重慶市旅游安全預(yù)案

重慶市旅游安全預(yù)案目的制定本預(yù)案旨在全面提升重慶市旅游安全管理水平，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)旅游安全事故，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游業(yè)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。適用范圍本預(yù)案適用于重慶市境內(nèi)所有旅游活動(dòng)，包括旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游、散客旅游、自駕游、戶(hù)外探險(xiǎn)等。職責(zé)分工市級(jí)層面重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文旅委）：統(tǒng)籌全市旅游安全管理工作，制定和完善相關(guān)規(guī)章制度。組織開(kāi)展旅游安全檢查，督促旅行社落實(shí)安全責(zé)任。建立旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。負(fù)責(zé)重大旅游安全事故的調(diào)查處理和善后工作。重慶市公安局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的公共安全保障，開(kāi)展治安巡邏和執(zhí)法。處理旅游景區(qū)發(fā)生的刑事案件和治安事件。配合市文旅委開(kāi)展旅游安全檢查和應(yīng)急處置。重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障，提供急救服務(wù)。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障游客健康。參與旅游安全應(yīng)急處置，提供醫(yī)療救助和疫情控制。重慶市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)旅游安全應(yīng)急協(xié)調(diào)和指揮，組織應(yīng)急資源調(diào)動(dòng)。建立旅游安全信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警和應(yīng)急信息。參與旅游安全事故調(diào)查處理和善后工作。旅行社層面各旅行社：制定本單位旅游安全管理制度，明確安全責(zé)任人和應(yīng)急處置流程。對(duì)旅游線路進(jìn)行安全評(píng)估，采取必要的安全措施。對(duì)導(dǎo)游和司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)，確保他們具備必要的安全知識(shí)和技能。及時(shí)向市文旅委和相關(guān)部門(mén)報(bào)告安全隱患和事故情況。游客層面游客：自覺(jué)遵守旅游安全規(guī)定，聽(tīng)從導(dǎo)游和景區(qū)工作人員的指示。妥善保管個(gè)人財(cái)物，注意自身安全。在遇到安全隱患或事故時(shí)，及時(shí)向?qū)в位蛳嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。預(yù)案內(nèi)容一、預(yù)防措施加強(qiáng)旅游安全檢查。定期對(duì)旅行社、旅游景區(qū)、旅游交通工具等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。落實(shí)安全責(zé)任。明確旅行社、旅游景區(qū)、交通運(yùn)輸企業(yè)等各主體的安全責(zé)任，形成責(zé)任體系。加強(qiáng)安全教育。對(duì)導(dǎo)游、司機(jī)和游客開(kāi)展全方位安全教育，提高安全意識(shí)和自救互救能力。加強(qiáng)旅游線路安全評(píng)估。對(duì)旅游線路進(jìn)行全面安全評(píng)估，識(shí)別潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)安全措施。建立應(yīng)急預(yù)案。各旅行社、旅游景區(qū)等單位制定本單位的旅游安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和處置措施。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立旅游安全預(yù)警和信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，發(fā)布安全預(yù)警信息。完善旅游安全標(biāo)識(shí)。在旅游景區(qū)設(shè)立醒目的安全標(biāo)識(shí)，警示游客潛在危險(xiǎn)，引導(dǎo)游客安全游覽。加強(qiáng)旅游交通安全管理。督促交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛安全管理制度，確保車(chē)輛安全技術(shù)狀況良好。加強(qiáng)旅游住宿安全管理。督促旅游住宿企業(yè)落實(shí)消防安全、食品安全等方面的管理規(guī)定，保障游客住宿安全。建立旅游安全志愿者隊(duì)伍。在旅游景區(qū)和重要旅游線路建立旅游安全志愿者隊(duì)伍，協(xié)助開(kāi)展安全宣傳、引導(dǎo)和應(yīng)急處置。二、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大旅游安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)旅游業(yè)造成嚴(yán)重影響。發(fā)生重大旅游糾紛或群體性事件，嚴(yán)重影響旅游秩序。出現(xiàn)其他可能引發(fā)重大旅游安全事件的情況。2.應(yīng)急響應(yīng)流程當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)按照以下流程實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)：報(bào)告：發(fā)現(xiàn)旅游安全事件后，應(yīng)立即向市文旅委和市公安局報(bào)告。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：市文旅委接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)旅游安全應(yīng)急預(yù)案。組織救援：市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)單位迅速組織力量開(kāi)展救援，疏散游客，搶救傷員。信息發(fā)布：市文旅委負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布安全事件信息，引導(dǎo)公眾做好預(yù)防和自救?，F(xiàn)場(chǎng)處置：市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，控制事件范圍。調(diào)查取證：事后，市文旅委、市公安局等相關(guān)單位成立調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查取證。善后處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任人追究責(zé)任，做好傷員救治、善后賠償和心理疏導(dǎo)等工作。3.應(yīng)急保障為保障應(yīng)急響應(yīng)順利實(shí)施，建立以下應(yīng)急保障措施：應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資、救援裝備和生活物資，用于緊急救助。應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急資金保障：建立旅游安全應(yīng)急資金，用于應(yīng)急救援和善后處理。應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急期間通信暢通，及時(shí)傳遞信息和協(xié)調(diào)指揮。應(yīng)急救援協(xié)調(diào)：建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，提高救援效率。三、監(jiān)督檢查市文旅委負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織檢查組對(duì)旅行社、旅游