǐng)土上對遭受追訴或迫害前來避難的外國人進(jìn)行庇護(hù)；前者一般是外國使館、領(lǐng)事館、軍艦和商船庇護(hù)為駐在國當(dāng)局追捕或處于危險的人，后者是國家庇護(hù)為外國追訴或迫害的外國人；前者庇護(hù)的依據(jù)是使館和軍艦在駐在國的特權(quán)和豁免權(quán)，后者庇護(hù)的依據(jù)是國家的屬地優(yōu)越權(quán)。外交庇護(hù)是拉丁美洲各國一般承認(rèn)的一種區(qū)域性慣例，但未為世界各國普遍接受，因而沒有形成普遍承認(rèn)的國際法規(guī)則。一般認(rèn)為，外交庇護(hù)不是一項(xiàng)法律權(quán)利，而且在許多情況下，外交庇護(hù)的行使可能被視為干涉駐在國內(nèi)政或?qū)⑹桂^館舍用于與使館職務(wù)不相符合的用途，因而違反1961年《維也納外交關(guān)系公約》第41條第3款的規(guī)定。什么是難民?如何確定難民的身份?答：難民一詞，可從廣義和狹義兩方面理解。廣義的難民是指因政治迫害、戰(zhàn)爭或自然災(zāi)害而被迫離開其本國或其經(jīng)常居住國而前往別國避難的人，包括政治難民、戰(zhàn)爭難民和經(jīng)濟(jì)難民。狹義上的難民，僅指政治難民。

確定一個人的難民身份是該人取得有關(guān)國際公約規(guī)定的難民法律地位并享受難民待遇的前提。因此，確定難民的身份具有重要意義。關(guān)于確定難民身份的標(biāo)準(zhǔn)和程序，原則上應(yīng)由有關(guān)個人的所在國或負(fù)責(zé)難民保護(hù)和援救的國際機(jī)構(gòu)按照難民國際公約的有關(guān)規(guī)定作出決定。

關(guān)于難民身份的條件，根據(jù)1951年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《難民地位議定書》的規(guī)定，某人欲成為公約和議定書定義下的難民，必須具備以下兩方面的條件：(1)客觀條件，是該人留在其本國或經(jīng)常居住地國之外，且不能或不愿受其本國保護(hù)或返回其經(jīng)常居住地國。當(dāng)一個人仍然留在其本國之內(nèi)時，他是不應(yīng)獲得難民身份的。(2)主觀條件，是該人畏懼迫害，即該人有正當(dāng)理由畏懼因種族、宗教、國籍、屬于某一社會團(tuán)體或具有某種政治見解等原因而受到迫害。但是，某一具有難民身份的個人如果因其被視為難民所依據(jù)的情況不復(fù)存在，而不能繼續(xù)拒絕受其本國的保護(hù)或可以回到其以前居住的國家，則該人不得再受公約的保護(hù)。

關(guān)于確定難民身份的程序，聯(lián)合國難民署制定有《根據(jù)1951年難民地位公約和1978年議定書確定難民地位的程序和標(biāo)準(zhǔn)手冊》，作為難民署自身工作的依據(jù)。實(shí)踐中，一些國家通過國內(nèi)立法時有關(guān)程序作出規(guī)定。試述難民的法律地位和待遇。答：一個人經(jīng)申請獲準(zhǔn)取得難民地位后，難民的個人身份，應(yīng)受其住所地國家的法律支配。難民本人及其家庭成員便可以根據(jù)1951年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《難民地位議定書》，在締約國境內(nèi)負(fù)有遵守所在國的法律、規(guī)章以及該國為維持公共秩序所采取的措施的一般義務(wù)，同時享受所在國賦予的權(quán)利和待遇。

難民待遇中最主要的一項(xiàng)，就是締約國不得以任何方式將難民驅(qū)逐或送回(推回)至其生命或自由因?yàn)樗姆N族、宗教、國籍、參加某一社會團(tuán)體或具有某種政治見解而受威脅的領(lǐng)土邊界。此即?不推回原則”。締約國遵守不推回原則，是保護(hù)難民的前提，也是難民所享有的最起碼的待遇。根據(jù)《關(guān)于難民地位的公約》的規(guī)定，動產(chǎn)與不動產(chǎn)的取得、租賃等不得低于給予一般外國人的待遇，知識產(chǎn)權(quán)、出席